我國空間發(fā)展不平衡及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)計(jì)研究

劉葉青 王凌峰 龐玉萍

摘 要：我國區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題凸顯，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。本文運(yùn)用2012—2017年我國31個(gè)?。▍^(qū)市）的樣本數(shù)據(jù)，分為四大區(qū)域，構(gòu)建了3個(gè)一級指標(biāo)、23個(gè)二級指標(biāo)并利用主成分分析法從經(jīng)濟(jì)效益、基本公共服務(wù)和生活環(huán)境三方面對我國區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測度，綜合得出各區(qū)域發(fā)展度，東部率先發(fā)展地區(qū)相較于其他三大區(qū)域仍具有明顯優(yōu)勢;測度了2012—2017年我國區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)度，結(jié)果表明我國近年來區(qū)域協(xié)調(diào)度整體上在上升;最后對促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出對策建議。

關(guān)鍵詞：空間不平衡;區(qū)域協(xié)調(diào);主成分分析法

中圖分類號：F061.5;F222 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號：1671-0037（2019）10-20-8

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.10.003

1 引言

發(fā)展不平衡是發(fā)展中國家普遍存在的現(xiàn)象。我國幅員遼闊，人口眾多，各區(qū)域間自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等條件差異甚大。東部地區(qū)由于沿海的優(yōu)勢地理位置、較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在改革開放的浪潮中首先得以飛速發(fā)展，中部地區(qū)和西部地區(qū)各省近年來也不甘落后，綜合實(shí)力有了很大提高;東北三省在新中國初期憑借完整的工業(yè)體系，工業(yè)發(fā)展迅速，為新中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。但不可否認(rèn)的是，各地區(qū)仍存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高的是北京（128 994元），最低的是甘肅（28 497元），相差達(dá)4倍有余。我國區(qū)域間不僅在經(jīng)濟(jì)上差異較大，在文化教育科技等領(lǐng)域的差異也十分顯著，而且這些領(lǐng)域的發(fā)展并不一定和自身經(jīng)濟(jì)水平相一致。因此，全面衡量一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平不僅要研究其經(jīng)濟(jì)水平，還應(yīng)該重視其他方面。從20世紀(jì)90年代起，政府便陸續(xù)提出了西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展等一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大首次將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，近年來我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也取得了一系列歷史性成就。而如何塑造切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、基本公共服務(wù)均等和資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局？要在區(qū)域發(fā)展的哪些環(huán)節(jié)重點(diǎn)著力？這些問題亟待解決?；谝陨鲜聦?shí)，本文試圖構(gòu)建一個(gè)較為全面的衡量區(qū)域空間發(fā)展不平衡的指標(biāo)體系，測度我國四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、基本公共服務(wù)和生活環(huán)境水平，綜合分析我國區(qū)域發(fā)展不平衡程度和區(qū)域協(xié)調(diào)度，旨在完善現(xiàn)有的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系。

2 文獻(xiàn)綜述

區(qū)域均衡發(fā)展一直是學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)。新古典區(qū)域均衡發(fā)展理論認(rèn)為通過要素的自由流動(dòng)所有非均衡狀態(tài)都會(huì)趨于均衡，但是它的結(jié)論建立在一系列嚴(yán)格的假設(shè)上，故在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn)，運(yùn)用不多。羅森斯坦—羅丹的大推進(jìn)理論從社會(huì)分?jǐn)傎Y本、需求和儲(chǔ)蓄供給的不可分性出發(fā)，認(rèn)為僅僅對部分產(chǎn)業(yè)投資不能實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展，主張各產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展以突破發(fā)展瓶頸。納克斯的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論認(rèn)為資本供給和需求存在惡性循環(huán)，使得投資和儲(chǔ)蓄能力減弱，為此要擴(kuò)大市場規(guī)模，對各部門進(jìn)行大量投資。這些理論都重視投資的多元化，主張區(qū)域產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

