鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下福建省“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”發(fā)展研究

陳 詠 昶

(福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,福建 福州 350002)

互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代經(jīng)濟社會的重要組成部分，“互聯(lián)網(wǎng)+”則是將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新的時代背景下創(chuàng)造出新的價值。農(nóng)業(yè)作為支撐鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新的時代環(huán)境下也自然地產(chǎn)生了新的發(fā)展訴求。2015年國務(wù)院《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》要求，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、貿(mào)易和交流水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建起新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系[1]。2018年國務(wù)院出臺的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》將互聯(lián)網(wǎng)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并指出要積極推動農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展[2]。由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”是當代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。

福建省為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，對互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合予以了高度的重視?！?019年福建省政府工作報告》明確提出，應(yīng)增強農(nóng)村特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，大力扶持農(nóng)村電商，促進產(chǎn)業(yè)融合以提升我省農(nóng)村的現(xiàn)代化水平[3]。2019年中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)的《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的實施意見》也強調(diào)，要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加速推進福建“農(nóng)業(yè)云131”工程，建造一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園[4]。目前，福建的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)建設(shè)”在國家的支持下，已經(jīng)取得了一系列成果，但由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展時間較短，缺少豐富的實踐經(jīng)驗，在產(chǎn)業(yè)融合等方面還存在諸多需要完善的地方。因此，本文通過研究福建省的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，分析目前互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展中存在的問題，為福建省制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

一、文獻綜述

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，我國農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新的生機。但由于我國地域廣闊，各省市間的自然稟賦有所差異，要提升各地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力，就應(yīng)當大力發(fā)展具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”作為一種新的生產(chǎn)模式，因其大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧生產(chǎn)等新興技術(shù)，能夠嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，整合當?shù)刈匀毁Y源，促進農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新升級，為各地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)發(fā)揮重要的作用。因此，如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”，幫助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺脫傳統(tǒng)的束縛，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，就成為國內(nèi)外諸多學(xué)者關(guān)注的焦點。

(一)國外“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)研究

國外的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)起步早，普及程度較高，對互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合也已經(jīng)進行了較深入的研究。在互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合上，國外學(xué)者的研究主要集中在“農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用”“電子商務(wù)”“全球扶貧”等領(lǐng)域。(1)在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的技術(shù)應(yīng)用方面，Daniel等指出互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠分析大規(guī)模的農(nóng)林分布情況，通過空間網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對農(nóng)作物的生長分布進行分析處理，能為授粉、害蟲管理和生態(tài)學(xué)的研究提供大量數(shù)據(jù)，從而加速農(nóng)業(yè)技術(shù)在實際生產(chǎn)中的應(yīng)用[5]。而Uelison等則從農(nóng)作物供應(yīng)方面指出必須要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用視覺化系統(tǒng)和智能傳感器，提高農(nóng)作物的生產(chǎn)效率，從而保證未來能夠生產(chǎn)出充足的農(nóng)作物[6]。(2)在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的平臺搭建方面，Nicole等分析了電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的影響因素，指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品的復(fù)雜程度以及交易的高接觸性是促使農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合的動機[7]。Fecke等通過調(diào)查德國農(nóng)民對使用電子商務(wù)的意愿發(fā)現(xiàn)，由于在線上購買、銷售農(nóng)產(chǎn)品可以獲得更多的利潤，電子商務(wù)對于德國農(nóng)民而言具有一定的吸引力。電子商務(wù)能否在農(nóng)村普及與年齡和產(chǎn)業(yè)規(guī)模關(guān)系不大，主要是受風險意識和教育程度的影響[8]。(3)在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的國際合作方面，Aissetou等指出互聯(lián)網(wǎng)有助于推進全球農(nóng)業(yè)扶貧項目的實施，并介紹了瑞典國際發(fā)展合作署通過互聯(lián)網(wǎng)在非洲建立了16個教育試點機構(gòu)，以進行非洲農(nóng)林和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的合作研究，對促進非洲農(nóng)業(yè)教育有重要意義[9]。

