構(gòu)建農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承體系的探索與實(shí)踐

趙文，陳加晉，盧勇

(1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，北京 100125；2.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210095)

自2002年聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、全球環(huán)境基金、聯(lián)合國教科文組織等四大國際權(quán)威組織首次提出“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”概念，并啟動(dòng)“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)行動(dòng)(GIAHS)”后，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)這項(xiàng)旨在發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，探索世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新途徑的偉大事業(yè)在全球范圍內(nèi)已開展了近20載[1]。作為首個(gè)響應(yīng)聯(lián)合國組織、首個(gè)開展國家行動(dòng)、首個(gè)進(jìn)行國內(nèi)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(NIAHS)評(píng)選的國家，我國在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘與保護(hù)方面正走在世界的前列[2]。如何鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)事業(yè)體制化、深入性發(fā)展便成為了學(xué)界共襄的新議題，但無論我國農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)怎么走、如何走，現(xiàn)狀或未來如何，教育作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)知識(shí)傳遞、觀念傳播、文化傳承的最基本手段，無疑在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中一直處于基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性地位。而且值得注意和借鑒的是，同為我國“遺產(chǎn)體系”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，將教育傳承工作視作過去系列成績的重要原因和學(xué)術(shù)關(guān)注點(diǎn)之一[3]，而這正是目前農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域還未做到的。所以可見，如何在貫徹教育先行理念的基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承體系，是進(jìn)一步壯大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)事業(yè),譜寫農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)新篇章的關(guān)鍵切入點(diǎn)。

一、 我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承的現(xiàn)狀與進(jìn)展

作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)體系的一個(gè)重要部分和分支領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的教育傳承無疑受整個(gè)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)事業(yè)所支配。我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育資源的投入量，理論上與整個(gè)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)達(dá)程度呈正相關(guān)，特別是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模和分布，直接決定了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地對(duì)相關(guān)教育培訓(xùn)工作的重視程度與實(shí)際工作的難易程度，所以在談及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承的現(xiàn)狀之前，須先厘清農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的大致情況。

(一) 我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀

我國土地面貌復(fù)雜多樣，農(nóng)耕歷史久遠(yuǎn)綿長，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源十分豐富，所以在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘與保護(hù)上具有先天優(yōu)勢(shì)。目前，在聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)、中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國內(nèi)外權(quán)威組織的推動(dòng)下，我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、申報(bào)、評(píng)選、保護(hù)、利用、監(jiān)督等系列工作已基本形成了一套較為合理、完善、嚴(yán)格的流程與機(jī)制。

作為最早響應(yīng)并積極參加全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的國家之一，我國早在2005年“浙江青田稻魚共生系統(tǒng)”成為首批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)試點(diǎn)后，先后申報(bào)并成功入選了多項(xiàng)全球重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)。截止到2018年，已擁有全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)，分布于18個(gè)縣市(見表1)，位居全球第一。

表1 各省全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的數(shù)量分布(截止到2018年)

注：廣西龍勝龍脊梯田、福建尤溪聯(lián)合梯田、江西崇義客家梯田、湖南新化紫鵲界梯田以“中國南方稻作梯田”的名義入選2017年全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

2012年4月，我國農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)了“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(China-NIAHS)發(fā)掘工作”以作全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目(GIAHS)的備選，使中國成為世界上第一個(gè)開展國家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(NIAHS)評(píng)選與保護(hù)的國家。自2013年起，至今已評(píng)選出了4批“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(NIAHS)”，共計(jì)91項(xiàng)(見表2)，分布于28個(gè)省份(直轄市、自治區(qū))，且入選國家名錄的數(shù)量呈逐批遞增態(tài)勢(shì)。由此可見，我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)事業(yè)一直處于持續(xù)擴(kuò)張階段，這在無形中提升了相關(guān)人員對(duì)教育傳承的需求力度，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承體系的構(gòu)建由必要性向緊迫性轉(zhuǎn)變。

表2 各省中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)量分布(截止到2018年)

續(xù)表2

序號(hào)省份數(shù)量序號(hào)省份數(shù)量11甘肅425山西112新疆426海南213天津127重慶114山東428陜西3

(二) 農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承方面的進(jìn)展

全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目雖已歷時(shí)近20年，但教育傳承工作真正走向常態(tài)化則是近幾年時(shí)間。總體上看，政府是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育中無可爭議的主導(dǎo)力量，高校則是知識(shí)與技術(shù)的供給方，即施教者和技術(shù)顧問的角色。面對(duì)不同的社會(huì)群體，教育培訓(xùn)方法或路徑也各有不同。

