“一區(qū)一港”建設(shè)背景下海南綠色金融發(fā)展對(duì)策研究

譚異初 賈帥帥

摘 要：發(fā)展綠色金融已成為國(guó)家戰(zhàn)略，海南省應(yīng)以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)綠色金融發(fā)展。本文分析海南自貿(mào)區(qū)（港）綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，提出了海南自貿(mào)區(qū)（港）加快綠色金融發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）；綠色金融；生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2019.4.05

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2019）04-0030-06

隨著環(huán)境保護(hù)力度和生態(tài)文明建設(shè)日益推進(jìn)，通過(guò)綠色轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的必然趨勢(shì)，黨的十九大報(bào)告中早已明確提出把“發(fā)展綠色金融”作為推進(jìn)綠色發(fā)展的路徑之一。在慶祝海南建省辦特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、支持海南逐步探索穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由港建設(shè)。在海南自由貿(mào)易區(qū)（港）建設(shè)過(guò)程中，海南金融業(yè)必須圍繞三區(qū)一中心的戰(zhàn)略定位（全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)和國(guó)際旅游消費(fèi)中心），重點(diǎn)探索綠色金融發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供金融服務(wù)。

一、海南自貿(mào)區(qū)綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀

2015年以來(lái)，我國(guó)有關(guān)綠色金融的一系列政策和指引相繼出臺(tái)，頂層設(shè)計(jì)初步完成，綠色金融市場(chǎng)發(fā)展迅速。海南省利用良好的外部環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)對(duì)綠色金融發(fā)展進(jìn)行了諸多探索，綠色金融步伐加快，2018年出臺(tái)了《海南省綠色金融改革發(fā)展實(shí)施方案》，初步建立了綠色金融發(fā)展體系。

（一）綠色信貸發(fā)展迅速

一是綠色信貸制度不斷規(guī)范和完善。結(jié)合綠色發(fā)展理念和海南實(shí)際情況及銀監(jiān)會(huì)印發(fā)的《綠色信貸指引》，人民銀行海口中心支行印發(fā)了《2018海南省信貸工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。工商銀行等多個(gè)駐瓊銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院綠色發(fā)展的決策部署和綠色金融的監(jiān)管要求，出臺(tái)了綠色信貸發(fā)展規(guī)劃并制定了綠色信貸發(fā)展工作方案，分類制定信貸措施。二是綠色信貸規(guī)模不斷增長(zhǎng)。2013 年末，海南省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在相關(guān)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目及服務(wù)方面的貸款余額為264億元，2018年9月達(dá)到424.5億元，比年初增長(zhǎng)為7.7%，高于同期各項(xiàng)貸款增速，且綠色貸款在各項(xiàng)貸款余額中的占比為4.8%，比年初增加了0.2個(gè)百分點(diǎn)①。三是綠色信貸政策差異化明顯。綠色信貸主要投放的領(lǐng)域?yàn)榫G色交通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款和可再生能源及清潔能源。海南省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和定位，結(jié)合海南省的實(shí)際發(fā)展情況，制定了差異化的綠色信貸政策，如郵政儲(chǔ)蓄銀行重點(diǎn)支持特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)的融資需求，近幾年來(lái)尤其注重小額綠色信貸的發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)投放向綠色交通運(yùn)輸、可再生能源利用、資源循環(huán)等環(huán)境友好型項(xiàng)目。

（二）綠色保險(xiǎn)不斷推行

伴隨著海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，海南保險(xiǎn)業(yè)大力發(fā)展綠色保險(xiǎn)，助推綠色金融發(fā)展。一是推動(dòng)海南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2018年上半年，海南政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障170.42億元，參保農(nóng)戶25.66萬(wàn)戶次，試點(diǎn)險(xiǎn)種增至50個(gè)，涵蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)各個(gè)方面②。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，推出了橡膠樹(shù)風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)、白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)、芒果大災(zāi)保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種。二是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)開(kāi)始實(shí)施。2018年6月，海南石化及造紙行業(yè)成為首批參保企業(yè)，其他行業(yè)如涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物處置、醫(yī)療廢物處置等也將積極投保。三是創(chuàng)新信貸保證保險(xiǎn)，建立保險(xiǎn)信貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制。海南保險(xiǎn)業(yè)充分運(yùn)用“保險(xiǎn)+銀行+政府”的信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)信貸保證保險(xiǎn)，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供增信融資服務(wù)，助力解決中小企業(yè)的“貸款貴、貸款難”等問(wèn)題，盡可能滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。

