新時代提升高等教育質量方法初探

【摘 要】 本文通過分析國內高等教育現(xiàn)狀，指出了高等教育的主要矛盾，并結合西安文理學院提升辦學質量的實踐，探討了推動高等教學持續(xù)健康發(fā)展的途徑。提升辦學質量的要求：堅強的領導集體是核心;服務地方能力是內在要求;應用型文化內涵是引領。提升辦學質量的實踐：突出頂層設計，強化運行機制;加強產教融合，提升服務地方能力;優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，提升教學成果應用。

【關鍵詞】 高等教育;辦學質量;途徑

如何深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，把執(zhí)好高等教育“奮進之筆”作為提升高校辦學質量的主要抓手，是一個重要的理論問題。西安文理學院作為西安市屬唯一一所高等院校，在提升教學質量方面進行了積極探索。

一、新時期國內高等教育基本情況

新時期，在習近平總書記的領導下，高等教育教學改革向著全面提升辦學質量邁出了堅實的步伐，在體量上呈現(xiàn)著三個明顯的特點。

一是具有中國特色的教育更加明顯。以“四個服務”為指導，堅定不移地堅持社會主義辦學方向，立足中國基本國情辦教育。完善高教黨建系統(tǒng)，建立健全師生黨支部管理機制;將立德樹人根本任務與社會主義核心價值觀深度融合，在大學課程的設置中，注重強調教材的全面升級和運用;將意識形態(tài)的工作與教學主體工作相結合，凸顯對師生核心價值的建設指導地位。

二是中國教育的國際影響力日益提升。近年來，中國的教育對外開放水平不斷提升。據(jù)陳寶生在全國教育工作會議上給出的數(shù)據(jù)展示，“我國已成為亞洲最大的留學目的國，80%出國留學人員選擇畢業(yè)后回國發(fā)展、為國服務。中外合作辦學機構和項目近2600個。海外辦學邁出實質性步伐，已舉辦100多個本科以上境外辦學機構和項目。與188個國家和地區(qū)建立教育合作交流關系，與46個重要國際組織開展教育交流，與47個國家和地區(qū)簽署學歷學位互認協(xié)議。525所孔子學院和1113個孔子課堂遍布全球146個國家和地區(qū)，全球漢語學習人數(shù)達1億人”，中國文化在世界舞臺越來越扮演者舉足輕重的角色。

三是教育改革的推進力度持續(xù)加深。結合當今國情，高校普遍在教育教學、科研創(chuàng)新、服務地方能力等方面推進改革，在育人方面注重培養(yǎng)創(chuàng)新能力與精神，強化學生實踐能力，提升社會責任感和榮譽感。在提升學校行政效能，推行高校“放管服”改革，提升高校辦學自主權方面，各項舉措也穩(wěn)步推進，擲地有聲。

二、新時代高等教育中的主要矛盾

十九大報告提出，“要不斷促進人的全面發(fā)展;落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人;讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。但目前教育資源分配的不均衡，造成了一種教育發(fā)展不平衡、不充分的問題。

一是在培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人方面我們仍有差距。大學生的德智體美培養(yǎng)既不充分，更沒有實現(xiàn)全面發(fā)展;在社會主義建設者和接班人培養(yǎng)問題上，建設者的培養(yǎng)關注較多，接班人的培養(yǎng)尚不充分。沒有培養(yǎng)出現(xiàn)代大學生國家主人翁的責任意識。二是同一課程不同教師、同一專業(yè)不同課程、同一學院不同專業(yè)、同一學校不同學院的教學質量不平衡不充分發(fā)展，不同大學之間的教學質量差別就更大了。三是對科學技術的教育教學與對思想政治、文明傳承的教育教學存在不平衡不充分發(fā)展，前者重后者輕，前者質量好些，后者仍比較弱的狀況還沒有完全改變，即使是科學技術教育教學也還沒有得到充分發(fā)展。歸結起來，在高等教育教學上，在人才培養(yǎng)上，質量、素質教育、品牌意識不夠，標準、要求不高，措施還不夠有力。

三、解決高等教育主要矛盾、提升辦學質量的要求和實踐

針對新時代高等教育中的主要矛盾，在踐行十九大新思想層面，我們認為高校解決上述矛盾的途徑之一就是推進自身發(fā)展建設，以點帶面解決高校之間發(fā)展不平衡問題。以西安文理學院為例，就是要深入推進學生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)其主人翁意識;在課程設置、專業(yè)設置及教學效果上，致力于追趕超越國內一流大學;在科技與人文精神的傳承上，逐步找到平衡點，全面提升教學質量。

