石峰
【摘要】共享風險產生在產學研協(xié)同創(chuàng)新內部,涉及核心技術、關鍵性人才和隱形科技等多方面內容,直接影響項目的運行和收益。由于國內較為薄弱的科技保護環(huán)境、科學技術屬于公共產品屬性等主客觀原因,產學研協(xié)同創(chuàng)新存在共享風險。為規(guī)避和管理共享風險,應該從以下幾個方面著手:轉變理念,構建開放式協(xié)同創(chuàng)新模式:建立防止人才或隱性科技流失機制:加強風險識別意識,建構風險評估體系。
【關鍵詞】高校 協(xié)同創(chuàng)新 風險
中國特色社會主義進入新時代是我國發(fā)展新的歷史方位。習近平總書記在十九大報告中指出:“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”,同時,明確提出了2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的時代任務。新時代、新任務,這為產學研協(xié)同創(chuàng)新提出新要求。基于我國經(jīng)濟由高速發(fā)展轉為高質量發(fā)展的時代背景,產學研協(xié)同創(chuàng)新是實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑之一,因此其是今后普遍存在的項目合作方式。在多方合作的過程中結成戰(zhàn)略聯(lián)盟,在聯(lián)盟內部必然存在共享問題,所以共享問題隨之而來,成為風險管理中不可輕視的重要內容。
一、產學研協(xié)同創(chuàng)新中共享風險管理的基本理論
風險(Risk)是指在規(guī)定的某一特定時間和環(huán)境下,實踐活動對其所在系統(tǒng)實行預定目標的正面或負面影響,并展現(xiàn)出客觀性、偶然性、損害性、不確定性和相對性的特點。風險管理(RiskManagement)是指在存在風險的一定時間和環(huán)境下,把風險可能帶來的負面影響降至最低的管理過程。具體而言,風險管理包含風險量度、評估和應變策略,并在此基礎上選擇與優(yōu)化組合各種風險管理技術,既要對風險事實有效控制,又要妥善處理風險所致?lián)p失的后果,進而以最小成本獲取最大保障。在產學研協(xié)同創(chuàng)新過程中,理應通過對可能產生風險的環(huán)節(jié)或事項進行識別觀管理,以更有效的資源配置來將風險降至最低。一般看來,風險管理主要有一下八個要素構成:運行環(huán)境、既定目標、風險識別、風險評估、風險策略、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控。共享風險產生在產學研協(xié)同創(chuàng)新內部,涉及核心技術、關鍵性人才和隱形科技等多方面內容,直接影響項目的運行和收益。
二、高校在產學研協(xié)同創(chuàng)新中的風險產生及形成原因
產學研協(xié)同創(chuàng)新中存在的共享風險。在產學研協(xié)同創(chuàng)新的過程中,無論是高校、科研院所或是企業(yè),均面臨著很大的科技共享風險,一方面源于國內較為薄弱的科技保護環(huán)境,另一方面由于科學技術屬于公共產品屬性,常有被參與成員“搭便車”的行為,甚至產生沖突與風險。特別是產學研協(xié)同創(chuàng)新中科技共享過度的風險。其主要分為兩大類:其一,戰(zhàn)略聯(lián)盟組織成員的機會主義致使核心科技轉移或泄露。產學研協(xié)同創(chuàng)新的根本目的是為了推動科技的共享,尤其是互補性科技的共享。但是,如果這些科學技術被跨越組織邊界私自傳遞,進而把戰(zhàn)略聯(lián)盟成員的核心科技轉移或泄露。其二,隱性科技流失造成的風險。隱形科技是戰(zhàn)略聯(lián)盟最重要的科技資源,一般在成員內部人員之間流通。協(xié)同創(chuàng)新中,創(chuàng)新網(wǎng)絡成員之間的交往趨于增多,許多隱形知識便隨著社會關系網(wǎng)絡進行傳遞。更嚴重的是,戰(zhàn)略聯(lián)盟中的成員在協(xié)同創(chuàng)新中有可能受到創(chuàng)新網(wǎng)絡中其他戰(zhàn)略聯(lián)盟更高、更好的誘惑,一旦發(fā)生擁有關鍵隱性科技人員的外流,那么,這些關鍵隱性科技也隨即被帶到其他聯(lián)盟中去,使本聯(lián)盟的利益受損。
三、產學研協(xié)同創(chuàng)中的共享風險的管理策略
風險防控主要指在產學研協(xié)同創(chuàng)新中對風險的識別和風險后的評估,采取相應措施以防止風險發(fā)生或降低損失和損失的程度。因此,為規(guī)避共享風險,我們應該從以下幾個方面著手:
第一,轉變理念,構建開放式協(xié)同創(chuàng)新模式。與傳統(tǒng)創(chuàng)新管理模式相比較,開放式協(xié)同創(chuàng)新意味著聯(lián)盟成員相互分擔成本、分配利益、分散風險等協(xié)調合作。
同時,構建開放、有效的溝通機制,提升協(xié)同各方的透明度和信任。戰(zhàn)略聯(lián)盟成員之間建立健全交流與反饋機制,逐漸構建信息交流平臺,增強協(xié)同聯(lián)盟各方之間溝通交流的頻度,重視溝通、交流信息的實效性,降低不對稱信息發(fā)生的可能。
當然,在構建聯(lián)盟成員之間相互信任的基礎上,完善具有約束力的法律規(guī)范是必不可少的。首先,法律規(guī)定的制定需要保證戰(zhàn)略聯(lián)盟成員之間的法律地位是平等的。在制定法律規(guī)范時需要公正規(guī)范戰(zhàn)略聯(lián)盟成員之間的共享和利益分配權利。其次,明確退出機制。無論是項目進行中還是項目完成后,法律規(guī)范中明確成員之間的責任。再次,嚴格履行合同,保護戰(zhàn)略聯(lián)盟成員的科技專利,違約后必須承擔相應的違約責任。
第二,建立防止人才或隱性科技流失機制。創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新模式的重點內容就是吸引且留住高端人才。當關鍵性人才離職的情況發(fā)生時,可以選擇入股方式,維持其后續(xù)收益,分享后續(xù)項目的收益;當關鍵性人才跳槽到其他戰(zhàn)略聯(lián)盟的情況發(fā)生時,需要及時簽訂保密協(xié)議和行業(yè)協(xié)會調解等方式防控核心科技外流。
第三,加強風險識別意識,建構風險評估體系。就協(xié)同創(chuàng)新這樣風險性較高的活動而言,需要培養(yǎng)感知、分析風險的能力。對現(xiàn)實中或潛在的風險及性質進行判斷、鑒別和歸類;有針對性的規(guī)避風險、遏制風險、轉移風險、化解風險、消減風險和分擔風險等實施綜合措施,最大程度地降低風險危害;構建產學研協(xié)同創(chuàng)新風險評估指標體系,運用科學思維方式,搭建數(shù)學模型對所面臨的或可能出現(xiàn)的風險進行等級評估,生成科學化、規(guī)范化的風險評估報告。
文為遼寧省教育廳智庫項目(ZK2015034):“協(xié)同創(chuàng)新中心風險機制研究”階段性研究成果。