1. 針對(duì)政府管理人員的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)班

2014年9月，由聯(lián)合國糧農(nóng)組織與農(nóng)業(yè)部共同舉辦的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS)第一期高級(jí)別培訓(xùn)班”在河北宣化成功舉辦，來自緬甸、老撾、越南等13個(gè)國家的農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門的23位代表參加了此次培訓(xùn)班。自此，針對(duì)政府管理人員的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)班進(jìn)入了全球?qū)用娴捻攲釉O(shè)計(jì)。

之后，由聯(lián)合國糧農(nóng)組織和我國農(nóng)業(yè)部共同牽頭，以各國“農(nóng)業(yè)部”級(jí)別官員為主要受眾的全球農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)高級(jí)培訓(xùn)班成為慣例。截止到2018年，“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS)高級(jí)別培訓(xùn)班”已成功開班四期，培訓(xùn)地皆在我國；受訓(xùn)人群超過百人，分別來自近50個(gè)不同國家。他們大多是主管一國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)事業(yè)的官員，還有在其國家具有最高學(xué)術(shù)話語權(quán)的專家，培訓(xùn)的內(nèi)容除了最頂層、最前沿的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范外，主要還是為申請(qǐng)“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”做準(zhǔn)備。由于效果顯著、申報(bào)成功率高，這些高級(jí)別培訓(xùn)班也被譽(yù)為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)的搖籃”。

在國家層面，2016年4月，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)部為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查和保護(hù)”的精神，并深入部署“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作”，于福建福州舉辦了“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班”，參會(huì)學(xué)員為各省主管農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等事務(wù)的干部。少數(shù)省份也零星開展過相關(guān)教育培訓(xùn)，目前可查的有：2017年11月，山西省在浙江紹興舉辦了“山西省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)培訓(xùn)班”；2018年7月，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳在伊金霍洛旗舉辦了“內(nèi)蒙古自治區(qū)重要農(nóng)牧業(yè)文化遺產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班”。地方培訓(xùn)班具有很強(qiáng)的目的性，一般專為申請(qǐng)國家或全球農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。值得一提的是，山西省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)培訓(xùn)班，除省內(nèi)各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)與負(fù)責(zé)人之外，省財(cái)政廳、省旅發(fā)委、省文化廳、省扶貧辦等有關(guān)人員都參加了此次培訓(xùn)，這表明農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為綜合性、系統(tǒng)性工程的特質(zhì)，已被部分省級(jí)單位所意識(shí)到。

此外，在國家現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)和行政體制中，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等因與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)同質(zhì)性最高、內(nèi)在聯(lián)系最密切，所以相關(guān)教育培訓(xùn)班也有可能涉及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)知識(shí)。目前現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)有了這樣的探索：2018年5月底，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理人員培訓(xùn)班于寧夏銀川市舉辦，前來參加培訓(xùn)的100多位代表中，就有來自全國91項(xiàng)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地的代表們。

2. 針對(duì)高校在校生的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)學(xué)專業(yè)與課程

“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”很早就進(jìn)入了高校機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)視域。早在1955年4月農(nóng)業(yè)部召開的“整理祖國農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)座談會(huì)”上，就首次使用了“農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)”一詞。隨后，以南京農(nóng)學(xué)院、北京農(nóng)學(xué)院、西北農(nóng)學(xué)院、華南農(nóng)學(xué)院等為代表的農(nóng)業(yè)高校都成立了各自獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)，并依托農(nóng)業(yè)歷史學(xué)科培養(yǎng)了大量研究生。值得一提的是，南京農(nóng)學(xué)院和中國農(nóng)科院共建的中國農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)研究室，于1958 年編著出版了《農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)研究集刊》，這是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域最早的學(xué)術(shù)刊物。

自2002年聯(lián)合國糧農(nóng)組織全新定義了“全球農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”概念后，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)學(xué)科煥發(fā)出愈久彌新的生機(jī)。2012年，苑利等學(xué)者首先提出了“農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)學(xué)”的建構(gòu)設(shè)想。2015年，《農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)學(xué)》一書出版，首次將廣義農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的研究提升到學(xué)科構(gòu)建的高度。在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)熱潮的影響下，不少高校機(jī)構(gòu)，如中國科學(xué)院大學(xué)等，都相繼開設(shè)了相關(guān)專業(yè)和課程，并形成了以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中華農(nóng)業(yè)文明研究院、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國農(nóng)業(yè)博物館、西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國藝術(shù)研究院等為核心的學(xué)術(shù)共同體和高教中心[4]。

