基于優(yōu)勢特色學(xué)科評價視角的高?！半p一流”建設(shè)研究

宋華明,陳奕橙,劉國瑜

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210095)

一、 引言

學(xué)科是高校的基本單元，它直接體現(xiàn)了高校辦學(xué)水平、辦學(xué)特色、學(xué)術(shù)地位和核心競爭力[1]。大學(xué)依托學(xué)科的特色與發(fā)展，形成聲望、實(shí)現(xiàn)價值，優(yōu)勢學(xué)科作為學(xué)科發(fā)展的高水平階段，具有前沿性、交叉性、注重應(yīng)用的特點(diǎn)。邁入新世紀(jì)，中國高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2017年全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3779萬人，位居世界第一；各類高校2631所，位居世界第二；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到45.7%，高于全球平均水平及全球中高收入國家平均水平，已成為名副其實(shí)的世界高等教育第一大國，但從世界著名學(xué)術(shù)評價機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新評價結(jié)果來看，我國大學(xué)發(fā)展水平與國際一流水準(zhǔn)相比，仍有待提高。根據(jù)截至2017年10月更新的ESI排名數(shù)據(jù)以及最新公布的全球四大主流高校榜單排名(QS世界大學(xué)排名、THE泰晤士高等教育世界大學(xué)排名、U.S.News世界大學(xué)排名以及ARWU世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名)，進(jìn)行全球前十與全國前十高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀比較(見表1)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果對比顯示：各高校排行榜中全球前十高校進(jìn)入ESI優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域的均值都達(dá)到21個，其中頂尖學(xué)科數(shù)也達(dá)到全部學(xué)科領(lǐng)域的50%以上；立足我國前十高校，達(dá)到前百分之一的優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域平均在14個以上，超過總體學(xué)科領(lǐng)域的一半，而其中頂尖學(xué)科數(shù)僅達(dá)到全部學(xué)科領(lǐng)域的約12%。由此可見，如何進(jìn)一步推動優(yōu)勢學(xué)科建設(shè),仍是我國高校努力向國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流行列邁進(jìn)的必由之路。

為應(yīng)對競爭日益激烈的國際教育環(huán)境，尋求高等教育發(fā)展新突破，2015年11月5日國務(wù)院頒發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(下簡稱“方案”)，提出堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，引導(dǎo)和支持高等學(xué)校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)；同時堅(jiān)持以績效為杠桿，構(gòu)建完善中國特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科評價體系，充分激發(fā)高校內(nèi)生動力和發(fā)展活力[2]?！斗桨浮反蚱屏烁咝ｉL期“差序格局”的固化，賦予高校公平競爭的發(fā)展起點(diǎn)，同時多個省市針對本地區(qū)學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，啟動了對接一流學(xué)科建設(shè)的計(jì)劃與方案，迎來了我國高等教育發(fā)展的新機(jī)遇。學(xué)科評價對高校建設(shè)具有診斷與導(dǎo)向的積極作用，對于提升優(yōu)勢學(xué)科內(nèi)外部資源的配置效益，實(shí)現(xiàn)高?！半p一流”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

二、 研究設(shè)計(jì)

