擁抱“綠色法治”感受秀美旌德
——民主與法制社新聞采訪基層行走進(jìn)宣城市旌德縣

韓美玲

徜徉在“天然氧吧”是一種怎樣的體驗(yàn)？擁抱著“綠色法治”會(huì)帶來(lái)何等的震撼？置身于“世外桃源”有著什么樣的感動(dòng)？

安徽省宣城市旌德縣“兩山”理論的創(chuàng)新實(shí)踐和法治護(hù)航的典型經(jīng)驗(yàn)，給出了答案。

2017年9月，旌德縣喜獲首個(gè)以習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)內(nèi)容命名的“金字招牌”——全國(guó)第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。去年，旌德縣建成全國(guó)首個(gè)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地展示館；興建“三點(diǎn)一線”法治文化示范點(diǎn)；華川村入選全縣“三治融合”創(chuàng)新示范點(diǎn)。亮點(diǎn)頻現(xiàn)，可圈可點(diǎn)?！皟缮健崩碚搶?shí)踐與法治文化的完美融合可謂是美美與共，恰到好處。

“萬(wàn)里挑一旌德人，小縣能有大作為?！边@么優(yōu)秀的綠色小城，我們基層行小分隊(duì)必須前去“取經(jīng)淘寶”，調(diào)研宣傳！4月28日，民主與法制社基層行小分隊(duì)走進(jìn)秀美旌德，領(lǐng)略“兩山”實(shí)踐風(fēng)采，感受法治文化氣息，力爭(zhēng)推出“沾泥土”“帶熱氣”“冒露珠”的精品力作。

法治旌德之“三點(diǎn)一線”

即刻出發(fā)！小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、《民主與法制》周刊總編輯劉桂明打頭陣，宣城市委政法委常務(wù)副書(shū)記、市法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董家國(guó)，旌德縣委常委、政法委書(shū)記、縣法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡興華并肩前行，一同踏入旌德縣“三點(diǎn)一線”法治文化示范點(diǎn)。感受了“綠色法治”之大美，著實(shí)讓小伙伴們看“醉”了。

靈芝廣場(chǎng)是“三點(diǎn)一線”的“一點(diǎn)”，在這里，朗朗上口的法治詩(shī)歌展板、富含地域特色的法治剪紙宣傳欄、活潑俏皮的法治漫畫(huà)插牌、彰顯人文的旌德籍名人展牌……生動(dòng)鮮活地向群眾宣傳展示著法律知識(shí)、法治內(nèi)容。瀏覽名人展牌時(shí)，大家聚焦呂碧城——“中國(guó)新聞史上第一位女編輯、第一位女性撰稿人”，這位著名詞媛、民國(guó)奇才女就是中國(guó)新聞史上的“女一號(hào)”。隊(duì)員們紛紛向偶像致敬。

江村大道是“三點(diǎn)一線”的“一線”，奪目亮眼。這條法治文化一條街完美利用沿途的“口袋”公園、綠道等開(kāi)展普法宣傳。其中，“法律伴我行”系列宣傳貼心地向群眾講述了每個(gè)人從出生到去世的6個(gè)年齡段和6個(gè)年齡點(diǎn)，分別依法享有的權(quán)利和義務(wù)。比如，未滿(mǎn)12歲，共享單車(chē)可不能隨便騎哦！年滿(mǎn)45歲，如果有意愿、滿(mǎn)足條件，經(jīng)法定程序，你還有當(dāng)上國(guó)家主席、副主席的機(jī)會(huì)呢！

在法治文化和簇簇翠綠相映生輝的氛圍里，旌德法治宣傳陣地“茁壯成長(zhǎng)”。

旌德名片之“兩山”實(shí)踐

“綠中含城，城中帶綠”，森林覆蓋率超69.2%已達(dá)極致，旌旗縣這個(gè)“天然氧吧”，著實(shí)讓小伙伴們綠“醉”了。

那么，旌德縣是如何交出這張高分“綠色答卷”的呢？

>>旌德縣靈芝廣場(chǎng)法治宣傳牌 張馳攝

滿(mǎn)懷期待，興致勃勃，小分隊(duì)走進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地展示館探秘。

展示館入口處，一面弧形墻上滿(mǎn)滿(mǎn)的都是“綠色榮譽(yù)”，其中，有國(guó)際范兒的“國(guó)際慢城”，有國(guó)家級(jí)的“首批特色小鎮(zhèn)”，有高大上的“中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)”，有小康級(jí)的“全國(guó)綠色小康縣”……數(shù)不勝數(shù)，美不勝收。

