以新時代新思想引領(lǐng)學(xué)校服務(wù)型黨支部建設(shè)

李安峰 肖純榮

(貴州師范大學(xué) 貴陽 550025)

中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》指出：“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”[1]。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)[2]。各級各類學(xué)校擔(dān)負著培養(yǎng)新時代中國特色社會主義建設(shè)者的任務(wù)，學(xué)校黨組織則是黨在學(xué)校教育工作的基礎(chǔ)，是推動學(xué)?？茖W(xué)有序發(fā)展的根本所在，也是辦好中國特色社會主義教育的重要支撐。新時代，在新思想引領(lǐng)下應(yīng)不斷強化學(xué)校服務(wù)型黨支部建設(shè)，使其在教育發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、教書育人和服務(wù)師生等方面起著核心作用，并在實踐中不斷夯實這一戰(zhàn)斗堡壘。

一、新時代學(xué)校服務(wù)型黨支部建設(shè)的重要性

中共中央辦公廳在《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》中指出：“建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義”[3]。因此，加強學(xué)校服務(wù)型黨支部建設(shè)是十分重要的。

(一)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求

習(xí)近平總書記立足國情、黨情，對黨的基層組織建設(shè)提出了殷切希望，他強調(diào)指出要強化基層黨組織整體功能，扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，進而推動服務(wù)群眾、使群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化。學(xué)校黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，它是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)地位的陣地，是貫徹落實黨中央重要政策、推動學(xué)校合理有序發(fā)展和促進校園和諧的基石，是落實教育以人為本，促進學(xué)生全面發(fā)展的助推器，同樣也是聯(lián)系和服務(wù)師生員工的橋梁紐帶。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，不斷強化學(xué)校黨支部的服務(wù)理念，這不僅是我們黨踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨需要，也是深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)總書記系列重要講話精神的要求。黨支部通過樹立以人為本的服務(wù)理念，不僅可以改進工作機制，提高辦事效率和服務(wù)水平，而且可以轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)，增強教師的歸屬感，提升我們黨在師生員工中的威信。

(二)樹立服務(wù)理念、提升服務(wù)水平的現(xiàn)實之需

黨支部是我們黨在社會基層單位的戰(zhàn)斗堡壘，是發(fā)揮思想引領(lǐng)和政治導(dǎo)向作用的主體。學(xué)校黨支部是各類教育事業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的重要保障，它以服務(wù)師生和實現(xiàn)廣大師生的根本利益為目標(biāo)。同時，它也擔(dān)負著把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責(zé)。學(xué)校黨支部的工作大都直接關(guān)系到師生員工在工作、學(xué)習(xí)和生活中方方面面的具體事情，它能夠直接傾聽師生員工的呼聲，了解他們的情緒和需求，進而掌握他們的思想脈搏，在貫徹落實黨的路線、方針、政策的同時，也承擔(dān)著聯(lián)系學(xué)校黨委并向其反映師生員工在工作、學(xué)習(xí)和生活中的問題的重要責(zé)任。因此，一個富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)力的學(xué)校黨支部是必不可少的。學(xué)校黨支部通過強化服務(wù)理念，提升服務(wù)水平。一方面，可以密切和廣大師生員工的感情，促進黨組織工作的機制創(chuàng)新，增強黨組織的公信力和凝聚力；另一方面，繃緊服務(wù)這根弦，明確服務(wù)的宗旨和目標(biāo)，可以改變個別基層黨支部人浮于事、效率低下的工作狀況，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用?？梢哉f，服務(wù)型黨支部是學(xué)校黨組織建設(shè)的主體，新形勢下，依靠轉(zhuǎn)變黨組織的工作作風(fēng)，提高其服務(wù)意識，可以全面深入推進學(xué)校黨支部建設(shè)。

(三)加強黨員干部建設(shè)的必由之路

黨員干部是學(xué)校黨組織的最基本構(gòu)成要素，是服務(wù)師生員工的主體，他們服務(wù)水平的高低直接決定著黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。從某種程度上說，學(xué)校黨組織的地位和作用是由黨員干部的具體行動來體現(xiàn)的，而落腳點就是以人為本的服務(wù)理念。因此，黨員干部應(yīng)該把堅持以人為本作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。而我們強調(diào)要強化黨員干部的服務(wù)理念，就是要求每個共產(chǎn)黨員，不管在什么時候，在哪個工作崗位，從事何種職業(yè)，都要牢記黨為人民服務(wù)的根本宗旨，踏踏實實的為群眾謀利益。目前，學(xué)校黨員干部的服務(wù)水平整體上是值得肯定的，他們在兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作的同時努力為廣大師生員工服務(wù)，為學(xué)校發(fā)展做貢獻?？梢?，通過不斷強化服務(wù)型黨支部建設(shè)，不僅能調(diào)動黨員干部的積極性和參與性，使他們牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，牢記黨的宗旨，而且還能轉(zhuǎn)變他們在工作學(xué)習(xí)中的思想觀念和行為方式，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。