3. 針對(duì)普通民眾的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)展覽會(huì)

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)展覽會(huì)，即以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為主題或?qū)ｎ}的展覽會(huì)，是近兩年新起的一種形式和做法。它能夠?qū)崿F(xiàn)民眾與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“面對(duì)面”的溝通，并通過圖片、影像、實(shí)物等形式，直觀地向普通民眾呈現(xiàn)和傳遞農(nóng)耕文化的智慧與魅力。參觀民眾在得到感官享受的同時(shí)，自然而然地吸取了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)知識(shí)，從而達(dá)到科普教育的目的。

與政府管理人員培訓(xùn)班、科研院校專業(yè)課程相比，展覽會(huì)雖在學(xué)術(shù)性與專業(yè)性上有所不足，但勝在鮮活通俗，面對(duì)的受眾也更廣，是一種喜聞樂見，也更容易深入人心的教育培訓(xùn)方式。而且，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地往往景觀優(yōu)美、民俗形式多樣，十分適合展覽會(huì)的形式，展出的效果往往要比普通展會(huì)更好。

2014年10月，第十二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)(簡稱“國際農(nóng)交會(huì)”)首次在專業(yè)展區(qū)中設(shè)立了“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在中國”主題展覽，這是目前可查最早的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專題展會(huì)。之后，借助國際農(nóng)交會(huì)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專題展多有驚艷亮相。2017年9月，第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)國際展區(qū)的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS)主題展”，是迄今為止影響力最大的一次農(nóng)遺展，時(shí)任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦等蒞臨參觀了展覽。目前，全國農(nóng)業(yè)展覽館正在籌設(shè)我國首個(gè)“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題展”，展地?cái)M設(shè)在廣西省龍勝縣。

二、 我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承中存在的問題

我國在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承方面雖開展了一些工作，也取得了一些進(jìn)展，但總體上比較基礎(chǔ)，也很碎片化，不僅離機(jī)制化、體系化尚遠(yuǎn)，而且已有不少問題開始顯現(xiàn)，這也是今后構(gòu)建農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承體系必須注意和直面的難題。

(一) 組織機(jī)構(gòu)尚不健全

組織機(jī)構(gòu)是指導(dǎo)和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育事業(yè)的“龍頭”，但目前莫說教育方面，就連整個(gè)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)事業(yè)都缺乏一套自上而下的、完整的組織機(jī)構(gòu)體系。名義上，全國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)一盤棋皆歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌管轄，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部之下并未設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)。目前，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS)的申報(bào)和評(píng)選由農(nóng)業(yè)部國際合作司主管，而中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(NIAHS)的申報(bào)則由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局)負(fù)責(zé)，由于NIAHS被作為GIAHS的備選，所以兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)際共享同一個(gè)主體遺產(chǎn)，兩項(xiàng)工作也具有極大的同質(zhì)性和延續(xù)性。一項(xiàng)遺產(chǎn)受兩個(gè)部門管轄，一件事情被分割為兩件，難免會(huì)造成職能重疊、效率低下、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

既然頂層設(shè)計(jì)都還待完善，那地方組織機(jī)構(gòu)自然就更加混亂。就“省”一級(jí)來看，由于各省并未設(shè)有專門的管理部門，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)事務(wù)只能由其他部門兼管。至于受哪個(gè)部門管轄，就具有較大的人為性和差異性了，例如：江蘇省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報(bào)由省農(nóng)委“園藝處”分管，安徽省的由省農(nóng)委“特產(chǎn)處”分管，甘肅省的則由省農(nóng)牧廳“農(nóng)經(jīng)處”負(fù)責(zé)等。從名稱上就能看出，這些省屬單位的專業(yè)職能和對(duì)口領(lǐng)域?qū)嶋H差異很大，但卻能同時(shí)兼管農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，可見農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在現(xiàn)今行政機(jī)構(gòu)體系中的地位較為尷尬。

