企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力：概念、整合模型及研究展望

梁 燕， 李燕萍

（武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430072）

一、 引 言

政治環(huán)境作為企業(yè)宏觀環(huán)境的重要方面，已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展與戰(zhàn)略決策不可忽視的重要外部因素（李德軒和孫道軍，2016）。尤其是隨著企業(yè)面臨的政治環(huán)境不確定性與復(fù)雜性的提高，以及以政府為主體的利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)影響的日益廣泛，現(xiàn)代企業(yè)普遍越來越重視運(yùn)用政治策略來獲取自身發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（Hillman和Hitt，1999；張建君，2012；Nownes和Aitalieva，2015），而作為企業(yè)代表的高層領(lǐng)導(dǎo)也必須重塑自身的領(lǐng)導(dǎo)力，提升與政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)的合作能力，否則將難以勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位，因此他們必須是熟練的政治家（Kellerman，1999）。正如雷福和沃克（2015）所言，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只講經(jīng)濟(jì)和純粹商業(yè)決策已不足以支撐企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，新一代領(lǐng)導(dǎo)者需要具備政治思維，不僅要能像商人那樣思考，更要能像政治家那樣思考。這說明新一代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)，需要具備一定的“政治能力”（political capability）。因此，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的政治能力日益受到實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。

目前，圍繞企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的研究主要集中于企業(yè)戰(zhàn)略管理領(lǐng)域，仍處于起步階段，數(shù)量有限且研究?jī)?nèi)容相對(duì)零散，存在多個(gè)相似概念混淆及變量操作化定義模糊等現(xiàn)象，研究進(jìn)展較為緩慢。概念界定的模糊，也限制了企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力特征、前因與結(jié)果研究的兼容與整合，使得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的影響因素與結(jié)果效應(yīng)尚未得到全面揭示。鑒于此，為了對(duì)未來的研究提供有價(jià)值的借鑒，本文主要探討了以下問題：企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的概念內(nèi)涵及特征是什么？企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的影響因素與作用結(jié)果有哪些？

在對(duì)已有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行整理分析的基礎(chǔ)上，本文首先運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法獲取企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力當(dāng)前的研究焦點(diǎn)及與相關(guān)變量間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，之后結(jié)合文獻(xiàn)對(duì)話，提取企業(yè)情境下政治能力的核心內(nèi)涵，對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的概念、特征、形成因素與作用結(jié)果進(jìn)行分析與整合，最后構(gòu)建企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力研究的整合模型，并基于已有研究的不足結(jié)合相關(guān)理論展望未來研究方向，以期為本領(lǐng)域的后續(xù)研究提供借鑒與啟示。研究成果將企業(yè)的宏觀政治戰(zhàn)略與高層領(lǐng)導(dǎo)的政治能力等微觀基礎(chǔ)聯(lián)系起來，拓展了領(lǐng)導(dǎo)理論和企業(yè)政治戰(zhàn)略研究。

二、 研究方法

（一）資料來源

本文首先對(duì)研究現(xiàn)象的概念“企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)”與“政治能力”的邊界進(jìn)行厘清。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)指的是企業(yè)高層中負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營管理、具有影響力的管理者及其組成的團(tuán)隊(duì)，包括董事會(huì)主席、副主席、CEO、總經(jīng)理以及那些直接向他們報(bào)告的高層管理人員。同時(shí)，考慮到現(xiàn)有研究認(rèn)為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)戰(zhàn)略決策的主體（趙曙明和孫秀麗，2016），而企業(yè)家通常是企業(yè)的最高決策權(quán)人（吳啟勇，2007），屬于企業(yè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員（王金洲，2005），代表著整個(gè)組織（Pincus等，1991；黃靜等，2011），本文也關(guān)注企業(yè)家政治能力（周紅月，2012）和企業(yè)政治能力（Brown，2016a）。關(guān)于企業(yè)情境下的政治能力，借鑒Wan（2005）、周紅月（2012）、Lawton等（2013a）的觀點(diǎn)，本文將其視為有效應(yīng)對(duì)政治環(huán)境及其中以政府為主體的利益相關(guān)者①政治環(huán)境中的利益相關(guān)者主要包括各級(jí)政府、國有銀行、管理機(jī)構(gòu)和其他規(guī)制部門，以及會(huì)對(duì)政府政策產(chǎn)生影響的媒體、專家學(xué)者、社區(qū)、公益團(tuán)體等。的能力。同時(shí)，考慮到在企業(yè)情境下，政治能力屬于非市場(chǎng)能力（Bonardi等，2006），本文也關(guān)注企業(yè)情境下的非市場(chǎng)能力。此外，值得注意的是，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的政治能力不同于其戰(zhàn)略能力（任嶸嶸和邢鋼，2015）、制度能力（項(xiàng)國鵬等，2009）與社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)能力（岳麗君，2012）等。這些能力雖與政治能力同屬于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)能力且最終目標(biāo)都是幫助組織獲取資源、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)以及促進(jìn)組織發(fā)展，但關(guān)注的對(duì)象并非聚焦于政治環(huán)境及其中以政府為主體的利益相關(guān)者，且政治能力的特征雖與制度能力、社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)能力等存在一定交叉，但顯然范圍更廣。因而，本文在文獻(xiàn)分析上雖關(guān)注了上述能力的相關(guān)內(nèi)容，但這些能力本身并不在本文的研究范疇。同時(shí)，企業(yè)情境下的政治能力也不同于政治技能。政治技能主要聚焦于“領(lǐng)導(dǎo)—下屬關(guān)系”與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，且僅從個(gè)體角度出發(fā)而忽視了領(lǐng)導(dǎo)的政治能力應(yīng)該是基于企業(yè)的，無法解決本文關(guān)注的企業(yè)與政治環(huán)境及其中以政府為主體的利益相關(guān)者之間的關(guān)系問題，因此同樣不在本文的研究范圍。

在對(duì)概念界定清晰后，本文以“企業(yè)（高層）領(lǐng)導(dǎo)+（政治/非市場(chǎng)）能力”“企業(yè)高管（團(tuán)隊(duì)）+（政治/非市場(chǎng)）能力”“企業(yè)家/董事長(zhǎng)/CEO/總經(jīng)理（政治/非市場(chǎng)）能力”“企業(yè)+政治能力/非市場(chǎng)能力”為關(guān)鍵詞對(duì)中國知網(wǎng)收錄的管理學(xué)領(lǐng)域期刊進(jìn)行檢索，初步獲取了56篇中文文獻(xiàn)；以“corporate/business/firm/organization + political capability/capabilities/ability/abilities”“corporate/business/firm/organization + non-market capability/capabilities/ability/abilities”“corporate/business/firm/organization + political leadership”“top/senior leader/entrepreneur/CEO +political capability/capabilities/ability/ abilities”“Executive/top/senior manager （team）/TMT +political capability/capabilities/ ability/ abilities”為主題或關(guān)鍵詞對(duì)Web of Science、EBSCO、JSTOR、ProQuest、Google Scholar等英文數(shù)據(jù)庫收錄的管理領(lǐng)域期刊進(jìn)行檢索，初步獲取了97篇英文文獻(xiàn)；手動(dòng)檢索補(bǔ)充其他相關(guān)文獻(xiàn)17篇，共計(jì)170篇。通過閱讀分析，剔除重復(fù)以及與本研究主題關(guān)系不大的文獻(xiàn)，最終共保留75篇用于主題文獻(xiàn)綜述。

