班級規(guī)范化管理的有限性及其超越

楚江亭

【摘 要】由于具有控制性、約束性和隱含的指向性等特征，規(guī)范化管理一直以來是班級管理中被班主任高度認(rèn)可、普遍采用的管理方式之一。在重視其作用的同時(shí)，也要看到規(guī)范化管理是基于學(xué)生外在行為而設(shè)定的、不涉及學(xué)生的精神世界，其工具性特征明顯。因此，在班級管理過程中，班主任不僅要重視規(guī)范化管理的作用，也要深諳其局限與不足；不僅要重視規(guī)范化管理，也要加強(qiáng)班級文化（隱性規(guī)則）的建設(shè)；同時(shí)，真正賦予學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展的自主權(quán)，強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、自主管理。

【關(guān)鍵詞】班級 規(guī)范化管理 有限性 超越

當(dāng)前，班主任管理工作的復(fù)雜性和師生、生生之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的多樣性日益顯現(xiàn)，法律問題、矛盾糾紛日漸凸顯，班主任該如何實(shí)現(xiàn)班級管理的法制化、科學(xué)化和人本化，并以此獲得學(xué)生、教職員工、家長等的認(rèn)可與支持，已成為中小學(xué)班主任必須高度關(guān)注的重要議題。基于幾年來我們對全國中小學(xué)班級管理現(xiàn)狀的調(diào)研與分析，結(jié)合相關(guān)理論，我們認(rèn)為：在班級管理過程中，班主任既要重視規(guī)范化管理的作用，也要深諳其局限與不足；不僅要重視規(guī)范化管理，也要加強(qiáng)班級文化建設(shè)，同時(shí)，真正賦予學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展的自主權(quán)。

一、既重視規(guī)范化管理，又深諳其限度與

不足

由于具有控制性和隱含的指向性等特征，規(guī)范化管理一直是社會生活、學(xué)校管理活動中人們普遍采用、高度重視的管理方式之一。班級規(guī)范化管理是班主任依據(jù)國家和地方政府頒布的教育法律法規(guī)、教育教學(xué)規(guī)律，以及對人才培養(yǎng)的目標(biāo)、層次、規(guī)格等的判斷和預(yù)設(shè)，基于班級的現(xiàn)實(shí)狀況，制定的各項(xiàng)管理目標(biāo)、制度和措施等，以及實(shí)施、評價(jià)這些目標(biāo)、制度和措施等的過程和開展的一系列具體活動。實(shí)施規(guī)范化管理不僅有助于提高班級組織的整合度、規(guī)范各種違規(guī)行為、避免或減少突發(fā)事件的發(fā)生，而且有利于師生責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，形成良好的班風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，從而為營造良好的班級文化氛圍、提升教育教學(xué)質(zhì)量、更好地培養(yǎng)優(yōu)秀人才等，起到奠基性、保障性的重要作用。實(shí)踐證明，規(guī)范化管理是班級取得進(jìn)步與發(fā)展的基線要求和基本手段，任何一個(gè)優(yōu)秀班級或優(yōu)質(zhì)學(xué)校的形成，無一不是重視并采用規(guī)范化管理的結(jié)果。

在充分肯定規(guī)范化管理的同時(shí)，班主任也應(yīng)深刻認(rèn)識到規(guī)范化管理的局限與不足。這是因?yàn)椋谝?，學(xué)校教育不僅是傳播知識、教會學(xué)生某種技能，也是教師對學(xué)生所施加的一種全方位的精神影響，其是對學(xué)生生存狀況的全面關(guān)注、對其個(gè)性發(fā)展的積極引導(dǎo)、對學(xué)生人性或人格境界提升的內(nèi)在促進(jìn)。從事班主任工作，不僅要使學(xué)生掌握必要的知識與技能，還要使學(xué)生養(yǎng)成正確的世界觀、價(jià)值觀、良好的品行習(xí)慣，提升學(xué)生的人性層次，使其心靈純潔、高尚等。顯然，班級管理工作是一種包含知識、過程、方法、情感、人生觀等在內(nèi)的崇高的心靈或精神活動，班主任與學(xué)生的交往既是多層面、多維度的溝通與交流，包含多個(gè)領(lǐng)域、多方面的內(nèi)容，也是多層次的心靈或精神的浸潤、引領(lǐng)與塑造。而規(guī)范化管理僅僅是針對學(xué)生的外在行為而設(shè)定的，無法規(guī)范學(xué)生內(nèi)在的精神世界。學(xué)生內(nèi)在的精神世界是豐富、多元、博大、隱性的，外人常常無法知曉或清楚了解，更難于評價(jià)、掌握或控制。規(guī)范化管理盡管能夠規(guī)定在一定時(shí)空內(nèi)學(xué)生不能夠做什么、能夠做什么，以及不應(yīng)該做什么、應(yīng)該做什么等，但不能規(guī)定學(xué)生只能思考什么、不能想什么，或只能愛什么、不能恨什么，因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)生的精神世界是無法用規(guī)范化管理來限制或加以約束的。

