我國(guó)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入制度法律問題研究

韓露 胡飛龍

摘要：中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為教育形式之一，滿足多樣化需求，但師資質(zhì)量和準(zhǔn)入資格難以保障。通過分析我國(guó)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入制度存在資格法律制度不完善、聘任法律制度不規(guī)范、監(jiān)管法律機(jī)制不健全等法律問題，進(jìn)而建立資格審查標(biāo)準(zhǔn)特殊化、聘任程序制度化、監(jiān)督法律機(jī)制健全化的教師準(zhǔn)入法律制度。

關(guān)鍵詞：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);教師準(zhǔn)入;教師監(jiān)管

中圖分類號(hào)：D922.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-4428（2019）01-0132-02

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)教育的需求越來越高，中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。從差異化辦學(xué)、社會(huì)分層理論以及供給側(cè)改革角度出發(fā)，中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被視為學(xué)校教育的一種教育補(bǔ)充形式，但在發(fā)展過程中存在很多問題，如機(jī)構(gòu)定位模糊、相關(guān)部門管理不到位等，尤其是師資質(zhì)量存在較大差異。2018年2月，教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，聯(lián)合開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理行動(dòng)，特別注重加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的審查力度。

雖然中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不同于學(xué)校正規(guī)教育，但也屬于教育范疇，一方面承擔(dān)著教書育人的責(zé)任，教師個(gè)人素養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生重要影響;另一方面教師質(zhì)量是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的基本保障，也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保證長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。筆者基于對(duì)我國(guó)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入法律制度研究，探討存在的法律問題，進(jìn)而完善中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。

一、 中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入法律制度現(xiàn)狀

（一）教師準(zhǔn)入資格不明確

盡管中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在我國(guó)尚無明確的法律地位，針對(duì)教師準(zhǔn)入資格規(guī)范亦無專門的法律制度，但基于我國(guó)長(zhǎng)期的考試經(jīng)驗(yàn)沉淀，造成現(xiàn)實(shí)中對(duì)校外培訓(xùn)需求的實(shí)際，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為多數(shù)中小學(xué)生的常駐之地。中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要以盈利為辦學(xué)目的，降低成本是其首要考慮的問題，首當(dāng)其沖的就是教師的準(zhǔn)入，迫于師資需求，降低教師準(zhǔn)入資格成為首要選擇，致使機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍主要由無學(xué)歷、無教師資格證、無專業(yè)職稱資格證書等在校大學(xué)生、從事教育活動(dòng)的非專職人員組成，目前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在聘用無學(xué)歷、無教師資格證、無專業(yè)職稱證的在校大學(xué)生或社會(huì)人員從事教學(xué)活動(dòng);資格審查隨意，甚至不考核師德或教學(xué)能力，導(dǎo)致教師普遍存在專業(yè)化、職業(yè)化程度不高，核心競(jìng)爭(zhēng)能力欠缺等問題。我國(guó)尚無對(duì)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師資格制度規(guī)范的專門法律，相關(guān)資格要求只能于《中華人民共和國(guó)教師法》（以下簡(jiǎn)稱《教師法》）、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《民辦教育促進(jìn)法》）中尋求，但《教師法》規(guī)范的對(duì)象僅為在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的專職人員，而缺少對(duì)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職教師資格規(guī)范，因此《教師法》的調(diào)整范圍嚴(yán)格來講并不適用于中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師。《民辦教育促進(jìn)法》調(diào)整的是公益性或基本公益性的民辦學(xué)校，而對(duì)于營(yíng)利性的中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，顯然不在本法的調(diào)整范圍，盡管其提到在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定，但并未出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則或辦法，不具備可操作性，造成中小學(xué)校外培訓(xùn)教師準(zhǔn)入資格制度的缺失。教師準(zhǔn)入資格是中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入法律制度重要內(nèi)容，完善準(zhǔn)入資格制度，有利于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自我規(guī)范，有效推進(jìn)國(guó)家對(duì)于中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理進(jìn)程。