（二）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法主要用于描繪和測(cè)量行動(dòng)者間的關(guān)系及其間關(guān)系渠道形成的各種有形或無形的東西（如信息、資源等），能將大范圍社會(huì)系統(tǒng)的宏觀結(jié)構(gòu)與微觀網(wǎng)絡(luò)、個(gè)體間關(guān)系結(jié)合起來（Brass等，2004；陳武和李燕萍，2018）。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析不只是一種分析工具，還是關(guān)系論的思維方式，可用于對(duì)社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等方面問題進(jìn)行解釋。

已有研究圍繞企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力存在多個(gè)概念，并未形成一致的解釋，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力與相關(guān)變量之間的關(guān)系也不甚明晰。本文運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析探究已有文獻(xiàn)中企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力當(dāng)前的研究焦點(diǎn)及與相關(guān)變量間的關(guān)系進(jìn)行揭示，為后文分析企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的概念內(nèi)涵及形成條件與作用結(jié)果提供數(shù)據(jù)支持。

1.共現(xiàn)分析

共現(xiàn)分析指的是通過分析單詞或短語出現(xiàn)的頻次來探尋所研究主體之間的關(guān)系（He，1999；徐艷梅等，2016）。本文運(yùn)用Ochiia系數(shù)代表共現(xiàn)系數(shù)，C代表關(guān)鍵ij詞i和關(guān)鍵詞j同時(shí)出現(xiàn)的次數(shù)，代表關(guān)鍵詞i出現(xiàn)的次數(shù)，代表關(guān)鍵詞j出現(xiàn)的次數(shù)），輸入關(guān)鍵詞共現(xiàn)矩陣（運(yùn)用BibExcel對(duì)出現(xiàn)頻次在2以上的關(guān)鍵詞進(jìn)行共現(xiàn)分析得出）來計(jì)算共現(xiàn)系數(shù)（如表1、表2所示），從而比較不同關(guān)鍵詞間的關(guān)系。

表1 國內(nèi)研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)系數(shù)矩陣

通過共現(xiàn)分析本文發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)研究中，民營企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)績(jī)效、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)、制度環(huán)境、政府支持、政商關(guān)系、政府干預(yù)的共現(xiàn)系數(shù)（參見表1）累計(jì)值大于3.00（陳武和李燕萍，2018），表明當(dāng)前國內(nèi)對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的研究對(duì)象主要是民營企業(yè)的企業(yè)家，關(guān)注在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下，如何處理政商關(guān)系、獲取政府支持與提高企業(yè)績(jī)效，但尚未提出明確的理論基礎(chǔ)。在國外研究中，動(dòng)態(tài)能力、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)績(jī)效、企業(yè)政治活動(dòng)、政府、政治環(huán)境、政治資源、政治戰(zhàn)略、游說、政策制定、資源基礎(chǔ)觀的共現(xiàn)系數(shù)（參見表2）累計(jì)值大于3.00，表明當(dāng)前國外對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的研究主要基于資源基礎(chǔ)觀與動(dòng)態(tài)能力理論，關(guān)注如何獲取和整合政治資源、影響政府政策制定與政治環(huán)境，來獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與提高企業(yè)績(jī)效。但總體而言，國內(nèi)外關(guān)于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的研究均關(guān)注對(duì)政治與制度環(huán)境以及政府等利益相關(guān)者的適應(yīng)和影響，且以實(shí)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效與目標(biāo)為導(dǎo)向。

表2 國外研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)系數(shù)矩陣

2.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析

基于上文運(yùn)用BibExcel分析得出的國內(nèi)文獻(xiàn)與國外文獻(xiàn)的共現(xiàn)矩陣，本文借助Ucinet6進(jìn)行社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析，形成關(guān)鍵詞社會(huì)網(wǎng)絡(luò)圖（參見圖1與圖2）。

當(dāng)前國內(nèi)關(guān)于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的研究主要關(guān)注企業(yè)家或企業(yè)高管的政治（關(guān)系）能力（曹會(huì)勤和儲(chǔ)小平，2009）。根據(jù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論，A指向B，說明B在一定程度上約束和影響A，且網(wǎng)絡(luò)內(nèi)其他成員指向B的越多，說明B越處于網(wǎng)絡(luò)中心位置。

如圖1所示，政治（關(guān)系）能力①關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析軟件BibExcel只能識(shí)別完全相同的單詞，因此本文在數(shù)據(jù)分析過程中將政治能力、政治關(guān)系能力等相似概念統(tǒng)稱為政治（關(guān)系）能力，并去除其所屬主體（如企業(yè)家、企業(yè)高管等）。、企業(yè)家、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)、制度環(huán)境、政商關(guān)系、組織合法性與企業(yè)績(jī)效處于網(wǎng)絡(luò)較為中心的位置。從政治（關(guān)系）能力的內(nèi)向中心度（其他網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)對(duì)其的指向）來看，企業(yè)績(jī)效、政府干預(yù)、企業(yè)成長(zhǎng)、政府、政府支持、政商關(guān)系、企業(yè)家能力、民營企業(yè)、企業(yè)高管、企業(yè)家均直接指向政治（關(guān)系）能力，說明政治（關(guān)系）能力是一種能夠影響政商關(guān)系、獲取政府支持、促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)與提高企業(yè)績(jī)效的企業(yè)家或企業(yè)高管所具有的能力，主要為民營企業(yè)所運(yùn)用。從政治（關(guān)系）能力的外向中心度（其對(duì)其他網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的指向）來看，政治（關(guān)系）能力直接指向轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)、制度環(huán)境與組織合法性，說明政治（關(guān)系）能力的形成和運(yùn)用是為了幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)、制度環(huán)境與組織合法性問題。