第二，規(guī)范化管理是對班級所有學(xué)生、個(gè)別學(xué)生群體或個(gè)體學(xué)生行為的最低要求。即使這種管理是系統(tǒng)、明確、有效的，至多也只是讓學(xué)生達(dá)到一定的基本要求或基線標(biāo)準(zhǔn)，無法把學(xué)生培養(yǎng)到一個(gè)更高的層次。規(guī)范是底線、是基準(zhǔn)，但培養(yǎng)無上限，學(xué)生的人生境界需要不斷提升。例如，兩個(gè)人都做某個(gè)學(xué)校的班主任工作，都有一定的學(xué)歷，均遵紀(jì)守法，各方面都符合各項(xiàng)制度、規(guī)則的要求，但兩人在教育教學(xué)的主動性和理想信念、道德情操上卻存在明顯的差異：一位工作消極、被動，只做要求的事情，從不為學(xué)生多付出一點(diǎn)；而另一位主動、積極，不僅有理想、熱愛教育事業(yè)、有仁愛之心，而且工作投入、關(guān)心學(xué)生成長。在班級管理成效、人才培養(yǎng)上，后一位班主任顯然高于前者。而他這樣做，不是由于規(guī)范化管理的要求，而是出于其內(nèi)在的自覺、崇高的人生境界、高尚的精神品質(zhì)。

第三，如同社會規(guī)范常常滯后于社會變革一樣，規(guī)范化管理也常常滯后于鮮活、豐富的教育實(shí)踐，且對班級的教育創(chuàng)新、學(xué)生的探索活動等也有一定的束縛或限制。由于規(guī)范化管理往往需要保持一段時(shí)間內(nèi)的相對穩(wěn)定性，制度、要求等不能想什么時(shí)候改就什么時(shí)候改，想改成什么樣就改成什么樣，因而其作用的發(fā)揮仍然是有限度的。在日常生活中，我們時(shí)常聽到“制度不完善”“制度無效”等，也不完全是推托之詞。

第四，規(guī)范化管理的工具性。為約束各種違規(guī)行為、劃清法律界限、解決矛盾紛爭、填補(bǔ)班級管理的漏洞或空白，班主任才會采用規(guī)范化管理手段。因此，不能把規(guī)范化管理視為班級管理的唯一方式，也不能用其來替代其他的管理方式，更不能只用這一種方式來處理班級管理中遇到的所有問題。在具體的班級管理實(shí)踐中，班主任應(yīng)不斷反思，并創(chuàng)新管理方式：班級規(guī)范化管理的目的到底是什么、解決什么問題、意義與價(jià)值何在、有什么副作用、如何改善班級管理，如何不讓規(guī)范化管理成為限制學(xué)生創(chuàng)新、把簡單問題復(fù)雜化、造成管理?xiàng)l塊分割，乃至成為導(dǎo)致學(xué)生機(jī)械學(xué)習(xí)、不能暢所欲言、精神壓抑等問題產(chǎn)生的根源，如何彌補(bǔ)規(guī)范化管理的不足、如何促進(jìn)學(xué)生自主管理、如何完善班級管理的體制和機(jī)制？

二、基于規(guī)范化管理，強(qiáng)化班級文化建設(shè)

