新時(shí)代小學(xué)農(nóng)村教育的發(fā)展思路

李兆平

摘 要 在黨的十九大的報(bào)告中，提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并指出高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，努力讓每個(gè)孩子都能夠享有公平而有質(zhì)量的教育。[1]而如何改善農(nóng)村的教育環(huán)境能讓農(nóng)村兒童能夠享有與城鎮(zhèn)同樣公平而有質(zhì)量的教育，一直是新時(shí)代農(nóng)村教育發(fā)展需要迫切解決的問題。本文以湖南省衡山縣長江鎮(zhèn)袁家沖小學(xué)為例，結(jié)合本地的教育發(fā)展環(huán)境，通過學(xué)習(xí)和考察當(dāng)代的教育教學(xué)方法，探索新時(shí)代農(nóng)村教育的發(fā)展思路及路徑。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村教育 教育環(huán)境 教育教學(xué)方法 發(fā)展思路

1 農(nóng)村教育發(fā)展面臨的問題

1.1 農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入少

近年來，國家及地方政府的財(cái)政對與農(nóng)村教育的專項(xiàng)投入力度都有所增大，2017年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入3.42萬億元，普通小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)總支出比上年增長6.82%，[2]但是我國義務(wù)教育階段普通小學(xué)在校生有9913.01萬人，其中農(nóng)村小學(xué)在校生占全國總數(shù)的65.60%，[2]從以上數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)村教育所需經(jīng)費(fèi)總量非常龐大，雖然教育支出經(jīng)費(fèi)比例逐年增長，但投入與需求之間依然存在巨大的缺口，農(nóng)村小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)低于全國平均水平。就袁家沖小學(xué)而言，擁有5個(gè)年級，在校學(xué)生110人，近三年來政府投入的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)70萬，平均每生每年教育經(jīng)費(fèi)2121.21元，遠(yuǎn)低于16年全國普通小學(xué)生均公共財(cái)政預(yù)算教育視野費(fèi)9557.89元，由此可見農(nóng)村小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，亟待加強(qiáng)。

1.2 師資力量不足

由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件差，環(huán)境比較偏遠(yuǎn)，業(yè)余生活比較匱乏，且教師基本工資低，農(nóng)村醫(yī)療保障養(yǎng)老機(jī)制缺乏，晉升、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)及社會(huì)認(rèn)可度遠(yuǎn)低于城市教師。近年在國家的政策幫扶下雖有免費(fèi)師范生定向培養(yǎng)入職，但在達(dá)到國家規(guī)定服務(wù)年限以后，便有許多年輕的優(yōu)秀教師紛紛轉(zhuǎn)崗進(jìn)入城市尋求發(fā)展，無法留下優(yōu)秀的年輕教師人才。袁家沖小學(xué)現(xiàn)有教師9人，其中學(xué)歷結(jié)構(gòu)如圖1（a）擁有本科學(xué)歷的老師2人，大專學(xué)歷3人，中師及高中學(xué)歷老師4人（9人中有三人為代課老師），袁家沖小學(xué)的教師中本科學(xué)歷只占22.22%，可見老師中本科學(xué)歷占比較少。年齡結(jié)構(gòu)如圖1（b），55歲以上者3人，40歲以上者1人，30到40歲2人，20到30歲3人，雖然各年齡層次的教師都有，但是年輕教師只占33%，而老師的年齡普遍偏大，能夠長期留任的也基本上是教了多年的本地老教師、與城市相比可見師資力量是相當(dāng)匱乏的。