(二)國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)研究

國內(nèi)學(xué)者對于“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”的研究主要集中在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式”“精準扶貧”“農(nóng)村金融”等方面。(1)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)濟模式的成功轉(zhuǎn)型升級，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。秦開大等通過建立區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇模型，論證了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對促進云南省高原特色農(nóng)業(yè)的渠道整合、構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)鏈的重要作用，并指出在發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的過程中，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是關(guān)鍵，能夠改善偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展滯后、生產(chǎn)效率低下等狀況[10]。張攀春通過對貴州農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的案例分析，論證了生產(chǎn)大數(shù)據(jù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢。指出“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”通過大數(shù)據(jù)處理和精細化管理，能夠充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以設(shè)立特色農(nóng)業(yè)種植基地，提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率[11]。詹德康等通過對安徽黃墩縣“互聯(lián)網(wǎng)+藍莓產(chǎn)業(yè)”的實地調(diào)研，得出互聯(lián)網(wǎng)能夠優(yōu)化當?shù)氐馁Y源配置，提高標準化生產(chǎn)水平的結(jié)論[12]。尤志認為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不僅可以實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，也有利于進一步推動區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)[13]。(2)精準扶貧是實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。王曉東指出互聯(lián)網(wǎng)可以連接起貧困地區(qū)與市場的橋梁，通過互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的嵌入，可以幫助貧困地區(qū)打造“一村一品”“一村多品”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，同時加強貧困山區(qū)的物流系統(tǒng)，使特色農(nóng)業(yè)能夠快捷、便利地輸送到市場上[14]。李延平等則從職業(yè)技術(shù)教育的角度，認為互聯(lián)網(wǎng)可以提高貧困地區(qū)的職業(yè)教育，從而加強貧困地區(qū)的人才隊伍建設(shè)[15]。朱燕則是以農(nóng)村電商的發(fā)展為切入點，論述了臨沂市沂水縣通過不斷整合特色農(nóng)產(chǎn)品，打造出“紅色電商”品牌，充分實現(xiàn)了電子商務(wù)與精準扶貧的融合[16]。(3)農(nóng)業(yè)投融資困難是阻礙鄉(xiāng)村振興的重要問題。李國英指出互聯(lián)網(wǎng)金融可有效解決農(nóng)村借貸問題，并劃分了目前的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金的主要融模式：電商平臺、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、P2P平臺和傳統(tǒng)金融機構(gòu)[17]。葉松勤等通過對安徽、山東303戶農(nóng)戶的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，過去農(nóng)業(yè)缺乏大數(shù)據(jù)計算，授信困難，以致傳統(tǒng)金融機構(gòu)在涉農(nóng)領(lǐng)域不會輕易放貸，而今，大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的普及將有助于發(fā)展涉農(nóng)融資，可通過農(nóng)村金融示范點的建設(shè)，增強農(nóng)戶對互聯(lián)網(wǎng)金融的信心[18]。

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對農(nóng)業(yè)的影響是全面的。在生產(chǎn)經(jīng)營方面，大數(shù)據(jù)處理和云計算可以精準地促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和市場競爭力。在銷售方面，電商和物聯(lián)網(wǎng)則可以對接農(nóng)村與市場，打破地緣的局限。在融資借貸方面，互聯(lián)網(wǎng)金融入駐農(nóng)村，可以解決涉農(nóng)項目征信難等問題，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供資金支持。因此，加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的融合，對于各區(qū)域發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興都有著重要的意義。

