“雙一流”背景下地方大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)策略探析
——以廣州大學(xué)為例

何麗花

（廣州大學(xué) 教育學(xué)院，廣東 廣州 510006）

一、“雙一流”建設(shè)為地方大學(xué)帶來的機遇

根據(jù)2017年國務(wù)院《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科名單總體方案》以及教育部等三部委《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》所公布的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單可知，世界一流大學(xué)共42所，一流學(xué)科建設(shè)高校共95所。在“雙一流”建設(shè)背景下，地方大學(xué)首先要著力于一流學(xué)科的建設(shè)，因為一流學(xué)科是建設(shè)一流大學(xué)的基礎(chǔ)，只有更多更好的一流學(xué)科才能建成一流大學(xué)。與一流大學(xué)相比，地方大學(xué)在財政投入、政策支持等方面遠遠落后，但地方大學(xué)還是同樣發(fā)揮著培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)的職能，同時也承擔者更多的為地方服務(wù)的職能。地方大學(xué)可以抓住“雙一流”建設(shè)的機遇，努力建設(shè)世界一流學(xué)科，以提升大學(xué)的整體發(fā)展水平。

二、地方大學(xué)一流學(xué)科的建設(shè)現(xiàn)狀

（一）地方大學(xué)的界定

地方大學(xué)有廣義和狹義之分，“廣義的地方大學(xué)是指除中央部（委）直屬的國家重點大學(xué)之外的所有公立大學(xué)。地方大學(xué)可分三類：第一類是以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府為主提供經(jīng)費舉辦的所謂省屬（管）大學(xué)；第二類是以地市級地方政府（包括副省級市如廣州市、深圳市等）為主提供經(jīng)費舉辦的綜合性或多科性市屬大學(xué)（城市大學(xué)或區(qū)域大學(xué)）和高等職業(yè)學(xué)院；第三類是以縣級地方政府為主提供經(jīng)費舉辦的高等職業(yè)學(xué)院。”[1]本研究將地方大學(xué)的范圍限定為第二類，即：由地級市政府（省市共建）的公立地方大學(xué)。

（二）地方大學(xué)一流學(xué)科現(xiàn)狀

對教育部公布的95所一流學(xué)科建設(shè)高校的屬性分析統(tǒng)計情況，如圖1所示：教育部是指大學(xué)的屬性以及主管部門是中央、教育部；地方所屬是指廣義的地方大學(xué)（即省級及以下人民政府主管）；省部共建是指大學(xué)由教育部和地方人民政府共同管理。其中，地方所屬的大學(xué)共有36所，所占比重36%左右，這其中主要還是以省屬重點高校以及“211工程”高校為主。通過網(wǎng)絡(luò)查詢得知，與本研究對象類似的省市共建的地方大學(xué)只有寧波大學(xué)一所，其一流學(xué)科是力學(xué)。

三、一流學(xué)科的內(nèi)涵與標準

（一）學(xué)科的內(nèi)涵

圖1 95所一流學(xué)科建設(shè)高校屬性分析統(tǒng)計情況

國內(nèi)外學(xué)者從不同角度對“學(xué)科”這一概念有許多不同的解釋。如伯頓·克拉克認為：“學(xué)科包含知識和組織兩種形態(tài)方面的涵義：一是作為一門門知識的‘學(xué)科’；二是圍繞這些‘學(xué)科’而建立起來的組織?！眲I君認為：“學(xué)科是人類在認識和研究活動中針對認識對象，而將自己的知識劃分出來的幾何，是相對獨立的知識體系”等。周光禮通過對國內(nèi)外有關(guān)“學(xué)科”內(nèi)涵與外延的分析歸納得出：“學(xué)科就是指人們在認識客體的過程中形成的一套系統(tǒng)有序的知識體系。當這套知識體系被完整地繼承、傳授并創(chuàng)新發(fā)展以后，學(xué)科就表現(xiàn)為一種學(xué)術(shù)制度、學(xué)術(shù)組織教學(xué)科目，或表現(xiàn)為一種活動形態(tài)?！盵2]可見，學(xué)科包含著制度、組織等豐富的內(nèi)涵。

