政府在大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的職能研究

范崇源 成宇驊

摘 要：文章研究政府在大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的方面的職能，明確政府職責(zé)、落實(shí)政府責(zé)任，從就業(yè)方針的制定，促進(jìn)勞動(dòng)了就業(yè)，執(zhí)行就業(yè)法律和政策，監(jiān)督勞動(dòng)力市場(chǎng)，就業(yè)幫扶和職業(yè)訓(xùn)練等幾方面來(lái)分析和明確政府的責(zé)任。

關(guān)鍵詞：就業(yè)；畢業(yè)生；職能

目前而言政府在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中職責(zé)有：建立就業(yè)的法律框架，建立全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違反勞動(dòng)法律的行為進(jìn)行處罰等。然而就目前而言我國(guó)政府存在政府職權(quán)模糊、行政監(jiān)督不到位、依法行政存在缺陷等問(wèn)題，使政府在大學(xué)生就業(yè)方面有職能缺失的情況存在，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：缺少健全的法律和制度保障，社會(huì)保障制度有空白、行政執(zhí)行能力低下、缺少?lài)?yán)格的市場(chǎng)管控等。政府在大學(xué)生就業(yè)方面有著很大的責(zé)任，因此有必要做進(jìn)一步的分析和探討，對(duì)明確政府職責(zé)、落實(shí)政府責(zé)任、穩(wěn)定就業(yè)有著非常長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，同時(shí)又能夠緩解大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題，使社會(huì)更加和諧健康。

一、窗體頂端就業(yè)方針和政策的制訂

高校畢業(yè)生就業(yè)方針和政策是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)路線(xiàn)、方針而制定的戰(zhàn)略性人力資源配置的行動(dòng)準(zhǔn)則。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)正在推行的教育管理機(jī)制是脫胎于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的，就某種層面而言，教育的供給與產(chǎn)出混合在一起，在高等教育當(dāng)中，政府身兼裁判和運(yùn)動(dòng)員兩種身份。政府負(fù)有提供公共服務(wù)的職責(zé)，為廣大民眾提供公共教育產(chǎn)品，而教育不僅是一種社會(huì)公共產(chǎn)品，也是政府的法定義務(wù)，政府本身并不產(chǎn)出教育服務(wù)，而是由專(zhuān)門(mén)的教育機(jī)構(gòu)來(lái)提供的。說(shuō)的簡(jiǎn)單一點(diǎn)，也就是說(shuō)政府只是在宏觀和法律上為教育服務(wù)提供平臺(tái)和秩序，但具體的教育生產(chǎn)和產(chǎn)出由具體的教育機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。教育提供者對(duì)所提出的具體的產(chǎn)品和服務(wù)種類(lèi)應(yīng)當(dāng)有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，否則具體的教育機(jī)構(gòu)會(huì)成為缺乏效率和效益的機(jī)構(gòu)。而我國(guó)目前，在高等教育方面，政府還掌握著巨大的資源和權(quán)力，高等教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方向、研究生學(xué)位點(diǎn)的分布，仍然需要得到省級(jí)人民政府和教育部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)的授權(quán)。而教育的產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的需求做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，如果由政府來(lái)包辦教育的產(chǎn)出和人才培養(yǎng)的決定權(quán)，那么對(duì)于社會(huì)和市場(chǎng)的需求，政府是缺乏應(yīng)有的敏感度。這還將使人才的供應(yīng)與社會(huì)需求有結(jié)構(gòu)性的矛盾，據(jù)此可見(jiàn)，正是由于這種宏觀管理和具體生產(chǎn)的混同引發(fā)了現(xiàn)階段高等教育領(lǐng)域大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題的一個(gè)因素。