1、提升辦學質量的要求

（1）堅強的領導集體是核心。大學發(fā)展內在規(guī)律反復昭示，領導集體決定著學校的方向和質量。西安文理學院校領導班子在新時期搶抓地方高校轉型發(fā)展機遇，明確建設高水平應用型大學的奮斗目標，大力推進文化內涵建設、學科專業(yè)建設、教師隊伍建設，2018年強力推行應用型人才培養(yǎng)模式改革，促使學校進入快速發(fā)展新時期。

（2）服務地方能力是內在要求。地方本科院校的社會服務職能既是地方經濟社會發(fā)展的需要，也是學校自身發(fā)展的內在要求。西安文理學院確立了“立足西安，面向陜西，輻射全國，為區(qū)域經濟社會發(fā)展服務”的定位，目前有三大專業(yè)集群：師范、文化旅游、硬科技，與西安經濟社會發(fā)展對接充分，西安市基礎教育培訓中心、西安市干部培訓中心、廉政教育基地、絲綢之路經濟帶教育文化交流研究中心、長安歷史文化研究中心、秦嶺保護中心等30多個機構掛靠本校，每年累計培訓人次2萬多人，完成各類高質量政府決策咨詢等智庫類報告50余篇。據(jù)此積極調整學科專業(yè)結構布局，為地方培養(yǎng)用得上、留得住的應用型人才，并積極推進產教融合，為建設高水平應用型大學創(chuàng)造外圍條件。

（3）應用型文化內涵是引領。建設高水平應用型大學，必須建設較高的文化內涵匹配度。首先，要既堅持學術的核心價值，又重視學術研究的應用性、服務性功能。其次，要構建大學制度文化，積極完善各項規(guī)章制度，發(fā)揮政策導向作用。最后，要著力培養(yǎng)師生對學校的認同感和歸屬感，突出理論自信，激發(fā)廣大教職工自發(fā)建設校園的激情和熱情。

2、提升辦學質量的實踐

西安文理學院在探索提升辦學質量的過程中，采取了卓有成效的改革措施，實踐成果豐碩。

（1）突出頂層設計，強化運行機制。開展大調研工作，由校領導帶隊，各職能處室、學院負責人深入應用型高校學習交流，深化對建設應用型大學的認識;修訂完善人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新等方面的一系列管理制度，推進績效評價改革，構建與應用型大學相適應的制度體系。按照高水平應用型大學的內在要求，設置、調整二級學院和職能部門，推進行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)和學校治理，構建與轉型發(fā)展相適應的學校治理結構，提升了行政效能，提高了辦學質量。

（2）加強產教融合，提升服務地方能力。近年來，在市委市政府的堅強領導下，西安經濟快速發(fā)展，地位不斷提升。作為城市綜合大學，西安文理學院進一步明確“需求導向，產教融合”的發(fā)展思路，把辦學方向轉到服務城市經濟社會發(fā)展上來，轉到實現(xiàn)產教融合、校企發(fā)展上來，轉到增強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上來。學校充分發(fā)揮服務地方工作辦公室職能，制定服務西安行動計劃，以“師范做優(yōu)，文史做強，工管做特”為指導，以西安地方需求為導向，瞄準傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)發(fā)展需求，面向全國吸引高水平科研團隊，組建硬科技研究機構，加強校政、校企合作，扮演好助力西安國際化大都市發(fā)展的智庫角色。

（3）優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，提升教學成果應用。大力開展課程教學改革，實施課程負責人制度，實現(xiàn)各專業(yè)核心課程和大類基礎課程全覆蓋;以“產出導向”理念，完成應用型人才培養(yǎng)方案全面修訂。通過廣泛調研，聚焦市場需求和崗位要求，吸收學科、企業(yè)專家參與，以畢業(yè)要求作為實現(xiàn)培養(yǎng)目標和實施人才培養(yǎng)的橋梁，制定畢業(yè)要求與課程關聯(lián)矩陣，支撐畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標達成;注重能力，強調課程對專業(yè)的服務性，重點強化專業(yè)能力訓練;合理設置公共課程與專業(yè)課程，做到公共基礎課適用、學科專業(yè)基礎課能用、專業(yè)核心課管用;合理設置必修課、選修課，課堂講授、實踐訓練的學時學分，把課內總學時壓縮在2300以內，釋放學生自主學習空間;服務學生多元化需求，設置滿足學生考研、出國、雙學位、輔修專業(yè)等需求的課程。

總之，高等教育是引領一個民族前進的動力源泉，提升高校辦學質量功在當下利在千秋。西安文理學院作為地方高校，始終堅持與黨中央的辦學理念保持一致，銳意進取、與時俱進，為探索與發(fā)展高等教育理論與實踐做出積極的貢獻。

【參考文獻】

[1] 代明君，雷宏. 關于高等學校科學定位的思考[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2006.Z1.

【作者簡介】

陳林強（1987.7—）男，漢族，河北武強人，碩士研究生，西安文理學院黨政辦公室行政科科員，研究方向：高等教育教學管理理論及大學生思想政治教育.