二、福建省“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀及特征

(一)福建省“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀

進入21世紀以來，福建省不斷推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對外合作，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的大幅提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平也高于全國平均水平。但由于福建省多丘陵的地理條件限制，機械化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式有一定的局限性，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成為實現(xiàn)福建農(nóng)業(yè)進一步突破的關(guān)鍵。而“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，為福建省的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的思路，并助其取得了一定的成果。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”的市場實力不斷增強。一方面，在電商領(lǐng)域福建省是最早規(guī)劃農(nóng)村電商的省份之一，2014年福建就形成了2個淘寶鎮(zhèn)和28個淘寶村，數(shù)量列居全國第8位[19]。隨著《關(guān)于依托“中國農(nóng)產(chǎn)品交易中心”電商平臺促進產(chǎn)銷對接的通知(2015)》等農(nóng)業(yè)電商政策的推行，福建省農(nóng)產(chǎn)品電商數(shù)量激增，網(wǎng)上零售額大幅提升。2015年，福建共有10個國家電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范縣，71個淘寶村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品51.45億元的銷售額。2018年，福建省淘寶村數(shù)量在短短3年內(nèi)增長至233個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額達155.7億元，總增長44.6%，同比增長53.4%，超過全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售的平均水平(32.6%)[19]，占全省網(wǎng)絡(luò)零售額的4.3%。福建特色農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)規(guī)模持續(xù)擴大。另一方面，在數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，福建省先后頒布了《加快推進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展七條措施的通知(2017)》《2018年福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園建設(shè)方案》等政策，開展了農(nóng)業(yè)科技信息園區(qū)等項目的建設(shè)。截至2018年，福建省共有9個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、6個國家級園區(qū)，比2015年增加了4個。2018年年底，福建省又公布了121家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。數(shù)字農(nóng)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，使大批農(nóng)業(yè)專業(yè)人才匯聚于此，提升了農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)能力，推動了福建特色農(nóng)業(yè)數(shù)字化的進程。目前，福建已擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員12 950人，同比增長8.2%，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場合同171個，涉及金額9 465.56萬元[20]。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”的基建設(shè)施持續(xù)完善?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的建設(shè)需要建立在完備的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。(1)寬帶是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的基本條件。自2014年以來，福建省就加強了農(nóng)村寬帶的建設(shè)，并在2017年底實現(xiàn)了98.5%的村落通網(wǎng)。隨著教育水平的提高，互聯(lián)網(wǎng)模式在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上將得到更廣闊的應(yīng)用。(2)良好的交通和物流是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)電商的另一個基礎(chǔ)條件。根據(jù)《福建統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，2008—2017年福建的貨運量由5.73億噸增長至達13.23億t，總增長130.99%，年均增長9.78%。其中，公路運輸9.56億t，年均增長10.7%，水路運輸3.35億t，年均增長9.17%。在港口建設(shè)上，福建省的港口貨物吞吐量在2017年也達到了5.20億t，為擴大福建省各個行業(yè)的貿(mào)易提供了交通便利。此外，在2016年末福建省就已有超過28.3%的村落設(shè)立了電子商務(wù)配送站點，約8.3%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擁有火車站，13.8%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擁有碼頭，28.9%的村鎮(zhèn)擁有高速出入口，可以在一定程度上保證農(nóng)村物流的暢通。日益完善的交通網(wǎng)絡(luò)和基建設(shè)施對發(fā)展農(nóng)村的物流行業(yè)和電子商務(wù)都具有推動作用，為推動互聯(lián)網(wǎng)時代的福建特色農(nóng)業(yè)奠定了流通基礎(chǔ)。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”的業(yè)態(tài)形式多樣化。互聯(lián)網(wǎng)給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來了新的發(fā)展契機，豐富了福建特色農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)，促進了福建特色農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。從農(nóng)業(yè)電商領(lǐng)域來看，農(nóng)產(chǎn)品零售交易由B2C的交易模式開始向C2C與B2C共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。從2018年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易模式分布來看，有73.8%屬于B2C，26.2%屬于C2C，電商貿(mào)易的經(jīng)營主體趨于多樣化[21]。從旅游農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來看，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)縮短世界各地的距離，能夠為游客提供線上宣傳服務(wù)、線上食宿預(yù)訂服務(wù)等跨地域服務(wù)，有效帶動國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展。福建省在此基礎(chǔ)上，憑借獨特的農(nóng)村風貌和優(yōu)良的自然條件，在全省范圍內(nèi)大力推動生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，福建省還憑借毗鄰臺灣地區(qū)的地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展閩臺合作的觀光農(nóng)業(yè)?？梢哉f，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進了農(nóng)業(yè)與旅游的產(chǎn)業(yè)融合，使特色農(nóng)業(yè)跳出農(nóng)產(chǎn)品的局限，以人文、旅游等表現(xiàn)形式呈現(xiàn)在消費者面前。從數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來看，由于“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來數(shù)字技術(shù)和信息共享，使農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)不僅來自于農(nóng)民的實踐、政府的主導(dǎo)，也來自于科學(xué)的預(yù)判和市場的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新主體更加豐富，其載體也更加多樣化。目前，福建省內(nèi)已經(jīng)建造起多個農(nóng)村科技信息園區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)客空間、企業(yè)孵化器等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體也層出不窮，為福建農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了活躍的市場氛圍。