國內(nèi)對于區(qū)域均衡有諸多不同見解，多視角解讀區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。梁春梅等從經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)角度提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展的目標(biāo)模式是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”[1];周云從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出制度的差異化設(shè)計(jì)以實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展[2]。在區(qū)域不平衡成因上，張瑞婷從歷史、地理、國家政策、制度、體制六方面分析導(dǎo)致區(qū)域不平衡的原因[3];杜振波認(rèn)為區(qū)域發(fā)展不同出于區(qū)位因素和資源稟賦差異、原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)積累差異、勞動(dòng)者素質(zhì)差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和市場化程度差異、政府政策和發(fā)展戰(zhàn)略差異、政府執(zhí)政能力和城市發(fā)展水平差異[4]。對我國區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀分析上，張薦華對我國改革開放40年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的客觀實(shí)際進(jìn)行分析討論，并提出對策建議[5];孫志燕對我國區(qū)域發(fā)展不平衡的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行分析，認(rèn)為我國區(qū)域間要素空間流動(dòng)不均衡、先發(fā)展地區(qū)要素集聚效應(yīng)明顯、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)水平和福利水平差異仍然很大[6]。除了對區(qū)域發(fā)展不平衡的分析，不少學(xué)者也對我國區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)度進(jìn)行了定量分析。范振銳構(gòu)建了一套5個(gè)一級指標(biāo)、17個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系，并對中部六省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)程度進(jìn)行分析[7];曾珍香等在系統(tǒng)整體性和可操作性原則指導(dǎo)下分別構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)子系統(tǒng)，通過主成分分析法求出三系統(tǒng)的得分[8];鄧宏兵等對我國2012—2016年的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行測度，研究得出我國整體協(xié)調(diào)性在波動(dòng)上升[9]。在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的分析上，李晉對河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異進(jìn)行研究，測度出河南省近年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異在逐漸縮小[10]。本文綜合前人的研究，試圖構(gòu)架一個(gè)較為合理的衡量區(qū)域發(fā)展水平的指標(biāo)體系，并測度我國區(qū)域發(fā)展不平衡程度和區(qū)域協(xié)調(diào)度。

3 區(qū)域發(fā)展度及區(qū)域協(xié)調(diào)度的度量方法

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國正面對并急需解決的一個(gè)難題。影響區(qū)域發(fā)展的因素很多，包括經(jīng)濟(jì)、基本公共服務(wù)及生活質(zhì)量等多個(gè)方面，這些因素又可細(xì)分為人均GDP、外商直接投資、科教文化水平、醫(yī)療衛(wèi)生狀況、基礎(chǔ)設(shè)施水平及生活生態(tài)質(zhì)量等。本文構(gòu)建了一個(gè)包含3個(gè)一級指標(biāo)、23個(gè)二級指標(biāo)的體系來分析區(qū)域發(fā)展度子因素，并綜合得出一個(gè)區(qū)域發(fā)展度指數(shù)。區(qū)域協(xié)調(diào)是一個(gè)模糊的概念，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)界定各地區(qū)協(xié)調(diào)與否，也沒有統(tǒng)一的衡量方法。目前對區(qū)域協(xié)調(diào)有三方面的認(rèn)識(shí)：首先，它描述的是一種區(qū)域間經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多領(lǐng)域全方位的狀態(tài)或過程;其次，區(qū)域是開放的，區(qū)域之間相互聯(lián)系進(jìn)而能形成區(qū)域間的交流互動(dòng);最后，區(qū)域能夠可持續(xù)發(fā)展，并在發(fā)展過程中各領(lǐng)域差異逐漸縮小。本文認(rèn)為區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)包括兩方面：區(qū)域間的相互聯(lián)系、區(qū)域間的水平差異程度?；诖?，本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、基本公共服務(wù)、生活環(huán)境三個(gè)角度來構(gòu)建區(qū)域發(fā)展的指標(biāo)體系，用Moran's I系數(shù)和水平值變異系數(shù)來衡量區(qū)域聯(lián)系和區(qū)域間水平差異的協(xié)調(diào)。本文重點(diǎn)有3個(gè)：一是子系統(tǒng)權(quán)重的確定;二是區(qū)域聯(lián)系和區(qū)域水平差異指數(shù)的計(jì)算;三是衡量區(qū)域空間發(fā)展不平衡程度和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展程度。

3.1 區(qū)域發(fā)展度權(quán)重確定

確定權(quán)重的方法主要有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法研究較早、較為成熟，優(yōu)點(diǎn)在于決策者根據(jù)實(shí)際狀況確定各權(quán)重，不至于出現(xiàn)權(quán)重與實(shí)際重要程度不符甚至背離的情況，但其結(jié)果具有較強(qiáng)的主觀隨意性，對決策者知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn)豐富程度有很高的要求，實(shí)際應(yīng)用中局限較大?？陀^賦權(quán)法根據(jù)原始數(shù)據(jù)之間的關(guān)系來確定權(quán)重，因此權(quán)重的客觀性強(qiáng)，具有較強(qiáng)的數(shù)學(xué)理論依據(jù)?；谝陨显颍疚氖褂每陀^賦權(quán)法中的主成分分析法。

主成分分析法通過降維使多個(gè)指標(biāo)歸為少數(shù)或幾個(gè)維度，抹除數(shù)據(jù)間的相關(guān)性，并使其盡可能保留數(shù)據(jù)原始信息，能極大地提高權(quán)重的科學(xué)性。主成分分析法計(jì)算權(quán)重公式如下。

