養(yǎng)老金收入對(duì)農(nóng)村老年人勞動(dòng)供給決策的影響研究

申珊

摘要：養(yǎng)老金收入作為非農(nóng)業(yè)收入，通過(guò)其保障效應(yīng)和健康效應(yīng)能夠?qū)τ谵r(nóng)村老年人的勞動(dòng)供給產(chǎn)生重要影響。本文基于2015年中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)（CHARLS），運(yùn)用Probit模型，探究了新農(nóng)保養(yǎng)老金收入和其他養(yǎng)老金收入對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)及非農(nóng)勞動(dòng)供給決策的影響，以及性別、年齡、受教育程度等多個(gè)控制變量對(duì)于農(nóng)村老年人的不同類型勞動(dòng)供給決策的影響。據(jù)此，本文認(rèn)為可以通過(guò)提升新農(nóng)保養(yǎng)老金補(bǔ)貼水平、建立健全多重養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及建立、完善監(jiān)督管理機(jī)制等手段來(lái)提升農(nóng)村老年人的福利水平。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老金;老年人;勞動(dòng)供給

中圖分類號(hào)：C913.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-4428（2019）01-0188-03

一、 引言

隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快、城市化快速發(fā)展以及新生代農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)逐漸形成青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工、中老年人留守農(nóng)村務(wù)農(nóng)的格局。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村老年人數(shù)量龐大，據(jù)第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，60歲及以上人口近1億，占農(nóng)村總?cè)丝诘?4.98%，同時(shí)農(nóng)村老年人勞動(dòng)參與率仍較高。據(jù)《2018中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀國(guó)情調(diào)研報(bào)告》（下稱調(diào)研報(bào)告）顯示，在經(jīng)濟(jì)狀況方面，樣本中54.6%的農(nóng)村老人還在從事職業(yè)性勞作，幾乎所有老人都仍然從事一定程度的家庭勞作。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植任務(wù)較為繁重，長(zhǎng)時(shí)間的體力支出會(huì)逐步影響農(nóng)村老年人的身體健康水平。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)村老年人晚年福利水平成為當(dāng)前社會(huì)亟待改善的重要問(wèn)題。

新農(nóng)保、高齡老人補(bǔ)貼等多種類型的養(yǎng)老金收入作為合法的非勞動(dòng)收入，能夠?yàn)檗r(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)收入提供一定補(bǔ)貼。據(jù)《調(diào)研報(bào)告》顯示，現(xiàn)有農(nóng)村老年人的收入來(lái)源大部分是子女資助，其次便是新農(nóng)保和土地勞作獲取的收入。隨著家庭規(guī)?？s小、子女生活壓力增大以及養(yǎng)老功能的弱化，社會(huì)保障體系的構(gòu)建和完善越來(lái)越成為老年人實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”愿望的物質(zhì)和心理基礎(chǔ)。因此，明確養(yǎng)老金收入對(duì)于農(nóng)村老年人勞動(dòng)供給決策的影響成為改善農(nóng)村老年人勞動(dòng)供給行為、提升晚年福利水平的重要議題。

二、 理論基礎(chǔ)及模型設(shè)定

根據(jù)個(gè)人供給理論，即在預(yù)算約束下最大化由消費(fèi)和閑暇決定的效用函數(shù)，確定最優(yōu)的閑暇進(jìn)而確定工作時(shí)間。且勞動(dòng)者在進(jìn)行日常消費(fèi)時(shí)，主要的收入來(lái)源主要包括勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入。本文的研究對(duì)象是農(nóng)村老年人，老年人由于身體條件等客觀原因的限制，其勞動(dòng)參與能力有限，因此對(duì)于閑暇的偏好增加，但由于農(nóng)村老年人不同于城鎮(zhèn)老年人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出較低，經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限，所以農(nóng)村老年人會(huì)增加勞動(dòng)供給以獲取經(jīng)濟(jì)收入。