（二）一流學(xué)科的內(nèi)在標準

周光禮在《什么是世界一流學(xué)科》一文中全面歸納了世界一流學(xué)科的四個標準：即一流的學(xué)術(shù)隊伍、一流的科研成果、一流的學(xué)生質(zhì)量和一流的學(xué)術(shù)聲譽。特別對于地方大學(xué)來說，一流的學(xué)科還應(yīng)該具有一流的服務(wù)能力。

1.一流的學(xué)術(shù)隊伍

一流的大學(xué)一定有一流的學(xué)科，那么一流的學(xué)科建設(shè)一定要有一流的學(xué)術(shù)團隊來支撐。也可以說，一流的學(xué)術(shù)團隊是建設(shè)一流學(xué)科的基礎(chǔ)。一流的學(xué)術(shù)團隊包括頂尖的學(xué)科帶頭人，以及一批團隊協(xié)作能力強的一流的人才隊伍。不僅可以帶動周圍其他人員的學(xué)術(shù)發(fā)展，也可以促進整體科研水平的提高。而且這些科研人員的科學(xué)研究以及發(fā)表的著作在社會、學(xué)界也有很大的生產(chǎn)力和影響力。一流的學(xué)術(shù)團隊在一流學(xué)科建設(shè)中起著中流砥柱的作用。

2.一流的科研成果

一流的科研成果是指一流的學(xué)術(shù)隊伍在學(xué)術(shù)方面所作出的貢獻。從QS世界大學(xué)學(xué)科排名的依據(jù)來看，一流學(xué)術(shù)成果的多寡以及影響的程度直接關(guān)系到學(xué)科的排名、學(xué)科的聲譽，進一步影響一流學(xué)科的建設(shè)；再從德國教育家洪堡提出的“教學(xué)和科研相結(jié)合”的原則分析，一流的科研成果也影響到教學(xué)的發(fā)展，影響教學(xué)的質(zhì)量。同時，一流的科研成果能夠轉(zhuǎn)化為技術(shù)或產(chǎn)品，要為社會的發(fā)展提供服務(wù)。

3.一流的學(xué)生質(zhì)量

學(xué)生是大學(xué)所培養(yǎng)的對象，一流的學(xué)生質(zhì)量不僅是對生源質(zhì)量的要求，也是對培養(yǎng)質(zhì)量的要求，即一流的學(xué)生要有一流的質(zhì)量，一流的學(xué)科也要有一流的質(zhì)量。我國對于一流學(xué)生的選拔方式是傳統(tǒng)的“高考”制度，通過統(tǒng)一的招生考試制度來衡量生源的水平。一流的學(xué)科發(fā)展水平高、實力強，自然對學(xué)生的要求也高，培養(yǎng)的人才也是一流的質(zhì)量。質(zhì)量不僅是“雙一流”建設(shè)中的重要因素，也是實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、從高等教育大國走向高等教育強國的重要一點。

4.一流的學(xué)術(shù)聲譽

一流的學(xué)術(shù)聲譽是指整個學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)術(shù)環(huán)境。學(xué)界普遍認為，學(xué)術(shù)聲譽主要包括學(xué)術(shù)生態(tài)、學(xué)科制度、學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)質(zhì)量等方面。從另一方面講，學(xué)術(shù)聲譽也是對一流的學(xué)術(shù)隊伍、一流的科研成果、一流的學(xué)生質(zhì)量的體現(xiàn)。一流的學(xué)術(shù)團隊、科研成果、學(xué)生質(zhì)量是一流學(xué)科的“硬實力”，一流的學(xué)術(shù)聲譽就相當于一流學(xué)科的“軟實力”，二者相互促進，相互影響。