對(duì)于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的教育機(jī)制乃至整個(gè)農(nóng)遺事業(yè)來說，組織機(jī)構(gòu)的缺失與不健全是阻礙其發(fā)展的巨大掣肘。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)看似人盡可“管”，但實(shí)質(zhì)是人皆不想管。這些單位部門本就有專門的負(fù)責(zé)領(lǐng)域和事務(wù)，若再兼管農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，工作量必然增加，工作動(dòng)力不足，而且農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)本身具有較強(qiáng)的專業(yè)性，管理人員需具備一定的專業(yè)素養(yǎng)(這也體現(xiàn)了教育培訓(xùn)的重要性)；加上各級(jí)的負(fù)責(zé)部門常常上下不對(duì)口(市、縣之間最為明顯)，政令通道不暢，所以即使想管，也常常因現(xiàn)實(shí)困難而有心無力。

(二) 高校機(jī)構(gòu)參與度不高

在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)體系中，高校機(jī)構(gòu)擁有前沿的理論知識(shí)、絕對(duì)的學(xué)術(shù)話語權(quán)和成熟的人才培養(yǎng)模式，所以對(duì)于政府及遺產(chǎn)地來說，高校機(jī)構(gòu)是理論上的最佳施教者和人才庫。早在上世紀(jì)五六十年代，我國高校系統(tǒng)就已基本構(gòu)建起了以“東萬(萬國鼎)、西石(石聲漢)、南梁(梁家勉)、北王(王毓瑚)”等為代表的四大農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)科教基地。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著全球農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)熱潮的興起，越來越多的高校將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為新的教育方向和教學(xué)素材。經(jīng)過幾十年的深耕后，高校機(jī)構(gòu)完全有能力為政府與農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)地提供智力支持和人才輸送，但現(xiàn)實(shí)情況卻是高校教師們不愿走出校門去施教培訓(xùn)，培養(yǎng)的學(xué)生亦不擅長動(dòng)手操作和具體實(shí)踐，總之高校機(jī)構(gòu)參與教育培訓(xùn)的動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

我國現(xiàn)擁有15項(xiàng)全球農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，91項(xiàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，未進(jìn)入名錄的備選遺產(chǎn)資源更是不勝枚舉。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)事業(yè)已頗具規(guī)模和體量，但高校機(jī)構(gòu)行使的教育職能卻幾乎僅限于對(duì)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)、及少數(shù)知名專家學(xué)者前往各級(jí)培訓(xùn)班講課等。這種單一、淺層、被動(dòng)的參與方式，無疑無法匹配其最佳教育者的身份。高校機(jī)構(gòu)的治學(xué)路徑，大多以基礎(chǔ)性、理論性研究為主，大部分高校的考核評(píng)價(jià)體系，也是重理論、輕應(yīng)用，所以對(duì)于參與教育培訓(xùn)的熱情自然不高。在這種氛圍下，學(xué)生教育與人才培養(yǎng)，也以單純的課堂傳授為主。師生埋于文獻(xiàn)書本的時(shí)間，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)地考察的時(shí)間。長此以往，內(nèi)外隔離，上下不通，不僅無法滿足教育對(duì)象日益旺盛的受教需求，而且科教人員也會(huì)因長期理論脫離實(shí)際，逐漸削弱自身的知識(shí)生產(chǎn)能力。

(三) 教育傳承主體的結(jié)構(gòu)性缺失

理論上，作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的三大主體，即政府、學(xué)校和遺產(chǎn)地農(nóng)民，同時(shí)也應(yīng)該是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承的主體。目前，政府(主要是部、省級(jí))與學(xué)校(主要是高校)之間的通道較為順暢穩(wěn)定，雙方曾合作或共同參與過多次針對(duì)政府管理人員的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)班，甚至部分培訓(xùn)班已從臨時(shí)性邁向了機(jī)制化(如全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)高級(jí)別培訓(xùn)班)。至于高校內(nèi)部，雖然在學(xué)生的教育環(huán)境與培養(yǎng)思維上仍顯封閉，但畢竟已有一套較成熟的教育機(jī)制。唯有在遺產(chǎn)地農(nóng)民一塊，尚缺乏系統(tǒng)而有效的教育培訓(xùn)。

