“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下社區(qū)治理模式發(fā)展現(xiàn)狀分析

任海燕 中共太原市萬柏林區(qū)委黨校

當(dāng)前我國社區(qū)治理模式發(fā)展過程中，逐漸引入了“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，并取得了一定實踐成果，我國政府部門對此表示認可，并予以高度重視，但“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下社區(qū)治理模式發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，發(fā)展過程中的諸多問題亟待解決。因此，探析“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下社區(qū)治理模式發(fā)展對策具有現(xiàn)實意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下社區(qū)治理模式發(fā)展現(xiàn)狀

(一)意識層面

“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下社區(qū)治理模式發(fā)展過程中，許多政府官員缺少較高的認知水平，在治理過程中仍然較為傳統(tǒng)和保守，對于“互聯(lián)網(wǎng)+”的認知較為薄弱，也并未深入了解，創(chuàng)新過程中缺少積極性和自主性。傳統(tǒng)社區(qū)治理理念，政府是借助居委會、街道辦等開展社區(qū)管理工作，這種管理模式運用時間較長，根深蒂固的傳統(tǒng)理念影響了社區(qū)治理模式發(fā)展，社區(qū)居民也逐漸養(yǎng)成了被動管理的思想觀念。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”是新興技術(shù)，然而社區(qū)治理過程中，許多老年人、成年人并未接受良好的教育，他們對新事物的學(xué)習(xí)能力和接受能力較差，享受“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的優(yōu)勢，但同時影響了社區(qū)內(nèi)部平等。此外，政府在開展社區(qū)管理過程中，普遍存在過于急功近利的現(xiàn)象，缺乏長期有效的發(fā)展機制，直接影響整體治理模式發(fā)展。

(二)技術(shù)層面

運用“互聯(lián)網(wǎng)+”展開社區(qū)治理過程中，需要政府部門將資源共享于“互聯(lián)網(wǎng)+”中，但政府部門的信息資源數(shù)量龐大，因此，在信息資源共享過程中的安全性難以有效保障，如何規(guī)避信息資源的安全隱患問題，則需要在技術(shù)層面具有較高水平。“互聯(lián)網(wǎng)+”最顯著的特征，則是言論自由性，人們可以在網(wǎng)絡(luò)中自由表達自己的觀點和看法，需要在“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)治理過程中，對網(wǎng)絡(luò)言論進行有效的監(jiān)管，避免網(wǎng)絡(luò)暴力問題出現(xiàn)。并且部分地區(qū)的社區(qū)治理過程中，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，新興技術(shù)和工具引入但無法有效應(yīng)用于管理工作中，這在很大程度上阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下社區(qū)治理模式發(fā)展。

(三)制度層面

當(dāng)前我國社區(qū)治理工作中，其整體的結(jié)構(gòu)體系尚未建立完善，權(quán)利和任務(wù)未分配均勻的問題仍然存在，進而造成了低階層的社區(qū)任務(wù)繁重，影響了社區(qū)治理水平。同時缺少第三方組織的協(xié)同配合和監(jiān)管，難以為社區(qū)治理工作分擔(dān)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下，傳統(tǒng)社區(qū)治理模式的弊端逐漸凸顯，社區(qū)所提供的管理服務(wù)無法適應(yīng)居民逐漸增高的需求，為社會事件的產(chǎn)生埋下了安全隱患。除此之外，不同社區(qū)治理主體之間惡性博弈，會直接導(dǎo)致社區(qū)治理無法發(fā)揮作用，權(quán)責(zé)界限模糊也會產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，因此，社區(qū)治理過程中，需要較為完善和有力的運行和監(jiān)管機制作為有效支撐。“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用也為監(jiān)管迎來新挑戰(zhàn)，諸多法律法規(guī)和道德規(guī)范，在互聯(lián)網(wǎng)中的作用較為薄弱，因此，社區(qū)治理應(yīng)加強“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下監(jiān)管機制的構(gòu)建。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下社區(qū)治理模式發(fā)展對策

