“診改”視角下對(duì)系部專業(yè)診改與發(fā)展的思考
——以亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系為例

范一鳴 尹學(xué)英 徐婧 譚成兵 陳繼祥

（亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 安徽·亳州 23800）

為落實(shí)《安徽省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作實(shí)施方案》(皖教高 ［2016］11號(hào))，《安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部職成司關(guān)于全面推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)的通知》（皖教秘高［2017］113號(hào)）提出了“全面開展高職院校診改工作，推動(dòng)‘管辦評(píng)’分離”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、履行管理職責(zé)的重要措施，為推動(dòng)高職教育創(chuàng)新，并擬從 2018年上半年、2018 下半年、2019年、2020年四個(gè)批次，完成安徽省74所高職院校診改工作復(fù)核工作。

筆者在建筑工程系從事教學(xué)管理工作多年，現(xiàn)結(jié)合亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展的內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作，就系部專業(yè)診改提以下思考與建議。

一、系部簡(jiǎn)介及專業(yè)設(shè)置分析

2003年，亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系成立，2004年，建筑工程技術(shù)專業(yè)第一次招生，發(fā)展至今已為皖北及周邊地區(qū)輸送了2000 多人的建筑類高技能人才。建筑工程系歷經(jīng)15年的發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為校內(nèi)專任教師24 人，擁有建工、建筑裝飾兩個(gè)教研室，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備近300 萬(wàn)元的綜合院系部。專業(yè)設(shè)置、師資結(jié)構(gòu)見表1、表2.

表1 建筑工程系專業(yè)分類一覽表（2004-2018）

表2 建筑工程系校內(nèi)專任教師年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)圖（24人）

二、系部專業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展分析與診斷

（一）專業(yè)二級(jí)分類較多，專業(yè)分散，骨干專業(yè)地位不突出

對(duì)照《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設(shè)置管理辦法》和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》，建筑工程系現(xiàn)有專業(yè)分布如表1所示。自系部成立以來，建筑工程系先后有專業(yè)9 個(gè)，分布在兩個(gè)專業(yè)大類：土木建筑大類專業(yè)8 個(gè)，文化藝術(shù)大類1 個(gè)；9 個(gè)專業(yè)分布于6 個(gè)二級(jí)類目中，目前建筑設(shè)備工程技術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)暫緩招生。建筑設(shè)計(jì)專業(yè)2016年申報(bào)成功，考慮到現(xiàn)有師資狀況，2018年開始第一次招生。專業(yè)進(jìn)入和退出機(jī)制不健全，當(dāng)前設(shè)置或撤銷某個(gè)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)的熱度，單純依靠招生人數(shù)來評(píng)判專業(yè)冷熱并作為專業(yè)設(shè)置依據(jù)的做法是很成問題的，因?yàn)樗鼪]有能夠充分地考慮到影響專業(yè)設(shè)置與淘汰因素的復(fù)雜性［1］。

（二）生源結(jié)構(gòu)多元化，管理難度大

建筑工程系現(xiàn)有學(xué)生，部分來自于高考統(tǒng)招生、自主招生（應(yīng)歷屆普通高中畢業(yè)生、應(yīng)歷屆中職（含技工學(xué)校、職業(yè)高中）畢業(yè)生，包括具有高中階段學(xué)歷的農(nóng)民工、退役士兵、企事業(yè)單位在職職工、失業(yè)人員），近幾年隨著新生人口減少、教育規(guī)模擴(kuò)大的雙重影響下，自主招生的比例逐年上升［2］。招生多渠道，在穩(wěn)定招生規(guī)模的同時(shí)，也使得高職的生源結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。在如何分班管理，課堂教學(xué)如何組織等方面對(duì)高職管理發(fā)起了挑戰(zhàn)。

（三）師資結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)踐能力不強(qiáng)

專任教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等直接體現(xiàn)了教師的基礎(chǔ)理論水平。從表2 的分析結(jié)果中可以看出，建工系校內(nèi)專任教師，本科生的比例達(dá)到100%，碩士研究生占主導(dǎo)地位，占比達(dá)到75%。職稱結(jié)構(gòu)中高級(jí)、中級(jí)職稱各占20.8%，高級(jí)職稱中副教授占12.5%，高級(jí)工程師占8.3%，中級(jí)職稱中講師占工程師占12%；初級(jí)職稱占58.4%。從職稱結(jié)構(gòu)來看，初級(jí)職稱人員占學(xué)院建筑類教師的主要組成部分，副高職稱人員發(fā)展情況良好，正高職稱目前為0，職稱結(jié)構(gòu)上存在著一定程度的不合理性。從教師來源看，校內(nèi)教師主要來源于高校應(yīng)屆畢業(yè)生，其中非師范類專業(yè)占比達(dá)到75%。部分兼職教師因不固定、不穩(wěn)定等原因沒有統(tǒng)計(jì)在此表內(nèi)。有調(diào)查資料表明,高職院校66.6%的教師是所謂的“三門”教師,即家門—大學(xué)門—高職院校門［3］，建筑工程系“三門教師”比例高于此比例。

（四）課程開發(fā)能力和科研水平不高

2017年亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院《關(guān)于全面放開內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施意見》內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)中，2 人次獲院級(jí)教研項(xiàng)目立項(xiàng)，13 門課程建設(shè)，無1 門獲批精品課程，僅1 門優(yōu)質(zhì)課程課程立項(xiàng)，其余均為合格課程；院級(jí)科研項(xiàng)目申報(bào)14 個(gè)項(xiàng)目，僅2 個(gè)是重點(diǎn)項(xiàng)目。從以上數(shù)據(jù)也可以看出，建筑工程系教師意識(shí)到教科研在個(gè)人職業(yè)成長(zhǎng)中的作用，但申報(bào)較高層次項(xiàng)目成功率較低，其根本原因在于前期檢驗(yàn)、科研重視度、參與度不夠，論文、論著、專利等方面的積累較少，較高層次的教科研項(xiàng)目申報(bào)成功率很難在短期內(nèi)獲得明顯提高。教科研能力較弱、教師專業(yè)能力發(fā)展緩慢、教師合作能力不高等問題亟待解決。

