生命共同體建設(shè)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綠色振興對策思考

劉朋虎,劉 韜,賴瑞聯(lián),王義祥,3,翁伯琦,3

(1.福建農(nóng)林大學(xué)國家菌草工程技術(shù)研究中心,福建 福州 350002; 2.福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院, 福建 福州 350003; 3.福建省紅壤山地農(nóng)業(yè)生態(tài)過程重點實驗室,福建 福州 350003)

習(xí)近平總書記提出 “山水林田湖草是生命共同體”的重要論斷，蘊含著十分深刻的哲理，其簡潔明了的理論觀點，豐富了生態(tài)文明的思想內(nèi)涵。實踐表明，生命共同體中山、水、林、田、湖、草各要素既各自獨立，又相互聯(lián)系；既功能各異，又相互影響[1]。生態(tài)是相互協(xié)調(diào)與辯證統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存與緊密聯(lián)系的有機鏈條[2]。生命共同體的理論觀點是習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的重要組成部分。很顯然遞進與關(guān)聯(lián)的命脈維系論是生命共同體的本質(zhì)內(nèi)涵，也是人類社會持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與協(xié)同動力[3]。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中，有效治理山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)、持續(xù)建設(shè)良性循環(huán)的生命共同體、因地制宜地構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟集群，無疑是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要命題。

一、山水林田湖草生命共同體的理論內(nèi)涵及其實踐意義

習(xí)近平總書記提出并系統(tǒng)論述的“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，深刻揭示了建設(shè)山水林田湖草生命共同體的理論內(nèi)涵與本質(zhì)規(guī)律，人與自然和諧共生的共同體建設(shè)理論是推動綠色發(fā)展的實踐之基。中國擁有多山地理與多水流域的資源稟賦，山水林田湖草遍布各地城鄉(xiāng)，綠水青山是自然與生態(tài)財富，又是社會與經(jīng)濟財富?？梢詮囊韵?個方面認(rèn)識與理解“山水林田湖草是生命共同體”科學(xué)論斷的理論內(nèi)涵，進而樹立“人與自然和諧共生”的持續(xù)發(fā)展理念。

1.基于全球共贏觀的理解。建立生命共同體有利于推進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。自然屬性的生命共同體建設(shè)與社會屬性的生態(tài)文明建設(shè)，是全世界共同關(guān)注與積極應(yīng)對的共性問題，構(gòu)建生命共同體將成為推動全球生態(tài)文明建設(shè)的重要切入點。從共同發(fā)展角度審視，建設(shè)山水林田湖草生命共同體，既是人類共同的責(zé)任，又是人類共同的利益。保護自然生態(tài)是核心要義，以生命共同體建設(shè)為主要載體，促進人與自然和諧共生，推動生態(tài)環(huán)境保護與全球生態(tài)文明建設(shè)，為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻中國智慧和中國方案。

2.基于整體發(fā)展觀的理解。生命共同體建設(shè)側(cè)重于對自然生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)籌治理。綠色發(fā)展與生態(tài)文明是建設(shè)山清水秀美麗中國的必然要求[4]，既要堅持綠色發(fā)展，以突出問題為導(dǎo)向，又要堅持源頭防控，強調(diào)責(zé)任到位。就區(qū)域生態(tài)保護與持續(xù)發(fā)展而言，全面實施山水林田湖草生命共同體的建設(shè)，既是宏觀策略的新理念，更是具體實踐的方法論，要因地制宜推進城鄉(xiāng)生態(tài)廊道與潔凈增綠工程建設(shè)，使廣大群眾共享愜意的良好環(huán)境。

3.基于系統(tǒng)工程論的理解。生命共同體建設(shè)講求全地域協(xié)同攻關(guān)，注重整體施策，多措并舉，不能各管一攤，相互掣肘。以治理鄉(xiāng)村水污染為例[5]，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體水系的防控規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護，力求達到流域系統(tǒng)水治理的最佳效果。就系統(tǒng)工程與整體建設(shè)而言，需要防治結(jié)合、多要素并舉策略，讓資源在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，力求實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能優(yōu)化，實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的整體目標(biāo)。