(一) 分析框架構(gòu)建

學(xué)科評價體系是將學(xué)術(shù)組織按照其本質(zhì)屬性和特征的某一方面的標(biāo)識分解成為具有行為化、可操作化的結(jié)構(gòu)[3]。現(xiàn)行學(xué)科評價中的各項(xiàng)指標(biāo)以設(shè)置與數(shù)據(jù)獲取的簡潔與可比性為出發(fā)點(diǎn)，因而大多局限于定量的評價，而忽略內(nèi)隱性指標(biāo)的潛在作用。本研究依據(jù)美國學(xué)者 LD.Stumebeam提出的CIPP(Context Input Process Product)模式，綜合考慮高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，將高校優(yōu)勢學(xué)科的評價過程歸納為C背景評價、I輸入評價、P過程評價、P成果評價等操作化程度較高的四個階段(見圖1)：① 基于背景C的高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)環(huán)境評價。高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)背景評價是將高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)所處的環(huán)境進(jìn)行分析，其評價要素描述的是目前優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的國際化趨勢以及國內(nèi)的政策導(dǎo)向。通過描述高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)所處的政策環(huán)境，厘清優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的需求與機(jī)會，其目的在于準(zhǔn)確定位學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)，是高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)的前提。② 基于輸入I的高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)投入評價。這一評價要素主要檢驗(yàn)并決定如何運(yùn)用高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)資源，主要考量人力、財(cái)力、物力以及信息資源的投入水準(zhǔn)，著力于提升高校資源利用效率，是高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的保障。③ 基于過程P的高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)運(yùn)行評價。評價要素是對高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的綜合描述，在高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的主要環(huán)節(jié)中著力于提升其學(xué)科建設(shè)的行動與執(zhí)行能力，是對資源有效利用以及良好運(yùn)行的必要性保障，在高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)中處于核心地位。④ 基于成果P的高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)產(chǎn)出評價。這一評價要素提供高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，是對高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)最終成效的評價，以改進(jìn)與提高高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)對于提升高校實(shí)力的貢獻(xiàn)度。四個階段構(gòu)成了優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的全面評價，在借鑒國內(nèi)外學(xué)者已有的研究成果基礎(chǔ)上，可將四個階段解釋到各個具體的指標(biāo)(見圖1)，據(jù)此來綜合描述高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)評價的整個過程。

(二) 調(diào)查問卷設(shè)計(jì)與處理

通過上述理論分析框架的構(gòu)建與具體指標(biāo)的確立，將CIPP四個階段歸納為“人才培養(yǎng)”“科學(xué)研究”“師資隊(duì)伍”“物質(zhì)資源”“組織管理”“學(xué)科聲譽(yù)”六個維度。問卷主體部分從六個維度共設(shè)計(jì)了60個問題。每一題均采用李克特五點(diǎn)式量表，被調(diào)查者從個人實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的角度，對每一個題項(xiàng)進(jìn)行主觀性的打分，在“很不重要”到“很重要”五種選擇中作答，并按照認(rèn)為很不重要=-10，不重要=-5，一般重要=0，重要=5，很重要=10進(jìn)行賦值。

課題組于2015年11月—2016年3月期間，向進(jìn)入“江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程”中的南京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇大學(xué)五所高校中優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的參與人員發(fā)放問卷，五所高校均在優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)上取得了顯著成效，擁有豐富且成功的建設(shè)成果與經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查對象主要包括：優(yōu)勢學(xué)科的學(xué)科負(fù)責(zé)人、學(xué)術(shù)方向帶頭人、學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、學(xué)科建設(shè)管理工作者、教學(xué)工作者等。本次調(diào)查共發(fā)放問卷360份，剔除無效問卷，有效問卷共計(jì)312份，回收率達(dá)到了86.6%，表1顯示了調(diào)查樣本的基本分布。

表1 樣本情況分布信息

數(shù)量百分比高校類型部屬高校(南京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué))8126.0%省屬高校(南京師范大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇大學(xué))23174.0%學(xué)科屬性人文與哲學(xué)社會科學(xué)類7122.8%理工農(nóng)林類24177.2%被調(diào)查者群體教授/研究員/教授級高工/副教授/副研究員22371.5%講師/助理研究員/助教/實(shí)習(xí)研究員8928.5%

本研究采用SPSS20.0，對數(shù)據(jù)進(jìn)行了基本描述統(tǒng)計(jì)與差異顯著性分析，試圖探究高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)評價體系構(gòu)建的認(rèn)知差異，以期為推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)提供決策參考。