國(guó)內(nèi)當(dāng)前正在推行的大學(xué)生就業(yè)機(jī)制基本上實(shí)現(xiàn)了雙向選擇的就業(yè)方式，人們必需經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才適應(yīng)這項(xiàng)的用人機(jī)制，除此之外還要建立與目前的雙向選擇相配套的一系列的法律、法規(guī)、政策，才能取得良好的效果，不過(guò)，直至今日，一些與之有關(guān)的制度、政策相對(duì)落后，尚未構(gòu)建起與之配套的制度。由此引發(fā)了大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的利益矛盾，使人才資源配置效率大幅下降，對(duì)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生和家庭帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。比如戶(hù)口在就業(yè)時(shí)候的限制，性別歧視、院校歧視、報(bào)到證制度。

二、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)

目前我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)主要特點(diǎn)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，國(guó)家對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，學(xué)生自主擇業(yè)，學(xué)校推薦就業(yè)，教育主管部門(mén)和人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)就業(yè)秩序和就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，畢業(yè)生和用人單位，根據(jù)自身情況進(jìn)行雙向選擇，簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)或勞動(dòng)合同。

政府在大學(xué)生就業(yè)當(dāng)中的責(zé)任的就是政府對(duì)大學(xué)生就業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控。并且通過(guò)一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益導(dǎo)向，實(shí)行平衡和協(xié)調(diào)使勞動(dòng)力的流向朝著有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以及滿(mǎn)足勞動(dòng)力人才市場(chǎng)需要的方向發(fā)展。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的利益主體在勞動(dòng)力市場(chǎng)中都朝著最有利于自己的利益而作出選擇，那么國(guó)家就應(yīng)當(dāng)在宏觀調(diào)控當(dāng)中將國(guó)家、用人單位、學(xué)生之間三方利益的做出協(xié)調(diào)。市場(chǎng)主體對(duì)于自己的權(quán)益有著明確的訴求，正是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，使三方的利益趨于平衡，但是市場(chǎng)也有失靈的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候需要國(guó)家，或政府做出干預(yù)得到相應(yīng)的平衡或協(xié)調(diào)。

比如說(shuō)我國(guó)中西部地區(qū)和基層對(duì)大學(xué)生畢業(yè)生有著相當(dāng)大的需求，但是我國(guó)高校畢業(yè)生普遍存在著不愿意去基層工作的情況，這個(gè)時(shí)候國(guó)家有必要出臺(tái)相應(yīng)的政策和導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，可以在學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、社會(huì)保障、職稱(chēng)評(píng)審、工資待遇，以及考取研究生等方面給予相應(yīng)的激勵(lì)政策。

由于我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制還不夠完備，出現(xiàn)了嚴(yán)重的供需矛盾，某些專(zhuān)業(yè)嚴(yán)重供過(guò)于求，而一些新技術(shù)、新行業(yè)對(duì)于人才的需求很大，非?？释麑?duì)口人才的培養(yǎng)，但是實(shí)際上人才的供應(yīng)有嚴(yán)重?cái)嗔眩瑒?shì)必影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而如果政府不加以適當(dāng)?shù)母深A(yù)，后果非常嚴(yán)重。因此有必要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)化的建設(shè)，使勞動(dòng)力人才就業(yè)市場(chǎng)更加完備，同時(shí)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政府干預(yù)的主動(dòng)性，調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈情況下的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，它不光是解決大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供必要的智力和人才支持，同時(shí)大學(xué)就業(yè)市場(chǎng)當(dāng)中的不平衡現(xiàn)象也需要國(guó)家加以必要的干預(yù)。

2007年公布的《就業(yè)促進(jìn)法》確立了促進(jìn)就業(yè)的政府責(zé)任體系、促進(jìn)就業(yè)的政策支持體系、統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系、困難群體就業(yè)援助制度等一系列促進(jìn)就業(yè)的基本制度，其對(duì)新中國(guó)就業(yè)促進(jìn)法制建設(shè)的影響無(wú)疑是重大而深遠(yuǎn)的。