圖1 國內(nèi)相關(guān)研究的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)圖

圖2 國外相關(guān)研究的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)圖

當(dāng)前國外關(guān)于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的研究主要聚焦于企業(yè)政治能力，同時(shí)部分研究提出的非市場(chǎng)能力與游說能力也與企業(yè)政治能力相似。如圖2所示，政治能力（political capabilities①關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析軟件BibExcel只能識(shí)別完全相同的單詞，因此本文在數(shù)據(jù)分析過程中去除政治能力所屬主體，僅用“political capabilities”。）、政府（government）、制度環(huán)境（institutional environments）、動(dòng)態(tài)能力（dynamic capability）、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（competitive advantage）、政治戰(zhàn)略（political strategies）、企業(yè)政治活動(dòng)（corporate political activities）、游說（lobbying）處于網(wǎng)絡(luò)核心位置。從政治能力的內(nèi)向中心度（其他網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)對(duì)其的指向）來看，政治/非市場(chǎng)戰(zhàn)略、新興經(jīng)濟(jì)、政治資源、政策風(fēng)險(xiǎn)、政策制定、游說、政治關(guān)系、企業(yè)政治活動(dòng)、政府、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)績(jī)效、非市場(chǎng)/市場(chǎng)能力、政治環(huán)境、跨國公司等均直接指向政治能力，說明企業(yè)的政治能力是一種能夠影響政府政策制定、塑造制度環(huán)境、防控政策風(fēng)險(xiǎn)、有效處理政商關(guān)系、獲取政治資源、進(jìn)行企業(yè)政治活動(dòng)、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與績(jī)效等的能力。從政治能力的外向中心度（其對(duì)其他網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的指向）來看，政治能力直接指向政商關(guān)系、高層管理者、資源基礎(chǔ)觀、制度環(huán)境，說明企業(yè)政治能力的形成和運(yùn)用主要受企業(yè)所擁有的資源與面臨的政商關(guān)系、政治與制度環(huán)境及企業(yè)高層管理者的影響。

綜上可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外關(guān)于企業(yè)或企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的研究認(rèn)為，政治能力的形成和運(yùn)用主要受外部政治與制度環(huán)境及其中政商關(guān)系，以及組織的資源、高層管理者等方面的影響；政治能力主要對(duì)企業(yè)處理政治關(guān)系、獲取政府支持、影響政府政策制定、塑造制度環(huán)境、防控政策風(fēng)險(xiǎn)、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與提高企業(yè)績(jī)效等具有約束和影響作用。

三、 企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力概念與特征界定

（一）企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力概念界定

根據(jù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的結(jié)果與已有的文獻(xiàn)資料，在企業(yè)情境下，國外學(xué)者主要關(guān)注政治能力、游說能力與非市場(chǎng)能力等相似概念（本文將其統(tǒng)稱為“政治能力”），國內(nèi)學(xué)者則主要關(guān)注政治（關(guān)系）能力，突出與政府等相關(guān)部門建立、維護(hù)與發(fā)展關(guān)系的能力。但總體而言，已有研究在對(duì)企業(yè)情境下政治能力內(nèi)涵的解釋上并未形成一致的觀點(diǎn)。本文從能力觀、知識(shí)技能觀、活動(dòng)過程或程序觀三個(gè)視角對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力相關(guān)概念進(jìn)行梳理（如表3所示），以厘清企業(yè)情境下政治能力的核心內(nèi)涵。

表3 企業(yè)情境下政治能力不同視角的概念界定及對(duì)比分析

第一，能力觀。能力觀是國內(nèi)外學(xué)者界定企業(yè)情境下政治能力的普遍觀點(diǎn)。該觀點(diǎn)認(rèn)為政治能力主要是一種與政府等利益相關(guān)者建立關(guān)系、影響政策環(huán)境的能力（Wan，2005；Holburn和Zelner，2010）。學(xué)者們對(duì)政治能力及政治（關(guān)系）能力的界定均采用了能力觀。其中，政治（關(guān)系）能力源于國內(nèi)學(xué)者對(duì)企業(yè)家能力的研究。企業(yè)管理領(lǐng)域的學(xué)者將企業(yè)家等高層領(lǐng)導(dǎo)的能力劃分為經(jīng)濟(jì)能力和政治能力。其中，政治能力包括政治頭腦（王俊霞，2002）、政治遠(yuǎn)見（白永秀和馬愛東，2002）與政治關(guān)系能力（曹會(huì)勤和儲(chǔ)小平，2009）等，主要是指對(duì)政治的敏銳性，以及和政府行政部門建立關(guān)系、把握政府政策及適應(yīng)政治與制度環(huán)境、獲取所需資源與支持的能力（張建君和張志學(xué)，2005；周紅月，2012）?；谀芰τ^的政治能力研究則認(rèn)為，政治能力是能夠影響政府等利益相關(guān)者決策（Yoffie和Bergenstein，1985）與公共政策制定（Sabihaini，2013）、評(píng)估政策風(fēng)險(xiǎn)（Holburn和Zelner，2010）與緩解市場(chǎng)失靈（Hillman和Hitt，1999）的能力，能夠幫助企業(yè)在國家資源環(huán)境不健全的情況下，保證政治優(yōu)勢(shì)或者更好地分配內(nèi)部稀缺資源（Wan，2005）。

第二，知識(shí)技能觀。持知識(shí)技能觀的學(xué)者認(rèn)為，政治能力是可以影響政府政策的一種知識(shí)技能。Attarca（2000）最早明確提出了政治能力的定義，Dahan（2005）則在此基礎(chǔ)上將政治能力描述為游說政府的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)專門知識(shí)。Bonardi等（2006）也延續(xù)了知識(shí)技能觀，提出非市場(chǎng)能力由隱性與非隱性的知識(shí)和技能組成，使企業(yè)能夠管理公共政策過程，并獲得有利的立法、行政和司法政策結(jié)果。

第三，活動(dòng)過程或程序觀?；顒?dòng)過程或程序觀主要存在于國外學(xué)者對(duì)企業(yè)情境下政治能力的研究中，認(rèn)為政治能力是一種活動(dòng)過程或程序。當(dāng)前主要存在三種解釋：第一種解釋基于動(dòng)態(tài)能力理論，認(rèn)為動(dòng)態(tài)的政治管理能力是一種影響或遵守政治環(huán)境的動(dòng)態(tài)過程，目的是為企業(yè)創(chuàng)造未來價(jià)值或保護(hù)企業(yè)當(dāng)前的價(jià)值未來免遭損失或侵蝕（Oliver和Holzinger，2008）。第二種解釋基于資源基礎(chǔ)理論，認(rèn)為在企業(yè)的政治背景下，其政治資源的捆綁形成了政治能力。政治能力是企業(yè)高級(jí)代表或代理代表重新配置、利用和釋放政治資源以實(shí)現(xiàn)新的資源配置，使企業(yè)能夠適應(yīng)、預(yù)測(cè)甚至改變企業(yè)政治環(huán)境變化的組織和戰(zhàn)略活動(dòng)（Lawton和Rajwani，2011；Lawton等，2013a）。最后一種解釋基于組織能力理論和制度理論，認(rèn)為政治能力是一組具體的、可識(shí)別的戰(zhàn)略和運(yùn)作過程，被企業(yè)用于在非市場(chǎng)環(huán)境（尤其是政治環(huán)境）中獲得和維持優(yōu)勢(shì)（Rajwani和Paroutis，2013）。而Brown（2016a）則綜合上述解釋，基于能力理論與企業(yè)政治行為研究，認(rèn)為政治能力是以價(jià)值創(chuàng)造或維護(hù)企業(yè)政治環(huán)境為導(dǎo)向的非特定活動(dòng)和過程。但總體而言，該視角的解釋一定程度上忽視了領(lǐng)導(dǎo)能力的能動(dòng)性。