三、 研究分析

本文對比分析了高校類型、學(xué)科屬性、被調(diào)查者群體的不同性對于優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)評價認(rèn)知的共性與差異。大多數(shù)指標(biāo)的認(rèn)知評價具有一致性，認(rèn)同“人才培養(yǎng)”“科學(xué)研究”“師資隊(duì)伍”“物質(zhì)資源”“組織管理”“學(xué)科聲譽(yù)”六個維度對于優(yōu)勢特色學(xué)科評價的可行性，在指標(biāo)重要性程度的選擇上，基本符合國內(nèi)現(xiàn)行學(xué)科評估的設(shè)置。但從不同對比角度的分析結(jié)果來看，仍有部分指標(biāo)存在顯著性差異。

(一) 不同高校類型

高校層次對于學(xué)科建設(shè)評價指標(biāo)的認(rèn)知差異主要在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍與組織管理四個層面的指標(biāo)上。在人才培養(yǎng)層面上，部屬高校(南京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué))86.4%的調(diào)查對象都認(rèn)同“留學(xué)生人數(shù)、比例及國家分布”這一指標(biāo)對于高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的評價達(dá)到“重要”以上，42.0%的調(diào)查對象認(rèn)為這一指標(biāo)“很重要”，而省屬高校(南京師范大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇大學(xué))只有74.9%的調(diào)查對象認(rèn)同重要性，認(rèn)為“很重要”的調(diào)查對象僅有30.3%；對于“學(xué)生參與國際訪學(xué)”的指標(biāo)重要性認(rèn)同度上，部屬高校中持“重要”與“非常重要”立場的調(diào)查對象為88.9%，省屬高校為81.0%。在科學(xué)研究層面上，“國際合作科研項(xiàng)目數(shù)”“國際合作重大課題數(shù)”兩項(xiàng)檢測變量上，部屬高校認(rèn)為重要的調(diào)查對象達(dá)到了96.2%、96.3%，省屬高校為81.8%、83.1%。師資隊(duì)伍層面上，主要是“外籍師資比例”存在差異，92.9%的部屬高校認(rèn)可，但省屬高校比例僅為69.2%。在組織管理層面上，“對人力、物力等資源的配置”部屬高校調(diào)查對象支持率為67.9%，省屬高校為84.4%。獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)的結(jié)果(見表2)顯示了在這六個具體的檢測變量上，部屬高校與省屬高校存在顯著的差異性。

從差異性指標(biāo)的分布來看，部屬高校更加關(guān)注與國際化相關(guān)的指標(biāo)。目前我國許多高校都已將國際化納入辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)中，來華留學(xué)生人數(shù)逐年增加，在本土學(xué)生培養(yǎng)中，也將國際化課程、國際化師資引入日常教學(xué)中。雖然僅2015年就有來自202個國家和地區(qū)的397635名來華留學(xué)生[4]，但與我國高校學(xué)生人數(shù)規(guī)模相比，來華留學(xué)生比例仍較低，生源約60%來自亞洲國家，且多進(jìn)行短期非學(xué)歷進(jìn)修，我國高等教育國際影響力不足、核心競爭力欠缺造成了對來華留學(xué)吸引力不夠。隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，將推動我國教育國際化發(fā)展，也為我國高校參與國際教育交流與合作提供契機(jī)。

造成這種差異主要是因?yàn)樵诙ㄎ皇澜缫涣鳂?biāo)桿，突出優(yōu)勢主動搶位，促進(jìn)全方位國際化發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向下[5]，部屬高校在資源獲取能力、辦學(xué)開放程度等方面較省屬高校具有更大的優(yōu)勢，與部屬高校相比，省屬高校在發(fā)展資源獲取上限制較多。優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)依賴于資源的投入與實(shí)際使用效率的提升，科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、師資引進(jìn)、國際化戰(zhàn)略的實(shí)施等都離不開配套資金與資源的投入。