大家知道，制度、要求、規(guī)范等均是人與人交往的一種顯性規(guī)則。除此之外，人與人交往還有隱性規(guī)則——文化的存在。文化是一定地域的人們在長期的社會交往中有意無意地形成的，其成為文化傳統(tǒng)的一部分，側(cè)重于一定的風(fēng)俗、習(xí)慣和道德的教化。長期以來，在人們的社會交往以及現(xiàn)實(shí)的學(xué)校生活、班級管理過程中，人們往往過分看重制度、要求的作用，而看不到文化、人際交往的重要功能。但在處理某些問題時(shí)，具有強(qiáng)制性的制度、要求可能并不奏效，而文化、人際交往由于受道德、習(xí)俗等的影響，反而會受到尊重和重視，從而對問題的解決起到意想不到的效果。班級文化是一定班級在長期發(fā)展過程中不斷積累、凝聚而形成的，其與一定學(xué)校的文化、本土社會的倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等密切相連，其在解決或處理生生之間、師生之間問題的過程中常常被重復(fù)使用，有不言而喻、約定俗成的特點(diǎn)。班級文化常常是無邊界的，涉及學(xué)生生活的方方面面，同時(shí)也往往是緘默的，存在于師生、生生的交往過程之中，依靠師生的自覺行動而發(fā)揮作用和影響。與規(guī)范化管理相比，班級文化具有非控制性、普遍性、補(bǔ)充性等特點(diǎn)。

非控制性是指，班級文化不像規(guī)范化管理那樣要求學(xué)生必須遵守，也沒有確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)來督促落實(shí)，其主要依靠師生的行為習(xí)慣、自覺或良心等來產(chǎn)生作用，是一種內(nèi)在的約束或限制。

普遍性是指，班級文化的產(chǎn)生、發(fā)展及演變，以及其在學(xué)生生活各個(gè)方面的作用，是普遍存在的，其調(diào)節(jié)著師生、生生的各種行為、心理感受，其作用范圍往往超過規(guī)范化管理的顯性安排，是廣泛存在、而非有限的。

補(bǔ)充性是指，任何一個(gè)班級的存在和發(fā)展，不僅需要具有強(qiáng)制性的制度、規(guī)則及要求，也需要具有非強(qiáng)制性的文化來調(diào)節(jié)師生、生生的行為、情緒及心理感受。

因此，進(jìn)行規(guī)范化管理，還需要高度重視班級文化建設(shè)，關(guān)注班級所處的學(xué)校文化、地方文化（傳統(tǒng)、倫理規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣）等，關(guān)注師生的家庭文化背景、文化觀念、思維方式、交往方式等，使班級文化與學(xué)校文化、地方文化相協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，同時(shí)，也要處理好規(guī)范化管理與班級文化建設(shè)之間的關(guān)系，使二者密切配合、取長補(bǔ)短，避免二者之間的沖突、錯(cuò)位或越位。

三、以規(guī)范化管理為底線，賦予學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展的自主權(quán)

正如上文所述，在加強(qiáng)規(guī)范化管理的同時(shí)，班主任還需要賦予學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展的自主權(quán)，激勵(lì)他們充分發(fā)揮主體性，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。這是因?yàn)椋芭囵B(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人”是學(xué)校存在的根本，也是班級管理的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。而要做到這些，就必須在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、積極性，激勵(lì)他們充分發(fā)揮內(nèi)在動力，只有這樣，才能使學(xué)校教育返回其本真，使班級組織區(qū)別于軍隊(duì)、監(jiān)獄、法庭、企業(yè)等社會組織或團(tuán)體，學(xué)生也才能產(chǎn)生真正的班級認(rèn)同、自我認(rèn)同，也才能真正自主學(xué)習(xí)、個(gè)性成長、全面發(fā)展。

近年來，在對全國中小學(xué)班級管理狀況的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管不少班級在物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、行為文化建設(shè)等方面取得了不錯(cuò)的成績，一些優(yōu)秀班級也開展了頗具特色的多種活動，但我們也看到，一些班級在一定程度上存在著學(xué)生主體性被壓抑、學(xué)習(xí)被動、學(xué)生學(xué)習(xí)方式單一、課堂效率不高乃至學(xué)生個(gè)性被扭曲等嚴(yán)重問題。