4.基于生態(tài)經(jīng)濟論的理解。生命共同體建設(shè)要堅持區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟與綠色發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的有機融合。要避免對生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、長期性的破壞，學(xué)會算宏觀賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，從根本上實現(xiàn)保護與開發(fā)“雙贏”目標(biāo)的辯證統(tǒng)一[6]。堅持齊抓共護，避免流域盲目開發(fā)，使一切經(jīng)濟活動都以保護生態(tài)環(huán)境為前提，統(tǒng)籌兼顧自然資源的利用與保護。要實施生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)的有序管理，要根據(jù)相關(guān)要素功能以及空間影響范圍制定實施計劃，而不是對單一要素治理分別采取簡單措施。既要著眼于制定全局性與持續(xù)性的科學(xué)規(guī)劃，又要注重研究系統(tǒng)性與綜合性的解決方案。

就實踐意義而言，建設(shè)生命共同體是落實生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的具體行動之一。其重要意義在于實現(xiàn)在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護的目的。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成人人踴躍參與實踐、部門依法履職盡責(zé)的良好氛圍，有效推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護工作。在工作方法上則要運用系統(tǒng)思維，強化山水林田湖草的大系統(tǒng)治理與共同體建設(shè)[7]。

科學(xué)審視全球經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，要著眼于綠色轉(zhuǎn)型升級的總體目標(biāo)，重建生態(tài)環(huán)境保護新秩序。如今十分迅猛的世界經(jīng)濟一體化發(fā)展潮流正沖擊著傳統(tǒng)格局，同時也為發(fā)達國家布局全球市場，進而乘勢轉(zhuǎn)移低端工業(yè)提供了便利條件，而作為承接方的發(fā)展中國家難以抵擋經(jīng)濟收益的驅(qū)使，難以把控對自然資源過度利用的行為，無疑將加劇環(huán)境污染與生態(tài)破壞。生態(tài)文明是人類社會文明發(fā)展的一個新階段，同樣也應(yīng)遵循人類—自然—社會和諧發(fā)展的客觀規(guī)律。在新的發(fā)展時期，發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)全面探索并實踐生態(tài)文明建設(shè)，力求構(gòu)建物質(zhì)豐富、社會穩(wěn)定、政治平等、文化繁榮的新格局。

二、以有效保護與利用生態(tài)資源來引領(lǐng)生命共同體建設(shè)

中國是一個多山的國家，山區(qū)面積占國土總面積的69%，山區(qū)人口占全國總?cè)丝诘?6%；人均耕地面積僅為世界人均耕地面積的1/4，且中低產(chǎn)田比例突破65%；人均水資源量只有世界人均水量的1/6，自然資源緊缺，人口壓力巨大，防控水源污染與土壤重金屬污染任務(wù)十分艱巨。在貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化融合發(fā)展，無疑是一項重要的理論與實踐命題。實施山水林田湖草生態(tài)修復(fù)與保護建設(shè)工程，建立持續(xù)保障機制與工程技術(shù)體系至關(guān)重要。生態(tài)保護和修復(fù)工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到流域地貌、上中下游、左右岸線、植物動物等多個方面[8]。按照全國生態(tài)保護與環(huán)境建設(shè)的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃山水林田湖草的生命共同體建設(shè)，實施生態(tài)保護與環(huán)境修復(fù)工程，需要各行業(yè)管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護與開發(fā)的需求，優(yōu)化生態(tài)要素組合，保障共同體的整體運營和過程維護。