表2 不同高校類型差異顯著性結(jié)果

層面檢測變量高校屬性均值標(biāo)準(zhǔn)差T值A(chǔ)人才培養(yǎng)A4留學(xué)生人數(shù)、比例及國家分布部屬7.103.0485.416???省屬4.505.157A10學(xué)生國際訪學(xué)項(xiàng)目部屬7.163.0483.358??省屬5.066.313B科學(xué)研究B5國際合作科研項(xiàng)目數(shù)部屬9.202.2995.797???省屬6.974.363B6國際國內(nèi)重大課題數(shù)部屬9.142.3445.352???省屬7.084.300C師資隊(duì)伍C13外籍師資比例部屬4.263.2706.943???省屬1.233.655E組織管理E3對人力、物力等資源的配置部屬3.585.198-3.149?省屬5.614.306

注：*P<0.05，**P<0.01，***P<0.001(兩端檢測)。

(二) 不同學(xué)科屬性

人文社科類學(xué)科與自然科學(xué)類學(xué)科在優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)評價指標(biāo)認(rèn)知上，也存在著較大的不同。差異顯著性檢驗(yàn)結(jié)果顯示(見表3)， 在“將前沿科學(xué)研究成果引入教學(xué)內(nèi)容”“引進(jìn)國外先進(jìn)課程”“國際合作科研項(xiàng)目數(shù)”“國際國內(nèi)重大課題數(shù)”“先進(jìn)科學(xué)儀器”這五個指標(biāo)的認(rèn)同度上，自然科學(xué)類學(xué)科明顯高于人文社科類，選擇“重要”及“很重要”的調(diào)查對象分別達(dá)到了83.3%、84.6%、92.5%、93.8%、70.9%，相對應(yīng)的，人文社科類學(xué)科為43.4%、42.3%、62.0%、62.1%、21.1%。人文社科類學(xué)科更加重視學(xué)科聲譽(yù)的重要性，在“政府/企業(yè)政策咨詢工作數(shù)量”“學(xué)科社會聲譽(yù)”上，選擇“重要”及“很重要”的調(diào)查對象達(dá)到了78.9%、83.1%，自然科學(xué)類學(xué)科則為63.0%、64.7%。

由于人文社科類學(xué)科在科研成果上難以用短期效果來衡量，且在資金使用、人才培養(yǎng)模式、學(xué)術(shù)研究等方面都與自然科學(xué)類學(xué)科有天然的差異，采取“一刀切”的評價模式，必然禁錮不同學(xué)科的發(fā)展特色。優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)需要長期關(guān)注及長效機(jī)制的建設(shè)，要以追求學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，而建立優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)績效評價分類體系是尊重學(xué)術(shù)規(guī)律的必由之路。

調(diào)查結(jié)果進(jìn)一步佐證了高校優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)依托于社會環(huán)境中的資源供給，具有解決社會重大現(xiàn)實(shí)問題的現(xiàn)實(shí)作用，可作為衡量高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)成效的重要指標(biāo)。同時指出了學(xué)科聲譽(yù)是優(yōu)勢學(xué)科在長期發(fā)展過程中的積淀，是高校核心競爭力的具體表現(xiàn)之一，而良好的聲譽(yù)是吸引優(yōu)秀師生資源的途徑。雖然有時通過投入大量資源可以在短時間內(nèi)擴(kuò)大學(xué)科的規(guī)模，擴(kuò)大學(xué)科的產(chǎn)出量，但從長遠(yuǎn)來看，學(xué)科的聲譽(yù)累積才是優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展的目標(biāo)。

表3 不同學(xué)科屬性差異顯著性結(jié)果

層面檢測變量學(xué)科屬性均值標(biāo)準(zhǔn)差T值A(chǔ)人才培養(yǎng)A7將前沿科學(xué)研究成果引入教學(xué)內(nèi)容人文社科2.113.124-8.817???自然科學(xué)6.204.331A9引進(jìn)國外先進(jìn)課程人文社科2.043.114-9.162???自然科學(xué)6.274.276B科學(xué)研究B5國際合作科研項(xiàng)目數(shù)人文社科5.075.700-4.551???自然科學(xué)8.283.069B6國際國內(nèi)重大課題數(shù)人文社科4.795.570-5.319???自然科學(xué)8.442.917D物質(zhì)資源D4先進(jìn)科學(xué)儀器人文社科0.562.745-7.687???自然科學(xué)4.054.886F學(xué)科聲譽(yù)F4政府/企業(yè)政策咨詢工作數(shù)量人文社科5.143.9623.265??自然科學(xué)3.175.844F6學(xué)科社會聲譽(yù)人文社科5.993.5484.878???自然科學(xué)3.245.819