如表3所示，三種觀點(diǎn)對(duì)政治能力的屬性界定不同，但對(duì)“政治能力”核心內(nèi)涵的解釋相似，都是通過關(guān)系發(fā)展或資源配置，預(yù)測(cè)、適應(yīng)與影響企業(yè)政治環(huán)境，獲取資源與支持。

此外，已有研究對(duì)企業(yè)情境下政治能力的實(shí)施主體存在些許爭(zhēng)議，有的關(guān)注企業(yè)，有的關(guān)注企業(yè)家等高層領(lǐng)導(dǎo)者。其中，關(guān)注企業(yè)政治能力的研究主要聚焦于組織層面，認(rèn)為政治能力是一種能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的組織能力，忽視了作為政治能力實(shí)際運(yùn)用者的個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)者的能動(dòng)性。制度化和程序化的組織能力的確有助于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，但無法完全代替?zhèn)€體領(lǐng)導(dǎo)者的能動(dòng)性作用（Pasternack等，2001）。尤其是在中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下，政治環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性較高，由此企業(yè)對(duì)個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)者的能動(dòng)性產(chǎn)生了更高的需求（魯倩和賈良定，2009）。關(guān)注企業(yè)家政治能力的研究則聚焦于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體能力層面，但現(xiàn)有研究探討的主要是民營企業(yè)主的政治能力（張建君和張志學(xué)，2005；曹會(huì)勤和儲(chǔ)小平，2009），而未將國有企業(yè)家（政府任命式的企業(yè)主管）、承擔(dān)創(chuàng)業(yè)職能的職業(yè)經(jīng)理人（張帆和姚福喜，2006）等納入分析，且這里的政治能力主要指的是政治關(guān)系能力，并不能涵蓋政治能力的完整內(nèi)涵。同時(shí)，企業(yè)家雖是企業(yè)的主要決策者，但集體認(rèn)知和決策能夠彌補(bǔ)個(gè)體認(rèn)知和決策的諸多不足（魯倩和賈良定，2009），而高階梯隊(duì)理論也認(rèn)為，相比于高層管理者個(gè)體，企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)的特征能夠更好地預(yù)測(cè)企業(yè)行為與產(chǎn)出（陶建宏等，2013）。由此，以企業(yè)家為主體的高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)所具有的政治能力能夠比企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體政治能力對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略決策與發(fā)展發(fā)揮更加穩(wěn)定、有效的作用。

從上述分析可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)情境下完整的政治能力，并非獨(dú)立存在于個(gè)體或組織某一個(gè)層面，而是同時(shí)存在于兩個(gè)層面。在個(gè)體層面，政治能力表現(xiàn)為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)體能力，而在組織層面，政治能力則表現(xiàn)為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的集體能力，并能夠制度化或程序化為組織能力。因此，已有研究中的企業(yè)政治能力和企業(yè)家政治能力等，均無法對(duì)企業(yè)情境下政治能力的實(shí)施主體與雙層內(nèi)涵進(jìn)行全面揭示。考慮到中國情境下直接處理與政治環(huán)境及政府等利益相關(guān)者關(guān)系的通常不是整個(gè)企業(yè)而是企業(yè)家等高層領(lǐng)導(dǎo)（張建君和張志學(xué)，2005；姚晶晶等，2015），本文從實(shí)施主體視角認(rèn)為“企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力”能夠更好地整合國內(nèi)外企業(yè)政治能力、企業(yè)家政治能力等相似概念。其中，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)既指企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者，也包括由他們組成的高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

根據(jù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析所發(fā)現(xiàn)的政治能力的形成條件與作用結(jié)果，以及文獻(xiàn)分析所得出的政治能力實(shí)施主體及核心內(nèi)涵（參見表4），本文基于普遍運(yùn)用的能力觀，將企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力概念界定為：企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者及其構(gòu)成的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)所具有的一種基于企業(yè)條件與外部環(huán)境，通過政商關(guān)系①此處的政商關(guān)系指的是企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)與政治環(huán)境中以政府為主體的，包括對(duì)政府政策產(chǎn)生影響的行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。發(fā)展與政治資源配置，預(yù)測(cè)、適應(yīng)與影響企業(yè)政治環(huán)境，以防控政策風(fēng)險(xiǎn)、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與提高企業(yè)績(jī)效的能力。具體包括以下內(nèi)涵：

第一，基于企業(yè)條件與外部環(huán)境。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的形成和運(yùn)用是基于企業(yè)條件與外部環(huán)境的。企業(yè)條件包括企業(yè)的特征、資源、戰(zhàn)略等，外部環(huán)境主要指的是與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相關(guān)的政治與制度環(huán)境。企業(yè)自身?xiàng)l件以及面臨的外部政治與制度環(huán)境限制（如中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)下制度的不完善與民營企業(yè)在組織合法性上的弱勢(shì)）等是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生和運(yùn)用政治能力的主要?jiǎng)右颉?/p>

第二，政商關(guān)系發(fā)展、政治資源配置與政治環(huán)境應(yīng)對(duì)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的核心特征主要體現(xiàn)在政商關(guān)系發(fā)展、政治資源配置與政治環(huán)境應(yīng)對(duì)三個(gè)方面。

第三，以防控政策風(fēng)險(xiǎn)、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與提高企業(yè)績(jī)效為目標(biāo)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力作為一種戰(zhàn)略層面的領(lǐng)導(dǎo)能力，是以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與達(dá)成組織績(jī)效為導(dǎo)向的（Nahavandi，2009）。而這種戰(zhàn)略目標(biāo)與組織績(jī)效的實(shí)現(xiàn)，主要通過運(yùn)用政治能力防控政策風(fēng)險(xiǎn)與獲取來自于政府等利益相關(guān)者的資源、支持等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

表4 基于文獻(xiàn)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的企業(yè)情境下政治能力構(gòu)成要素

（二）企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的特征分析

已有的有關(guān)企業(yè)或企業(yè)家政治能力等的研究并未關(guān)注政治能力的具體特征。通過對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力相關(guān)研究文獻(xiàn)的梳理與歸納，本文認(rèn)為，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力主要包括“政治與制度環(huán)境駕馭能力”“政治關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)展運(yùn)用能力”“政治資源整合運(yùn)用能力”三個(gè)方面的特征。