1.3 農(nóng)村教學(xué)觀念及教學(xué)方法陳舊

改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，尤其是十八大以來，中國的經(jīng)濟(jì)獲得了舉世矚目的成就，如今已成為了世界第二大的經(jīng)濟(jì)體，各個(gè)階層的人包括農(nóng)村的家長很多都以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向，因此在部分農(nóng)村家長心中形成了兩種極端的觀念，一種是把學(xué)歷當(dāng)作出人頭地的唯一路徑，形成一種以學(xué)習(xí)成績的好壞來決定個(gè)人及家族的命運(yùn)思想，造成農(nóng)村孩子的求學(xué)壓過力，從而形成一種不良的心理，另外一種極端的觀念則是“讀書無用論”，在一些家長的心中，以讀書畢業(yè)后的工資來評判讀書的用處，而在目前高校擴(kuò)招的背景下，很多大學(xué)生畢業(yè)后一開始的工資并不高，甚至于還不如家長在農(nóng)村種田做小工賺的多，由此部分家長則認(rèn)為讀書無用，從而導(dǎo)致家庭的教育觀念淡薄，極少與學(xué)校配合，早早的便讓自家的子女出去打工謀生。此外，由于農(nóng)村的教師以較大年齡的本地老教師為主，本地學(xué)校缺少經(jīng)費(fèi)給老師出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，因此其教學(xué)方法陳舊，與目前新時(shí)代的教學(xué)方法有些脫軌，已經(jīng)不能夠適應(yīng)目前的教學(xué)需求。

1.4 留守兒童問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工越來越多，而自己的孩子則由父母及親戚照顧，這些孩子成了名副其實(shí)的留守兒童，它們正處在人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，沒有了父母的陪伴，生活與學(xué)習(xí)的過程中存在著很大的問題。以袁家沖小學(xué)為例，今年9月開學(xué)時(shí)80%以上的孩子是在爺爺奶奶陪伴下來報(bào)名，只有極少數(shù)的兒童是由父母陪伴來報(bào)名的，由此可見農(nóng)村教育中留守兒童是其中的主力軍。缺乏了父母在生活上的照料以及學(xué)習(xí)上的引導(dǎo)，留守兒童的生活、成長與學(xué)習(xí)都存在著許多問題，因?yàn)闆]有好的引導(dǎo)有的甚至于走上了違法的道路，因此留守兒童問題是農(nóng)村教育發(fā)展中不可忽視也不能忽視的問題。

2 探索農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展新方法

2.1 教育經(jīng)費(fèi)投入向農(nóng)村傾斜，提升農(nóng)村辦學(xué)條件

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出了鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略，要讓每個(gè)孩子都能夠享有公平而有質(zhì)量的教育。鄉(xiāng)村振新的前提是要讓提升鄉(xiāng)村的教育水平，究其根本就是需要加大對農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村的辦學(xué)條件及教學(xué)硬件設(shè)施，盡管短期內(nèi)無法達(dá)到與城市一樣的水平，但是設(shè)定一個(gè)時(shí)間段的目標(biāo)，隨著教育經(jīng)費(fèi)投入的逐年增加，爭取讓農(nóng)村的孩子享受到與城市里相似的讀書環(huán)境及教學(xué)硬件設(shè)施，也爭取能夠留下年輕的老師。

教育經(jīng)費(fèi)不能僅僅依靠國家的的投入，縣級政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，加大投入力度把并且農(nóng)村教育放在心上，教育是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的投資，只有農(nóng)村教育弄好了，鄉(xiāng)村振興才有可能。此外本地政府部門應(yīng)當(dāng)制定出符合實(shí)際情況的的經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施制度，簡化農(nóng)村小學(xué)經(jīng)費(fèi)使用的審批流程，確保國家的教育經(jīng)費(fèi)能夠在需要的時(shí)候能夠及時(shí)的有效的到達(dá)。

2.2 開展優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)小學(xué)活動(dòng)