(二)福建省“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式的特征

“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的融合使得福建省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)建設(shè)以及對勞動者的要求都發(fā)生了一定的改變,對提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力、拓寬特色農(nóng)業(yè)的銷售市場、增強特色農(nóng)業(yè)的線上宣傳都起到正面的促進作用。這種改變促使福建省的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也趨于多樣化，在生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式和人才隊伍的建設(shè)上都融入了新的時代要求。

1.新農(nóng)人成為福建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅力量?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為福建特色農(nóng)業(yè)帶來了新的業(yè)態(tài)、新的商機和新的技術(shù)，使福建特色農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新的生機。在這一轉(zhuǎn)變下，福建特色農(nóng)業(yè)對于從業(yè)人員的要求也更加多樣化，新農(nóng)人的概念應(yīng)運而生。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就業(yè)人員不同，新農(nóng)人更加注重多層次知識水平的融合，以及對復(fù)合型人才的培育。從傳統(tǒng)生產(chǎn)角度來看，隨著福建農(nóng)業(yè)市場化程度的不斷提高，農(nóng)民逐漸成為一種職業(yè)而不是一種社會地位。職業(yè)農(nóng)民需要擁有較高的技術(shù)水平和商業(yè)頭腦。2019年福建省科協(xié)出臺的《科普助力鄉(xiāng)村振興行動實施方案(2019—2022年)》就特別提出，力爭到2022年全省建立一支擁有55萬人的“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，以提升農(nóng)民隊伍的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力。從農(nóng)業(yè)旅游角度來看，福建省素來具有“八山一水一分田”的說法，旅游資源豐富。在互聯(lián)網(wǎng)平臺的宣傳下，觀光農(nóng)業(yè)等休閑農(nóng)業(yè)由于其收益高、輻射產(chǎn)業(yè)多，必將成為福建特色農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營形式。但由于休閑農(nóng)業(yè)糅雜了農(nóng)業(yè)與旅游行業(yè)、文化行業(yè)等其他行業(yè)的特點，要求從事農(nóng)業(yè)旅游職業(yè)的就業(yè)者不僅要熟知當?shù)氐泥l(xiāng)土風貌，還應(yīng)當具備歷史、旅游等多方面知識。從技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域上看，福建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，使農(nóng)學(xué)的研發(fā)更加依賴于數(shù)字化手段和人工智能。這就要求農(nóng)業(yè)研發(fā)團隊不僅需要精通農(nóng)學(xué)的人才，也需要統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)等人才。可見，在“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”的推動下，新農(nóng)人將逐漸取代傳統(tǒng)農(nóng)民和傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)科研人員，成為推動福建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅力量。