3.2 區(qū)域協(xié)調(diào)度的度量

本文構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)度的指標(biāo)具體有兩個(gè)：區(qū)域發(fā)展聯(lián)系與區(qū)域發(fā)展水平差異。區(qū)域發(fā)展聯(lián)系，即我國四大區(qū)域發(fā)展度之間的聯(lián)系程度，利用全局空間自相關(guān)分析，研究我國整體發(fā)展的區(qū)域聯(lián)系程度，以反映我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展程度;區(qū)域發(fā)展水平差異，即我國四大區(qū)域發(fā)展度的離散程度，利用變異系數(shù)計(jì)算，從而對我國四大區(qū)域的發(fā)展度進(jìn)行客觀比較，以反映我國整體發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。

3.2.1 區(qū)域發(fā)展聯(lián)系。Moran's I指數(shù)是最早應(yīng)用于聚類檢驗(yàn)的方法，它檢驗(yàn)整個(gè)研究區(qū)域中鄰近地區(qū)間是空間正相關(guān)、負(fù)相關(guān)還是相互獨(dú)立[11]。具體計(jì)算公式如下。

4 2012—2017年我國區(qū)域發(fā)展度及區(qū)域協(xié)調(diào)度實(shí)證分析

4.1 指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)預(yù)處理

本文從經(jīng)濟(jì)效益、基本公共服務(wù)、生活環(huán)境三方面選取23個(gè)指標(biāo)（見表1），使用stata15.0軟件對各二級指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。

其中，城鎮(zhèn)化率用城鎮(zhèn)人口除以年末常住人口表示;城市設(shè)施水平指標(biāo)由城市用水普及率、城市燃?xì)馄占奥?、每萬人擁有公共交通車輛、人均城市道路面積、人均公園綠地面積、每萬人擁有公共廁所6項(xiàng)指標(biāo)通過加權(quán)平均計(jì)算得到;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、廢水排放量、廢氣排放總量、恩格爾系數(shù)是負(fù)向指標(biāo)，須做逆指數(shù)處理，用相應(yīng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)值表示。各二級指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于2013—2018年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、2013—2018年《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》及國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。另外，為了消除各項(xiàng)指標(biāo)量綱不同的影響，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，使得數(shù)據(jù)之間具有可比性。本文采用離差標(biāo)準(zhǔn)化法對原始樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理，具體公式為：

4.2 區(qū)域發(fā)展度測度

本文運(yùn)用Spss21.0軟件對經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、基本公共服務(wù)和生活環(huán)境3個(gè)方面的二級指標(biāo)分別進(jìn)行主成分分析，得到主成分特征值和方差貢獻(xiàn)率，結(jié)合旋轉(zhuǎn)后的成份矩陣，分別得到3個(gè)方面的各二級指標(biāo)的權(quán)重。用標(biāo)準(zhǔn)化處理后的各二級指標(biāo)的數(shù)據(jù)，乘以對應(yīng)權(quán)重得到2012—2017年我國四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、基本公共服務(wù)指標(biāo)及生活環(huán)境指標(biāo)，再對這3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)平均得到各區(qū)域發(fā)展度。

4.2.1 基于主成分分析法的區(qū)域發(fā)展度子因素測度及分析。①KMO測定。主成分分析之前，本文先對31個(gè)?。▍^(qū)市）經(jīng)濟(jì)效益、基本公共服務(wù)和生活環(huán)境所有標(biāo)準(zhǔn)化處理之后的二級指標(biāo)樣本數(shù)據(jù)分別進(jìn)行KMO和Bartlett檢驗(yàn)，其中KMO（0.809;0.524;0.581）大于0.5，Bartlett 的球形度檢驗(yàn)顯著性均小于0.05（sig.<0.05），認(rèn)為所有樣本數(shù)據(jù)適合做主成分分析（見表2）。

②提取主成分。在對標(biāo)準(zhǔn)化的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)后最大方差法旋，根據(jù)特征值大于1;累積方差貢獻(xiàn)率（78.636%;86.760%;92.775%）大于75%，認(rèn)為可對經(jīng)濟(jì)效益各二級指標(biāo)提取2個(gè)主成分、對基本公共服務(wù)各二級指標(biāo)提取4個(gè)主成分、對生活環(huán)境各二級指標(biāo)提取3個(gè)主成分（見表3）。

③確定權(quán)重。在對標(biāo)準(zhǔn)化樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析時(shí)，得到成分得分系數(shù)矩陣，結(jié)合旋轉(zhuǎn)后的方差貢獻(xiàn)率，可分別得到經(jīng)濟(jì)效益、基本公共服務(wù)和生活環(huán)境相應(yīng)各二級指標(biāo)的權(quán)重。需要提出的是，由于本文選取的數(shù)據(jù)是面板數(shù)據(jù)，因此在確定權(quán)重時(shí)，對2012—2017年31個(gè)?。▍^(qū)市）各標(biāo)準(zhǔn)化樣本數(shù)據(jù)取均值，再分別確定權(quán)重（見表4）。