注：**P<0.01，***P<0.001(兩端檢測)。

(三) 不同調(diào)查群體

課題組向教授/研究員/教授級高工/副教授/副研究員(以下簡稱“教授等”)、講師/助理研究員/助教/研究實(shí)習(xí)員(以下簡稱“講師等”)兩個群體發(fā)放問卷，整體而言，對于優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)績效評價體系的認(rèn)知上一致性程度更高一些，但差異顯著性檢驗(yàn)也顯示(見表4)，“教授等”在“建立跨學(xué)科及文理滲透的課程體系”“國際合作科研項(xiàng)目數(shù)”“國際國內(nèi)重大課題數(shù)”“中青年教師進(jìn)修制度”“教學(xué)、科研運(yùn)行機(jī)制”這些檢測變量上，選擇“重要”與“很重要”與“講師等”存在不同?！敖淌诘取北壤秊?7.9%、89.7%、89.7%、40.0%、73.5%，而“講師等”分別為61.8%、75.2%、78.6%、82.0%、83.1%。

出現(xiàn)上述差異主要由于兩個群體的年齡結(jié)構(gòu)不同，以及在教學(xué)、科研過程中擔(dān)任角色存在差別?！爸v師等”群體更加關(guān)注與自身發(fā)展密切相關(guān)的中青年教師進(jìn)修制度，希望能有完善的配套政策保證，同時因?yàn)槠渲苯拥貜氖乱痪€的教學(xué)、科研與管理工作，對于微觀的課程體系、運(yùn)行機(jī)制等有更加直接的體驗(yàn)。

學(xué)術(shù)梯隊(duì)的合理建設(shè)是優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的保障，青年教師作為高層次人才隊(duì)伍的儲備資源，是高校教學(xué)、科研發(fā)展的中堅(jiān)力量，引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才，建設(shè)高精尖的師資隊(duì)伍，是高校建設(shè)一流學(xué)科需要考慮的首要問題。優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)需要重視教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其需要給予優(yōu)秀年輕教師更多的政策和資金上的支持。針對不同學(xué)科與層次的科研成果，給予必要的物質(zhì)保障與獎勵，積極鼓勵取得影響范圍廣、原創(chuàng)性重大突破的高質(zhì)量科研成果。

表4 不同調(diào)查群體差異顯著性結(jié)果

層面檢測變量高校屬性均值標(biāo)準(zhǔn)差T值A(chǔ)人才培養(yǎng)A6建立跨學(xué)科及文理滲透的課程體系教授等6.234.0758.299???講師等3.032.569B科學(xué)研究B5國際合作科研項(xiàng)目數(shù)教授等8.233.4394.200?講師等5.844.899B6國際國內(nèi)重大課題數(shù)教授等8.163.4533.420??講師等6.244.843C師資隊(duì)伍C10中青年教師進(jìn)修制度教授等1.954.875-4.741???講師等4.784.702E組織管理E5教學(xué)、科研運(yùn)行機(jī)制教授等3.523.683-5.796???講師等6.353.972