2.休閑農(nóng)業(yè)是福建“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”的重要方面。(1)福建農(nóng)村的旅游資源極其豐厚，休閑農(nóng)業(yè)是福建特色農(nóng)業(yè)的重要組成部分。一方面，福建具有深厚的人文底蘊，兼容閩越文化與中原文化、海外文化，擁有客家文化、閩西紅色文化等多樣且獨特的文化資源，并在農(nóng)村地區(qū)得到了較好的保存。另一方面，因為福建省多丘陵、多河流的地貌特征，空氣清新，植被保護情況良好，福建農(nóng)村的自然風光也別具一格。由于福建旅游資源多集中在農(nóng)村和山區(qū)，和農(nóng)業(yè)的聯(lián)系緊密，因此將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，可打造出具有福建農(nóng)業(yè)特色的旅游線路。為此，福建省于2016年共開設(shè)了休閑農(nóng)莊、古村名鎮(zhèn)等174個鄉(xiāng)村旅游項目[22]，以促進當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。(2)休閑農(nóng)業(yè)必須要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”才能達到理想的效果。一方面，現(xiàn)在的消費者往往憑借互聯(lián)網(wǎng)平臺來選擇旅游目的地和旅游方式。因此，要大規(guī)模吸引游客，就必須要利用好公共的互聯(lián)網(wǎng)平臺進行自我宣傳和營銷。另一方面，新型的信息技術(shù)業(yè)也能為旅游增添亮點，如位于長樂的福建VR體驗中心，就通過VR技術(shù)構(gòu)建虛擬空間，以新的形式宣傳紅色文化。同樣，這些技術(shù)也可以運用在福建特色農(nóng)業(yè)文明的宣傳上，為吸引消費者、推動福建特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

3.綠色發(fā)展是福建省“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”的主旨。從經(jīng)濟效益來看，持續(xù)獲益的農(nóng)業(yè)往往與健康的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。福建省素來以茶葉、瓜果、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品為特色，在休閑農(nóng)業(yè)方面也以綠水青山和優(yōu)質(zhì)的空氣質(zhì)量為旅游賣點。如果環(huán)境過度污染，必然會導(dǎo)致土地惡化、水源污染，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量將大幅下降，游客將大幅減少，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益也會隨之持續(xù)下降。因此，出于經(jīng)濟效益的考慮，福建省“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”必須注重綠色發(fā)展，以保證農(nóng)業(yè)收益的持續(xù)增加。從環(huán)境效益角度來看，互聯(lián)網(wǎng)平臺的搭建，意味著拓寬了農(nóng)業(yè)的貿(mào)易市場，為農(nóng)業(yè)帶來更大的經(jīng)濟體量，從而加快當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源開發(fā)和挖掘的速度。但過度的開發(fā)和落后的生產(chǎn)手段，會導(dǎo)致資源浪費甚至枯竭，不利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?！?019年福建省政府工作報告》著重強調(diào)，要突出綠色發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟發(fā)展高素質(zhì)協(xié)同共進。因此，無論是從經(jīng)濟角度，還是從環(huán)境角度，在大體量的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)下，綠色發(fā)展都是福建“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”的主旨。

