高速公路施工項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施與實(shí)施成效

徐侹

摘要：項(xiàng)目成本是影響和決定企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，就高速公路這類施工周期較長(zhǎng)的大型建筑工程而言，項(xiàng)目成本管理的成效對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影像尤為重大。本文主要根據(jù)筆者親歷的高速公路建設(shè)項(xiàng)目在成本標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的措施與成效進(jìn)行了分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：高速公路；項(xiàng)目成本；標(biāo)準(zhǔn)化管理；措施；成效

建筑行業(yè)市場(chǎng)化程度較高，基本屬于勞動(dòng)密集型附加值低的低位行業(yè)，成本管控的水平?jīng)Q定了施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的水平。在高速公路工程這類建設(shè)周期較長(zhǎng)的大型工程項(xiàng)目上，尤其如此。由于建設(shè)周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目成本在受到政策、氣候、市場(chǎng)等諸多因素影響下，可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本發(fā)生較大改變。為使高速公路工程項(xiàng)目在確保質(zhì)量的前提下取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，必須改進(jìn)管理理念和管理方式，推行項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升項(xiàng)目管理水平。

一、項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施

在高速公路施工項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)程當(dāng)中，主要有三個(gè)方面，第一，成本標(biāo)準(zhǔn)制定，第二成本標(biāo)準(zhǔn)貫徹，第三成本標(biāo)準(zhǔn)校核，以下為具體內(nèi)容。

（一）成本標(biāo)準(zhǔn)的制定

在高速公路工程項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)程當(dāng)中，首先要制定成本標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為成本管理工作的依據(jù)。成本管理主要涉及三個(gè)方面的內(nèi)容，一是成本預(yù)測(cè)，二是成本控制，三是成本核算。在進(jìn)行這三方面工作的過(guò)程當(dāng)中，必須要根據(jù)成本標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，才能夠進(jìn)行工作的開展[1]。所以在進(jìn)行成本管理工作的時(shí)候，制定成本標(biāo)準(zhǔn)是其不可或缺的基礎(chǔ)。為保證成本標(biāo)準(zhǔn)能夠順利制定，首先有施工企業(yè)組織工程技術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)各方面的專業(yè)人員組成工作小組，根據(jù)工程建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以及其他資料信息，制訂符合該工程情況的成本標(biāo)準(zhǔn)方案；然后組織相關(guān)專家進(jìn)行論證探討，對(duì)該方案進(jìn)行完善和修改，形成最終的成本標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)到項(xiàng)目部。

（二）成本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹

高速公路工程項(xiàng)目的成本管理主要是通過(guò)對(duì)成本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施來(lái)進(jìn)行的。然而，成本標(biāo)準(zhǔn)貫徹是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，不是哪個(gè)部門可以獨(dú)立完成的，需要項(xiàng)目部相關(guān)人員的積極參與和配合。

1、制訂工程項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)貫徹計(jì)劃。

要以項(xiàng)目經(jīng)理為首，組織總工、工程、合約、物資、機(jī)務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門人員研究制定成本標(biāo)準(zhǔn)貫徹計(jì)劃。通過(guò)對(duì)成本標(biāo)準(zhǔn)、施工要求、工期等對(duì)工程建設(shè)有重大影響的因素進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的成本標(biāo)準(zhǔn)貫徹計(jì)劃。

2、建立標(biāo)準(zhǔn)化管理組織體系以保障項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)貫徹計(jì)劃的實(shí)施。

企業(yè)組織是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的支撐系統(tǒng)，任何計(jì)劃的實(shí)施都需要組織體系保障，標(biāo)準(zhǔn)化的管理組織體系能夠?qū)⑵髽I(yè)組織內(nèi)部各個(gè)功能要素有效、合理地組織起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)而協(xié)同努力。成本標(biāo)準(zhǔn)貫徹計(jì)劃制訂后，要根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)成本標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容進(jìn)行合理的分配，明確合約、物資、工程、機(jī)務(wù)、財(cái)務(wù)等各管理部門所承擔(dān)的責(zé)任和職責(zé)，并將各個(gè)部門有機(jī)連接起來(lái)，建立起一個(gè)完整的目標(biāo)管理體系，最終按照這個(gè)管理體系來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的工作[2]。

3、監(jiān)督和檢查。

在對(duì)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)程中，要及時(shí)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和跟蹤，針對(duì)在工程建設(shè)中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查，保證相關(guān)管理控制工作能夠有效運(yùn)行，并對(duì)相關(guān)的成本計(jì)劃目標(biāo)和成本實(shí)際管理情況進(jìn)行對(duì)比和分析，從中找出存在偏差的原因，提交給項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)決策，采取相應(yīng)的措施。

4、總結(jié)和提高。

工程項(xiàng)目施工完成之后，要根據(jù)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理工作規(guī)定，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行回顧，并且總結(jié)工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中獲得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善相關(guān)管理工作的措施，為后續(xù)施工項(xiàng)目的成本管理提供借鑒。

