延遲退休影響因素研究及建議

高尹晗　張嘉微

［摘 要］為了應(yīng)對人口老齡化和緩解養(yǎng)老壓力，延遲退休是現(xiàn)在和未來社會發(fā)展的必然趨。近年來，延遲退休一直是社會各界人士比較關(guān)注的話題。本文采用問卷調(diào)查法對社會各年齡層進(jìn)行調(diào)查，分析研究在不同條件下社會各年齡層人士對延遲退休政策的看法、退休意愿及影響因素，旨在幫助相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門更好地了解人們的延遲退休意愿，為延遲退休政策的制定提供一定的參考依據(jù)。

［關(guān)鍵詞］延遲退休；問卷調(diào)查；影響因素

［中圖分類號］C97 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，我國人均壽命不斷提高，我國正式進(jìn)入老齡化社會。放眼全球，許多國家都相繼采取了延遲退休政策，有效地緩解了人口老齡化所帶來的社會壓力。

目前國家對延遲退休只提出綱領(lǐng)性內(nèi)容，暫未發(fā)布具體的政策文件。社會上有一些普遍認(rèn)同的關(guān)于退休年齡的規(guī)定，如建議女性退休年齡是每3年延遲1歲、男性的退休年齡是每6年延遲1歲，建議2045年不論男女退休年齡均為65歲等。政府需要了解各個年齡層對延遲退休制度的看法、退休意愿及影響因素，這對未來出臺具體退休政策有重要的參考作用。

1 研究方法介紹

本次調(diào)查通過抽樣獲得具體的調(diào)查對象，主要對社會各個年齡層的人們進(jìn)行問卷調(diào)查，進(jìn)一步了解社會不同年齡層人們的基本信息、對延遲退休的看法和意愿。

1.1 調(diào)查方法

本研究采用問卷調(diào)查法，是調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計的問卷向被選取的調(diào)查對象了解情況或征詢意見的調(diào)查方法。

1.2 調(diào)查問卷設(shè)計

本次研究為獲得所需數(shù)據(jù)，通過查找和閱讀大量的相關(guān)文獻(xiàn)，研究并設(shè)計了調(diào)查問卷。

首先，采集調(diào)查對象基本信息，主要包括性別、所屬年齡層、教育程度、工作狀態(tài)、工作地城市級別、健康狀況、日均工作時間、需贍養(yǎng)的老人數(shù)量八個方面。其次，對個人對薪資的滿意度、工作壓力的感受以及延遲退休的認(rèn)識進(jìn)行調(diào)查。再次，對是否支持延遲退休、認(rèn)為延遲退休帶來的好與不好的影響這兩方面進(jìn)行調(diào)查。最后，在延遲退休方面，調(diào)查研究對象對延遲退休的看法以及延遲退休是否能夠填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口等問題，并對選擇穩(wěn)妥的養(yǎng)老方式、適當(dāng)?shù)姆ǘㄍ诵菽挲g提出個人意見。

1.3 調(diào)查樣本

在問卷星平臺發(fā)放調(diào)查問卷，獲取社會各年齡層對于延遲退休意愿和看法的信息數(shù)據(jù)。本次調(diào)查采用隨機(jī)的方式共發(fā)放300份問卷，有效問卷回收300份。

2 社會各年齡層對延遲退休意愿及影響因素分析

2.1 支持延遲退休人群意愿及影響因素分析

通過各年齡層對延遲退休意愿的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人都支持延遲退休政策，能夠認(rèn)識到該政策實(shí)施的長遠(yuǎn)意義。

只有分析社會各年齡層支持延遲退休政策的影響因素，才能為延遲退休政策的制定提出更好的建議。因此，根據(jù)此次調(diào)查問卷得知，大多數(shù)人支持延遲退休政策主要有三個影響因素：健康因素、學(xué)歷因素、政策因素。

2.1.1 健康因素

調(diào)查顯示，各個年齡層支持的人中身體健康人群支持延遲退休的占比78 %。其中，青年群體是國家的新鮮血液，是一個國家和社會最具活力、創(chuàng)造力的群體，他們更容易接受延遲退休。從自身健康這一方面來說，這與個人體質(zhì)及后天培養(yǎng)有關(guān)。有一部分老年人身體素質(zhì)好，還愿意繼續(xù)工作，為社會建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。因此，在老齡化的背景下，老年人延遲退休不能簡單地理解為延長工作年限，而是由不同人群的身體情況和工作崗位性質(zhì)決定的，在適當(dāng)?shù)哪挲g退休能使他們獲得歸屬感和成就感［1］。