二、新時代學(xué)校服務(wù)型黨支部建設(shè)的內(nèi)涵要求

服務(wù)是黨支部建設(shè)永恒的主題。學(xué)校黨支部建設(shè)的著力點就是要通過不斷提升服務(wù)理念來提高黨在各級各類學(xué)校的執(zhí)政能力，強化馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，并為教育事業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

(一)服務(wù)各類教育

教育發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織是各類教育健康發(fā)展的政治保障。學(xué)校黨支部承擔(dān)著聯(lián)系師生、關(guān)心師生和團結(jié)師生的任務(wù)，承擔(dān)著把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責(zé)。要確保教育的健康發(fā)展，必須準(zhǔn)確定位學(xué)校黨支部的服務(wù)職能。目前，我國各類教育發(fā)展迅速，教育體制改革不斷深入，基層黨支部日益成為承擔(dān)教學(xué)、科研和服務(wù)師生工作的主體。在實現(xiàn)教育發(fā)展目標(biāo)，堅持黨對各類教育的領(lǐng)導(dǎo)，推動學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展方面，黨支部承載著重要作用。因此，服務(wù)型黨支部建設(shè)，最關(guān)鍵的就是要明確其職能是服務(wù)各類教育的發(fā)展。

(二)服務(wù)學(xué)校發(fā)展

學(xué)校發(fā)展是全方面多層次的，不僅包括教育發(fā)展、師生發(fā)展，還包括硬件和軟件建設(shè)。黨支部作為各級各類學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者和實踐者，對推進學(xué)校的全面發(fā)展負有重要責(zé)任。強化服務(wù)型黨支部建設(shè)，可以引導(dǎo)基層黨支部和黨員干部牢固樹立為學(xué)校發(fā)展和師生員工服務(wù)的思想，在教育實踐中，探尋發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、不斷突破學(xué)校在發(fā)展中遇到的瓶頸，搞好學(xué)科建設(shè)，將我們黨在學(xué)校的政治優(yōu)勢與學(xué)校的發(fā)展優(yōu)勢融為一體，并做好校園文化建設(shè)，鑄就充滿正能量和以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的學(xué)校文化，為推動教書育人全面發(fā)展做出貢獻。

(三)服務(wù)師生員工

師生是各級各類學(xué)校的主體。為履行我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，學(xué)校黨支部作為黨聯(lián)系師生員工的橋梁和紐帶，除了落實黨的方針政策，確保黨對教育事業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)外，它最重要的職能就是為廣大師生員工服務(wù)，既包括生活、工作和學(xué)習(xí)方面的服務(wù)，也包括思想上的引領(lǐng)。不斷強化服務(wù)型黨支部建設(shè)，通過組織引導(dǎo)，進一步提升服務(wù)理念、完善服務(wù)能力，可以真真切切的實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好師生員工的利益，獲取他們的持久信任和支持，切實夯實黨在學(xué)校的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(四)服務(wù)黨員干部

黨員是黨支部的組成部分。學(xué)校黨支部作為組織管理黨員的基本單位，應(yīng)該根據(jù)形勢發(fā)展需要，積極適應(yīng)黨員隊伍在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡、身份背景、思想狀況等方面的新變化，以做好服務(wù)工作。在新思想引領(lǐng)下，強化學(xué)校服務(wù)型黨支部建設(shè)，最重要的是尊重黨員的主體地位，充分發(fā)揚民主，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實維護黨員的權(quán)益，并建立完善在政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)愛黨員的工作機制，形成黨支部關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)師生的良好互動格局。

三、新時代學(xué)校服務(wù)型黨支部建設(shè)的選擇路徑

十八大做出了加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的部署，十九大則進一步指出要加強基層黨組織建設(shè)，明確黨支部要擔(dān)負服務(wù)群眾的職責(zé)，2018年中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，因此，學(xué)校黨支部作為黨的基層組織的重要組成部分，理應(yīng)積極探索多種路徑，在新思想引領(lǐng)下不斷強化服務(wù)型黨支部建設(shè)，更好地為師生員工服務(wù)。

(一)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)