有效保護生態(tài)環(huán)境、合理利用自然資源，全面促進生命共同體的系統(tǒng)建設(shè)，需要著力把握4個原則：(1)堅持改革創(chuàng)新、健全體制機制。探索并創(chuàng)立國土空間開發(fā)新模式，不斷創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，實行最嚴(yán)密的法制、最嚴(yán)格的制度，為生命共同體建設(shè)提供可靠保障。(2)遵循自然規(guī)律，堅持和諧發(fā)展。要始終秉承順應(yīng)自然、保護自然、利用自然的和諧發(fā)展理念，把人類活動控制在自然能夠承載的限度內(nèi)，實現(xiàn)人與自然和諧共生與持續(xù)發(fā)展。(3)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行雙贏目標(biāo)。和諧發(fā)展是硬道理，是解決經(jīng)濟社會與百姓富裕的重要環(huán)節(jié)，而有效保護則是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要點，兩者不可偏廢，應(yīng)力求走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護“雙贏”之路[9]。(4)堅持政府主導(dǎo)，全民參與行動。各級政府要發(fā)揮引導(dǎo)、支持和監(jiān)督作用，形成以企業(yè)為主體、多方參與、齊心協(xié)力、全民行動的基本工作格局，尤其是企業(yè)要積極承擔(dān)重要責(zé)任和義務(wù)，自覺保護生態(tài)環(huán)境。

有效保護生態(tài)環(huán)境與合理利用自然資源，全面促進生命共同體的系統(tǒng)建設(shè)，重點是維護整體平衡與保持活力。就宏觀管理對策而言，需要把握5個環(huán)節(jié)：(1)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧；耦合聯(lián)動，提高效益。實施山水林田湖草生命共同體建設(shè)，注重生態(tài)環(huán)境修復(fù)是重要的基礎(chǔ)工程，必須堅持綠色發(fā)展理念，立足持續(xù)發(fā)展，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)合理規(guī)劃。以山—水組合為例，要合理運用商品林、公益林“兩類林”政策，為有效提高森林覆蓋率與增加森林蓄積量作出貢獻。在山區(qū)劃定“兩類林”應(yīng)基于實地勘察，以實現(xiàn)保障生態(tài)安全與發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟“雙贏”作為工作目標(biāo)。對于生態(tài)脆弱地區(qū)，要注重地形地貌、山地朝向、林木類型、品種特性、生態(tài)功能等要素的合理搭配。山—林系統(tǒng)是相互聯(lián)系，也是相互影響的，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林區(qū)山地的生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)域劃定，實行合理經(jīng)營與管理，確保資源持續(xù)利用。(2)政策引領(lǐng)，聯(lián)防聯(lián)控；權(quán)責(zé)明確，協(xié)同共建。山水林田湖草大系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)，涉及到多部門與多學(xué)科的內(nèi)容，需要在政策制定、創(chuàng)新管理機制上下功夫。尤其要構(gòu)建區(qū)域之間、部門之間的聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同共建機制，做到歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效[10]。以水—田組合為例，一方面要注重水資源合理利用，另一方面要有效保護沿岸自然景觀，在為人們提供良好潔凈的水源的同時，保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展與生物生存繁延的良好環(huán)境。實踐表明，科學(xué)護理岸線、保持河道自然彎曲的環(huán)境功能屬性，可以有效避免使用單純的理化措施治理帶來的不利影響[11]。同時，可以使用土壤生態(tài)工法技術(shù)，增加生物多樣性，融入雨水儲用管理設(shè)計，科學(xué)利用雨水資源，從而促進耕地與農(nóng)田水的良性循環(huán)。(3)因勢利導(dǎo)，優(yōu)勢互補；強化管理，注重共享。各地資源稟賦不同，生態(tài)條件各異，因而需要因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，突出區(qū)域特色。以林(草)—土組合為例，構(gòu)建山林草水管理體制與機制，有效解決區(qū)域治理中突出的水土流失防控問題，實施林草先行，保護土層，涵養(yǎng)水分，維護生態(tài)平衡。可由國家公園管理、森林草原管理、野生動物管理和土地資源管理等部門組成委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的分析評估、決策機制、項目實施等事項；建立信息發(fā)布平臺和數(shù)據(jù)共享機制，加強區(qū)域協(xié)同遞進和運營反饋響應(yīng)[12]。(4)發(fā)揮優(yōu)勢，自然修復(fù)；統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)遞進。生態(tài)系統(tǒng)具有自凈化屬性，人工干預(yù)如果超越了生態(tài)系統(tǒng)的閾值，生態(tài)系統(tǒng)的凈化功能就會削弱[13]。因此，治理理念與規(guī)劃思路、技術(shù)路線設(shè)計不能違背自然規(guī)律，不能忽視生態(tài)保護修復(fù)的系統(tǒng)性、整體性、功能性[14]。山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)的核心是修復(fù)人與自然的和諧共生關(guān)系。以水—田—河(湖)組合為例，河道整治應(yīng)與農(nóng)田整治與設(shè)施建設(shè)相配套， 著力推行 “擬自然”修復(fù)技術(shù)進行河道治理及農(nóng)田改造，在非洪澇時間利用河道修復(fù)段為城鄉(xiāng)居民開辟親水游樂區(qū)、沙灘休閑區(qū)，提升城鄉(xiāng)濱河空間的自然屬性與利用功能[15]。(5)縱向貫通，橫向融合；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集成一體。山水林田湖草的生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)是系統(tǒng)工程，要注重以點帶面，點面結(jié)合，力求做到空間布局匹配、目標(biāo)定位準(zhǔn)確、考核監(jiān)督到位。深入研究生態(tài)恢復(fù)過程中經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力作用，力求闡明各個要素之間存在的相互影響和內(nèi)在互動關(guān)系，深入探索并注重分析生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律及其影響因素，力求有效評價生命共同體建設(shè)效應(yīng)并注重預(yù)測未來的變化趨勢，為生態(tài)環(huán)境保護和持續(xù)保育管理提供科學(xué)決策與技術(shù)支撐。應(yīng)把生態(tài)文明理念融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)之中，集思廣益尋求對策，實現(xiàn)共商、共建、共享的共贏目標(biāo)；充分發(fā)揮各方優(yōu)勢并挖掘內(nèi)在潛能，讓生態(tài)文明建設(shè)成果更為豐碩，并且更廣泛、更公平地惠及全國乃至世界人民。