（三）綠色證券積極探索發(fā)展

綠色基金、綠色債券等綠色證券通過(guò)撬動(dòng)社會(huì)資本，滿足綠色項(xiàng)目的融資需求，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)綠色基金發(fā)展迅猛，投資基金的領(lǐng)域大多為清潔能源領(lǐng)域、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)。在綠色基金方面，海南省之前出臺(tái)了《海南省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展基金設(shè)立方案》，成立有中政企海南省環(huán)境清潔發(fā)展基金、海南省鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金、海南省熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。我國(guó)綠色債券在2015年幾乎為空白，但是2016、2017年卻發(fā)展迅猛，2017年底我國(guó)綠色債券余額4333.7億元，其中新增發(fā)行規(guī)模2274.3億元，同比增長(zhǎng)9.4%①。我國(guó)碳金融市場(chǎng)也在不斷發(fā)展，目前國(guó)家層面建立了7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展碳市場(chǎng)交易。海南的綠色證券發(fā)展目前比較落后，規(guī)模小甚至是空白，政府和企業(yè)等主體已經(jīng)在積極探索綠色債券和碳金融，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零突破。

二、海南自貿(mào)區(qū)（港）綠色金融發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）綠色金融法律法規(guī)建設(shè)滯后，綠色金融激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)

完善的法律法規(guī)體系是綠色金融健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)目前出臺(tái)了多部和綠色金融有關(guān)的規(guī)章和規(guī)范性文件，但是缺乏專門的綠色金融法律?，F(xiàn)階段的綠色金融法律體系不完備，條款中建議和宣示性是聲明要求居多，責(zé)任歸屬不明確，操作性不強(qiáng)。海南省近年來(lái)出臺(tái)了《海南省金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《海南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》《海南省2017-2020年能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》等一些支持綠色信貸發(fā)展的政策措施，但是相關(guān)綠色金融激勵(lì)機(jī)制還不是很健全，支持力度不大。

（二）綠色金融市場(chǎng)發(fā)展程度低且不平衡，綠色金融中介機(jī)構(gòu)欠缺

海南憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，給綠色金融發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，但目前綠色金融市場(chǎng)發(fā)展程度較低，和國(guó)內(nèi)一些發(fā)達(dá)城市相比較而言存在較大差距。海南綠色信貸規(guī)模較其他省市小，全國(guó)占比低，結(jié)構(gòu)比較單一，主要投向綠色交通業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)上相對(duì)較低。綠色信貸的二級(jí)市場(chǎng)交易不活躍，相關(guān)延伸金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)較少。各銀行金融機(jī)構(gòu)的綠色金融也存在發(fā)展不均衡不充分的情況，從監(jiān)管部門建立的綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度來(lái)看，政策性銀行和五大行等大型金融機(jī)構(gòu)占據(jù)了海南綠色信貸市場(chǎng)的絕大份額，其他股份制銀行和地方性商業(yè)銀行綠色信貸占比則較小。其他綠色金融產(chǎn)品如綠色股票、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色債券、碳金融產(chǎn)品等，海南省則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東等其他省份。

綠色金融服務(wù)中介能為綠色債券的發(fā)行、綠色資產(chǎn)證券化等提供各種配套服務(wù)，一般包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、投資咨詢、評(píng)估、法律、資產(chǎn)管理等機(jī)構(gòu)。目前海南市場(chǎng)上盡管有一定數(shù)量的金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，但從調(diào)查情況來(lái)看，開(kāi)展綠色金融服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，缺乏獨(dú)立的第三方綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)、綠色銀行、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等，且國(guó)際化服務(wù)水平較低。

（三）綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息共享機(jī)制不健全

良好的金融基礎(chǔ)設(shè)施能夠推動(dòng)綠色金融快速發(fā)展，而海南省綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)前還比較落后。一是綠色金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，尚未建立專門的綠色銀行等；二是缺乏統(tǒng)一的綠色標(biāo)準(zhǔn)，綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目的界定不具體；三是綠色金融評(píng)估體系尚未建立；四是尚未建立綠色金融交易中心或交易平臺(tái)；五是綠色金融信用信息共享機(jī)制不完善，省內(nèi)尚未建立起企業(yè)環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫(kù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)綠色信貸數(shù)據(jù)、企業(yè)環(huán)保污染數(shù)據(jù)的“云共享”。