C=M+ωL（1）

C表示勞動(dòng)者消費(fèi)，ω是工資率，L是勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給量，ωL則為勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入，M表示無(wú)論是否勞動(dòng)都會(huì)獲得的貨幣收入，在本文中指的是各類養(yǎng)老金收入。每個(gè)勞動(dòng)者的每天最大時(shí)間都為24小時(shí)，扣除睡眠時(shí)間外，能夠分配給勞動(dòng)和閑暇的可支配時(shí)間為T，按照實(shí)際情況來(lái)說(shuō)L≤T。對(duì)于個(gè)體勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，在保持消費(fèi)和閑暇偏好不變的情況下，增加非勞動(dòng)收入M，會(huì)產(chǎn)生收入效應(yīng)，從而會(huì)降低勞動(dòng)供給L。因此，理論上，各類養(yǎng)老金收入作為農(nóng)村老年人的一部分非勞動(dòng)收入，其增加能夠降低農(nóng)村老年人的勞動(dòng)供給。

基于上述理論，本文構(gòu)建模型以探究各類養(yǎng)老金收入對(duì)于農(nóng)村老年人勞動(dòng)決策的影響。

Y=∝0+∝1Pension+∑∝iXi+∑∝jXj+εi（2）

在公式（2）中，Y為被解釋變量，表示勞動(dòng)供給，這里是指勞動(dòng)供給決策，包括農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和非農(nóng)勞動(dòng);Pension是解釋變量，表示是否領(lǐng)取養(yǎng)老金以及養(yǎng)老金收入金額，這里是指新農(nóng)保以及其他類型養(yǎng)老金。Xi為個(gè)人特征控制變量，Xj為家庭特征控制變量，εi為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

三、 數(shù)據(jù)來(lái)源和描述性統(tǒng)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所采用的是中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）2017年最新發(fā)布的2015年的調(diào)查數(shù)據(jù)，由于該數(shù)據(jù)是我國(guó)45歲及以上中老年人家庭和個(gè)人的高質(zhì)量微觀數(shù)據(jù)，所以可以用來(lái)分析我國(guó)有關(guān)人口老齡化的問(wèn)題，輔助本文進(jìn)行養(yǎng)老金收入對(duì)于農(nóng)村老年人供給行為的研究分析。

本文的研究對(duì)象是農(nóng)村老年人，因此將具有農(nóng)村戶籍、年齡在60歲及以上的老年人設(shè)定為樣本條件。同時(shí)根據(jù)新農(nóng)保養(yǎng)老金的領(lǐng)取對(duì)象要求，即“年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人”，再次對(duì)樣本進(jìn)行了篩選。在此基礎(chǔ)上，本文在對(duì)某些重要信息（勞動(dòng)供給、健康狀況、受教育程度等）缺失的樣本進(jìn)行剔除，最終納入研究的樣本數(shù)為404個(gè)。

（二）描述性統(tǒng)計(jì)

1. 因變量

對(duì)農(nóng)村老年人的勞動(dòng)供給主要針對(duì)其勞動(dòng)參與廣度進(jìn)行考察，通過(guò)設(shè)立一個(gè)二元變量來(lái)衡量，若參與勞動(dòng)，則賦值為1，反之為0。在CHARLS問(wèn)卷中，本文提取了與勞動(dòng)參與決策的相關(guān)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老年人的工作情況主要包括農(nóng)業(yè)打工、自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、掙工資工作、從事個(gè)體、私營(yíng)活動(dòng)以及家庭幫工等。本文將前兩種類型歸為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，后者歸類為非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。因此，本文的勞動(dòng)供給決策指的就是是否參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和是否參與非農(nóng)勞動(dòng)，其中本文探討的各類勞動(dòng)都是可以獲取一定報(bào)酬的有償勞動(dòng)，義務(wù)性勞動(dòng)、志愿勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)等無(wú)償勞動(dòng)都不包括在研究范圍內(nèi)。

2. 自變量

本文的自變量主要包括兩個(gè)對(duì)象，即每月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金及金額和每月領(lǐng)取其他養(yǎng)老金及金額兩個(gè)方面，在是否領(lǐng)取養(yǎng)老金上，領(lǐng)取則為1，沒(méi)有參與和參與了還未領(lǐng)取都為0，領(lǐng)取養(yǎng)老金金額按照元/月來(lái)計(jì)算。