遺產(chǎn)地農(nóng)民是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者、使用者和傳承人，是遺產(chǎn)地真正的主人[5]，他們是最應(yīng)該受教，同時(shí)也是受教需求最旺盛的教育對(duì)象，但卻對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普遍缺乏基本認(rèn)知。據(jù)筆者在“江蘇高郵湖泊濕地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”遺產(chǎn)地(高郵)的田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民綜合素質(zhì)較低、農(nóng)村人才資源短缺，甚至幾乎沒有農(nóng)民知道“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”這個(gè)稱謂，更別提諸如“保護(hù)農(nóng)業(yè)文化的重要意義”“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與他們自身的利益關(guān)系”等提升性觀念，而這一現(xiàn)象的背后就是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育的缺失。農(nóng)民群體沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)和途徑，唯有教育培訓(xùn)才能給他們掃盲和普及知識(shí)，但目前政府與學(xué)界的關(guān)注對(duì)象是在管理人員與在校生群體上，本該最受關(guān)注的農(nóng)民卻遭到了忽視與冷落。

(四) 遺產(chǎn)地領(lǐng)頭人——“新鄉(xiāng)賢”的失位

自黨的十九大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略后，政界與學(xué)界均不約而同地把農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”視作重要的支持力量。2018年，中央一號(hào)文件明確強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。中國農(nóng)村自古就是熟人社會(huì)，鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親守望相助，共同生產(chǎn)生活，而新鄉(xiāng)賢從農(nóng)民群體中來，有知識(shí)、有技能、有頭腦、會(huì)經(jīng)營，在農(nóng)民群體中享有很高的威望，他們思想開明，又心懷桑梓，跟政府及基層干部相比，與農(nóng)民之間具有天然的聯(lián)系和更強(qiáng)的號(hào)召力[6]。鑒于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度契合性，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的教育傳承同樣需要依靠新鄉(xiāng)賢的帶頭引領(lǐng)作用。

盡管已有地區(qū)開始意識(shí)并鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中發(fā)揮積極作用，例如廣東東莞“‘荔—蕉—香’果木復(fù)合種植農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”在申報(bào)過程中，當(dāng)?shù)乩笾f(xié)會(huì)會(huì)長成為了政府、評(píng)審專家、農(nóng)民三者之間的重要紐帶和潤滑劑，但更多地區(qū)的新鄉(xiāng)賢則是處于“失位”狀態(tài)。一方面，部分地區(qū)面臨新鄉(xiāng)賢的生成困境，精神文化遺產(chǎn)遺失、鄉(xiāng)村生活環(huán)境惡劣、各項(xiàng)制度不健全等多種原因，造成鄉(xiāng)賢不愿回、不能回、不敢回[7]，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此，而這些地區(qū)往往是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源十分豐富、遺產(chǎn)教育需求旺盛之所在。另一方面，在鄉(xiāng)賢文化較發(fā)達(dá)的地區(qū)，新鄉(xiāng)賢們的關(guān)注點(diǎn)仍是生產(chǎn)經(jīng)營與帶動(dòng)致富，很少有將視野投至農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(包括教育)領(lǐng)域(這也與缺乏教育培訓(xùn)有關(guān))，他們本身就是需要接受教育培訓(xùn)的潛在對(duì)象。而就農(nóng)民群體而言，沒有新鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)和號(hào)召，農(nóng)民接受教育的意愿就更加淡薄，甚至因?yàn)猷l(xiāng)賢的錯(cuò)誤示范作用，農(nóng)民們還可能會(huì)產(chǎn)生抵觸心理，如此農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的教育傳承工作就難以開展，即使能夠?qū)崿F(xiàn)，也是曇花一現(xiàn)、效果不佳。

三、 我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承體系的構(gòu)建路徑

依據(jù)我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承工作的現(xiàn)狀與暴露出的問題，同時(shí)以他國(日韓)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為借鑒，我們?cè)隗w系構(gòu)建的致思路徑為：既通盤考慮，做好頂層設(shè)計(jì)與制度創(chuàng)新，還需針對(duì)問題、對(duì)癥下藥，尤其在新型職業(yè)農(nóng)民教育、新鄉(xiāng)賢培育等方面重點(diǎn)突破。

(一) 他山之石：充分借鑒日韓先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

中國與日韓兩國位置相鄰、一衣帶水，而且自然環(huán)境、歷史文化背景及農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式等都很相似，所以日韓兩國在構(gòu)建農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)，十分值得我國借鑒。