（四）綠色金融集聚效應(yīng)弱，綠色金融專業(yè)人才欠缺

目前我國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)初見(jiàn)成效，形成了“衢州模式”、“廣州模式”、“貴安模式”等等，各創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)綠色金融集聚效應(yīng)凸顯。海南由于其自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)在發(fā)展壯大綠色金融方面早有作為，尤其近兩來(lái)海南發(fā)展綠色金融的呼聲很多，但是像《海南省綠色金融改革發(fā)展實(shí)施方案》這樣的重要綱領(lǐng)文件直到2018年3月底才出臺(tái)。由于綠色金融起步較晚，目前還尚未形成明顯的綠色金融集聚效應(yīng)，對(duì)社會(huì)資本的吸引力還比較弱，且市場(chǎng)上綠色金融專業(yè)人才總體數(shù)量少，支撐綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的人力資源儲(chǔ)備明顯不足。

三、加快海南自貿(mào)區(qū)（港）綠色金融發(fā)展的建議

（一）健全并貫徹執(zhí)行綠色金融法律法規(guī)，完善政策支持體系

國(guó)家層面來(lái)看，我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的法律保障體系盡管在不斷完善，但對(duì)于綠色金融的發(fā)展來(lái)說(shuō)制度性保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)前綠色金融法律法規(guī)政策的宏觀指導(dǎo)性較強(qiáng)，而實(shí)踐操作指導(dǎo)性不夠，這就需要出臺(tái)更加具體、細(xì)化、指導(dǎo)性強(qiáng)的綠色金融法律法規(guī)。海南省應(yīng)結(jié)合自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”建設(shè)，根據(jù)對(duì)綠色金融發(fā)展的支持，適時(shí)調(diào)整、完善、修訂相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化責(zé)任并加大執(zhí)法力度，激發(fā)企業(yè)減少污染和保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在動(dòng)力。根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善綠色金融政策支持體系。如盡快出臺(tái)財(cái)稅激勵(lì)政策，制定財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政貼息政策、稅收優(yōu)惠等具體措施，撬動(dòng)社會(huì)資本支持綠色金融發(fā)展；綜合運(yùn)用貨幣信貸政策工具，促進(jìn)綠色金融發(fā)展；進(jìn)一步完善綠色金融監(jiān)管政策，將可持續(xù)發(fā)展作為金融風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容等。

（二）加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新， 打造綠色金融品牌

金融業(yè)要不斷豐富綠色金融產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)，分階段有重點(diǎn)推進(jìn)綠色金融的發(fā)展，打造具有海南自貿(mào)區(qū)（港）特色的綠色金融品牌。綠色信貸方面，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要有效結(jié)合“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，推出海南特色的綠色信貸產(chǎn)品，拓寬范圍，提升服務(wù)水平。綠色證券方面，要進(jìn)一步拓寬海南綠色直接融資渠道，加強(qiáng)綠色債券的發(fā)行，如考慮到綠色債券與大型可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目具有較高的契合度，在今后自貿(mào)區(qū)（港）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中通過(guò)發(fā)行綠色債券發(fā)揮示范效應(yīng)等，或借鑒國(guó)際及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)設(shè)立環(huán)境基金等，發(fā)展政府、企業(yè)、居民及境內(nèi)外資本等共同參與的多元化投資主體結(jié)構(gòu)。在綠色保險(xiǎn)方面，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和保險(xiǎn)品種，在推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)、支農(nóng)保證保險(xiǎn)發(fā)展的同時(shí)，分區(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)綠色保險(xiǎn)，如氣候保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、裝修污染保險(xiǎn)等。在碳金融方面，積極探索碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立，推出森林碳匯等產(chǎn)品。

（三）強(qiáng)化并完善綠色金融信息共享機(jī)制，夯實(shí)金融基礎(chǔ)設(shè)施

一是構(gòu)建專業(yè)的綠色金融組織體系。通過(guò)設(shè)立綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)或區(qū)域綠色銀行等，推進(jìn)綠色金融機(jī)構(gòu)的集聚發(fā)展。利用農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布全省的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地進(jìn)行綠色金融創(chuàng)新，提升服務(wù)能力，積極創(chuàng)建赤道銀行。結(jié)合海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心和國(guó)家級(jí)新能源汽車全域應(yīng)用示范區(qū)的建設(shè)，支持成立綠色消費(fèi)金融公司或汽車金融公司。培育獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)體系，提供專業(yè)的綠色金融服務(wù)，提升對(duì)綠色金融服務(wù)的支持效率。