（三）成本標(biāo)準(zhǔn)的校核

在高速公路工程施工的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)施工企業(yè)要對(duì)該項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)的子目進(jìn)行嚴(yán)格的審核和分析。在一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)的成本標(biāo)準(zhǔn)編制的成本子目需要保持平穩(wěn)穩(wěn)定的狀態(tài)。因此在進(jìn)行成本管理的過(guò)程當(dāng)中，要根據(jù)該項(xiàng)工程的實(shí)際情況和規(guī)模，對(duì)每一個(gè)成本子目消耗量進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃[3]。成本子目?jī)?nèi)容，主要包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用以及設(shè)備費(fèi)用，也就是俗稱的“工、料、機(jī)”。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料也不斷應(yīng)用在高速公路項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程當(dāng)中；國(guó)家在生態(tài)環(huán)保方面的政策日益嚴(yán)格，對(duì)工程項(xiàng)目所耗用的砂石料、水泥、鋼材等大宗材料的市場(chǎng)價(jià)格影響較大；技術(shù)和市場(chǎng)的變化導(dǎo)致應(yīng)的成本價(jià)格也在不斷發(fā)生變化。因此，項(xiàng)目工程在進(jìn)行成本管理的時(shí)候，需要對(duì)成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期校核，真實(shí)反映各成本子目的消耗變動(dòng)情況。

二、項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施成效

（一）提高材料利用率，節(jié)約材料費(fèi)用

由于鋼材、水泥、砂石料等原材料成本在建筑施工成本中占比較高，如何管理好原材料，合理降低材料損耗、提高材料利用率、降低材料費(fèi)用，對(duì)成本控制的成效影響較為顯著。

在高速公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中，線長(zhǎng)、點(diǎn)多、環(huán)境復(fù)雜、所涉及的材料種類眾多，在進(jìn)行材料費(fèi)用成本控制時(shí)候存在相當(dāng)大的難度，即使在物資管理方面加大人力物力的投入也難以面面俱到。大多數(shù)的施工企業(yè)通過(guò)限額領(lǐng)用材料的管理制度進(jìn)行成本管理，但是在這種制度實(shí)行的過(guò)程當(dāng)中，如果缺乏相應(yīng)的材料成本標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)導(dǎo)致工作的可行性喪失。因此，需要針對(duì)工程項(xiàng)目個(gè)分項(xiàng)的具體情況，抓住重點(diǎn)，區(qū)別應(yīng)對(duì)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)鋼筋場(chǎng)、制梁場(chǎng)、大型橋梁、隧道等材料消耗較大、施工區(qū)域相對(duì)封閉，管理?xiàng)l件較好的施工點(diǎn)，采取派員駐點(diǎn)管理、定期盤點(diǎn)與限額領(lǐng)料相結(jié)合的管理辦法。對(duì)鋼材、混凝土等主要材料成本，以及對(duì)模板、支架等周轉(zhuǎn)材的利用率進(jìn)行合理的測(cè)算并制訂適當(dāng)?shù)目刂拼胧┖酮?jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各施工環(huán)節(jié)在提高材料利用率、降低材料損耗方面的積極性，從而落實(shí)對(duì)材料成本的管控。對(duì)小型結(jié)構(gòu)物、普通路基等施工區(qū)域比較開放，管理?xiàng)l件較差的，主要材料由甲供方式改為甲控方式，即甲方指定品牌型號(hào)，乙方自行采購(gòu)、自行保管的方式，充分激發(fā)乙方在材料保管和節(jié)約使用方面的主動(dòng)性；同時(shí)完善澆筑令管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量檢查力度，防范偷工減料情況的發(fā)生。

以某施工企業(yè)為例，在貴州某高速公路工程施工中，通過(guò)認(rèn)真推行成本標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及材料管理規(guī)程，有效避免了施工材料的浪費(fèi)，例如鋼筋損耗由3%降低到1.5%左右，梁片模板周轉(zhuǎn)率提高20%左右，此外水泥、機(jī)制砂、碎石等材料的用量得到有效控制，施工材料成本總額較之其他同類工程材料成本明顯降低。

（二）提升施工項(xiàng)目成本控制水平

建立標(biāo)準(zhǔn)化的成本管理體系，保證這些費(fèi)用能夠通過(guò)科學(xué)合理的方式進(jìn)行有效的控制和預(yù)測(cè)，并且相關(guān)部門還要根據(jù)對(duì)這些費(fèi)用的控制，盡可能的將相關(guān)的責(zé)任落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門和各個(gè)人員身上，這樣也能夠幫助企業(yè)員工樹立相應(yīng)的成本控制意識(shí)[4]。

在高速公路工程施工過(guò)程中，需要?jiǎng)佑玫臋C(jī)械設(shè)備種類繁多，有的機(jī)械設(shè)備貫穿整個(gè)施工過(guò)程，有的機(jī)械設(shè)備僅用于某個(gè)施工環(huán)節(jié)，而且大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用、停置費(fèi)相當(dāng)昂貴。在施工組織設(shè)計(jì)中，需要為各分項(xiàng)合理安排機(jī)械力量投入和調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率，合理降低設(shè)備閑置率，從而合理控制機(jī)械費(fèi)用。同理，在高速公路工程項(xiàng)目各個(gè)施工階段，對(duì)施工管理各個(gè)層級(jí)、各個(gè)工種、各個(gè)崗位的人員也存在不同需求，合理調(diào)配人力資源，既保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施，也能控制人工費(fèi)用的開支。

（三）促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效

在高速公路工程項(xiàng)目中進(jìn)行成本的標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的問(wèn)題，并且針對(duì)這些問(wèn)題采取合理有效的解決措施，強(qiáng)化精益管理，推動(dòng)企業(yè)管理工作走向規(guī)范化，提升企業(yè)管理的質(zhì)量和水平，向管理要效率，向管理要效益。

結(jié)語(yǔ)：我國(guó)的高速公路項(xiàng)目建設(shè)具有投資金額大，建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以在進(jìn)行成本控制的過(guò)程當(dāng)中也遇到了較大的困難。因此必須要采取合理有效的成本控制措施，進(jìn)一步提升成本標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平。本文主要根據(jù)筆者親歷的高速公路建設(shè)項(xiàng)目在成本標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的措施與成效進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

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