看到“中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)”時(shí)，小伙伴們心有靈犀，都想起劉桂明隊(duì)長(zhǎng)早上在微信群里發(fā)的晨跑路線圖了，那就是靈芝的“簡(jiǎn)筆畫(huà)”吶，真是入鄉(xiāng)隨俗。

漫步展覽館，眼界大開(kāi)。展示館由“兩山”基地展示館、博物館、規(guī)劃館“三館合一”而成，“三館”加上序篇，共設(shè)有四大篇章，篇篇碩果累累、振奮人心。

黨的十九大報(bào)告中提出了“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念。那么，如何守護(hù)“綠水青山”，如何實(shí)現(xiàn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”呢？小伙伴們的疑問(wèn)在四大篇章里得到了解答——

旌德縣主要以“保水、保土、?？諝?、增綠”的“兩山”行動(dòng)和加強(qiáng)環(huán)境整治的“綠劍”行動(dòng)，萬(wàn)般呵護(hù)著自己“綠水青山”這一生命線，打造了綠色文化樣板。以人才人氣為轉(zhuǎn)化核心，以抓生態(tài)工業(yè)、抓農(nóng)旅融合的“兩手抓”為轉(zhuǎn)化秘訣，“擁抱”了可持續(xù)發(fā)展的“綠寶盆”和“聚寶盆”。

展示館已經(jīng)成為宣城的城市文化地標(biāo)，綠色文化教育、法治文化建設(shè)在這里都獲得了新內(nèi)涵、被賦予了新能量。

“華川樣本”之“三治融合”

依山傍水、松柏掩映、草長(zhǎng)鶯飛、鳥(niǎo)語(yǔ)花香……再多美好靈動(dòng)的詞語(yǔ)，都無(wú)法涵括它的繁花似錦。蔡家橋鎮(zhèn)華川村這個(gè)“世外桃源”，著實(shí)讓小伙伴們美“醉”了。

這個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村舊貌換新顏，從難以恭維到“顏值”爆表，是如何做到的呢？

它的美，得益于“華川樣本”的誕生，領(lǐng)跑全縣“三治融合”創(chuàng)新發(fā)展。

“華川樣本”就是黨建+“三治融合”的基層治理體系——

華川村全村總動(dòng)員，“村三委”時(shí)刻發(fā)揮“店小二”精神，村民全力以赴配合，以黨建為引領(lǐng)，自治是基礎(chǔ)，法治做保障，德治為根本，探索了“三治融合”的嶄新模式，走出了基層治理的全新路子，正能量十足。春風(fēng)拂面而來(lái)，眼觀鄉(xiāng)村美景，耳聽(tīng)發(fā)展故事，更直觀地感受到了綠色生態(tài)和“綠色法治”底色十成十。

>>《民主與法制》周刊總編輯劉桂明向蔡家橋鎮(zhèn)華川村贈(zèng)刊 閆帥攝

華川村的發(fā)展理念和法治觀念圍繞“強(qiáng)”“穩(wěn)”“富”“美”“和”這五個(gè)字呈現(xiàn)，其中“穩(wěn)”是“靈魂”，“三治融合”則是“穩(wěn)”的核心——

“聚”人心，靠的是基層黨建引領(lǐng)“自治”。村民理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等多種自治組織，讓村民的“主人翁”意識(shí)直線上升。

“好”風(fēng)氣，靠的是宣傳教育推動(dòng)“法治”。走在村路上，處處可見(jiàn)繪制的法治元素畫(huà)卷，尤其是“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的繪圖墻，樸實(shí)而美好，抱團(tuán)取暖，力度十足。另一個(gè)重頭戲，是通過(guò)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)這個(gè)“大調(diào)解”平臺(tái)定分止?fàn)?，為“法治”助一臂之力?/p>