當(dāng)前我國(guó)正處于農(nóng)村新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的過(guò)渡階段，但由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在樣本中的比例較低，所以本文仍將新農(nóng)保作為農(nóng)村老年人主要的養(yǎng)老金收入來(lái)源。對(duì)于其他養(yǎng)老金，由于每個(gè)類型占比都較低，所以本文將政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)（退休金）及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（年金）、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、征地養(yǎng)老保險(xiǎn)（失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)/被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)）、高齡老人補(bǔ)貼、人壽保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)（人壽保險(xiǎn)除外）以及其他養(yǎng)老保險(xiǎn)都?xì)w類為其他養(yǎng)老金。

3. 控制變量

本文在借鑒現(xiàn)有文獻(xiàn)和學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，從兩個(gè)方面選取了控制變量：一個(gè)是個(gè)人特征，主要包括性別、年齡、受教育程度和健康狀況;二是家庭特征，主要包括婚姻狀況、子女?dāng)?shù)量、家戶收入、土地狀況等。變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1。

四、 估計(jì)結(jié)果分析

根據(jù)前文的計(jì)量模型，本文采用State15.0軟件對(duì)勞動(dòng)參與決策模型組進(jìn)行回歸，分別探究各類養(yǎng)老金收入對(duì)于農(nóng)村老年人農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與和非農(nóng)勞動(dòng)參與的影響情況，平均邊際效應(yīng)反映了X變動(dòng)1單位，Y的變動(dòng)情況。

（一）養(yǎng)老金收入對(duì)于農(nóng)村老年人農(nóng)業(yè)勞動(dòng)供給決策的影響

在養(yǎng)老金收入對(duì)于農(nóng)村老年人農(nóng)業(yè)勞動(dòng)供給決策的影響的分析中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與為被解釋變量，分別估計(jì)核心變量新農(nóng)保養(yǎng)老金、其他養(yǎng)老金的領(lǐng)取與否和領(lǐng)取金額對(duì)于被解釋變量的影響，回歸結(jié)果如表2所示。

如表2所示，在核心變量對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與決策的影響方面，僅有是否領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明是否領(lǐng)取養(yǎng)老金對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與有一定的影響，但從平均邊際效應(yīng)看，領(lǐng)取養(yǎng)老金變動(dòng)1單位，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與變動(dòng)0.101個(gè)單位。此外，新農(nóng)保養(yǎng)老金收入以及其他養(yǎng)老金收入均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，而且呈現(xiàn)養(yǎng)老金領(lǐng)取與否以及領(lǐng)取金額對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與呈正向影響，這主要是由于養(yǎng)老金的補(bǔ)貼發(fā)揮其健康效應(yīng)，大于其收入效應(yīng)，使得農(nóng)村老年人可以繼續(xù)增加勞動(dòng)供給。這表明了新農(nóng)保養(yǎng)老金雖覆蓋率較高，樣本中占比57.18%，但補(bǔ)貼水平仍較低，對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的替代率較低，并不能讓老年人完全依賴于養(yǎng)老金度過(guò)晚年生活，仍需要通過(guò)自身勞動(dòng)來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)收入。

在其他控制變量方面，年齡和健康狀況均通過(guò)顯著性檢驗(yàn)：年齡對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)供給決策具有顯著的負(fù)向影響，這表明隨著年齡的增長(zhǎng)，農(nóng)村老年人的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)供給也會(huì)隨之減少;健康狀況也對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)供給決策表現(xiàn)出顯著的正向影響，表明農(nóng)村老年人的身體狀況越健康，其更偏向于提供勞動(dòng)供給。受教育程度狀況對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與供給具有正向影響，說(shuō)明相對(duì)于接受過(guò)教育（能夠識(shí)字、讀寫及以上）的農(nóng)村老年人，未接受過(guò)教育（不識(shí)字）的農(nóng)村老年人更偏向于增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)供給;性別對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)供給具有負(fù)向影響，說(shuō)明與男性相比，女性傾向于更少的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與，這主要是家庭內(nèi)部性別角色分工不同的影響;婚姻狀況對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)供給具有負(fù)向影響，這表明相對(duì)于無(wú)配偶的農(nóng)村老年人來(lái)說(shuō)，已婚有配偶的勞動(dòng)參與會(huì)更高。但受教育程度、性別、婚姻狀況、健在子女?dāng)?shù)量、家戶收入、土地等控制變量未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