三、福建省“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”存在的問題

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

盡管在互聯(lián)網(wǎng)背景下，福建省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，但是仍舊存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。(1)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不平衡。2017年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1 527億元，同比增長3.9%；農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值僅為139.9億元，同比增長5.3%；而農(nóng)業(yè)制造業(yè)僅增加值就達4 498.7億元，同比增長10.6%[20]。可見，農(nóng)業(yè)的二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其不平衡。福建農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3.49%，而農(nóng)業(yè)制造業(yè)的產(chǎn)值體量要遠遠超過原本邊際效益更高的服務(wù)業(yè)。由此可見，盡管休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展正在有序推動，但目前獲得的實際成效并不顯著。(2)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡。根據(jù)福建省商務(wù)廳統(tǒng)計，2018年福建省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售收益中，有71.5%來自于茶葉，而水果、蔬菜、畜禽肉類等僅占3%左右,作為福建特色農(nóng)產(chǎn)品的花卉僅占零售總額的0.1%[23]。這說明福建省特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展極不平衡。相對于其他農(nóng)產(chǎn)品而言，消費者對于福建茶葉的需求顯然要高出其他農(nóng)產(chǎn)品。究其原因，一方面是由于福建茶葉自古以來聲名遠揚，武夷山巖茶、安溪鐵觀音等都是行業(yè)內(nèi)口碑較高的品種。同時，茶業(yè)依托背后的茶文化和產(chǎn)茶地的旅游資源，能夠通過多個渠道進一步推廣自身的價值，打造品牌優(yōu)勢。另一方面，水果、蔬菜等農(nóng)作物由于大棚技術(shù)的推廣，具有極高的替代性。同時，福建省的瓜果、花卉行業(yè)還沒有打造出一個具有代表性的品種或品牌。因此，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上，福建省的水果、蔬菜等并不如福建茶葉那樣具有競爭力和獨特性。隨著電商平臺的進一步建設(shè)，茶葉的高收益會導(dǎo)致福建省內(nèi)資源過分集中于茶業(yè)，使福建農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡問題加劇。(3)地域發(fā)展不平衡。受地理條件的約束，相比較于東部區(qū)域，福建省中西部農(nóng)村的交通。條件較差，丘陵廣布，地處內(nèi)陸，缺少自然港口。由于交通受限，不少村民選擇離鄉(xiāng)謀生，以致當?shù)氐霓r(nóng)戶數(shù)量普遍少于東部地區(qū)。由于既沒有便捷的交通，又缺乏充足的農(nóng)業(yè)勞動力，中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)電商發(fā)展受限。而福建省僅有的6個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，又全部位于東部沿海地區(qū)。可以說，無論是“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”的技術(shù)資源還是電商資源都集中在東部地區(qū)，東西部地區(qū)發(fā)展明顯不平衡。

(二)普惠金融程度不高

由于傳統(tǒng)的金融項目產(chǎn)品品種少，貸款額度小，給農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資帶來了極大的困難。在過去農(nóng)村信用社是農(nóng)村融資借貸的主要途徑，但是由于授信門檻較高，不能滿足大部分農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。而互聯(lián)網(wǎng)金融的應(yīng)用可以利用大數(shù)據(jù)對農(nóng)村的土質(zhì)、種植情況進行預(yù)測，從而解決涉農(nóng)項目的征信問題。同時，互聯(lián)網(wǎng)金融還可以通過碎片化管理，減少農(nóng)村投融資的中間環(huán)節(jié)，突破地域的限制，為農(nóng)戶提供資金周轉(zhuǎn)的便利。

但目前福建省互聯(lián)網(wǎng)普惠金融的實施過程并不順利。2018年福建省農(nóng)村合作金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額3 865.44億元，盡管比上年增加了12%，但僅占全年人民幣貸款余額的8.56%[20]?？梢?，福建互聯(lián)網(wǎng)金融還處在起步階段，未在農(nóng)戶間普遍使用?？赡苁怯捎诟＝ㄊr(nóng)村金融安全建設(shè)的投入較少，又缺乏風險控制和金融監(jiān)管機制，使農(nóng)戶對普惠金融的接受度不高。福建農(nóng)戶中絕大部分僅受過中小學(xué)教育，對于金融知識和金融風險的了解較少。目前，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域尚沒有一部具有法律效力的法規(guī)，難以保證農(nóng)戶在進行融資過程中順利規(guī)避風險、解決矛盾。另外，現(xiàn)階段的福建農(nóng)民文化程度普遍偏低，容易受到互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙等負面報道的影響，又會因未知和害怕受騙而拒絕使用，阻礙了互聯(lián)網(wǎng)金融的推廣。