深入分析這些問題產(chǎn)生的原因，盡管存在著體制機(jī)制僵化、硬件設(shè)施落后、教師待遇低下等這樣、那樣的原因，但不可否認(rèn)，學(xué)生缺少學(xué)習(xí)、發(fā)展的主體性、自主權(quán)是其中重要的原因之一。因?yàn)闆]有主體性、自主權(quán)，學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)、發(fā)展等被各種所謂的規(guī)范、制度、要求所限制，學(xué)生不僅沒有自主學(xué)習(xí)、探索的空間與時(shí)間，而且他們的創(chuàng)新行為也往往會因?yàn)榧庇谝煽?、?yīng)對考試或評價(jià)等而沒有探索的機(jī)會。在日常的求學(xué)過程中，學(xué)生不僅要完成教師規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，還要忙于課前、課后的學(xué)習(xí)，應(yīng)對來自同學(xué)、家長、社會的壓力。有的中學(xué)班級管理規(guī)定內(nèi)容繁多、整齊劃一，不允許有不同或差異，忽視學(xué)生的個(gè)性，呈現(xiàn)著機(jī)械、死板的管理模式。如有班級規(guī)定“上課認(rèn)真聽講，不準(zhǔn)做小動作，不準(zhǔn)打瞌睡”“每位同學(xué)每天定時(shí)交作業(yè)，如忘了就回家拿”“每位同學(xué)每天問老師的次數(shù)不準(zhǔn)超過3次”等。學(xué)生不僅不能自主選擇適合自己特點(diǎn)的學(xué)習(xí)材料，采用適合自己的學(xué)習(xí)方法，而且在課堂教學(xué)過程中回答問題的次數(shù)、回答問題的時(shí)間長短、與教師互動的頻率等都有嚴(yán)格的要求。這就從根本上扼殺了學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展的自主權(quán)，剝奪了他們的主體性、積極性，嚴(yán)重限制了學(xué)生的全面發(fā)展。

訪談中小學(xué)生時(shí)獲悉，他們中的不少人在剛剛?cè)雽W(xué)時(shí)對學(xué)校生活、班級活動充滿熱情與希望、積極性很高，但沒過多久就感覺“沒有意思”“消極無奈”，進(jìn)而“得過且過”了?？梢韵胂螅谶@樣的規(guī)范化要求下，學(xué)生只許做規(guī)定動作、循規(guī)蹈矩，他們不消極、不倦怠是不可避免的。

其實(shí)，國家的相關(guān)制度、要求等對學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展的自主權(quán)早就做出過闡釋。2001 年教育部頒發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》就明確指出：“教師在教學(xué)過程中要處理好傳授知識與培養(yǎng)能力的關(guān)系，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí)。教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個(gè)體差異，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和運(yùn)用知識的態(tài)度和能力，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分發(fā)展?！?010 年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》也明確指出：“倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨(dú)立思考、自由探索的良好環(huán)境。注重因材施教，關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢潛能。推進(jìn)分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革?！彼?，在注重規(guī)范化管理的同時(shí)，班主任也必須關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展的自主權(quán)，使學(xué)生在班級生活中能夠獲得人格的獨(dú)立與尊嚴(yán)、能夠身心自由、敢于探索與不斷創(chuàng)新，能夠獲得對自己學(xué)習(xí)、發(fā)展的自主性和主體性，而不是在外界的壓力和各種規(guī)范的控制中被動、機(jī)械、無奈地完成一天又一天的任務(wù)、度過一年又一年的青春時(shí)光。

當(dāng)然，賦予學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展的自主權(quán)與加強(qiáng)班級規(guī)范化管理之間并不矛盾，賦予學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展的自主權(quán)并不意味著班級管理中就不要制度、要求，不設(shè)立學(xué)生管理?xiàng)l例。相反，班級管理制度、學(xué)生管理?xiàng)l例是基本底線，是約束問題產(chǎn)生、防止機(jī)會主義行為的制度要求與最低保障。在此基礎(chǔ)上，給學(xué)生留出足夠的嘗試空間和時(shí)間，充分發(fā)揮班級文化及班主任的引導(dǎo)功能，使學(xué)生能夠在自由的教學(xué)環(huán)境、多元?jiǎng)討B(tài)的評價(jià)體系中，展示個(gè)性、勇于探索，在不斷創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自己生命的價(jià)值，進(jìn)而達(dá)成教育的本真意義、實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的根本目的。

（作者系北京師范大學(xué)教育學(xué)部黨委副書記，北京師范大學(xué)學(xué)校特色發(fā)展與實(shí)踐研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師）

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