5.一流的服務(wù)能力

一流的服務(wù)能力主要是指大學(xué)服務(wù)社會的能力，服務(wù)社會是高等教育的主要職能之一，產(chǎn)生于19世紀末的美國，其中主要是由于《莫雷爾法案》的頒布和“威斯康星思想”的提出，其實質(zhì)就是使大學(xué)培養(yǎng)的人才直接為地方的社會和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，帶動整個區(qū)域的發(fā)展。地方大學(xué)的經(jīng)費主要來自于地方政府的撥款，所以地方大學(xué)也要承擔更多的社會職責，其服務(wù)能力的高低不僅嚴重影響學(xué)校的整體發(fā)展，也對地方的現(xiàn)代化發(fā)展起著舉足輕重的作用。

世界一流學(xué)科的內(nèi)涵與標準是建設(shè)一流學(xué)科的先決條件，地方大學(xué)在“雙一流”的背景下，要想建設(shè)一流學(xué)科，首先要清楚什么是一流學(xué)科，只有在這個基礎(chǔ)上，才能為建設(shè)一流學(xué)科制定正確的方針策略。

四、地方大學(xué)如何創(chuàng)建一流學(xué)科

為了更加詳細地探究地方大學(xué)創(chuàng)建一流學(xué)科的策略，本文選取廣州大學(xué)為具體例證加以探討和研究。廣州大學(xué)是以國家重要中心城市“廣州”命名的綜合性大學(xué)，有著近90年的辦學(xué)歷史，是由廣東省和廣州市共同建設(shè)的地方大學(xué)。它有著天然的地理位置優(yōu)勢——廣州，是改革開放的前沿地，毗鄰港澳，是國際化的大都市，也是中國通往世界的南大門，有“南中國”之稱。廣州大學(xué)秉承“博學(xué)篤行，與時俱進”的校訓(xùn)，著力于全面推進高水平大學(xué)建設(shè)，打造具有學(xué)科、城市區(qū)域和國際化特色的高水平大學(xué)。就地方大學(xué)如何推動一流學(xué)科建設(shè)來說 ，筆者主要是從以下幾個方面著手分析：

（一）引進一流的師資隊伍

一流的師資隊伍是建設(shè)一流學(xué)科的基礎(chǔ)保障和動力支持。沒有一流的師資，就沒有一流的大學(xué)和一流的學(xué)科；沒有高素質(zhì)的教師，也就沒有高質(zhì)量的教育。一流的師資隊伍不僅指大學(xué)整體的師資團隊建設(shè)，也包括教師自身的素質(zhì)與水平。這是直接影響教育質(zhì)量的一個因素。目前，高校為了進一步加強自身的師資隊伍建設(shè)，提高學(xué)校教育質(zhì)量，提升學(xué)校的整體聲譽，大力引進海內(nèi)外優(yōu)秀教師、學(xué)者。同時，隨著信息化不斷的發(fā)展，獲取和傳授知識的方式也發(fā)生了革命性的變化。這也對教師隊伍能力和水平提出了新的要求。教師自身的提升也是加強師資隊伍建設(shè)的一個方面，不僅要給予教師外出學(xué)習(xí)的機會，也要加強對教師的培訓(xùn)，以提升整個教師隊伍的水平。

在2018年5月2日，習(xí)總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話中也談到：“人才培養(yǎng)，關(guān)鍵在教師。教師隊伍素質(zhì)直接決定著大學(xué)辦學(xué)能力和水平。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，需要一大批各方面各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍是大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。”[3]所以，打造一流的師資團隊在“雙一流”建設(shè)過程中的作用舉足輕重。

廣州大學(xué)在師資隊伍建設(shè)方面，堅持“以穩(wěn)定人才為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)和引進人才為重點，以用好人才為目標”的人才工作思路，積極推進“人才強?！睉?zhàn)略的實施。同時，面向全球公開招聘領(lǐng)軍人才、學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人以及引進海外“青年千人計劃”等。在教師自身發(fā)展方面，學(xué)校出國訪學(xué)的教師數(shù)量逐年增長。通過內(nèi)涵發(fā)展，正在努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、隊伍穩(wěn)定、數(shù)量充足、業(yè)績顯著的一流教師隊伍。如今，這些實力雄厚的師資隊伍已成為一流學(xué)科建設(shè)的后備軍，廣州大學(xué)這所地方大學(xué)也正在向國內(nèi)一流、國際知名的高水平大學(xué)邁進。