1.政治與制度環(huán)境駕馭能力。對(duì)政治環(huán)境與制度環(huán)境的適應(yīng)與影響能力是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力十分重要的一個(gè)特征。首先，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)需要具備對(duì)政治與制度環(huán)境的敏銳性與洞察力，能夠運(yùn)用敏銳的政治嗅覺與國情意識(shí)，洞察社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)與政治形式（陳繼華，1989；張建君，2012），正確讀取環(huán)境信息（Brown，2017）并及時(shí)捕捉到政治領(lǐng)域出現(xiàn)的機(jī)會(huì)與潛在威脅（Mursalim，2018）。其次，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)還需要具備對(duì)政策與制度環(huán)境的把握與適應(yīng)能力，能夠充分了解自身國家的制度特點(diǎn)，熟悉政治程序（高勇強(qiáng)，2007），精準(zhǔn)把握政府（官員）需求與政策需要，并能有效預(yù)測(cè)環(huán)境變化趨勢(shì)（Schwark，2009），不斷調(diào)整自身以適應(yīng)制度環(huán)境變化（巫景飛等，2008）。當(dāng)企業(yè)進(jìn)行海外投資時(shí)，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)還需要具有國際政治思維以應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)，并能充分了解東道國的政治制度與政策局勢(shì)、法律與管理制度、民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣等（徐彬，2012）。最后，企業(yè)政治能力還包括對(duì)政策與制度環(huán)境的影響能力，能夠影響政府政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的制定，為企業(yè)塑造有益的政策（Brown，2016b）與制度環(huán)境（Rajwani和Liedong，2015）。因此，對(duì)制度與政治環(huán)境的駕馭能力屬于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的內(nèi)涵特征，具體指的是對(duì)業(yè)務(wù)所在國政治形勢(shì)、政策法律制度、社會(huì)文化習(xí)俗等環(huán)境及其中利益相關(guān)者的敏銳性、適應(yīng)力與影響力。

2.政治關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)展運(yùn)用能力。政治關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)展運(yùn)用能力也是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的關(guān)鍵特征。組織政治能力的一個(gè)重要變量就是社會(huì)資本或網(wǎng)絡(luò)（Rajwani，2007；Lawton等，2013a）。首先，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)能夠在政治與制度環(huán)境中鑒別關(guān)鍵利益相關(guān)者并能確定其需求、偏好與共同點(diǎn)（Yasuda和Mitsuhashi，2017），從而更好地獲取信任與構(gòu)建聯(lián)盟（Holburn和Zelner，2010）；其次，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)具有與政府及監(jiān)管部門進(jìn)行有效溝通與談判（Bonardi等，2006）的能力，能夠發(fā)展良好的政商關(guān)系，并善于塑造自身形象與聲譽(yù)（Baron，2003），謀取社會(huì)的廣泛支持（王俊霞，2002）；此外，值得注意的是，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)在處理政商關(guān)系時(shí)還要掌握好分寸與尺度，處理好政治行為與市場(chǎng)戰(zhàn)略的關(guān)系（張建君，2012）。因此，政治關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)展運(yùn)用能力作為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的關(guān)鍵特征，具體是指識(shí)別政府等關(guān)鍵利益相關(guān)者的需求與共同點(diǎn)，構(gòu)建良好的政商關(guān)系，以獲取信任與支持的能力。

3.政治資源整合運(yùn)用能力。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力還包括對(duì)政治資源的整合運(yùn)用能力。政治資源的整合運(yùn)用對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展政治能力至關(guān)重要（Lawton和Rajwani，2011）。作為企業(yè)代表的高層領(lǐng)導(dǎo)，一方面要能夠幫助企業(yè)事前選擇正確的資源（Makadok，2001），并能獲取企業(yè)發(fā)展所需的政治資源等（曹會(huì)勤和儲(chǔ)小平，2009；周紅月，2012）；另一方面要能夠?qū)@取的資源重新配置、利用和釋放，以實(shí)現(xiàn)新的資源配置（Doh等，2012；Lawton等，2013b），幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值（Oliver和Holzinger，2008）。因此，對(duì)政治資源的有效識(shí)別、獲取、配置與運(yùn)用的能力也是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的重要組成部分。

四、 企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的影響因素與作用結(jié)果

運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法，本文分析了國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于企業(yè)或企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的研究焦點(diǎn)及企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的形成條件和作用結(jié)果，但無法對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)解釋，下文則基于對(duì)已有文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理，對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的影響因素和作用結(jié)果進(jìn)行具體探討。

（一）企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的影響因素

關(guān)于政治能力生成路徑與影響因素的研究尚處于起步階段，已有研究并未系統(tǒng)分析企業(yè)情境下影響政治能力形成的因素。通過梳理已有相關(guān)研究，并結(jié)合社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析結(jié)果，本文認(rèn)為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的影響因素主要包括領(lǐng)導(dǎo)者特征因素、組織因素與環(huán)境因素三種。

1.領(lǐng)導(dǎo)者特征因素。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)理論，領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)性特質(zhì)會(huì)對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)能力和行為產(chǎn)生顯著影響（由長(zhǎng)延和唐素萍，2002；謝永平等，2016）。而已有研究也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家、CEO等高層領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值觀、性格、政治傾向等個(gè)體因素是影響其是否采取以及采取何種政治行為的重要因素（Brickson，2007；Unsal等，2016）。根據(jù)高階梯隊(duì)理論，企業(yè)高層管理團(tuán)隊(duì)作為企業(yè)戰(zhàn)略決策的主體，其背景特征、認(rèn)知、價(jià)值觀、經(jīng)驗(yàn)等會(huì)影響其與企業(yè)的行為選擇?；诖耍簧賹W(xué)者提出企業(yè)高層管理者的主觀偏好與認(rèn)知會(huì)極大地影響企業(yè)政治戰(zhàn)略、政治行為與游說能力的發(fā)展（Hambrick和Mason，1984）。同時(shí)，企業(yè)及其高管的政治經(jīng)驗(yàn)（Yasuda和Mitsuhashi，2017） 使企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)具有對(duì)所處政治環(huán)境更加深刻與透徹的認(rèn)識(shí)以及有效處理政商關(guān)系的能力（王海珍等，2008），因而也是影響企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的因素之一。由此可見，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)所具有的價(jià)值觀、個(gè)人性格、個(gè)體認(rèn)知偏好及知識(shí)經(jīng)驗(yàn)等領(lǐng)導(dǎo)特征因素會(huì)在很大程度上影響其政治能力的形成和運(yùn)用。