高校人才的培養(yǎng)長(zhǎng)期以來(lái)是為國(guó)家培養(yǎng)人才為導(dǎo)向，而現(xiàn)在高?；旧蟿澐殖闪藘深?lèi)，一類(lèi)是研究型大學(xué)，應(yīng)當(dāng)是以社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究以及高層次人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，第二類(lèi)院校是應(yīng)用型本科院校和高職院校以畢業(yè)生就業(yè)需求為導(dǎo)向，著重培養(yǎng)大學(xué)生的基礎(chǔ)理論，動(dòng)手能力，以及就業(yè)技能。應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求、個(gè)人的成長(zhǎng)計(jì)劃，靈活制訂大學(xué)生的培養(yǎng)方案，可以這時(shí)候引入校企合作，訂單班、基地班等人才培養(yǎng)形式，賦予學(xué)校必要的辦學(xué)自主權(quán)，同時(shí)高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以國(guó)家和市場(chǎng)的人才需求為導(dǎo)向，調(diào)整自己的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)方案，履行自己作為高校的職責(zé)和義務(wù)，培養(yǎng)畢業(yè)生必要的技能和知識(shí)，培養(yǎng)畢業(yè)生正確的成才觀和就業(yè)觀，為社會(huì)培育多層次的人才。提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率，以及做好校友調(diào)研，為客觀評(píng)價(jià)高校和就業(yè)質(zhì)量做好基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)工作。

2017年國(guó)務(wù)院發(fā)布了“十三五”促進(jìn)就業(yè)的規(guī)劃，把就業(yè)工作提到了基本國(guó)策層面的高度，在促進(jìn)就業(yè)方面，我們必須少牢牢記住，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中的主導(dǎo)地位，絕大部分就業(yè)市場(chǎng)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決。就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)和供應(yīng)應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的供求。

（一）首先是保障勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，保障勞動(dòng)力在跨區(qū)域、跨行業(yè)，在城鄉(xiāng)之間，不同地域之間，不同行業(yè)之間的自由流動(dòng)。在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的情況下解決了絕大部分就業(yè)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體，政府應(yīng)當(dāng)使用有形的手通過(guò)開(kāi)發(fā)社會(huì)公益崗位、減免稅、職業(yè)培訓(xùn)、征收特定稅費(fèi)來(lái)對(duì)就業(yè)的弱勢(shì)群體的予以托底就業(yè)。

（二）就是政府應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)力市場(chǎng)當(dāng)中在的勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)之中起到協(xié)調(diào)和平衡的作用，近代以來(lái)關(guān)于勞動(dòng)法規(guī)有利于資方還是有利于勞方存在的嚴(yán)重的爭(zhēng)議，各國(guó)立法和行政上，隨著時(shí)代的變化，也經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一些變化和爭(zhēng)議，而政府的責(zé)任就是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)，和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，在保證勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生安全，尊嚴(yán)，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，勞動(dòng)力成本之間，做一個(gè)協(xié)調(diào)和平衡，有利于勞動(dòng)力市場(chǎng)各主體和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，實(shí)現(xiàn)多贏的局面。

三、執(zhí)行就業(yè)法律和政策

政策運(yùn)行機(jī)制支撐著政策作用的發(fā)揮，它是基于組織以及領(lǐng)導(dǎo)體制，對(duì)相關(guān)權(quán)力進(jìn)行分配，從而完成政策的制定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。為了促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，各級(jí)教育主管部門(mén)和高校制定的大量的畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，但其中有很多政策并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成效，主要原因在于執(zhí)行環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下方面：機(jī)構(gòu)重疊，同一項(xiàng)政策由不同的部門(mén)擬定，但并未明確由哪一個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行；不同機(jī)關(guān)和部門(mén)職責(zé)范圍存在交集，一旦發(fā)生事情互相推諉；執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間并未進(jìn)行有效的溝通，導(dǎo)致政策目標(biāo)在傳遞的過(guò)程中變得模糊，導(dǎo)致政策難以起到應(yīng)有的作用。還有一個(gè)問(wèn)題就是政策不是在透明的環(huán)境下執(zhí)行的，這給政策的監(jiān)督帶來(lái)極大的困難，當(dāng)政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差時(shí)，難以找到問(wèn)題的根源，找不到責(zé)任人，就無(wú)法對(duì)其實(shí)施懲處，責(zé)任人無(wú)法意識(shí)到責(zé)任意識(shí)和權(quán)利邊界。這些思想問(wèn)題的存在，使他們?cè)趫?zhí)行政策的過(guò)程中難以全面兼顧，導(dǎo)致政策執(zhí)行力度大打折扣。