日本NIAHS項(xiàng)目數(shù)量雖然少于我國，但教育傳承工作卻走在了我國的前頭。日本相當(dāng)重視遺產(chǎn)地農(nóng)民的教育，每年都開設(shè)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)民如何以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式從事生產(chǎn)、如何開展生物多樣性調(diào)查等,而且還不定期召開公眾論壇，讓農(nóng)民充分表達(dá)和分享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、遺產(chǎn)保護(hù)等方面的經(jīng)驗(yàn)，使得農(nóng)民之間相互學(xué)習(xí)和教育，人人都是教育者與受教者。另一方面，日本的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育覆蓋了從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的整個(gè)教育系統(tǒng)。中小學(xué)以遺產(chǎn)社會(huì)實(shí)踐教育為主，如：佐渡市中小學(xué)校會(huì)定期組織學(xué)生到“稻田—朱鹮共生系統(tǒng)”遺產(chǎn)地進(jìn)行生物多樣性調(diào)查，以此來培養(yǎng)學(xué)生的興趣和實(shí)踐能力。大學(xué)則干脆將遺產(chǎn)地作為學(xué)生的校外課堂，金澤大學(xué)的大學(xué)生每年都會(huì)到遺產(chǎn)地上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)課[8]。

韓國與日本有不少相似之處，例如同樣認(rèn)為農(nóng)業(yè)文化傳統(tǒng)的傳承教育需“從娃娃抓起”，所以很注重在當(dāng)?shù)刂行W(xué)生群體中普及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)知識(shí)，并將遺產(chǎn)地當(dāng)作中小學(xué)生體驗(yàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化、傳承農(nóng)業(yè)文明的天然課堂。不同的是，韓國更加注重通過組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新來保障教育培訓(xùn)工作的開展。目前，韓國大部分遺產(chǎn)地都成立了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)委員會(huì)或保護(hù)協(xié)會(huì)，例如：“青山島板石梯田農(nóng)作系統(tǒng)”遺產(chǎn)地以農(nóng)戶為主體成立了保護(hù)協(xié)會(huì)，在該會(huì)的統(tǒng)籌管理下，當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆藢W(xué)校，還開展了包括農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)在內(nèi)的“青山島計(jì)劃”[9]。

(二) 更新觀念：樹立教育先行的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)觀

樹立教育先行的觀念是構(gòu)建農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承體系的前提條件，某種程度上講，目前社會(huì)普遍缺乏農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，與教育力度不夠有很大關(guān)系。政府作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者，更應(yīng)該意識(shí)到教育的重要性。所謂百行百業(yè)，教育先行，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)亦不例外。唯有通過教育，才能讓社會(huì)大眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價(jià)值與魅力，從而逐漸改變舊有偏見，萌發(fā)保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。而且教育本身就自帶宣傳屬性，可以幫助提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的社會(huì)知名度和影響力。

以往實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，其背后往往都有一套較為成熟的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育體系。日韓兩國自不必說，現(xiàn)已基本形成了多方參與、利益協(xié)調(diào)的教育機(jī)制。而國內(nèi)常拿來與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)做比較的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，也在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中多次提出，要通過正規(guī)和非正規(guī)教育“向青年進(jìn)行宣傳和傳播信息的教育計(jì)劃”、“制定有關(guān)社區(qū)和群體的具體的教育和培訓(xùn)計(jì)劃”等[10]。實(shí)際上，即使尚未關(guān)注到教育傳承的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域，也在不自覺的享受教育的成果與功勞。如：首批NIAHS保護(hù)試點(diǎn)的浙江青田稻田養(yǎng)魚系統(tǒng)之所以能夠成為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的標(biāo)桿，并得到聯(lián)合國糧農(nóng)組織的的嘉獎(jiǎng)，與農(nóng)業(yè)部、中國科學(xué)院地理所多次合作舉辦培訓(xùn)班與學(xué)術(shù)論壇有密切關(guān)系。所以說，構(gòu)建農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承體系，應(yīng)從樹立教育先行的觀念抓起。

(三) 完善組織：建立健全自下而上的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)，尤其專門專職的組織機(jī)構(gòu)，是科學(xué)決策、有序執(zhí)行、有效監(jiān)督的硬性保障。任何事業(yè)，缺乏組織引領(lǐng)和機(jī)構(gòu)管理，那必是一盤散沙，難有大的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為一項(xiàng)新興事業(yè)，更應(yīng)該及早打造好領(lǐng)航掌舵的“龍頭”。但遺憾的是，目前僅有極少數(shù)遺產(chǎn)地成立了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專門機(jī)構(gòu)，比如內(nèi)蒙古敖漢旗成立的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)管理局。除此之外，上至部、省，下至絕大多數(shù)遺產(chǎn)地，均未設(shè)置專門專業(yè)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