2.組織因素。已有研究顯示，企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模以及企業(yè)發(fā)展階段等均為影響政治能力形成的重要因素。首先，企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)能夠影響企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的產(chǎn)生和運(yùn)用。Lawton和Rajwani（2011）以及Lawton等（2013a）認(rèn)為在高度放松管制的背景下，組織政治能力的生成路徑會(huì)受其所有權(quán)結(jié)構(gòu)的影響，即非國有企業(yè)會(huì)比國有企業(yè)投入更多時(shí)間組織政治能力，更有可能通過部門重組、戰(zhàn)略性人才收購、投資發(fā)展網(wǎng)絡(luò)來組織政治能力。Xin和Pearce（1996）的研究也發(fā)現(xiàn)，與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)（家）會(huì)更加重視關(guān)系并將更多資源用于關(guān)系構(gòu)建，以期獲得從法律和正式制度中得不到的支持與保護(hù)。因此，作為企業(yè)的決策主體，非國有企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)更重視政治能力的培育和運(yùn)用。同時(shí)，企業(yè)所有權(quán)的不同也會(huì)影響企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用政治能力的內(nèi)容與目的，民企高管更多是為了企業(yè)效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，國企高管的個(gè)人動(dòng)機(jī)更強(qiáng)，更多是為了仕途晉升（逯東等，2012；鄭志剛等，2012）。其次，企業(yè)規(guī)模也是影響企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的一個(gè)重要因素，但由于缺乏直接的實(shí)證研究，兩者間的具體關(guān)系如何尚不明確。研究者普遍認(rèn)為，企業(yè)規(guī)模會(huì)對(duì)企業(yè)和企業(yè)家的政治能力及其采取的政治行為產(chǎn)生影響，大企業(yè)在政治上會(huì)更加積極（Keim和Baysinger，1988；Schuler等，2002），因?yàn)樗鼈儞碛懈嗟馁Y源、能力去實(shí)施政治行為（姚晶晶等，2015），并且政治策略也會(huì)更加豐富（李嵐，2009）。同時(shí)，考慮到企業(yè)政治能力來源于政治資源的捆綁（Lawton等，2013b），具有越多政治資源的企業(yè)，其高層領(lǐng)導(dǎo)的政治能力就越強(qiáng)。相對(duì)而言，規(guī)模較小的企業(yè)擁有的資源較少，對(duì)環(huán)境的依賴程度更大，也更容易受到環(huán)境的影響（Pfeffer和Salancik，1978），因而小企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有更強(qiáng)烈的需求和動(dòng)機(jī)去運(yùn)用政治能力、實(shí)施政治行為（Cook和Fox，2000），但受資源與能力的限制，往往會(huì)采用被動(dòng)政治策略（李嵐，2009）和發(fā)展私人關(guān)系（張建君，2012）等，但這是否意味著小企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的政治能力較低還有待商榷。最后，企業(yè)所處發(fā)展階段與生命周期的不同也會(huì)影響企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)的政治能力（高海濤等，2009）。處于創(chuàng)業(yè)期和衰退期的企業(yè)，市場(chǎng)地位和能夠獲取的資源受限，具有更加強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)去建立政治聯(lián)系，而處于成長(zhǎng)期和成熟期的企業(yè)，營業(yè)收入逐漸穩(wěn)定，資源獲取能力較強(qiáng)，對(duì)政治聯(lián)系的依賴減弱（湯玲玲，2014）。此外，還有學(xué)者提到，企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或經(jīng)營績(jī)效不佳也會(huì)在一定程度上催生企業(yè)的政治行為及其高層領(lǐng)導(dǎo)的政治能力（田莉等，2015），而市場(chǎng)能力差異則會(huì)影響他們使用特定戰(zhàn)術(shù)的政治能力（Jia和Mayer，2015）。

3.環(huán)境因素。根據(jù)文獻(xiàn)綜述與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析結(jié)果，企業(yè)所面臨的宏觀環(huán)境與制度環(huán)境等會(huì)對(duì)政治能力的形成產(chǎn)生影響。其中，國家市場(chǎng)環(huán)境成熟度是影響企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的一個(gè)重要環(huán)境因素。首先，根據(jù)制度理論，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中外部市場(chǎng)的局限性很大程度上是由政府的干預(yù)及其對(duì)資源分配的掌控導(dǎo)致的。因此，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)已較為成熟的西方發(fā)達(dá)國家，中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，政府掌控著大量資源與權(quán)力（李強(qiáng)等，2016），企業(yè)發(fā)展仍然在很大程度上依賴于政府等非市場(chǎng)體系，企業(yè)高管與政府建立關(guān)系更有助于企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而隨著政治因素越來越多地作用于經(jīng)濟(jì)，企業(yè)為了獲取一定的資源更加需要高層領(lǐng)導(dǎo)具備政治能力。Wan（2005）的研究提出，國家資源環(huán)境（發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)/新興經(jīng)濟(jì)）會(huì)影響企業(yè)的非市場(chǎng)能力，當(dāng)國家資源環(huán)境不健全時(shí)，企業(yè)會(huì)強(qiáng)調(diào)發(fā)展政治能力等非市場(chǎng)能力來保證政治優(yōu)勢(shì)和獲取內(nèi)部稀缺資源。因此，國家市場(chǎng)環(huán)境的成熟程度會(huì)對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的運(yùn)用產(chǎn)生重要影響。此外，制度環(huán)境特征也是影響企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的環(huán)境因素，包括政治體制、社會(huì)文化等。在政治體制方面，在受政府高度控制以及政治或監(jiān)管不確定的環(huán)境中，企業(yè)更加需要政治能力（Bonardi等，2006；Schwark，2009），以獲取合法性（Brown，2016a）與提高績(jī)效（Sabihaini，2013）。Wan（2010）以及Villa和Andrea（2014）也提出，在獨(dú)裁政權(quán)與制度薄弱的新興經(jīng)濟(jì)體中，企業(yè)開發(fā)適應(yīng)性政治能力，重新配置資源和過程，能更好地適應(yīng)政治不確定性。而在社會(huì)文化方面，國家與地方的文化氛圍（張建君和張志學(xué)，2005）會(huì)對(duì)企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)的政治導(dǎo)向產(chǎn)生重要影響。受中國關(guān)系主導(dǎo)型社會(huì)文化的影響，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)更注重與政府間的關(guān)系（徐晉等，2011；湯玲玲，2014），而當(dāng)?shù)胤秸畠A向于運(yùn)用行政手段進(jìn)行資源配置時(shí)，企業(yè)也會(huì)選擇高關(guān)系（王呈斌和徐劍剛，2007），這會(huì)催生企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的政治能力。行業(yè)環(huán)境特征同樣是影響企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的重要環(huán)境因素。行業(yè)環(huán)境會(huì)通過影響高管的政治傾向、政治經(jīng)歷等影響高管與企業(yè)參與政治的意愿與能力（高海濤等，2009）。例如，處于高政府資源依賴或政府管制行業(yè)（如房地產(chǎn)行業(yè)）的企業(yè)，為了獲取政府資源，需要企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)具備較高的政治能力（Shaffer，1995；田志龍和樊帥，2010）。

（二）企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的作用結(jié)果

根據(jù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析，政治能力對(duì)企業(yè)處理政商關(guān)系、獲取政府支持、影響政府政策制定、塑造制度環(huán)境、防控政策風(fēng)險(xiǎn)、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與提高企業(yè)績(jī)效等具有約束和影響作用。結(jié)合對(duì)已有研究成果的梳理，本文發(fā)現(xiàn)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力主要存在組織與宏觀環(huán)境兩個(gè)層面的作用結(jié)果。

1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力在組織層面的作用結(jié)果。在組織層面，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力主要會(huì)影響企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（條件、資源等），進(jìn)而會(huì)影響企業(yè)的價(jià)值與績(jī)效。