（二）養(yǎng)老金收入對(duì)于農(nóng)村老年人非農(nóng)勞動(dòng)供給決策的影響

在養(yǎng)老金收入對(duì)于農(nóng)村老年人非農(nóng)勞動(dòng)供給決策的影響的分析中，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與為被解釋變量，分別估計(jì)核心變量新農(nóng)保養(yǎng)老金、其他養(yǎng)老金的領(lǐng)取與否和領(lǐng)取金額對(duì)于被解釋變量的影響，回歸結(jié)果如上表2所示。

如表2所示，在核心變量對(duì)于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與決策的影響方面，仍僅有新農(nóng)保養(yǎng)老金收入通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明新農(nóng)保養(yǎng)老金收入對(duì)于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與會(huì)有顯著影響，但同農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與決策一致，其影響屬于正向影響，而且從平均邊際效應(yīng)看，養(yǎng)老金收入每變動(dòng)1單位，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與僅變動(dòng)0.0001個(gè)單位，變動(dòng)影響較小。此外，是否領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金以及是否領(lǐng)取其他養(yǎng)老金和收入均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，但呈現(xiàn)領(lǐng)取養(yǎng)老金與否以及是否領(lǐng)取其他養(yǎng)老金和收入對(duì)于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與呈負(fù)向影響，這說(shuō)明，隨著其他養(yǎng)老金的增加，其保障效應(yīng)大于健康效應(yīng)，農(nóng)村老年人的非農(nóng)勞動(dòng)供給會(huì)減少，少?gòu)氖路寝r(nóng)勞動(dòng)，但未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)仍說(shuō)明其補(bǔ)貼水平有限，使得影響并不顯著。

在其他控制變量方面，性別和土地這兩個(gè)變量通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，其中對(duì)于性別控制變量來(lái)說(shuō)，相對(duì)于女性來(lái)說(shuō)，男性會(huì)較少?gòu)氖路寝r(nóng)勞動(dòng)參與，這主要是由于家庭分工和自身身體屬性來(lái)決定的;對(duì)于土地控制變量來(lái)說(shuō)，該變量對(duì)于非農(nóng)勞動(dòng)參與呈現(xiàn)顯著的負(fù)向影響，這表明隨著各類土地面積的增加，如耕地、牧場(chǎng)、林地等，農(nóng)村老年人會(huì)減少非農(nóng)勞動(dòng)參與，偏向于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但年齡、受教育程度、婚姻狀況、健康狀況、健在子女?dāng)?shù)、家庭收入等控制變量均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，只是簡(jiǎn)單呈現(xiàn)出了正向或負(fù)向的影響。

五、 結(jié)論及政策建議

本文通過(guò)分析新農(nóng)保養(yǎng)老金和其他類型養(yǎng)老金對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)供給決策和非農(nóng)勞動(dòng)供給決策的影響，發(fā)現(xiàn)核心自變量對(duì)于農(nóng)村老年人的不同類型的勞動(dòng)供給決策產(chǎn)生了影響，但影響和顯著性均有所不同。并且不同的個(gè)體、家庭特征變量也會(huì)對(duì)農(nóng)村老年人的不同勞動(dòng)供給行為產(chǎn)生多重影響。

總的來(lái)說(shuō)，完善農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程，需要進(jìn)行不斷的探索和完善。一方面，要進(jìn)一步提升農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼水平。各級(jí)政府要加大關(guān)于農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資力度，建立專項(xiàng)財(cái)政資金、完善相關(guān)政策文件，從而提升補(bǔ)貼水平，在實(shí)現(xiàn)廣覆蓋的基礎(chǔ)上，達(dá)到深度補(bǔ)貼。尤其是對(duì)于年齡較高、經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村老年人，要著重進(jìn)行資格審查、檢驗(yàn)，從而為其提供進(jìn)一步的幫助。另一方面，在提升養(yǎng)老金待遇水平的基礎(chǔ)上，還需要建立和完善監(jiān)督機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策制度執(zhí)行情況的監(jiān)管，各級(jí)政府主管部門可以將外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，既要發(fā)揮人民群眾享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)的主體資格，在服務(wù)過(guò)程中進(jìn)行群眾監(jiān)督;也要對(duì)各地主管部門及負(fù)責(zé)人的相關(guān)政策落實(shí)工作的質(zhì)量進(jìn)行不定期考核，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老能夠更大面積地覆蓋整個(gè)農(nóng)村居民。

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