建筑工程結算中的常見問題及應對措施

馬莉群

摘 要：在建筑工程結算工作中，必須要進行工程結算審核工作，這有利于建設單位對工程成本的有效控制，實現投資效益的最大化，節(jié)約工程成本。通過對建筑工程結算中所遇到的常見問題進行分析，在此基礎上提出相應的應對措施，以期能夠提高我國建筑工程的結算水平，使審計人員在審核建筑工程造價時能夠以此作為借鑒。

關鍵詞：建筑工程;工程結算;常見問題;應對措施

中圖分類號：C931? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）01-0117-02

引言

近年來，我國建筑工程建設規(guī)模的不斷擴大，也使建筑工程成本控制變得越發(fā)重要，尤其是在建筑工程結算階段，是實現工程造價成本控制的關鍵階段。目前，在建筑工程結算工作審核造價的真實性存在很大難度，許多影響因素都直接關系到工程造價的最終結果。因此，要想實現對建筑工程的有效結算，就必須要進行有理有據的實施，同時通過相應的監(jiān)督手段來解決在工程結算中遇到的常見問題。

一、建筑工程結算的主要依據

在建筑工程結算工作中，主要依據包括工程量、工程定額、工程變更與簽證、材料價差及使用量和取費標準。在工程量審核中，由于涉及到較多的計算規(guī)則，計算量也較大，因此非常容易出錯，這就需要審核人員核實工程量的準確性，避免出現重復計算或漏算等問題。在工程定額審核中，需要嚴格按照其形式、內容、計量標準等來執(zhí)行。在工程變更與簽證審核中，則應遵循整體性、客觀性和全面性原則來對其進行審核。在材料價差和使用量的審核上，應重點關注材料的價格是否真實，所使用材料的定額用量能否滿足工程定額與圖紙的計算標準。在取費標準審核中，則應按照當地相關規(guī)定，并結合具體文件來對取費的費率進行確定。

二、建筑工程結算中的常見問題

1.對工程量的重復或過多計算。在建筑工程結算中，工程量的重復或過多計算是常見問題之一。產生這種問題的原因主要有四個：其一，各分項工程出現混淆，使工程量發(fā)生重復計算，原來應該扣除的工程量沒有進行扣除;其二，在建筑工程中的許多分項工程，其規(guī)格都不同的，而造價計算人員卻將這些工程進行了混合計算，沒有分開計算各個分項工程的工程量;其三，在工程定額中所包含的工作內容對工程量進行了另行計算，而在結算時又將這些工程量進行了單獨計算;其四，沒有施工的工程量被計算，在工程結算中沒有將這部分工程量扣除出去。

2.對工程定額進行錯套、高套或重復套用。在建筑工程結算中，采用工程定額時出現的錯套、高套以及重復套用也是常見問題之一。這是因為造價計算人員沒有按照工程定額中的規(guī)定，對相同類別的分項工程采用了多套工程定額，比如結構相似的分項工程在套用工程定額時按照就高不就低的原則，對定額單價進行了高套，對于規(guī)格不同的分項工程采取混合計算工程量，還有部分造價計算人員對定額單價進行了擅自提高，在定額換算中對材料消耗量進行了隨意的提高等。

3.工程變更與簽證真假難辨，內容含糊。建筑工程結算工作中，工程變更與簽證是非常重要的結算依據，但其真實性卻往往很難辨別，而且對于某些工程變更和簽證，其內容較為含糊，使造價計算人員很難充分理解，這也同樣會導致建筑工程結算出現問題。而問題原因在于，建設單位對工程變更與簽證沒有進行嚴格的把關，對工程變更沒有進行及時的辦理，而這就給施工單位帶來了可乘之機，部分施工單位對工程變更和簽證內容進行故意刪改，或將工程變更進行重復報量，這些都會造成建筑工程結算成本的大大提高。

4.工程材料結算中的問題。在工程結算中，工程材料結算也容易出現問題，這些問題主要表現在結算時沒有或部分扣除甲方供應材料的金額，按照就高不就低原則來確定定額單價，根據市場價格來針對性的執(zhí)行定額單價或將價格簽證納入到結算中。還有施工單位將簽證價格納入工程定額直接費中。除此之外，沒有嚴格按照工程定額及相關規(guī)范來計算材料的損耗量，對材料損耗系數進行擅自提高，材料的現場批價進行重復取費等。

5.建筑工程結算審核不及時。在建筑工程結算工作中所采取的審核措施大多都屬于事后審核，而造價計算人員是很難對現場的造價情況進行實時了解的，而且對于工程結算工作來說，需要根據第一手資料來進行結算審核，再加上建筑工程往往施工周期長、管理工作復雜，致使審核人員需要花費很大的精力來對各種資料進行收集與核對，更加無法辨別這些資料的真實性與全面性，從而導致建筑工程結算在審核環(huán)節(jié)上的滯后。