三、建設(shè)山水林田湖草生命共同體助力福建鄉(xiāng)村綠色振興

福建省位于東南沿海，地處亞熱帶區(qū)域，素有的“八山一水一分地”之稱則充分顯示了全省農(nóng)業(yè)資源稟賦狀況。福建山地獨具特色，全省森林覆蓋率達66.8%，位列全國第一，但福建省人均耕地只有0.000 3 km2，人多地少矛盾十分突出。應(yīng)大力推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，尤其要注重防治污染與實施循環(huán)利用，力求從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放，實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好。同時，要注重生命共同體建設(shè)的激勵機制與依法管理體系建設(shè)，從源頭上約束人們不合理的開發(fā)行為，加強各級政府對自然資源開發(fā)利用的有效管理，進而避免由于注重經(jīng)濟發(fā)展而對自然生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞，從根本上保障生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會的雙向安全。以山水林田湖草生命共同體的建設(shè)助力福建鄉(xiāng)村綠色振興，要注重強化以下4條對策：

1.堅持綠色發(fā)展，提高資源利用效率。要從根本上協(xié)調(diào)好人與自然的共生互利關(guān)系，牢固樹立尊重自然與保護自然的意識，在追求物質(zhì)財富之時，注重減少人們對自然生態(tài)系統(tǒng)的傷害。堅持綠色發(fā)展，要注重把握3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：(1)降低自然資源消耗強度。要大力推行低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，減少二氧化碳排放量，力求提高資源利用率。(2)實現(xiàn)自然資源循環(huán)利用。要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中引入循環(huán)經(jīng)濟的理念，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)保的融合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(3)實現(xiàn)自然資源共享機制。堅持綠色發(fā)展，建立生態(tài)補償制度，保證山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民群眾具有公平享用自然與有效保護自然的利益。