(三)專業(yè)人才儲備不足

盡管福建省的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善，但是勞動者人口卻存在老齡化、文化素養(yǎng)較低等問題。目前，福建省農(nóng)村35歲以下的勞動力人口僅占農(nóng)村勞動力的1/7，農(nóng)村勞動力外流現(xiàn)象還在進一步惡化，農(nóng)村常住人口以2%的速度在減少，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化問題突出。同時，在現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力人口中，獲得高等教育的比例僅為5.7%[20]，80%以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員最高僅受過初中教育。他們中的絕大部分沒有接受過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、經(jīng)濟管理等領(lǐng)域的知識都沒有深入了解。要使現(xiàn)有的農(nóng)民能夠進一步掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的使用，就必須要進行再教育或再培訓(xùn)，耗時多且成本較大。

另外，我省的農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)也比較薄弱，2017年地方農(nóng)業(yè)類別的專業(yè)技術(shù)人員僅有12 950人，占全部技術(shù)人員的1.8%[20]，缺少充足的農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)人員和科研人員。一方面，本地從事農(nóng)業(yè)研究的生源不足，無法為福建特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充足的后備力量。2017年福建省農(nóng)學(xué)本科畢業(yè)生僅占畢業(yè)生總數(shù)的1.7%；農(nóng)學(xué)碩士生575人，僅占畢業(yè)生總數(shù)的4.8%。另一方面，福建農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的工資收入普遍低于福建省全行業(yè)的平均水平。2017年城鎮(zhèn)平均在崗農(nóng)業(yè)職工的年工資為58 068元，比平均水平(69 029元)低了將近10 000元，其中國有單位的這一差距最大，達到3萬元以上；而房地產(chǎn)、信息技術(shù)、金融等行業(yè)工資則遠超省平均水平[20]。由于行業(yè)間工資水平差距過大，因此福建省也難以吸引外來的或在外就業(yè)的農(nóng)業(yè)人才來就職或創(chuàng)業(yè)。由此可見，福建省的農(nóng)業(yè)建設(shè)人才亟須補足。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下福建省發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”的對策

(一)促進農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

福建省農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，盡管制造業(yè)、加工業(yè)的利潤極高，但作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，邊際效益應(yīng)當是最高的。但是在過去5年里，福建省的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值都僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3%左右，遠低于農(nóng)業(yè)制造業(yè)。福建農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，或許與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)起步晚、發(fā)展速度慢有關(guān)。盡管目前，普惠金融和休閑農(nóng)業(yè)等項目已經(jīng)得到大力推廣，但是實際上效果并不顯著。經(jīng)分析，由于互聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要平臺，普惠金融和農(nóng)業(yè)旅游都需要依托于互聯(lián)網(wǎng)，因此結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡極有可能與服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)融結(jié)合不夠有關(guān)。因此，福建省應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)各個部門，尤其是第三產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，加大互聯(lián)網(wǎng)平臺的利用程度，提高互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用水平。在休閑娛樂方面，政府應(yīng)當加大旅游宣傳力度，利用VR等數(shù)字技術(shù)來豐富休閑農(nóng)業(yè)的形式。在普惠金融方面，政府應(yīng)當加強互聯(lián)網(wǎng)金融的服務(wù)水平，保護投融資者的合法權(quán)益，同時還應(yīng)當加強農(nóng)戶關(guān)于金融知識和技巧的培訓(xùn)。

(二)加大回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策力度，吸引復(fù)合型人才投身特色農(nóng)業(yè)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，數(shù)字化生產(chǎn)和信息化管理的作用愈發(fā)凸顯，繼而對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素養(yǎng)和技術(shù)水平也有了更高的要求。但是根據(jù)上文論述，福建農(nóng)戶的文化水平普遍較低，對于在技術(shù)迭代極快的現(xiàn)代社會，及時更新知識儲備具有一定的難度。因此，政府應(yīng)當大力開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育，并加強農(nóng)村的教育資源投入，以提高未來農(nóng)村就業(yè)人口的平均受教育水平。