注：*P<0.05，**P<0.01，***P<0.001(兩端檢測)。

四、 強(qiáng)化高?！半p一流”建設(shè)中評價指標(biāo)體系建設(shè)的思考

世界一流大學(xué)的基石是擁有一批世界一流的學(xué)科。我國高?！半p一流”建設(shè)應(yīng)以加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)為根本，以追求世界“一流”為最終目標(biāo)，彰顯優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)在高?！半p一流”建設(shè)中的重要戰(zhàn)略意義。因此，高?！半p一流”建設(shè)應(yīng)以優(yōu)勢特色學(xué)科評價為切入點(diǎn)，有利于明確高?！半p一流”差異化發(fā)展思路，更有利于優(yōu)勢特色學(xué)科根據(jù)其自身發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展需要，結(jié)合學(xué)科自身實(shí)際，合理配置、有效利用各種資源，深入貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，從而進(jìn)一步突出學(xué)科優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展模式，開展卓越的學(xué)術(shù)研究，培養(yǎng)一流的人才，產(chǎn)出一流的科研成果，推動和引領(lǐng)國際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展。

(一) 重視優(yōu)勢特色學(xué)科分類評價與內(nèi)涵發(fā)展

優(yōu)勢特色學(xué)科在發(fā)展歷史、發(fā)展特色方面，不同屬性的學(xué)科表現(xiàn)出風(fēng)格迥異的特色，將不同屬性的學(xué)科放在同一個體系中進(jìn)行評價，有失公平。盡管學(xué)科建設(shè)具有一般規(guī)律性，但不同學(xué)科之間必然存在著差異，存在由于學(xué)術(shù)管理者對量化管理的期望過高，而忽略人文社會科學(xué)發(fā)展內(nèi)在特殊性的情況[6]。量化管理簡單、單一、功利、表面，單純使用會使學(xué)科建設(shè)的效果大打折扣，容易導(dǎo)致高校盲目追求規(guī)模的擴(kuò)大而忽視其內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)性提升。優(yōu)勢特色學(xué)科評價與高?！半p一流”建設(shè)必須尊重學(xué)術(shù)發(fā)展自身規(guī)律，尊重不同學(xué)科的特色，以差異化、多元化、競爭性為發(fā)展方向，一方面,積極鼓勵發(fā)展勢頭良好的優(yōu)勢特色學(xué)科不斷創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流；另一方面,對于表現(xiàn)相對較弱的優(yōu)勢學(xué)科，國家在經(jīng)費(fèi)、人員投入方面要給予適當(dāng)?shù)膬A斜，爭取進(jìn)一步提高學(xué)科水平，進(jìn)而使我國高等教育總體水平真正邁向世界一流。

(二) 關(guān)注國家和社會需求

高?！半p一流”建設(shè)牢牢依托社會環(huán)境中的資源供給。“雙一流”戰(zhàn)略激發(fā)了市場的活力，市場通過對學(xué)科投入資金或者合作參與的方式，為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐資源；而社會重大現(xiàn)實(shí)問題的解決依賴于科學(xué)研究的成果。學(xué)科建設(shè)要面向國際學(xué)科發(fā)展的前沿，著眼于國家和地方區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，為創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)提供智力支持與人才儲備。通過合作，學(xué)科與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，形成了資源共享、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程”一期項(xiàng)目建設(shè)期間，各立項(xiàng)學(xué)科科研成果轉(zhuǎn)化數(shù)共達(dá)2531項(xiàng)，產(chǎn)生的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益超過百億元人民幣。邁克爾·吉本斯等人在提出的知識生產(chǎn)模式Ⅱ理論中指出，當(dāng)前的學(xué)術(shù)研究已經(jīng)轉(zhuǎn)向了應(yīng)用導(dǎo)向[7]。高?！半p一流”建設(shè)要堅(jiān)持“整合優(yōu)勢，形成合力”的發(fā)展思路，不斷探索與行業(yè)標(biāo)桿性企業(yè)的合作模式，在研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用環(huán)節(jié)上形成鏈條式發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)互利共贏的同時，積極根據(jù)國家戰(zhàn)略需求調(diào)整學(xué)科發(fā)展方向，真正做到學(xué)科服務(wù)于社會、服務(wù)于解決國家重大戰(zhàn)略中的實(shí)際問題。