第一，在企業(yè)戰(zhàn)略選擇上，根據(jù)高階梯隊(duì)理論與企業(yè)政治戰(zhàn)略研究，作為企業(yè)的決策主體，高層領(lǐng)導(dǎo)的政治能力特征會(huì)影響企業(yè)的政治戰(zhàn)略選擇與行為。已有研究也認(rèn)為，企業(yè)情境下的政治能力會(huì)影響企業(yè)的戰(zhàn)略選擇及戰(zhàn)略有效性（Spooner，2010；Arora和Salwan，2017），并可能進(jìn)一步對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與績(jī)效產(chǎn)生影響（Oliver和Holzinger，2008）。例如，當(dāng)具有較高的政治能力且來自本國政策制定者的制度約束較弱時(shí)，企業(yè)會(huì)尋求在風(fēng)險(xiǎn)較高的東道國進(jìn)行國際投資，以利用其政治能力。

第二，在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上，企業(yè)積累的政治能力差異是影響其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展的重要因素（Barney，1991；Brown，2017），尤其是在政治環(huán)境發(fā)生變化的情況下。一方面，具有政治能力的企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)可以憑借其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等獲取發(fā)展所需的關(guān)鍵資源、良好待遇以及有效保護(hù)（張建君和張志學(xué)，2005；曹會(huì)勤和儲(chǔ)小平，2009；Kotabe等，2017），減輕政治限制與制裁（Haro和Bitektine，2015；Yasuda和Mitsuhashi，2017），以更好地適應(yīng)甚至預(yù)測(cè)企業(yè)政治環(huán)境的變化，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（Brown，2016c）。另一方面，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的政治能力能夠幫助企業(yè)降低政治市場(chǎng)上的交易成本（Bonardi等，2005），使企業(yè)能夠比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快更高效地開發(fā)新的戰(zhàn)略資產(chǎn)（Teece等，1997；Voinea和Emaus，2018），從而建立和保證其政治優(yōu)勢(shì)（Hillman和Hitt，1999）。這一點(diǎn)在關(guān)鍵詞共現(xiàn)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中也得到了體現(xiàn)。關(guān)鍵詞共現(xiàn)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析顯示，政府支持等企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與政治能力的共現(xiàn)頻次較高且均指向政治能力，表明政治能力對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有較大影響。

第三，在企業(yè)價(jià)值與績(jī)效上，已有研究發(fā)現(xiàn)，在國家資源環(huán)境不健全的情況下，政治能力等非市場(chǎng)能力的運(yùn)用有助于提高企業(yè)績(jī)效（Wan，2005;Brown，2016b）。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析結(jié)果也顯示，企業(yè)績(jī)效指向政治能力，說明政治能力對(duì)企業(yè)績(jī)效具有顯著影響。具體來說，一方面，根據(jù)資源基礎(chǔ)觀，政治能力作為企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)所具有的稀缺的、難以模仿的資源，能夠幫助企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（如政府支持、低交易成本等）與經(jīng)濟(jì)利益（Sabihaini，2013），從而提高企業(yè)績(jī)效（Bonardi等，2005）；另一方面，政治能力則通過影響企業(yè)的戰(zhàn)略選擇而影響企業(yè)績(jī)效以及企業(yè)隨著時(shí)間的推移而產(chǎn)生和保持的價(jià)值量（Oliver和Holzinger，2008）。此外，Bonardi（2004）還進(jìn)一步提出，企業(yè)非市場(chǎng)能力對(duì)市場(chǎng)能力的發(fā)展有積極影響，但這種影響在放松管制的過程中下降，甚至在一些情況下變?yōu)樨?fù)面。例如，公司高層領(lǐng)導(dǎo)的政治資本與能力能夠幫助虧損的上市公司獲得政府補(bǔ)貼，扭虧為盈，但若由此導(dǎo)致公司及其高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府過度依賴，忽視自身盈利能力的提升，并將資源大量用于維護(hù)與政府的關(guān)系（肖興志和王伊攀，2014），則反而會(huì)有損公司的未來價(jià)值（杜勇，2017）。同時(shí)，建立在市場(chǎng)能力基礎(chǔ)上的政治能力，也有助于企業(yè)更好地獲取可持續(xù)性優(yōu)勢(shì)（Jia和Mayer，2015）。

2.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力在宏觀環(huán)境層面的作用結(jié)果。從宏觀環(huán)境層面看，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力有助于企業(yè)獲取對(duì)自身有益的公共政策環(huán)境，并避免來自于外部環(huán)境的政策風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)國外政治能力研究文獻(xiàn)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析結(jié)果也顯示，政策制定、政治環(huán)境與政策風(fēng)險(xiǎn)均指向政治能力，表明政治能力對(duì)塑造政策環(huán)境與防控政策風(fēng)險(xiǎn)具有重要影響。具體來說，一方面，政治能力的運(yùn)用使企業(yè)能夠管理公共政策過程（Baron，2003），減少具有威脅或負(fù)面影響的政策（Nohong，2018），并獲得有利的立法、行政和司法政策結(jié)果（Capron和Chatain，2008），從而使得企業(yè)能夠適應(yīng)、預(yù)測(cè)甚至改變政治環(huán)境的變化（Holburn和Vanden Bergh，2008；Lawton和Rajwani，2011），塑造有益于自身的政策與制度環(huán)境（Henisz，2003；高勇強(qiáng)，2007）。另一方面，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用政治能力有助于事先獲得有吸引力的條件以及抵御事后可能出現(xiàn)的不利政策或合同變化，提高企業(yè)對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)的敏感性與防御能力（Holburn和Zelner，2010），有效避免政治環(huán)境變化對(duì)企業(yè)績(jī)效的負(fù)面影響（Sabihaini，2013）。此外，政治能力還可以作為一種減少外部責(zé)任的獨(dú)特資源（Kaiser和Sofka，2006），減少歧視性外部責(zé)任，規(guī)范和監(jiān)管相關(guān)制度環(huán)境（McGuire等，2012）。

五、 企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力研究整合及未來研究展望

（一）企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力研究整合模型

本文運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法，結(jié)合高階梯隊(duì)理論和對(duì)已有相關(guān)研究的梳理，明確提出了企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的概念與特征，分析了企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力在環(huán)境、組織與領(lǐng)導(dǎo)者三個(gè)方面的影響因素，以及宏觀環(huán)境與組織兩個(gè)層面的作用結(jié)果，構(gòu)建了企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力影響因素與作用結(jié)果整合模型（參見圖3），為后續(xù)研究提供了較為明確的方向與理論基礎(chǔ)，也有助于促進(jìn)企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)合理運(yùn)用政治能力，規(guī)范政商關(guān)系。