除了加強對現(xiàn)有農(nóng)戶的培訓(xùn)外，政府還應(yīng)當采取更為有利的政策吸引知識分子和創(chuàng)業(yè)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，福建省政府出臺的《福建省關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十二條措施的通知》提到對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的優(yōu)惠政策。其中，包括對從事種植行業(yè)的新型企業(yè)進行補貼、對部分創(chuàng)業(yè)項目予以10萬以下的資金支持等一系列有針對性的措施。但由于福建農(nóng)村生活水平的進一步提高，這些措施的獎勵力度較弱，對高級知識分子和復(fù)合型人才缺乏吸引力。對此，政府一方面應(yīng)當根據(jù)實際情況及時調(diào)整補助金額和優(yōu)惠政策，并著重加強對弱勢行業(yè)的人才補貼；另一方面，也應(yīng)當解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的家屬安置、子女上學(xué)等生活問題，以解除回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。

(三)推動互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村的普及，建設(shè)農(nóng)村金融示范點

土地抵押權(quán)的實現(xiàn)和小額信貸的發(fā)展，可有效解決農(nóng)業(yè)企業(yè)征信困難問題。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模日益擴大，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)金融體系卻較為落后，無法滿足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資需求?；ヂ?lián)網(wǎng)金融跨地域、碎片化的特性，可以打破農(nóng)村的地緣限制、適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域融資的便捷程度，降低借貸成本，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域融資問題拓寬渠道。因此，加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融的建設(shè)，可以解決農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金問題，從而促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程，提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的水平。

由于信息閉塞，部分農(nóng)戶對于互聯(lián)網(wǎng)金融存有抵觸心理。對此，政府應(yīng)當建設(shè)一兩個農(nóng)村金融示范點，以增強農(nóng)戶對互聯(lián)網(wǎng)金融的信心。針對大部分農(nóng)戶未學(xué)習(xí)過金融相關(guān)知識等情況，還應(yīng)當增強互聯(lián)網(wǎng)金融知識的科普及宣傳，提高農(nóng)戶在運用互聯(lián)網(wǎng)投融資時的風險意識。除此之外，給予適當?shù)慕鹑趦?yōu)惠政策、簡化涉農(nóng)領(lǐng)域借貸的手續(xù)等，能在一定程度上促進互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村的普及。

(四)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動果蔬、花卉、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

分析2018年各農(nóng)產(chǎn)品大類網(wǎng)絡(luò)零售額占比情況[23]，福建茶業(yè)是福建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售收入的主要來源，占零售總額的75%以上，而其他福建農(nóng)產(chǎn)品的占比均在5%以下。除茶葉以外，其他特色農(nóng)產(chǎn)品在外省市場的競爭力不強，導(dǎo)致福建特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴重失衡。對此，政府應(yīng)加強果蔬、花卉、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌宣傳和建設(shè)，效仿茶文化，打造各類農(nóng)產(chǎn)品背后的人文故事，加強消費者對其他農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)注度。由于茶葉易保存，而果蔬、花卉等難以經(jīng)歷長途跋涉和漫長的運輸時間，因此政府還應(yīng)鼓勵市場加快農(nóng)作物冷藏技術(shù)的研發(fā)，或與各地進行種苗合作培育，將福建特色產(chǎn)品輸送到省外各個地區(qū)。同時，果蔬、花卉等農(nóng)產(chǎn)品還可以延伸出不同的商品形式，如制作成糕餅、果脯等，便于農(nóng)作物出口和運輸。總之，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的失衡，既是農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易容易受到單個行業(yè)波動的影響，也不利于長期下來資源在各類農(nóng)產(chǎn)品上的合理配置。因此，應(yīng)當積極推動果蔬、花卉、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)內(nèi)的共同發(fā)展。