(三) 完善學(xué)科績效評價機(jī)制

以國內(nèi)外高校最佳同類學(xué)科為創(chuàng)新標(biāo)桿，科學(xué)合理地設(shè)定考核評估目標(biāo)；學(xué)科績效評價可分為年度建設(shè)評價、中期評估、期滿驗(yàn)收三個階段逐步實(shí)施，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和過程管理，其中年度建設(shè)評價可由高校對照建設(shè)任務(wù)書自行組織，中期評估和期滿驗(yàn)收應(yīng)由上級主管部門采用量化指標(biāo)考核辦法組織實(shí)施；以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，建立以長周期為主的學(xué)科團(tuán)隊(duì)評價、分層考核評估模式，充分發(fā)揮績效評價的導(dǎo)向作用、激勵效果和診斷功能；鼓勵原創(chuàng)性探索，破除“唯論文”論的學(xué)科評估桎梏；尊重學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，施行彈性評估制度；建立第三方評價機(jī)制，保障評價過程和結(jié)果的客觀準(zhǔn)確；加強(qiáng)學(xué)科發(fā)展前期論證評估，適當(dāng)引入過程管理控制。

推進(jìn)學(xué)科發(fā)展改革的體制機(jī)制創(chuàng)新，建立有利于學(xué)科發(fā)展、資源共享和跨學(xué)院、跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，建立健全有利于人才創(chuàng)造性發(fā)揮的績效考核和評價機(jī)制，營造優(yōu)秀人才和重大成果脫穎而出的文化氛圍，由此激發(fā)學(xué)科自身發(fā)展的內(nèi)在動力和創(chuàng)新潛能。

(四) 用世界一流水平檢驗(yàn)學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r

在世界一流學(xué)科建設(shè)進(jìn)程中，要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，學(xué)校應(yīng)積極主動置身于國際高等教育的參考系中，用世界一流的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r。應(yīng)按照國際評估的要求，以學(xué)科發(fā)展規(guī)劃為評價依據(jù)，以學(xué)科發(fā)展水平為評估對象，以世界一流水平為評估標(biāo)準(zhǔn)，以全面促進(jìn)學(xué)科發(fā)展為評估目的。

國際評估強(qiáng)調(diào)高水平學(xué)術(shù)大師、高水平學(xué)術(shù)成果、論文平均影響因子等關(guān)鍵性質(zhì)量指標(biāo)，通過引入國際評估，可更加深入地了解和掌握學(xué)科在國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r與相對位置，找出與國內(nèi)外同類學(xué)科發(fā)展的主要差距，并以此作為學(xué)校制定未來學(xué)科發(fā)展規(guī)劃的基本依據(jù)、校內(nèi)資源配置及學(xué)科考核的基本參考，為建設(shè)世界一流學(xué)科鋪路。

(五) 走開放融合國際化發(fā)展之路

從世界一流大學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，擁有全球各地的師生、采取開放式的辦學(xué)模式都是其共同的顯著特點(diǎn)。全球化背景下，資源的高速流動為高?！半p一流”建設(shè)提供了機(jī)遇。越來越多的國家將高等教育國際化從教育政策層面提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面[8]。江蘇通過實(shí)施高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程，有力地提升了一批優(yōu)勢特色學(xué)科在國際上的影響力，截至2016年7月，江蘇省有23所高校，共計(jì)88個學(xué)科進(jìn)入ESI全球同類學(xué)科前1%，進(jìn)入機(jī)構(gòu)數(shù)和學(xué)科數(shù)分別位列全國第一和第二。優(yōu)勢學(xué)科要做到創(chuàng)新，就必須強(qiáng)調(diào)要鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴，需要不斷加強(qiáng)與國際同行的密切交流與深度合作，通過采取與國際高水平大學(xué)深入的學(xué)術(shù)互動、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等多樣的合作方式，以承辦與參與高端國際學(xué)術(shù)論壇等具體的交流形式，發(fā)揮優(yōu)勢特色學(xué)科領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人在國際學(xué)術(shù)活動中的積極影響，從而進(jìn)一步提升我國高校與學(xué)科的國際競爭力。