2.1.2 學(xué)歷因素

調(diào)查顯示，有87 %的碩士及以上學(xué)歷的人員傾向于延遲退休。很多人認(rèn)為，一個人的學(xué)歷越高，越應(yīng)該延遲其退休時間，為社會做出貢獻(xiàn)，否則這是一種人力資源的浪費(fèi)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在延遲退休的支持者中，研究生及以上人群占比較大。他們相較于其他人而言，接受教育的時間更長，所從事的工作腦力勞動居多，認(rèn)為延遲退休是當(dāng)下以及未來的發(fā)展趨勢，是長期利民的政策，也是順應(yīng)國際趨勢的一種政策支持。此外，他們大多對當(dāng)前自己的領(lǐng)域具有很濃厚的興趣和抱負(fù)，有為社會服務(wù)的遠(yuǎn)大志向，實(shí)行延遲退休可以讓其繼續(xù)為社會做出貢獻(xiàn)［2］。

2.1.3 政策因素

自養(yǎng)老金制度改革后，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，退休制度也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。目前，我國的社保政策以多繳多得、長繳多得的原則來鼓勵大家繼續(xù)參保，不但能促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系的建立、社會穩(wěn)定和降低老年人口的貧困程度，而且將成為未來退休政策的發(fā)展趨勢。延遲退休對老年人來說，一方面，可解決部分老年人認(rèn)為退休時間過早，無法實(shí)現(xiàn)自身價值的問題；另一方面，退休年齡的延遲，使得老年人的工齡進(jìn)一步增長，這樣老年人在退休后也可以獲得更多的養(yǎng)老金，未來得到較高的基金保障?？偠灾?，這一系列養(yǎng)老政策的改革實(shí)施得到了各年齡層的大力支持，既滿足了老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求，又保障了老年人的權(quán)益。

2.2 反對延遲退休人群意愿及影響因素分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人群不同對延遲退休的態(tài)度也不同?？傮w來說，人們普遍支持延遲退休政策，對于一小部分反對人群的影響因素分析如下。

2.2.1 就業(yè)壓力

根據(jù)調(diào)查問卷顯示，20～30歲年齡層中反對延遲退休的人占15 %，他們認(rèn)為對于自身而言工作壓力會比較大。青年人中有一部分是未就業(yè)人群，他們面臨著畢業(yè)后找工作的壓力與迷茫。老年人占據(jù)一些崗位，一定程度上會壓縮年輕人的就業(yè)空間。因此，一部分年輕人會因?yàn)榫蜆I(yè)壓力而反對延遲退休。

2.2.2 被企業(yè)邊緣化

在一部分企業(yè)中，有些即將退休的老員工可能會被公司邊緣化。為了讓年輕人居于工作舞臺中央，年紀(jì)大者往往處于工作舞臺邊緣。因此，臨近退休的老員工心情難免有些低落，心理上會受到較大沖擊，會覺得不適應(yīng)，所以一般會選擇提早退休［3］。

3 實(shí)施延遲退休政策的必要性

3.1 緩解養(yǎng)老金缺口

與發(fā)達(dá)國家相比，我國的人口結(jié)構(gòu)存在較大的差異，老齡化速度較快，且老齡化的程度還在不斷加深。另外，我國實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制度，即在職參保人員繳納養(yǎng)老金，而退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金。我國實(shí)行這種制度的時間比較長，導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金收支壓力越來越大。中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文也曾指出，實(shí)施延遲退休有助于緩解養(yǎng)老金缺口問題，這也要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況和社會保障制度等制訂具體方案，不宜“一刀切”，可以在推進(jìn)延遲退休的同時推動對老年人力資源的開發(fā)，以促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 提高人力資源利用效率

人力資源是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，其最重要的功能是通過人力資本的形成和積累來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步。人力資源在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等方面的變化，既影響勞動者自身的生活質(zhì)量和生命價值，也影響整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步［4］。在我國，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步必須不斷提高人力資源利用效率。因此，實(shí)施延遲退休政策有利于讓年齡較大的員工充分利用其經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，更好地發(fā)揮職業(yè)技能。通過延遲退休政策，老年人可以繼續(xù)在工作崗位上發(fā)光發(fā)熱，同時也可以維持自己和家庭的收入。另外，延遲退休政策可以解決企業(yè)人才短缺問題，并提高企業(yè)的綜合競爭力，這對企業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展會起到一定的推動作用。

3.3 縮小社會收入差距

首先，延遲退休年齡能夠延長勞動者參加工作的時間，意味著單位時間內(nèi)創(chuàng)造的價值提高。其次，延遲退休年齡能提高勞動者的工作效率，對于有高技能的勞動者來說，延遲退休年齡會讓他們繼續(xù)發(fā)揮作用，有利于實(shí)現(xiàn)其自身價值［5］。延遲退休的目的不是多領(lǐng)養(yǎng)老金，而是要縮小社會保障的差距。許多人在退休前會面臨失業(yè)的風(fēng)險，特別是對于那些經(jīng)驗(yàn)豐富但是收入不高的人群而言，失業(yè)是一個比較嚴(yán)重的問題。因此，延遲退休政策可以保證這些人延長工作生涯，減少失業(yè)風(fēng)險，積累更多財富，緩解經(jīng)濟(jì)壓力。