（二）聘任法律制度不規(guī)范

聘任制是教師隊(duì)伍管理的根本保證，是提高教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的基本前提。目前中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師聘任法律制度不規(guī)范主要體現(xiàn)在：首先，中小學(xué)校外培訓(xùn)教師聘任形式不規(guī)范。大型的中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本有穩(wěn)定的專職教師與規(guī)范化的聘任制度，但大多數(shù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多為兼職老師，對(duì)在校生的招聘只是臨時(shí)性的面試，只要該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)可試講即可，無須經(jīng)過第三方審核和批準(zhǔn)。同時(shí)面試的程序和規(guī)則較為模糊，多以人情世故觀念為主，招聘形式隨意，主要通過朋友介紹、筆試、臨時(shí)性雇傭等形式聘用教師，甚至不簽訂聘用合同，無法保障教師的基本權(quán)利，從而導(dǎo)致高離職率與跳槽率，嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和機(jī)構(gòu)的教學(xué)水平。其次，中小學(xué)校外培訓(xùn)教師聘任程序不規(guī)范。在進(jìn)行教師招聘過程中，中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的面試，未通過初試—復(fù)試—試講—試用期等正式聘任程序，憑借初步印象決定應(yīng)聘者的去留，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，不利于選聘高水平的教師。同時(shí)，聘任過程未經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)教師資格進(jìn)行監(jiān)督與審查，教師聘任權(quán)力全部掌握在中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)手中，因此教師質(zhì)量難以有效保障。最后，中小學(xué)校外培訓(xùn)教師續(xù)聘、解聘制度不規(guī)范。《教師法》第三章第17條規(guī)定：“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步實(shí)行教師聘任制，教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。實(shí)施教師聘任制的步驟、辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定?！钡壳爸行W(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教師聘任過程中合同簽訂存在不確定性和不規(guī)范性，對(duì)教師的續(xù)聘和解聘的規(guī)定存在隨意性。

（三）監(jiān)管法律機(jī)制不健全

由于教育主管部門嚴(yán)禁在職教師參與有償家教、輔導(dǎo)，同時(shí)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，通過減少教師薪資降低成本。因此中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在校大學(xué)生任職，無證上崗，跨學(xué)科授課現(xiàn)象。目前教師準(zhǔn)入監(jiān)管法律機(jī)制出現(xiàn)“三不一無”問題：一是監(jiān)督部門職責(zé)明確導(dǎo)致不能管。由于中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚未得到明確定位，致使對(duì)其教師準(zhǔn)入監(jiān)管也處于“真空地帶”。教育部門尚未設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師資格審查與教師聘任等問題進(jìn)行針對(duì)性規(guī)范，致使學(xué)校教育監(jiān)督部門無權(quán)對(duì)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管，最終出現(xiàn)不能管問題。二是教師資格審核制度不健全導(dǎo)致不好管。缺乏有效校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師資格審核監(jiān)管制度和聘任制度，使得教育主管部門很難對(duì)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格審查和聘任教師嚴(yán)格把關(guān)。三是監(jiān)督主體消極執(zhí)法導(dǎo)致不愿管。在中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要多頭監(jiān)管的情況下，監(jiān)管機(jī)關(guān)尚未明確自身的權(quán)力界限，多一事不如少一事，進(jìn)而不愿對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。四是監(jiān)督法律法規(guī)不健全導(dǎo)致無法管?！督處煼ā分袑?duì)學(xué)校教師的教師資格證的取得與喪失資格均作出明確規(guī)定，同時(shí)指出國(guó)務(wù)院行政部門規(guī)定教師聘任制實(shí)施的步驟、辦法?！睹褶k教育促進(jìn)法》對(duì)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)界定模糊，主要調(diào)整民辦教育的法律問題。當(dāng)前關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入的法律規(guī)范和執(zhí)法體制存在不完備、不明確等問題，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)關(guān)無法開展有效監(jiān)管。