二是加強(qiáng)環(huán)境信息披露機(jī)制。建立信息共享平臺(tái)，優(yōu)化信息共享模式，制定信息發(fā)布機(jī)制，使政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體在產(chǎn)業(yè)政策、最新綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)項(xiàng)目、激勵(lì)政策、企業(yè)污染排放、環(huán)境違法違規(guī)記錄、銀行信貸記錄等方面做到互聯(lián)互通。進(jìn)一步完善海南社會(huì)信用體系和征信體系的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上建立覆蓋面廣、共享度高、實(shí)效性強(qiáng)的綠色信用體系。

三是推動(dòng)綠色認(rèn)證和綠色評(píng)估的建設(shè)。綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定是發(fā)展綠色金融的重要內(nèi)容。海南省可借鑒國(guó)內(nèi)外的做法，先試點(diǎn)開(kāi)展綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目認(rèn)證實(shí)踐，形成可行性高的綠色認(rèn)證方法。建立完善海南省綠色金融評(píng)估機(jī)制，貫徹落實(shí)《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《綠色信貸指引》《能效信貸指引》等政策，將綠色指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系，完善綠色信貸資金使用的合規(guī)性，完善評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)海南自貿(mào)區(qū)（港）綠色金融與綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是探索建立綠色金融交易（服務(wù)）平臺(tái)或交流中心，建立綠色企業(yè)和項(xiàng)目庫(kù)。當(dāng)前，海口成立的首個(gè)亞洲版綠色金融合作平臺(tái)——亞洲金融合作協(xié)會(huì)綠色金融合作委員會(huì)，海南應(yīng)積極利用這一便利條件，做好綠色金融交流中心，提升綠色能力建設(shè)。另外，也可積極探索在海南股權(quán)交易中心設(shè)立綠色金融板塊，提高綠色金融市場(chǎng)的活躍度，建立綠色企業(yè)和項(xiàng)目融資對(duì)接系統(tǒng)，試點(diǎn)推出一批創(chuàng)新程度高、示范性強(qiáng)、輻射范圍廣及帶動(dòng)力顯著的綠色企業(yè)和項(xiàng)目等。

（四）引進(jìn)和培育綠色金融專業(yè)人才，加強(qiáng)國(guó)際合作和風(fēng)險(xiǎn)管理

一是制定吸引高層次金融人才的相關(guān)配套政策，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外綠色金融業(yè)務(wù)骨干；二是采取多方戰(zhàn)略合作成立綠色金融智庫(kù)，匯集專家智力資源，以智庫(kù)成果助力海南綠色金融發(fā)展；三是充分發(fā)揮本省的教育資源，積極加強(qiáng)與高等院校合作，開(kāi)設(shè)綠色金融專業(yè)課程，打造本土綠色金融專業(yè)人才的“搖籃”和“儲(chǔ)備庫(kù)”，培養(yǎng)較高綠色金融專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型人才。

海南自貿(mào)區(qū)（港）要對(duì)標(biāo)國(guó)際綠色金融規(guī)則，密切關(guān)注全球綠色金融的開(kāi)展情況，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和路徑，充分發(fā)揮在“一帶一路”建設(shè)橋頭堡的作用，加強(qiáng)與沿線國(guó)家綠色金融的合作，如通過(guò)綠色證券撬動(dòng)社會(huì)資本投資沿線國(guó)家和地區(qū)的綠色交通、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮博鰲亞洲論壇的品牌作用，積極推進(jìn)綠色金融的國(guó)際交流。

與此同時(shí)，還要建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要健全客戶重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部報(bào)告制度、公開(kāi)披露制度，與利益相關(guān)者溝通互動(dòng)制度和責(zé)任追究制度，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極穩(wěn)妥做好風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作，積極穩(wěn)妥做好風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作，提高綠色信貸可操作性。如探索開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化綠色金融統(tǒng)計(jì)，完善綠色金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)和體系建設(shè)，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)綠色信貸數(shù)據(jù)的內(nèi)涵和報(bào)送流程，健全綠色債券、綠色保險(xiǎn)和綠色基金等信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)公開(kāi)流程①。加快研究、制定適合本土的綠色項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面內(nèi)嵌到日常業(yè)務(wù)流程中，構(gòu)建綠色項(xiàng)目分級(jí)審查和審批制度，積極探索金融機(jī)構(gòu)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)量化方法和工具等。

（責(zé)任編輯：李興發(fā)）

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