4 對實(shí)施延遲退休政策的建議

4.1 加強(qiáng)政策宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兯枷?/p>

加強(qiáng)延遲退休政策宣傳是當(dāng)前十分必要的工作。隨著我國人口結(jié)構(gòu)的改變，延遲退休政策的推行能夠緩解老齡化帶來的壓力?，F(xiàn)在有關(guān)延遲退休的政策還沒有明確的制度，因此應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳，通過各種渠道向大眾講述我國面臨的就業(yè)問題，宣傳延遲退休帶來的好處，讓更多人了解和支持這一政策。在政策制定方面，需要以保障人們利益為前提，充分了解民意，采用便于人們理解的方法，進(jìn)行合理宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷?。同時，需要推廣適老化觀念，認(rèn)識到老年人對于社會而言并不是一種負(fù)擔(dān)，而是一種寶貴的資源，他們這一群體有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)樯鐣陌l(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

4.2 分類實(shí)施，彈性設(shè)計

在延遲退休政策推出之際，需要針對不同年齡、領(lǐng)域群體作出細(xì)致劃分，制訂更有針對性的方案。既要考慮各行各業(yè)的多樣性、差異性，又要考慮每個行業(yè)各個年齡層、各個職位的差異性，充分考慮不同年齡段的工作能力、身體情況等問題。比如，對于50～65歲的人群，綜合他們的工作崗位、工作能力及身體情況等因素，可以實(shí)施更加靈活的延遲退休政策。對于缺少人才的崗位，可以選擇合適的人選來繼續(xù)工作，前提是要綜合各方面考慮，而不是“一刀切”地實(shí)施延遲退休。職業(yè)技能要求高的職業(yè)，或者是從事腦力勞動者，如教師、律師、醫(yī)生等職業(yè)，會出現(xiàn)即使退休了還會被單位返聘的現(xiàn)象，這對于工作單位、個人及社會都有一定的好處，工作單位因?yàn)橛胸S富經(jīng)驗(yàn)的人才能夠繼續(xù)發(fā)展，個人在拿單位發(fā)放工資的同時享有退休金，并能夠彌補(bǔ)社會市場上勞動力的不足。對于航空飛行技術(shù)人員、消防員、化學(xué)操作工等具有高風(fēng)險的職業(yè)，涉及國家安全和機(jī)密等問題，如果實(shí)施延遲退休，則年齡過高不利于工作的開展。而對于職業(yè)風(fēng)險相比較低的職業(yè)或社會需求較高的職業(yè)，可以彈性化地設(shè)計退休方案，相應(yīng)地延長工作時間。因此，要結(jié)合年齡、職業(yè)和崗位，制定彈性化的方案。

4.3 改革并完善養(yǎng)老保險制度

當(dāng)前，我國養(yǎng)老保險制度面臨著發(fā)展不平衡、養(yǎng)老保險基金保值增值效率低下、個人賬戶存在空賬等問題。因此，要想順利實(shí)施延遲退休政策，改革養(yǎng)老保險制度刻不容緩。首先，拓寬基金來源渠道，逐步推進(jìn)養(yǎng)老金入股，找準(zhǔn)保值增值途徑，在各地建立全國統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度，對所有就業(yè)者實(shí)行統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一征收，建立養(yǎng)老保障資金的個人賬戶。其次，建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，因地制宜，打破城鄉(xiāng)之間流通難的壁壘，對于較落后的地區(qū)在政策上給予一定的支持與幫助，及時關(guān)注養(yǎng)老保險制度進(jìn)展情況，提高各地之間辦理養(yǎng)老保險手續(xù)的速度。同時，要健全激勵機(jī)制，大力宣傳養(yǎng)老保險制度，落實(shí)多繳多得的養(yǎng)老保險激勵機(jī)制。最后，政府要彌補(bǔ)延遲退休對公民退休金的損失，加大實(shí)施社會保障的力度，提高退休人員的生活質(zhì)量和滿足感［6］。

5 結(jié)語

研究證明，人們的學(xué)歷、工作、身體健康情況等方面都明顯影響著其對延遲退休的意愿。雖然國家目前還未明確出臺全面的關(guān)于延遲退休的方案，但是實(shí)施延遲退休政策，是國家重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，對國家未來發(fā)展戰(zhàn)略的制定十分重要。實(shí)施延遲退休政策是大勢所趨，能夠有效保障廣大勞動人民的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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［6］虞幸然，粟芳. 預(yù)期壽命和受教育年限對延遲退休意愿的影響分析——基于臨退休的勞動力樣本［J］. 西北人口，2023，44（1）：43-58.

［項目名稱］遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目“就業(yè)形勢下的‘選與‘延——基于延遲退休問題的調(diào)查分析”（項目編號：X202210841003）的階段性成果。

［作者簡介］高尹晗，女，江蘇南通人，遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院管理學(xué)院，本科，研究方向：人力資源管理。

張嘉微，女，遼寧錦州人，遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院管理學(xué)院，本科，研究方向：人力資源管理。