目前大學(xué)生就業(yè)的政策和法律的執(zhí)行有的認(rèn)為是教育主管部門(mén)，有的認(rèn)為是人力資源社會(huì)保障部門(mén)。每年大學(xué)生的就業(yè)率是教育主管部門(mén)公布的，人社部門(mén)是大學(xué)生畢業(yè)后，加入勞動(dòng)力市場(chǎng)后的主管機(jī)構(gòu)。這樣的法律和政策的執(zhí)行上有交叉和模糊的地方。比如求職過(guò)程、社會(huì)保障。所以在制定法律和政策時(shí)候要清楚厘定政府部門(mén)的職責(zé)和監(jiān)督機(jī)制。

四、監(jiān)督勞動(dòng)力市場(chǎng)

目前的就業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出混亂的狀態(tài)，市場(chǎng)機(jī)制在很多方面都存在缺陷，并未制定并實(shí)施完善的市場(chǎng)規(guī)范。很多招聘會(huì)主辦方為了滿(mǎn)足自身利益，降低招聘會(huì)企業(yè)參與門(mén)檻，導(dǎo)致招聘會(huì)過(guò)多過(guò)濫，而很多非法用人單位、非法職業(yè)中介扮演了非常不光彩的角色。在大學(xué)生求職過(guò)程當(dāng)中采用欺詐、脅迫手段，由此引起的投訴層出不窮，導(dǎo)致了社會(huì)的廣泛譴責(zé)和廣泛關(guān)注，這都是就業(yè)市場(chǎng)中的不正?，F(xiàn)象。就業(yè)市場(chǎng)的畸形發(fā)育，將會(huì)使就業(yè)大學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害。對(duì)我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行分析可知，相當(dāng)一部分的人才觀都是十分片面的，過(guò)于看重學(xué)歷，導(dǎo)致應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，所學(xué)的專(zhuān)業(yè)與實(shí)際就業(yè)崗位不相符，提高了求職成本和人才培養(yǎng)成本，浪費(fèi)了國(guó)家的教育投入。家庭和就業(yè)成本的提高，導(dǎo)致出現(xiàn)畸形的人力資本投資行為。另外，還伴隨著各式各樣的異常現(xiàn)象，導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)難以保持公平。而人際關(guān)系在國(guó)內(nèi)的就業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，導(dǎo)致大學(xué)生群體內(nèi)部和外部都存在就業(yè)不公平現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在，是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管的漏洞和缺陷，才使大學(xué)畢業(yè)生在擁有比其他就業(yè)群體更大優(yōu)勢(shì)的情況下，反而面臨更嚴(yán)重的就業(yè)難問(wèn)題，此即為市場(chǎng)畸形發(fā)育帶來(lái)的后果。因此當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)之一，是強(qiáng)化用人單位、求職者對(duì)招聘的理性態(tài)度，讓就業(yè)市場(chǎng)重新恢復(fù)到常態(tài)。

在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、勞動(dòng)力市場(chǎng)持續(xù)走向成熟的過(guò)程中，各級(jí)政府通過(guò)不斷地摸索和總結(jié)，搭建起能夠在一定程度上提高就業(yè)率的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理體系，該體系所包含的制度，兼具計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，比如它延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下誕生的很多制度，比如戶(hù)籍制度等。值得肯定的是，目前的管理體系，在提高大學(xué)生就業(yè)率、提高就業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化水平、為大學(xué)生這一群體的合法權(quán)益提供保障、推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展等方面，都取得了一定的成效。但對(duì)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)于就業(yè)市場(chǎng)的內(nèi)在規(guī)律，和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析，政府對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)。