思想建設(shè)是服務(wù)型黨支部建設(shè)的靈魂，也是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合的最新成果，是黨和人民在新的時代條件下的實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶。十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨的支部建設(shè)，多次強調(diào)“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”，“要把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員”。因此，學(xué)校服務(wù)型黨支部建設(shè)的首要任務(wù)就是要以新思想武裝大腦，堅持與時俱進，不斷學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新理論成果，牢記習(xí)總書記的教誨，以此牢固樹立黨的宗旨，強化服務(wù)理念，提升服務(wù)師生的水平。

(二)強化“核心”作用，提升“書記”領(lǐng)導(dǎo)力

黨支部書記是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，在工作中要牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強民主意識和大局意識。黨支部要選拔黨性強、能力強和服務(wù)意識強的黨員擔(dān)任黨支部書記，并不斷加強對他們的教育和培訓(xùn)，包括理論水平、民主作風(fēng)和廉政文化的學(xué)習(xí)等。中共中央辦公廳印發(fā)的《2014-2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》指出：“著眼于建設(shè)一支服務(wù)意識強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層服務(wù)型黨組織帶頭人隊伍，根據(jù)中央重大決策部署和各地區(qū)各部門各單位實際，確定培訓(xùn)主題，定期開展基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，提高服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展能力，服務(wù)群眾、凝聚人心能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護社會和諧穩(wěn)定能力”。同時，強化對黨支部書記的監(jiān)督和管理，引導(dǎo)他們提高為學(xué)校發(fā)展和師生服務(wù)的水平，并夯實其廉潔奉公的品格。學(xué)校黨支部書記隊伍建設(shè)的好是學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

(三)強化“主體”作用，提升“黨員”服務(wù)力

黨員干部是服務(wù)型黨支部建設(shè)的主體和依靠力量，他們的作風(fēng)、能力和人品等直接影響著黨組織的對外形象。十九大報告中著重指出要“堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊盵4]。可見，不斷提升黨員干部素養(yǎng)是強化服務(wù)型黨支部建設(shè)的關(guān)鍵。學(xué)校黨員干部要用新思想武裝大腦，加強廉政文化的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的教育培訓(xùn)，同時轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕官僚主義、拜金主義和享樂主義的侵蝕，不斷提高自身素養(yǎng)，并且堅決把那些與黨中央相違背、理想信念不牢固、工作生活作風(fēng)脫離群眾的黨員干部清理出黨組織。

(四)提升服務(wù)型黨支部建設(shè)質(zhì)量

考核評價機制是服務(wù)型黨支部建設(shè)的量化指標(biāo)，也是對黨員干部進行監(jiān)督考核的平臺。該機制的完善應(yīng)建立在科學(xué)有效和公正透明的基礎(chǔ)上，一是要民主科學(xué)，集思廣益，充分聽取黨員干部和黨外人員的意見，并針對黨組織建設(shè)中存在的問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時整改；二是要公正透明，讓權(quán)力在陽光下運行，嚴(yán)懲暗箱操作和不正之風(fēng)；三是要執(zhí)行有力，獎懲分明，讓考核評價機制真正發(fā)揮作用，而不是形同虛設(shè)；四是要完善反饋機制，每一次考核評價完成后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，虛心接納建議，并在執(zhí)行中不斷修改和完善，以更好地為服務(wù)型黨支部建設(shè)提供保障。

(五)強化黨內(nèi)外監(jiān)督，形成監(jiān)督合力

我們黨在革命、建設(shè)和改革的不同時期都非常注重黨內(nèi)外監(jiān)督的作用，因此，學(xué)校在服務(wù)型黨支部建設(shè)中應(yīng)不斷完善黨內(nèi)外監(jiān)督機制。一方面加強黨內(nèi)監(jiān)督，確保黨員干部以新思想為引領(lǐng)，強化“四個意識”和堅定“四個自信”，提升自身理論水平和服務(wù)意識，在此基礎(chǔ)上維護黨支部內(nèi)部的團結(jié)和統(tǒng)一；另一方面充分發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，讓廣大師生員工參與進來，并重視他們提出的建議和批評，做好反饋和落實，形成黨內(nèi)外監(jiān)督的合力。

黨支部建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。通過多種途徑強化學(xué)校服務(wù)型黨支部建設(shè)，把黨支部建設(shè)成為黨員之家、教師之家，發(fā)揮了黨支部在學(xué)校改革創(chuàng)新和教書育人中的政治核心作用，踐行了黨的宗旨，并在此基礎(chǔ)上形成了黨員干部熱心為廣大師生員工辦實事、謀利益的良好氛圍。