二、 中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入法律制度的思考

中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師直接關(guān)系到教育效果的成敗，乃至于影響到教育機(jī)構(gòu)存在與否的價(jià)值，創(chuàng)建一套中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法律制度對(duì)實(shí)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理具有重要的實(shí)踐意義。我國(guó)不妨依托相關(guān)法律法規(guī)制定《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），以部門規(guī)章的形式建立我國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師在資格、聘任與監(jiān)管等為構(gòu)架的具體法律制度。

（一）合理設(shè)置教師準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn)

為促進(jìn)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，結(jié)合中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師特點(diǎn)，特制定《中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師（中小學(xué)）資格標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《資格標(biāo)準(zhǔn)》）。《資格標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)合格中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入的基本要求，是中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)施教育教學(xué)行為的基本規(guī)范，是引領(lǐng)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師發(fā)展的基本準(zhǔn)則。依據(jù)《資格標(biāo)準(zhǔn)》，中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師應(yīng)具備以下資格：其一，教師資格證和相關(guān)專業(yè)技能資格證?，F(xiàn)有教師資格的申請(qǐng)條件較為嚴(yán)格，且主要針對(duì)公辦、全日制類型的學(xué)校，對(duì)教師學(xué)歷的要求也較為嚴(yán)格。由于中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容對(duì)教師學(xué)歷要求相對(duì)較低，綜合能力要求不高，更注重教學(xué)方法與教學(xué)能力。針對(duì)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜性和特殊性，可從各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體需求出發(fā)，允許具有不同特長(zhǎng)的人才具備教學(xué)資格。具體實(shí)施辦法為：中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以聘任專兼職教師，從事義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科的授課教師至少具備教師資格，但針對(duì)沒有教師資格證、專業(yè)理論知識(shí)和教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面能力較強(qiáng)的在校大學(xué)生，可以適當(dāng)放寬條件，具備相關(guān)專業(yè)技能資格即可。其二，專業(yè)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)包括學(xué)生知識(shí)、教育教學(xué)知識(shí)和學(xué)科知識(shí)、課程知識(shí)與學(xué)科教學(xué)知識(shí)三部分。學(xué)生知識(shí)指教師尊重信任學(xué)生;熟悉所教年齡段學(xué)生行為和心理特征;尊重個(gè)體差異，因材施教;激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，營(yíng)造良好的課堂氛圍;根據(jù)學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)，學(xué)生程度等制訂授課計(jì)劃;將學(xué)生的個(gè)人學(xué)習(xí)和生活背景應(yīng)用于教學(xué)中。教育教學(xué)知識(shí)是指教師掌握教學(xué)理論，并應(yīng)用于教學(xué)中，形成良好教學(xué)效果，進(jìn)而提升學(xué)生對(duì)學(xué)科知識(shí)的認(rèn)知水平;學(xué)科知識(shí)、課程知識(shí)與學(xué)科教學(xué)知識(shí)指教師熟練掌握學(xué)科知識(shí)和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，能夠運(yùn)用學(xué)科知識(shí)解決學(xué)生生活問題;掌握靈活的教學(xué)方法與策略。