（二）注重特色學(xué)科建設(shè)

學(xué)科建設(shè)是一個漫長的發(fā)展過程?！疤厣珜W(xué)科是大學(xué)在長期的發(fā)展過程中積淀而形成的被社會公認的、獨特的、優(yōu)秀的學(xué)科，是大學(xué)特色的標志?！盵4]它有自身的歷史傳統(tǒng)和創(chuàng)造創(chuàng)新能力。并不是所有一流大學(xué)的學(xué)科都是一流學(xué)科，但一流大學(xué)都有自己的特色學(xué)科?？v觀世界一流大學(xué)的特色學(xué)科建設(shè)的個性特征：有“秉承傳統(tǒng)”的哈佛大學(xué)和耶魯大學(xué)；“推陳出新”的麻省理工學(xué)院；“共榮共生”的普林斯頓大學(xué)；“兼容并包”的伯克利大學(xué)。[5]這些世界一流大學(xué)在建設(shè)學(xué)科的過程中都充分考慮到傳統(tǒng)和現(xiàn)實等諸多因素的影響。

廣州大學(xué)的學(xué)科門類較全。涵蓋哲學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等十大學(xué)科門類，其中包括土木與建筑學(xué)科群、數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)科群、區(qū)域水環(huán)境安全與水生態(tài)保護學(xué)科等三個省高水平大學(xué)重點學(xué)科建設(shè)項目。同時，學(xué)校提出“5+2”大學(xué)科研究平臺（即智能制造工程、移動數(shù)據(jù)科學(xué)與工程、精準基因編輯工程、城市地下空間開發(fā)工程、華南地理環(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展、嶺南文化與藝術(shù)、現(xiàn)代金融和現(xiàn)代管理。），[6]如圖2所示。廣州大學(xué)是一所綜合性地方大學(xué)，學(xué)校的定位與發(fā)展高度聚焦地方的發(fā)展。

圖2 廣州大學(xué)“5+2”大學(xué)科研究平臺

（三）重視培育學(xué)科文化

一流的大學(xué)需要一流的文化。一流的學(xué)科也要有一流的學(xué)科文化。地方大學(xué)要建設(shè)一流學(xué)科，首先要重視學(xué)科組織文化的重要作用。從學(xué)科組織文化的角度講，每一門學(xué)科在發(fā)展過程中，都有其自身的優(yōu)勢和劣勢，學(xué)科之間要相互交流、相互合作、協(xié)同發(fā)展；其次是學(xué)科組織制度的建設(shè)方面，學(xué)科組織制度通過其內(nèi)在的約束力，使原本松散的學(xué)術(shù)團體凝聚為一個團結(jié)有力的學(xué)科團隊，增強其核心競爭力，培育積極向上的學(xué)科精神，為建設(shè)一流學(xué)科凝聚實力。

就其整體的學(xué)科組織文化而言，廣州大學(xué)坐落于廣州，廣州文化隸屬于嶺南文化，地方的文化氛圍對地方大學(xué)發(fā)展的影響也是非常重要的。嶺南文化博大精深，擁有特有的文化特質(zhì)，其開放的風(fēng)氣、進取的精神不僅影響著整個廣東省的發(fā)展，也深刻影響著大學(xué)的發(fā)展。廣州大學(xué)秉承“博學(xué)篤行，與時俱進”的校訓(xùn)是學(xué)校整體文化的體現(xiàn)，也深刻地反映在學(xué)科組織文化建設(shè)和學(xué)科組織制度建設(shè)的各個方面。

（四）加強國際交流與合作

建設(shè)世界一流學(xué)科，首先要具備國際視野，主要是在學(xué)科設(shè)置與人才培養(yǎng)方式要與國際接軌，才能培養(yǎng)出世界一流人才；其次要著力增強學(xué)校在國際上的學(xué)術(shù)聲譽，這樣才能承擔一流的科學(xué)研究任務(wù)，才可能在國際上和社會上得到認可。因此，必須重視對外國際交流與合作，要堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合的原則。