三、專業(yè)診斷與改進(jìn)體系的構(gòu)建

專業(yè)診改項(xiàng)目包含以下諸多方面：專業(yè)是否到位準(zhǔn)確、人才培養(yǎng)方案是否科學(xué)、人才培養(yǎng)模式是否合適、專業(yè)帶頭人是否得力、教學(xué)團(tuán)隊(duì)是否合理、實(shí)踐教學(xué)條件是否滿足、教學(xué)資源是否豐富、教學(xué)活動(dòng)是否有效、校企合作是否深入、職業(yè)技能是否達(dá)標(biāo)、學(xué)生是否可持續(xù)發(fā)展、培養(yǎng)目標(biāo)是否達(dá)成、社會(huì)服務(wù)是否有效、專業(yè)特色是否形成［4］。

《安徽省高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項(xiàng)目參考表》說明：專業(yè)診斷要點(diǎn)之一：診改制度與運(yùn)行，影響因素：學(xué)校內(nèi)部是否建立常態(tài)化的專業(yè)診改機(jī)制；是否能夠促成校內(nèi)專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。專業(yè)診斷與改進(jìn)工作開展邏輯圖如圖1所示。

圖1 專業(yè)診斷與改進(jìn)工作開展邏輯圖[5]

（一）強(qiáng)化專業(yè)診改保障

建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，院長(zhǎng)指揮的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理委員會(huì)，全面組織協(xié)調(diào)內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作，制定學(xué)院發(fā)展總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃和內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改方案。成立院級(jí)診改領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)教學(xué)質(zhì)量保證工作組、師資質(zhì)量保證工作組、學(xué)生全面發(fā)展工作組、信息化建設(shè)工作組、后勤財(cái)務(wù)保障工作組、宣傳外聯(lián)工作組六個(gè)工作組，另設(shè)立診改督辦工作組督促?gòu)?qiáng)化診改效果。

（二）完善診改運(yùn)行機(jī)制

診改領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織協(xié)調(diào)內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作，制定學(xué)院發(fā)展總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃和內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改方案，診改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)質(zhì)量督導(dǎo)管理辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，做好內(nèi)部質(zhì)量保證診改工作。

教學(xué)院系部成立教學(xué)質(zhì)量保證工作小組，各教學(xué)單位的院長(zhǎng)（主任）是本單位教學(xué)工作診斷與改進(jìn)活動(dòng)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位教學(xué)診改工作的組織和實(shí)施，院系黨總支書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，工作組成員由副院長(zhǎng) （副主任）、教研室主任和信息員組成。工作組負(fù)責(zé)制定本院部、專業(yè)、課程層面的質(zhì)量保證政策，考核院系（部）工作的績(jī)效和質(zhì)量，審核專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，審定課程標(biāo)準(zhǔn)，保證專業(yè)建設(shè)的實(shí)施質(zhì)量，撰寫學(xué)院專業(yè)（課程）質(zhì)量年度報(bào)告。

學(xué)院各職能處室，根據(jù)本部門工作職責(zé)范圍，完善相關(guān)管理運(yùn)行制度，依據(jù)學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)應(yīng)縱向“決策指揮系統(tǒng)、質(zhì)量生成系統(tǒng)、資源建設(shè)系統(tǒng)、支持服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)督控制系統(tǒng)”5 個(gè)系統(tǒng)功能，按高?！拔宕蟆被韭毮芾迩迓毮苣K，確定各部門在縱向5 個(gè)系統(tǒng)中的歸屬。對(duì)照現(xiàn)有職責(zé)，明確部門職責(zé)與權(quán)限。在明確的職責(zé)與權(quán)限基礎(chǔ)上，依據(jù)具體化的工作優(yōu)化部門崗位任務(wù)，制定崗位各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，自覺開展相應(yīng)的診改工作，不斷完善診改機(jī)制。

（三）加快信息化建設(shè)進(jìn)程

信息化系統(tǒng)將“人、財(cái)、物、事”的相關(guān)信息都納入其中，更多的是過程性資料，人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)更多的是結(jié)果性信息，智能化、信息化的信息量大于人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)信息量，真正實(shí)現(xiàn)了全人、全過程、全方位的“三全”動(dòng)態(tài)管理。以人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)為為基礎(chǔ)，為引領(lǐng)，圍繞學(xué)?！叭?、財(cái)、物、事”的源頭數(shù)據(jù)建立信息化管理平臺(tái)是現(xiàn)代管理的必由之路。診改努力打造一個(gè)人人參與、處處覆蓋、時(shí)時(shí)共享的人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)。因此，必須做到：平臺(tái)數(shù)據(jù)源頭采集，做到人人都是源頭數(shù)據(jù)的采集者；平臺(tái)數(shù)據(jù)源即時(shí)采集，源頭數(shù)據(jù)必須是生成就要采集；平臺(tái)數(shù)據(jù)開放共享，人人都是數(shù)據(jù)的使用和監(jiān)督者。

結(jié) 語(yǔ)

依據(jù)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)，比對(duì)相應(yīng)的指標(biāo)體系，高職院校應(yīng)建立自我診斷為主、外部診斷為輔的常態(tài)化周期性診斷與改進(jìn)工作機(jī)制，以促使專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)、招生等工作更趨于科學(xué)、合理化。