（二）創(chuàng)建教師聘任法律制度

聘任制度作為中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲取教師的主要途徑，建立一套完善的教師聘任制度可視為加強(qiáng)中小學(xué)校外培訓(xùn)治理的重要環(huán)節(jié)，基于我國(guó)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資聘任的現(xiàn)狀與問題分析，合理配置教師聘任法律制度關(guān)鍵在于：首先，建立中小學(xué)校外培訓(xùn)教師資格審查機(jī)構(gòu)。相關(guān)教育主管部門可借助具備規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成校外培訓(xùn)集團(tuán)，培訓(xùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)人與中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員組成教師資格審查委員會(huì)，針對(duì)受聘教師相關(guān)資格標(biāo)準(zhǔn)給予審查，合格者信息編為校外培訓(xùn)教師信息庫，缺聘機(jī)構(gòu)可根據(jù)相關(guān)條件在信息庫中搜尋招聘對(duì)象。其次，規(guī)范中小學(xué)校外培訓(xùn)教師招聘程序。通過《管理辦法》中一章的內(nèi)容具體規(guī)定中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師聘任程序，主要從基本程序與特殊情況兩個(gè)層面建立聘任制度，基本程序應(yīng)具有普遍性，所有機(jī)構(gòu)必須按照基本程序進(jìn)行教師招聘，特殊情況可做細(xì)則說明?；境绦驊?yīng)該包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要確定教師崗位和必備條件;在教師信息庫中匹配合適資源;選取確定對(duì)象進(jìn)行面試;在資源庫中予以公示（以作備案之需）;簽訂雙方工作協(xié)議等五個(gè)方面。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能有自己的需求特點(diǎn)，在此五項(xiàng)程序中可增加聘任環(huán)節(jié)，以便聘任合適的師資人才。最后，明確中小學(xué)校外培訓(xùn)教師的續(xù)聘、解聘制度。針對(duì)中小學(xué)校外培訓(xùn)教師聘任的隨意性，僅僅規(guī)范聘任程序遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要在《管理辦法》中明確規(guī)定校外培訓(xùn)在續(xù)聘教師環(huán)節(jié)的必備條件、解聘教師的正當(dāng)理由，以保障中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在師資結(jié)構(gòu)上的穩(wěn)定、質(zhì)量上的厚實(shí)。從審核體制、聘任程序、續(xù)聘、解聘的層面創(chuàng)建一套相對(duì)完善的中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師聘任法律制度，從聘任入口嚴(yán)把教師關(guān)，以便達(dá)到規(guī)范中小學(xué)校外培訓(xùn)教師之目的，逐步完善中小學(xué)校外培訓(xùn)治理體系。

（三）完善教師準(zhǔn)入監(jiān)管法律機(jī)制

健全長(zhǎng)效監(jiān)督法律機(jī)制，是解決中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資準(zhǔn)入法律制度的有力保障。首先，健全監(jiān)督機(jī)制法律。我國(guó)應(yīng)盡快制定中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面的專項(xiàng)法律，使中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)盡快有法可依。以省為單位制定中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入規(guī)范管理相應(yīng)法規(guī)，各地區(qū)域也可根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行細(xì)化，制定詳細(xì)規(guī)章，對(duì)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、聘任程序進(jìn)行宏觀與微觀監(jiān)督和審查。此外，補(bǔ)充完善《教師法》，《民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律，增加有關(guān)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師方面法條。其次，健全聯(lián)合監(jiān)督法律機(jī)制。建立由教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)，民政、人社、工等部門共同負(fù)責(zé)的省、市、縣三級(jí)聯(lián)合監(jiān)督法律機(jī)制，全面做好中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資審查與教師聘任規(guī)范工作。由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域性中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入資格和聘任工作進(jìn)行具體調(diào)查，并負(fù)責(zé)建立無違規(guī)行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單，反之列入黑名單。此外，由上級(jí)教育行政部門落實(shí)有關(guān)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資準(zhǔn)入與聘任標(biāo)準(zhǔn)的政策問題。再者，健全誠信監(jiān)督法律機(jī)制。實(shí)施誠信監(jiān)督法律機(jī)制，建立區(qū)域中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信用體系，將違規(guī)聘用教師的辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦者列入失信黑名單，建立全國(guó)網(wǎng)絡(luò)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用信息數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。最后，健全第三方評(píng)估機(jī)制。將正規(guī)學(xué)校教育評(píng)估組織引入中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督法律機(jī)制中，同樣可以發(fā)揮重要作用。第三方評(píng)估通過一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行師資質(zhì)量評(píng)估，客觀分析問題，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，提高中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資質(zhì)量。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)要制定一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師專業(yè)能力進(jìn)行認(rèn)證，進(jìn)而不斷提高中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)專業(yè)水平。

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