(一)轉(zhuǎn)變理念，培養(yǎng)社區(qū)文化

首先，樹立多元化的治理理念，應(yīng)從傳統(tǒng)社區(qū)治理模式入手，對“一元化”管理理念進行徹底改革創(chuàng)新，始終秉持人本服務(wù)理念，注重民生需求。在治理結(jié)構(gòu)方面進行改革，重新明確社區(qū)組織的角色定位，不斷拓寬當(dāng)前的管理路徑，使資源能夠共享，實現(xiàn)最大化利用，形成政府部門與社區(qū)治理多元主體的良性互動，協(xié)同配合的局面。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺創(chuàng)建多元主體溝通渠道，管理過程中集思廣益，使廣大市民有機會參與決策中，促進社區(qū)治理決策的民主化、科學(xué)化。其次，不斷提升社區(qū)治理人員素質(zhì)，營造良好的社區(qū)文化氛圍，定期組織社區(qū)管理者進行培訓(xùn)，引導(dǎo)其深入了解和學(xué)習(xí)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識和技術(shù)，能夠熟練應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展治理工作，同時也應(yīng)形成良好的互聯(lián)網(wǎng)思維，將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為社區(qū)治理模式改革創(chuàng)新的重要方式，通過運用新型治理模式，有效彌補傳統(tǒng)社區(qū)治理的弊端。通過培養(yǎng)社區(qū)文化，能夠有效增加社區(qū)治理的軟實力，更好的將“互聯(lián)網(wǎng)+”運用于社區(qū)治理工作實際中，切實發(fā)揮水平，不斷提升社區(qū)治理的整體水平。最后，引導(dǎo)社區(qū)居民參與“互聯(lián)網(wǎng)+”，社區(qū)治理效率和質(zhì)量的提升均需要居民有效參與，為社區(qū)居民提供表達觀點和建議的平臺。同時發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)資料、制作宣傳片等，使社區(qū)居民運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的能力不斷提升，針對學(xué)習(xí)能力較差的中老年人、文盲，可組織社區(qū)人員進行輔導(dǎo)，保證每個社區(qū)公民都有機會參與其中。

(二)強化技術(shù)，保障物質(zhì)需要

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺進行信息資源共享，能夠?qū)崿F(xiàn)信息的廣泛交流，但信息頻繁的交流過程中，也會存在主動安全隱患問題，應(yīng)加強“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺安全建設(shè)，保證信息資源的安全性。針對不同類型的信息資源進行分類管理，構(gòu)建規(guī)范化的信息管理機制，定期進行“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺網(wǎng)絡(luò)安全巡檢，避免出現(xiàn)信息資源泄露、遺失等問題。與此同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的社區(qū)治理模式，通常運用的工具均為微信、QQ、微博等，在功能方面無法適應(yīng)社區(qū)治理模式不斷發(fā)展。因此，應(yīng)注重技術(shù)工具的開發(fā)和利用，構(gòu)建社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，通過不同社區(qū)治理主體的配合，明確劃分權(quán)力和職責(zé)，建立高效的“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)治理模式。社區(qū)管理者能夠及時根據(jù)居民的反饋信息，進行社區(qū)治理服務(wù)模式的調(diào)整和優(yōu)化，有助于推動社區(qū)服務(wù)的智能化、人性化發(fā)展。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下社區(qū)治理工作，需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為保障，政府部門應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社區(qū)治理工作提供高網(wǎng)速、低費用，給予良好的經(jīng)費支持。也可不斷擴充社會資源，建立社區(qū)治理專門基金，并對其進行有效的監(jiān)督管理，保證“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用過程中有完善的保障設(shè)施，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的積極作用。

(三)創(chuàng)新機制，完善社區(qū)治理

“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下社區(qū)治理模式的發(fā)展，創(chuàng)新工作機制是必然路徑。第一，應(yīng)推行社區(qū)自治制度，將社區(qū)現(xiàn)有資源進行有效的整合，根據(jù)地區(qū)差異性建立社區(qū)治理服務(wù)平臺，明確劃分治理的各個層級，構(gòu)建層級清晰的治理網(wǎng)絡(luò)，強化社區(qū)治理主體與居民的良好互動。由于傳統(tǒng)封閉式的治理模式已經(jīng)滯后，應(yīng)通過不斷創(chuàng)新建立新型“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，為社區(qū)治理主體提供協(xié)商、交流平臺，同時保證對話的公平公正。在“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺中進行數(shù)據(jù)信息的精準化分析處理，推動社區(qū)治理的精準化，智能化采集社區(qū)居民的合理需求，促進社區(qū)對話多元化發(fā)展，保障每位社區(qū)居民的民主話語權(quán)。針對社區(qū)治理過程中的重大決策，應(yīng)通過居民投票選舉的方式，推進社區(qū)自治公平?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”視域下社區(qū)治理模式發(fā)展需要完善的監(jiān)督機制，健全法律法規(guī)，治理主體能夠更好的行使權(quán)力，并且有法可依，將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的引用與居民參與相結(jié)合，進而形成具有實效性的監(jiān)管機制。針對社區(qū)治理人員的工作考核，可通過“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺投票開展評分，將網(wǎng)絡(luò)考核評分與現(xiàn)實考評相結(jié)合，不斷提升社區(qū)管理人員工作能力、社會責(zé)任感。

三、結(jié)語

綜上所述，伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)高速發(fā)展，社區(qū)治理模式改革創(chuàng)新勢在必行。“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下，可通過轉(zhuǎn)變理念，培養(yǎng)社區(qū)文化、強化技術(shù)，保障物質(zhì)需要、創(chuàng)新機制，完善社區(qū)治理推動社區(qū)治理模式發(fā)展，不斷增強我國社區(qū)治理的整體水平，為社區(qū)人民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動社區(qū)治理模式的發(fā)展。