在大學(xué)畢業(yè)生的過(guò)程中，招聘雙方掌握的信息是不一致的，這就導(dǎo)致了大學(xué)生的市場(chǎng)地位比不上用人單位，其合法權(quán)益得不到有力的保護(hù)。在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程當(dāng)中，大學(xué)畢業(yè)生合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害的現(xiàn)象仍然普遍存在，比如說(shuō)就業(yè)歧視、克扣工資、勞動(dòng)合同詐騙、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)病侵害，而事實(shí)當(dāng)中問(wèn)題最為嚴(yán)重的就是就業(yè)歧視，特別是在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)和中小企業(yè)、私營(yíng)部門(mén)更為明顯。這些行為的存在，不但導(dǎo)致市場(chǎng)陷入無(wú)序狀態(tài)，而且已經(jīng)威脅到社會(huì)的安定。所以，政府要進(jìn)一步落實(shí)自身承擔(dān)的保護(hù)職能，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中的各種違法行為，實(shí)施嚴(yán)厲的懲處，凈化就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。

如今，國(guó)內(nèi)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的不公平現(xiàn)象也體現(xiàn)在工資方面，各個(gè)行業(yè)為同一職位提供的工資待遇相差甚遠(yuǎn)，尤其是部分壟斷行業(yè)，提供的工資待遇水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通行業(yè)。市場(chǎng)所具有工資調(diào)節(jié)功能并未發(fā)揮出來(lái)，政府在這方面并未采取有效的措施予以遏制，導(dǎo)致很多大學(xué)生在利益的誘惑下，不顧自身的專(zhuān)業(yè)和特長(zhǎng)，選擇進(jìn)入壟斷行業(yè)，或者是追求公務(wù)員職位，出現(xiàn)有業(yè)不就的問(wèn)題，人力資源配置合理性水平低，也加劇了大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。

五、就業(yè)幫扶與職業(yè)訓(xùn)練

必要的職業(yè)培訓(xùn)能夠給予大學(xué)生更多的就業(yè)保障，大學(xué)生踏入社會(huì)以后，沒(méi)有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)作為支撐勢(shì)必會(huì)造成就業(yè)困難，因此有必要對(duì)大學(xué)生做一些必要的培訓(xùn)以增加其就業(yè)的機(jī)率。要想將大學(xué)生的職業(yè)培訓(xùn)落到實(shí)處，就需要建立一套健全的大學(xué)生培訓(xùn)系統(tǒng)。首先要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及人才市場(chǎng)的需求，制定出科學(xué)合理、靈活度較高的培訓(xùn)制度，加大職業(yè)技術(shù)研發(fā)單位機(jī)構(gòu)的建立，借助一系列切實(shí)有效的辦學(xué)手段和教學(xué)措施，全面地對(duì)即將畢業(yè)的大學(xué)生開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)自身素質(zhì)和工作實(shí)力；其次加大對(duì)就業(yè)和再就業(yè)的上崗培訓(xùn)工作的力度，大力投入技術(shù)開(kāi)發(fā)，增加培訓(xùn)和就業(yè)的緊密度，根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)情及企業(yè)的人才需求，做好短期的詳細(xì)計(jì)劃和長(zhǎng)期的規(guī)劃；第三大力扶持那些有規(guī)模的機(jī)構(gòu)、行業(yè)、團(tuán)隊(duì)或個(gè)人開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮各種培訓(xùn)單位的作用，搭更多形式、多元化、多途徑的培訓(xùn)平臺(tái)；第四建立健全培訓(xùn)平臺(tái)，重點(diǎn)關(guān)注那些創(chuàng)新型的行業(yè)和崗位，隨時(shí)協(xié)調(diào)具體的培訓(xùn)項(xiàng)目以應(yīng)對(duì)社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展變化，積極努力的開(kāi)展一些能緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的職業(yè)培訓(xùn)。

基金項(xiàng)目：湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度大中專(zhuān)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究專(zhuān)項(xiàng)課題《畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保障制度研究》的研究成果（編號(hào)：XJK014BJC007）。

作者簡(jiǎn)介：范崇源，男，湖北武漢人，湖南中醫(yī)藥大學(xué)，博士在讀，講師，高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師，研究方向：人力資源管理、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；成宇驊（1988- ），湖南長(zhǎng)沙人，湖南中醫(yī)藥大學(xué)。