在國際交流合作方面，廣州大學(xué)先后與33個國家和地區(qū)的近200所大學(xué)和科研院所建立教育與科技合作關(guān)系，開展了近50個聯(lián)合培養(yǎng)項目和交換生項目，為學(xué)生提供了形式多樣的海外學(xué)習(xí)機會。同時，每年招收海外學(xué)生來廣州大學(xué)學(xué)習(xí)。目前，學(xué)校正在與烏克蘭科技大學(xué)商討裝備、材料、航空等領(lǐng)域合作，準備開設(shè)“一帶一路”國際書院，推進廣州國際友城大學(xué)聯(lián)盟建設(shè)。在學(xué)科專業(yè)的交流與合作方面，學(xué)校實行與國外高校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的方案，這對廣州大學(xué)的學(xué)科專業(yè)國際化建設(shè)和發(fā)展具有重要的推動作用。

在港澳臺交流合作方面，學(xué)校高度重視與港澳臺高校的交流與合作，特別重視港澳臺地區(qū)招生，以及教師和學(xué)生交流工作。廣州大學(xué)堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合的雙向國際交流，不僅培養(yǎng)了一批一流的學(xué)生，同時也引進了一些海外的學(xué)生和優(yōu)秀的師資。這就為廣州大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科奠定了一定的基礎(chǔ)。

（五）強調(diào)服務(wù)地方和社會

當高等教育從社會的邊緣走向社會的中心，高等教育服務(wù)社會的職能就越來越重要。正如前面所提到的，特別對于地方大學(xué)來說，一流的服務(wù)能力也是地方大學(xué)建設(shè)一流學(xué)科的重要策略。

廣州大學(xué)的學(xué)科專業(yè)發(fā)展落實于珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟、科技、生態(tài)的整體發(fā)展，學(xué)校分別承擔港珠澳大橋嵌入“廣大智慧”、擔綱城市“地下空間”設(shè)計師、 為珠三角水環(huán)境安全把脈獻計等社會職責。“在建設(shè)港珠澳大橋方面，中國工程院院士、廣州大學(xué)工程抗震研究中心主任、教授周福霖的團隊在橋墩頂部，巧妙地嵌入了‘廣大智慧’①，為港珠澳大橋提供安全保障；在‘地下空間’設(shè)計方面，學(xué)校參與了‘城市高密集區(qū)大規(guī)模地下空間建造關(guān)鍵技術(shù)及其集成示范’國家級課題研究，建立了以點狀新建與改擴建、線狀穿越、面上集成示范為主線的核心技術(shù)成果體系，為城市發(fā)展貢獻良策；在珠三角水環(huán)境建設(shè)方面， 因為珠三角區(qū)域的水域安全和生態(tài)健康發(fā)展，直接影響整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、新型城市化發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，廣州大學(xué)通過引進高層次人才，整合校內(nèi)現(xiàn)有學(xué)科資源與人才隊伍，加速水環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域的科研成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化，服務(wù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。”[7]可見，學(xué)校為廣州這座城市發(fā)展服務(wù)，也為國家整體戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)。

“雙一流”建設(shè)對地方大學(xué)來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)，尤其是對于未入選的地方大學(xué)來說，更要變挑戰(zhàn)為動力。要抓住“雙一流”建設(shè)的機遇，依靠自身發(fā)展優(yōu)勢，合理定位，為地方大學(xué)更好的發(fā)展而奮斗，為建設(shè)世界一流學(xué)科而努力，為實現(xiàn)我國從高等教育大國走向高等教育強國而拼搏。

注釋：

① “廣大智慧”：即周福霖帶著團隊經(jīng)過詳細計算分析，將隔震層設(shè)置在橋墩頂部。該團隊將每個橋墩頂分開兩個挑梁，挑梁上安裝著不同類型的隔震裝置，包括橡膠隔震支座、盆式摩擦滑板隔震支座等。一旦地震發(fā)生，這些隔震層設(shè)置可減少三分之二的地震力。