2.堅持生態(tài)振興，提高污染防控效率。農(nóng)村環(huán)境直接影響城鄉(xiāng)居民的米袋子、菜籃子、水缸子、花園子。要堅持因勢利導(dǎo)地創(chuàng)立環(huán)保農(nóng)業(yè)模式。推行農(nóng)業(yè)綠色化與智能化有機結(jié)合，運用大數(shù)據(jù)智能化手段，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新業(yè)態(tài)。在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要注重減少化肥用量，增加有機肥使用比重；注重減少農(nóng)藥用量，增加生物農(nóng)藥用量；同時，著力完善廢舊地膜回收與便捷處理技術(shù)。要實現(xiàn)全省行政村環(huán)境整治全覆蓋，有效開展生態(tài)宜居家園與鄉(xiāng)村環(huán)境治理，基本解決農(nóng)村的垃圾分類、污水管網(wǎng)、廁所改造等問題，營造與美麗鄉(xiāng)村相匹配的生態(tài)景觀，為鄉(xiāng)村百姓留住令人回味的濃濃鄉(xiāng)愁與鳥語花香的田園風(fēng)光。

3.堅持“兩化”融合，提高勞動生產(chǎn)效率。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的融合發(fā)展，有助于促進人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)振興，有助于推動綠色產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。增強廣大農(nóng)民群眾保護綠水青山與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的意識，構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟體系，不斷提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)服務(wù)，增強新時代鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。要注重做好2個方面的工作：(1)要推進鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要著眼于市場供求導(dǎo)向，充分滿足群眾生活需求，面向市場生產(chǎn)獨具福建特色的原生態(tài)產(chǎn)品。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)，力求在支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時弘揚生態(tài)文明，促進鄉(xiāng)村生態(tài)與文化振興。(2)要培育鄉(xiāng)村生態(tài)文化新業(yè)態(tài)。要以鄉(xiāng)村綠色生態(tài)為本色、以農(nóng)耕文化為載體、以農(nóng)旅結(jié)合為平臺，創(chuàng)立鄉(xiāng)村生態(tài)文化新業(yè)態(tài)，借助鄉(xiāng)村的森林、河流、田園等生態(tài)環(huán)境資源，提供具有濃郁生態(tài)氣息的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和科普教育服務(wù)。

4.堅持環(huán)境友好，提高多贏發(fā)展效率。在資源節(jié)約的同時，注重城鄉(xiāng)環(huán)境友好，以生態(tài)經(jīng)濟振興之力，拓展三產(chǎn)融合發(fā)展領(lǐng)域，提升鄉(xiāng)土產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)民群眾提高收入水平。堅持環(huán)境友好，一方面要注重生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?！耙郎蕉?、曲徑通幽、臨水開窗、樸實無華”“前庭后院、花紅樹綠、小橋流水、錯落有致”的鄉(xiāng)居風(fēng)貌，正是福建傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生態(tài)文化的特有符號與魅力，也是人與自然和諧共生思想的世代傳承與詮釋，應(yīng)加以重視和保護。另一方面，要通過引入市場化機制，豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投資主體，發(fā)展以鄉(xiāng)村為單元的休閑觀光產(chǎn)業(yè)。如福建省漳平市永福萬畝花海茶園建設(shè)，就是通過向市場化企業(yè)借力，開展櫻花觀賞與生態(tài)茶園的綜合開發(fā)，以旅游觀光為主題的生態(tài)文化公園建設(shè)為平臺，在山地茶園內(nèi)套種櫻花，并與食、宿、游、娛、購、養(yǎng)相結(jié)合，把茶園花海的生態(tài)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閹余l(xiāng)村發(fā)展、群眾增收的生態(tài)文化產(chǎn)品與生態(tài)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，收到了多贏的成效。