我國現(xiàn)行的行政管理體系基本按模塊化思路組織和劃分，即每個(gè)單位系統(tǒng)或部門負(fù)責(zé)某項(xiàng)對(duì)口專業(yè)或某類對(duì)口領(lǐng)域，而農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，涉及學(xué)科與門類眾多，包括農(nóng)學(xué)、歷史學(xué)、民俗學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)，甚至人類學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等等，所以現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作雖然與政府多個(gè)職能部門交叉相關(guān)，但沒有一個(gè)部門有足夠心力與能力來管理?？梢?，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)亟需專門專業(yè)的機(jī)構(gòu)來專管，這樣在開展工作、申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)、維護(hù)利益方面才能有很好的保障。鑒于現(xiàn)實(shí)情況，不妨借鑒內(nèi)蒙古的經(jīng)驗(yàn)，先從遺產(chǎn)地開始，成立專門機(jī)構(gòu)，既有現(xiàn)實(shí)需求，而且阻力也小,待形成一定規(guī)模的地方機(jī)構(gòu)群后，再由下至上，逐步完善上層建筑，繼而最終形成一套完整的組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)。

(四) 體系核心：大力開展新型職業(yè)農(nóng)民教育

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的主要?jiǎng)?chuàng)造者和傳承主體，他們對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、發(fā)展和傳承起決定性的作用，所以針對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育不僅必不可缺，而且應(yīng)被視作整個(gè)教育傳承體系的核心。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含的生態(tài)、綠色、品牌等前沿性理念，生產(chǎn)、銷售、文化等系統(tǒng)性知識(shí)，使得遺產(chǎn)地對(duì)農(nóng)民的要求要高于一般農(nóng)業(yè)地區(qū)，教育培訓(xùn)的形式區(qū)別于普通農(nóng)村教育，是一種新型職業(yè)農(nóng)民教育。

其中，制定農(nóng)民的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是第一步。遺產(chǎn)地的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以順應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的保護(hù)、發(fā)展為導(dǎo)向，鑒于這種農(nóng)業(yè)系統(tǒng)既不同于一般的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，更區(qū)別于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是“精華”后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、“活態(tài)”性的遺產(chǎn)，所以遺產(chǎn)地農(nóng)民的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有濃厚的農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)“味道”，多元而富有特色。其次，積極探索遺產(chǎn)地農(nóng)民的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，規(guī)定凡是在遺產(chǎn)地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民，必須完成一定的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)職業(yè)教育學(xué)習(xí)，特別是遺產(chǎn)地核心區(qū)，農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的次數(shù)、強(qiáng)度與深度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，考試合格后授予農(nóng)民職業(yè)資格證書，政府對(duì)持證上崗的職業(yè)農(nóng)民予以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等扶持性政策[11]。再次，遺產(chǎn)地職業(yè)教育應(yīng)形成高、中、初的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)和分層體系。不同層次的職業(yè)農(nóng)民教育，受教群體、師資力量、教育資源、課程設(shè)計(jì)等均相應(yīng)地做好分層分類。此外，在大力開展新型職業(yè)農(nóng)民教育過程中，政府需發(fā)揮主導(dǎo)作用，不僅需承擔(dān)政策發(fā)起者、公共服務(wù)的供給者等角色，更應(yīng)是教育資源的整合者、培育質(zhì)量的監(jiān)督者[12]?？傊?，政府需構(gòu)筑起新型職業(yè)農(nóng)民教育的多元保障機(jī)制。