（二）企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力未來研究展望

1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力結(jié)構(gòu)維度與量表開發(fā)。已有研究對(duì)企業(yè)或企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的分析仍主要集中于概念內(nèi)涵與特征，且尚未形成一致的觀點(diǎn)。本文雖然在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析與文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上以企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力統(tǒng)領(lǐng)已有相關(guān)概念，并對(duì)能力特征進(jìn)行了系統(tǒng)分析，但并未對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的結(jié)構(gòu)維度與測(cè)量工具進(jìn)行開發(fā)，而測(cè)量工具的缺乏會(huì)進(jìn)一步限制未來的實(shí)證研究，不利于理論模型檢驗(yàn)。同時(shí)，盡管部分學(xué)者運(yùn)用代理變量，如政治關(guān)聯(lián)（周紅月，2012）、PAC（政治行動(dòng)委員會(huì)）捐款與游說強(qiáng)度（Brown，2016b）等，來間接測(cè)量企業(yè)政治能力，但這種測(cè)量方法并不能完全涵蓋政治能力的各個(gè)方面，效用有限。因此，后續(xù)研究可通過對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的訪談等，運(yùn)用質(zhì)性研究方法對(duì)其政治能力的結(jié)構(gòu)維度與量表進(jìn)行開發(fā)，以為未來的量化實(shí)證研究提供有效的測(cè)量工具。

圖3 企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力研究整合模型

2.企業(yè)政治策略性行為在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力與企業(yè)產(chǎn)出之間的中介機(jī)制。雖然現(xiàn)有研究對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的作用結(jié)果進(jìn)行了一定探討，但主要集中于對(duì)其直接效應(yīng)的分析與理論推導(dǎo)，缺乏對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力與其結(jié)果變量之間中介機(jī)制的分析與實(shí)證檢驗(yàn)。根據(jù)資源依賴?yán)碚?，組織的生存需要組織從其所依賴的環(huán)境及環(huán)境中相關(guān)的其他組織吸取資源，其生存建立在控制自身和其他組織關(guān)系的能力基礎(chǔ)之上（Bonardi，2004）。這種能力可以視為一種政治能力。并且根據(jù)Pfeffer和Salancik（1978）的觀點(diǎn)，組織應(yīng)該被視為政治行動(dòng)者，它會(huì)通過合并戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)行為等策略性行為來更好地控制環(huán)境、獲取資源。因此，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力能夠通過影響企業(yè)及其成員的策略性行為來影響其對(duì)環(huán)境、資源的控制等結(jié)果。這也與高階梯隊(duì)理論關(guān)于“企業(yè)高管特征—企業(yè)及其成員行為—企業(yè)產(chǎn)出”的觀點(diǎn)一致。因此，未來的研究可在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力量表開發(fā)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)不同的政治策略性行為（如政治網(wǎng)絡(luò)行為、社會(huì)責(zé)任行為等）在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力與企業(yè)績(jī)效、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等結(jié)果變量之間的中介作用機(jī)制進(jìn)一步進(jìn)行理論推導(dǎo)與實(shí)證分析。

3.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力其他作用結(jié)果分析，如社會(huì)效益、負(fù)面影響以及員工行為等。首先，已有研究對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力在宏觀環(huán)境層面的作用結(jié)果主要關(guān)注制度環(huán)境塑造與風(fēng)險(xiǎn)防范，而對(duì)其社會(huì)效益鮮少分析。但不少研究表明，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的重要特征便是與政府部門關(guān)系的發(fā)展和對(duì)政府政策的影響，而企業(yè)在與政府等相關(guān)監(jiān)督管理部門建立良好關(guān)系、獲取制度支持的同時(shí)，也面臨著來自于政府等相關(guān)部門更多的社會(huì)責(zé)任期望，這會(huì)促使企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任（張正勇等，2014）。因此，未來的研究可通過調(diào)研，對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力與企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為、社會(huì)效益之間的關(guān)系進(jìn)行深入分析。其次，已有關(guān)于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力作用結(jié)果的研究較少且主要集中于其積極效應(yīng)。然而，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)基于自身的利益與政府等利益相關(guān)者建立關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)非市場(chǎng)成本過高，從而抑制企業(yè)創(chuàng)新等（張平和黃智文，2015）。同時(shí)，在國家制度不健全的情況下，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)如果不當(dāng)運(yùn)用政治能力發(fā)展政商關(guān)系、影響制度與政策環(huán)境等，則可能助長(zhǎng)政府官員的尋租與腐敗行為（徐晉等，2011），從而損害企業(yè)價(jià)值和社會(huì)公正，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，未來的研究可以進(jìn)一步從積極與消極兩個(gè)方面對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的作用結(jié)果進(jìn)行全面分析。此外，已有研究主要分析了企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力在宏觀環(huán)境層面與組織層面的結(jié)果，而未涉及個(gè)體層面的結(jié)果。根據(jù)社會(huì)學(xué)習(xí)理論，員工傾向于追隨和模仿企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)的行為。因此，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政治能力的運(yùn)用，可能會(huì)影響員工對(duì)政治能力和政治行為的認(rèn)知，進(jìn)而影響員工的政治行為。因此，未來的研究可以對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力在個(gè)體層面的作用結(jié)果進(jìn)行分析。

4.不同文化背景下企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力特征與作用結(jié)果等的對(duì)比研究。已有研究雖然對(duì)影響企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的社會(huì)文化因素進(jìn)行了一定探討，但僅限于政治能力的形成，對(duì)于不同文化背景下政治能力在特征與作用結(jié)果等方面是否存在差異則未涉及。已有研究顯示，地方文化氛圍會(huì)塑造企業(yè)家等企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的政治導(dǎo)向（Blumentritt，2003），進(jìn)而影響其政治能力的運(yùn)用。中國關(guān)系導(dǎo)向的文化氛圍致使企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)更多運(yùn)用發(fā)展政治關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的政治能力來為企業(yè)謀取發(fā)展所需的優(yōu)惠條件與政治保護(hù)等（張建君和張志學(xué)，2005），而在西方文化下企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)則更加注重運(yùn)用影響政策與制度環(huán)境的政治能力來為企業(yè)發(fā)展塑造良好的行業(yè)環(huán)境（McGuire等，2012；Villa和Andrea，2014）。加之，受中西方不同公司治理與高管團(tuán)隊(duì)構(gòu)成的影響，中西方企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力也可能在具體表現(xiàn)形式與作用結(jié)果上存在差異。因此，未來的研究可通過調(diào)研，對(duì)不同文化背景下企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的特征與作用結(jié)果進(jìn)行對(duì)比研究。

5.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力影響因素與形成機(jī)制研究。已有研究雖然對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的影響因素進(jìn)行了一定探討，但并未進(jìn)行全面分析，如對(duì)高科技行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)、家族企業(yè)與非家族企業(yè)等均缺少關(guān)注。同時(shí)，已有研究?jī)H從理論上探討了組織政治能力的生成機(jī)制，既缺少從個(gè)體角度對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力生成機(jī)制的分析，又缺乏對(duì)政治能力生成機(jī)制的實(shí)證檢驗(yàn)。因此，未來的研究一方面可以通過質(zhì)性研究（如案例研究）來構(gòu)建企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力的生成機(jī)制和全面影響因素模型，另一方面則可以在開發(fā)出有效的企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政治能力測(cè)量問卷的基礎(chǔ)上，通過較大范圍的問卷調(diào)查與量化研究，檢驗(yàn)理論模型的有效性。