三、針對建筑工程結算中常見問題的應對措施

1.對建筑工程的所有結算資料進行熟悉與理解。建筑工程結算審核人員必須要對施工合同文件進行充分的理解，能夠熟悉合同中有關造價的具體規(guī)定與內容，了解建設單位與施工單位的權利與義務。施工單位需要嚴格按照工程施工合同中的相關規(guī)定來進行施工，確保建筑產品在規(guī)定的時間內保質保量的完成。而建設單位則應根據工程施工合同中的要求，為施工單位創(chuàng)造良好的施工條件，并按工程進度支付工程款。對于工程變更及簽證，審核人員還應對合同條款進行細的閱讀與審核，掌握建筑工程的結算方式。除此之外，審核人員還要對施工圖紙進行熟悉，施工圖紙作為工程結算中的重要依據，應對全部施工圖紙進行全面的了解。最后，結算人員還應確保設計變更及簽證能夠充分落實，設計變更應由原設計單位提出，并經校審和設計人員簽字蓋章后發(fā)送給監(jiān)理單位與建設單位進行審核。

2.對建筑工程現場進行實地勘察。工程結算審核人員應根據施工圖紙及組織設計方案等資料來對建筑工程進行實地勘察，對工程量進行認真核實，同時根據實地測量結果來核對設計方案、施工圖紙與工程合同，對設計變更與簽證進行審核，以防工程結算時出現只增不減的問題。除此之外，工程結算審核人員還要根據工程定額中的具體規(guī)定來對項目進行按實調整，包括各種子項目工程定額的確定，并根據實際勘察結果來對工程結算的合理性進行審查。

3.對建筑工程的工程量計算予以足夠重視。在建筑工程結算中，審核人員必須要對工程量的計算予以高度重視，確保施工圖中的各個項目能夠和計量規(guī)則中的規(guī)定項目相一致，并對施工圖紙中及任何處于計量規(guī)則中的各個項目內容及范圍的工程量進行計算。此外，審核人員還要對工程量的計算方法進行正確掌握，對計算內容及結果進行反復的審查，防止出現工程量漏算、錯算和重算問題。最后，審核人員還要對套用定額與計量單位之間的一致性進行審核，確保小數點的位數一致，防止因計量單位出錯而造成工程量的計算錯誤。

4.對工程定額進行準確套用。建筑工程結算中，必須要對工程定額進行準確套用，工程定額是否能夠準確套用，直接關系到整個結算結果。首先，工程結算人員應對定額套用的界限有一個明確的規(guī)定，了解各個項目應該對哪個子目定額進行套用，防止施工單位在套且子目定額時存在就高不就低的問題。其次，工程結算人員還應對套用定額的適用范圍有一個明確的規(guī)定，對于部分沒有實際發(fā)生的子目，不得將其單獨地列出，比如在對平整場地這一子目進行套用定額時，如果工程基礎是采用的大開挖方法，則平整場地子目是根本不存在的，因此不能將其列入到結算中。再次，審核人員還要對定額單價的換算方法的合理性進行審核，確保不存在高套或套錯的工程定額單價。最后，審核人員還要對結算單價進行嚴格的審查，應根據招標文件或合同中的計價規(guī)定來進行審查，在對定額計價進行套用時，還應對其時效性與適用范圍進行密切注意，以防單價被高套或錯套。

5.對工程變更與簽證的真實性進行審核。針對工程變更與簽證的真實性問題，為了防止簽證被重復使用，審核人員需要對定額進行熟悉，并對子目中所含有的具體內容進行明確。此外，施工單位所提前的簽證，審核人員應從對應定額中找出，并將定額作為實際依據，根據施工實際情況來審核簽證的有效性，確保在審核過程中做到實事求是，對簽證的具體內容進行反復的核實，防止簽證造價或不完整問題的出現。

6.對材料差價與工程費用進行審核。針對建筑工程中的材料差價及用量問題，審核人員應根據當地在同時期所發(fā)布的市場價格來進行計算，考慮到市場變化，在對標底投標報價進行編制時，需要根據市場的信息價來對材料差價進行計算。在確定材料價格時，應根據工程合同中的價格來進行確定，如果工程合同中沒有規(guī)定價格，則應依據當地部門所發(fā)布的市場信息價格來確定。在對材料價格進行審核時，必須要將招標文件及合同作為依據。最后，在審核補充定額時，還需要對數據的正確性進行檢查，對材料價格的合理性進行審核。由于建筑工程中采用了許多新材料、新方法與新工藝，因此在某些情況下許多分項工程的套用定額子目缺失。針對該問題，則應根據實地勘察后施工單位在人工、機械及材料的損耗情況來對單位的估價表進行編制。除此之外，審核人員深入調查材料市場，充分了解材料的價格變化，認真收集材料采購合同及監(jiān)理資料，并根據工程簽證、施工合同等文件來確定材料價格。

結語

總而言之，在建筑工程結算中，必須要對工程施工圖紙、合同及相關文件進行熟悉與了解，并進行實地勘察工作，對建筑工程的實際情況有一個詳細的了解，做到實事求事，對結算工作中的資料進行收集，并不斷積累工作經驗，了解市場價格的變化情況，秉持著負責任的態(tài)度，才能使工程結算工作得以順利展開。

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