由教育部門主辦，聯(lián)系省內(nèi)市內(nèi)的高校，開展優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)小學(xué)活動(dòng)，希望通過此種方法能夠改變農(nóng)村的教育觀念。具體方法是邀請家長參與到這個(gè)活動(dòng)中來，由畢業(yè)生介紹一路走來的心路歷程，介紹大學(xué)的校園文化與環(huán)境與所學(xué)知識對自己生活與工作的幫助，鼓勵(lì)他們通過自己的努力去進(jìn)入更高層次的學(xué)府進(jìn)行深造。通過這種方法，有望轉(zhuǎn)變家長的兩種極端的思想，促使家長更加合理的安排孩子的生活與學(xué)習(xí)，不再給予孩子過大的壓力，也希望能夠轉(zhuǎn)變“讀書無用論”的思想，讓他們認(rèn)識到孩子需要受到教育，但并不能將受教育的程度與將拿到的薪酬掛鉤，這是走上成功的一條路徑，但這不是絕對的，所有人的成功都是需要努力的，而并非從天而降，教育能使人明事理，慎言行，鍛煉為人處世的方方面面，所以教育并非無用，而是有大用。

2.3 構(gòu)建城市農(nóng)村教育信息共享平臺

以市一級的教育部門牽頭，聯(lián)系市內(nèi)優(yōu)秀的學(xué)校與農(nóng)村小學(xué)搭建教育信息共享平臺，通過網(wǎng)絡(luò)的方式將先進(jìn)的課程、課件、教學(xué)方法及理念及時(shí)的傳遞到農(nóng)村小學(xué)，豐富學(xué)生的課堂生活，使得村里的小學(xué)生也能享受到同等的教學(xué)待遇。同時(shí)與市內(nèi)小學(xué)進(jìn)行定點(diǎn)合作，派遣農(nóng)村教師前往定點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，同時(shí)也在一定的時(shí)間段安排送課下村小學(xué)的活動(dòng)，讓農(nóng)村小學(xué)生親身的感受到城市小學(xué)的教學(xué)氛圍。

2.4 修繕小學(xué)宿舍，為留守兒童提供寄宿環(huán)境

留守兒童的問題其根本是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，在家務(wù)農(nóng)收入微薄，只能外出尋求發(fā)展，如需從源頭上解決該問題，從政府層面來看，只能通過鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振新，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，農(nóng)民在家務(wù)農(nóng)能夠給他帶來理想的收入，那么他們便不會(huì)外出打工，這樣留守兒童問題才能得到根本解決。在通過于各位家長的交談中，他們提出提出了讓自己的孩子寄宿的想法，希望能夠得到學(xué)校統(tǒng)一的管理，而農(nóng)村小學(xué)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)根本沒有條件來提供住宿，因此從學(xué)校層面來說，需要教育部門投入相關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，為學(xué)校建設(shè)、修繕?biāo)奚?，能夠給他們提供一個(gè)比較好的住宿環(huán)境。希望能夠通過集中管理，派老師輪流值守，每周積極開展各種活動(dòng)，豐富孩子們的日常生活等方法，讓孩子們感受到溫暖與陪伴，使他們思想上不再孤單。這種方法雖不能從根本上解決留守兒童的問題，但是是目前可行度較大也是家長能夠接受的方法。

3結(jié)語

新時(shí)代以來，國家加強(qiáng)了對農(nóng)村教育的投入，也意識到了農(nóng)村教育發(fā)展不均衡是中國教育發(fā)展需要迫切解決的問題。本文以袁家沖小學(xué)為例介紹了當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)普遍存在的問題，隨后探索了農(nóng)村教育發(fā)展的新方法主要提出了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入、優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)小學(xué)、構(gòu)件城市農(nóng)村信息共享平臺、為留守兒童提供寄宿等方法，希望通過這些方法能夠有效的解決當(dāng)前所面臨的一些問題。我們深知這些問題并不是目前才出現(xiàn)的，而是一直都存在并且在目前的狀態(tài)下會(huì)一直存在下去。新時(shí)代下解決農(nóng)村教育發(fā)展存在的問題任重道遠(yuǎn)，作為農(nóng)村小學(xué)的一線教師，探討新的教育教學(xué)方法、思考農(nóng)村教育發(fā)展的路徑，并努力將其成功的實(shí)施，是我們義不容辭的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京：人民出版社，2018.

[2] 中國新聞網(wǎng)-中國教育報(bào).《中國農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2017》在北京發(fā)布[J].教育發(fā)展研究，2017.