(五) 重點(diǎn)培育：充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的領(lǐng)軍作用

一名新鄉(xiāng)賢，往往就能引領(lǐng)和帶動(dòng)一片農(nóng)民群體，所以選育新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍是構(gòu)建農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育傳承體系的重點(diǎn)。當(dāng)前學(xué)界就新鄉(xiāng)賢的培育路徑上多有設(shè)想，我們依據(jù)中央一號(hào)文件精神，結(jié)合自身農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)調(diào)查與科研經(jīng)歷后認(rèn)為：首先要有政策利好、制度創(chuàng)新、加大設(shè)施與服務(wù)投入等，以塑造好利于新鄉(xiāng)賢育成和發(fā)揮作用的外部環(huán)境。其次，新鄉(xiāng)賢的身份構(gòu)成基本可概括為三種，即本地人、常住本地的外鄉(xiāng)人、在外鄉(xiāng)的本地人。三類身份分別予以針對(duì)性對(duì)待，對(duì)前兩類一視同仁，依據(jù)新鄉(xiāng)賢標(biāo)準(zhǔn)，如德行名望、文化水平、農(nóng)業(yè)技能、經(jīng)營實(shí)力等，通過開展“新鄉(xiāng)賢”評(píng)選，或者干脆直接從新型職業(yè)農(nóng)民教育中孵化，考核篩選出一批新鄉(xiāng)賢；對(duì)后一類則應(yīng)更注重于搭建回歸平臺(tái)，通過加強(qiáng)與外出精英的聯(lián)絡(luò)溝通，以親情、鄉(xiāng)情為紐帶，鼓勵(lì)和吸引他們回鄉(xiāng)，繼而再通過教育培訓(xùn)等方式，在鄉(xiāng)賢群體中普及文化遺產(chǎn)觀念與知識(shí)，提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專業(yè)素養(yǎng)。最后可以通過下聘書、設(shè)崗位等辦法，以進(jìn)一步提升他們的使命感和內(nèi)在動(dòng)力。

為了充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范帶動(dòng)效應(yīng)，政府需加強(qiáng)輿論宣傳，將新鄉(xiāng)賢在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化領(lǐng)域做出的成績與事跡積極傳播，將典型案例以群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，再通過巡回宣講、公開表彰等形式，讓新鄉(xiāng)賢成為農(nóng)民群眾心中的標(biāo)桿。值得注意的是，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性和綜合性的特質(zhì)，使得其教育傳承亦會(huì)牽涉到方方面面，而農(nóng)村鄉(xiāng)賢大多只擅長單一方面或領(lǐng)域，或生產(chǎn)、或經(jīng)營、或管理等，所以還需將新鄉(xiāng)賢群體聯(lián)合起來，建立互通互融的鄉(xiāng)賢組織，如鄉(xiāng)賢理事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事等，如此才能形成1+1>2的合力，從而充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在遺產(chǎn)地的領(lǐng)軍作用。

(六) 打通渠道：開展校地合作實(shí)現(xiàn)雙贏

在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)體系中，不管是作為主導(dǎo)力量的政府，還是作為主體的農(nóng)村居民，抑或是作為補(bǔ)充及后備力量的學(xué)生，都依賴于學(xué)校機(jī)構(gòu)的教育或培訓(xùn)。針對(duì)目前學(xué)校機(jī)構(gòu)參與度不足的現(xiàn)狀，需要打通上下游通道，搭建校地合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)施教方與受教方的無障礙合作機(jī)制。

就校地合作的具體實(shí)施而言，由于GIAHS和NIAHS尚未對(duì)教育培訓(xùn)方面做明確要求和經(jīng)費(fèi)支出，可先由地方政府劃撥經(jīng)費(fèi)、設(shè)立項(xiàng)目，以“項(xiàng)目培訓(xùn)”或“訂單培養(yǎng)”的形式實(shí)現(xiàn)合作。在雙方合作進(jìn)入常態(tài)化與長期化后，再共同搭建教育平臺(tái)或者培訓(xùn)中心，并制定相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如每年定期培訓(xùn)的次數(shù)、人數(shù)等。同時(shí)，高校教育人員需要不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，尤其注重所授知識(shí)的普及性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)課上“問”、現(xiàn)場(chǎng)“評(píng)”、課下“議”的培訓(xùn)效果。對(duì)于在校學(xué)生來說，依托于穩(wěn)定暢通的校地合作通道，學(xué)生擁有了寶貴的校外課堂和實(shí)習(xí)基地，進(jìn)而可以在此基礎(chǔ)上推行“志愿者制度”。大批在校學(xué)生和青年志愿者定時(shí)、分批前往遺產(chǎn)從事志愿活動(dòng)，不僅提高了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在城市青少年中的認(rèn)可度，而且年輕人的積極付出與青春朝氣也大大緩解了遺產(chǎn)地人力資源不足的困境[13]。此外，地方政府可以不拘一格，除高校以外，與各大中小學(xué)皆可以實(shí)現(xiàn)良性雙贏的校地合作。