“火”日子，靠的是崇善精神促進(jìn)“德治”。華川村“以規(guī)立德”制定了“小憲法”——12條村規(guī)民約?！拔覀兇逵?0年沒(méi)有發(fā)生過(guò)刑事案件了，村規(guī)民約里的懲罰措施還沒(méi)人‘受用’過(guò)呢?！闭f(shuō)到這里，村書(shū)記一臉自豪。同時(shí)，村里還聘請(qǐng)了生態(tài)護(hù)林員，是保衛(wèi)綠水青山的一把“利劍”。另外，我們還聆聽(tīng)了“以文養(yǎng)德”的先賢王登典故、華川好人陶興娣等優(yōu)秀典型事跡，感人至深、令人動(dòng)容。更看到了連柴火都碼放相當(dāng)規(guī)整的“十星級(jí)清潔戶(hù)”“十星級(jí)文明戶(hù)”等“以評(píng)弘德”的特色表彰。

交流結(jié)束后，彼此互相欣賞的民主與法制社和華川村舉行了“結(jié)親”儀式，劉桂明隊(duì)長(zhǎng)向村書(shū)記贈(zèng)刊，結(jié)成了工作關(guān)系，更成了親戚關(guān)系，以后會(huì)多多聯(lián)系多多走動(dòng)。

政法機(jī)關(guān)之護(hù)航“兩山”

在“兩山”基地建設(shè)的護(hù)航行動(dòng)中，公安、檢察、法院給出了怎樣的成績(jī)單呢？小分隊(duì)加入“旌德政法機(jī)關(guān)護(hù)航‘兩山’基地建設(shè)專(zhuān)題座談會(huì)”，找尋答案。

旌德縣檢察院創(chuàng)新成立“生態(tài)檢察辦案組”，聚焦“刑事檢察+生態(tài)保護(hù)”職能，構(gòu)建“刑事懲治+生態(tài)賠償”模式，護(hù)航“兩山”基地建設(shè)。會(huì)上，還專(zhuān)題詳解了其辦理的三大公益訴訟典型案例。

旌德縣人民法院以高站位、高質(zhì)量、高要求“三高”護(hù)航；縣公安局成立保護(hù)“兩山”工作組、旅游警務(wù)大隊(duì)等，同法院、檢察院三方完美協(xié)作，共同服務(wù)保障護(hù)航“兩山”基地建設(shè)。

劉桂明隊(duì)長(zhǎng)圍繞“三個(gè)如何”，話(huà)主題，談感受：一是如何做起來(lái)。體現(xiàn)在有擔(dān)當(dāng)才能創(chuàng)新、有作為才能有地位、有服務(wù)才能有效果，為“兩山”基地建設(shè)鑄成“銅墻鐵壁”。二是如何做下去。要完善制度規(guī)則、做好程序保護(hù)、發(fā)動(dòng)全員出力，為“兩山”創(chuàng)新實(shí)踐保駕護(hù)航。三是如何做出去。要發(fā)揮好媒體作用、利用好團(tuán)體作用、運(yùn)用好載體作用，為“兩山”創(chuàng)新實(shí)踐成果經(jīng)驗(yàn)鼓與呼。

胡興華書(shū)記肯定了公檢法在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的有力探索和實(shí)踐，鼓勵(lì)其繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水，留得住鄉(xiāng)愁”“美麗旌德”“健康旌德”的生態(tài)目標(biāo)添薪續(xù)力。

前方高能！又到拿出小本本認(rèn)真做筆記的時(shí)間了。通過(guò)此次宣城之旅，劉桂明隊(duì)長(zhǎng)的“金句集”里，又多了三種顏色：紅色、白色、綠色?！叭薄叭堋钡挠^感和印象提亮了宣城行：紅色是學(xué)習(xí)重點(diǎn)，看哭了。我們?cè)跊芸h皖南事變烈士陵園和新四軍舊址開(kāi)展黨建+五四青年節(jié)活動(dòng)，零距離接受了鮮活動(dòng)人的紅色愛(ài)國(guó)主義教育，重溫了黨史軍史革命史。白色是感受重點(diǎn)，看美了。到宣紙文化園實(shí)地參觀體驗(yàn)，零距離感受了傳統(tǒng)白色文化魅力和徽派建筑的黛瓦白墻之美。綠色是采訪重點(diǎn)，看“醉”了。在旌德縣近距離享受了“綠色法治”之美，了解了“綠水青山和金山銀山”之間的邏輯關(guān)系。基層行尾聲，隊(duì)長(zhǎng)殷切寄語(yǔ)：新聞人要想掌握“十八般武藝”，練就強(qiáng)勁腳力、敏銳眼力、過(guò)硬腦力和不凡筆力，走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)，絕對(duì)是“不二法寶”。告別宣城，返京重歸法治宣傳崗位，又是揚(yáng)帆啟航！