④區(qū)域發(fā)展度子因素測度。結(jié)合各二級指標(biāo)的權(quán)重，乘以相應(yīng)的分區(qū)域計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)化樣本數(shù)據(jù)，即可得到2012—2017年四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、基本公共服務(wù)和生活環(huán)境的指標(biāo)值（見表5）。

分析可知，2012—2017年，經(jīng)濟(jì)效益上，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益明顯優(yōu)于其他三區(qū)域，發(fā)展穩(wěn)健;中部地區(qū)緊追東北三省，差異在逐漸縮小;西部地區(qū)雖排在最后，但基本保持平穩(wěn)發(fā)展，變化幅度不大;四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在時(shí)間維度上表現(xiàn)較為穩(wěn)健，但差異仍存在，協(xié)調(diào)度沒有較為明顯的改善?；竟卜?wù)上，橫向來看，從高到低依次為東部地區(qū)、東北三省、中部地區(qū)和西部地區(qū)，空間上發(fā)展仍存在較為明顯的不平衡;縱向來看，四大區(qū)域的基本公共服務(wù)水平6年間均在下降，優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)設(shè)施資源過度集聚在發(fā)達(dá)城市，整體上我國基本公共服務(wù)水平發(fā)展不充分，仍有待提高。不過對比各區(qū)域發(fā)展情況，四大區(qū)域間的差異在縮小，我國協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略有所成效。有學(xué)者研究也指出我國基本公共服務(wù)仍需要優(yōu)化完善，魯達(dá)非等通過對城市“三生空間”的特征進(jìn)行分析，認(rèn)為我國生活公共設(shè)施上針對特殊群體的多元化、專門化服務(wù)空間供應(yīng)嚴(yán)重短缺[12];路興在對北京居民居住環(huán)境進(jìn)行調(diào)查分析時(shí)，醫(yī)療設(shè)施上普遍存在“一床難求”的現(xiàn)象[13]。生活環(huán)境上，2012—2014年，東部地區(qū)最優(yōu)，中部地區(qū)和西部地區(qū)次之且相差不大，東北地區(qū)最次，我國整體上生活環(huán)境質(zhì)量在上升;2014—2015年，1年間全國整體生活環(huán)境質(zhì)量驟降，尤其是污染帶來的生活水平急劇下降;2015—2017年，東部地區(qū)、中部地區(qū)和東北三省的生活環(huán)境水平從2015年開始雖有所回升但在2017年開始下降，西部地區(qū)的生活環(huán)境質(zhì)量在后三年持續(xù)增強(qiáng)，說明我國對生態(tài)源頭的保護(hù)政策初見成效。但2012—2017年我國居民生活環(huán)境質(zhì)量整體上在下降，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，廢水、廢氣等污染嚴(yán)重，生活環(huán)境水平亟待改善。

4.2.2 區(qū)域發(fā)展度測度。按幾何平均法，將得到的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、基本公共服務(wù)指標(biāo)和生活環(huán)境指標(biāo)綜合為一個(gè)指數(shù)，以測度區(qū)域發(fā)展度（見表6和圖1）。

2012—2017年，基于經(jīng)濟(jì)效益、基本公共服務(wù)和生活環(huán)境3個(gè)指標(biāo)綜合來看，我國整體發(fā)展平穩(wěn)，波動(dòng)不大，東部地區(qū)發(fā)展仍明顯優(yōu)于其他3個(gè)地區(qū)，究其原因仍是由于我國在發(fā)展戰(zhàn)略上采取東部率先發(fā)展的戰(zhàn)略;西部地區(qū)發(fā)展整體呈上升態(tài)勢，說明我國對西部地區(qū)的扶持政策、生態(tài)保護(hù)政策有所成效。雖然我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年上升，但在基本公共服務(wù)和生活環(huán)境水平上發(fā)展滯后。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，我國居民開始要求生活空間、生活服務(wù)多元化，對生活環(huán)境的要求日益提高，這都要求我國在發(fā)展上要統(tǒng)籌兼顧，向高質(zhì)量、高水平方向發(fā)展。

4.3 區(qū)域協(xié)調(diào)度測度

4.3.1 區(qū)域協(xié)調(diào)度子因素測度。①區(qū)域發(fā)展聯(lián)系。Moran's I指數(shù)可以用來衡量受空間因素影響的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)程度。本文利用Stata15.0軟件對2012—2017年我國四大區(qū)域的發(fā)展度分別計(jì)算出相應(yīng)的Moran's I指數(shù)，得到我國區(qū)域發(fā)展聯(lián)系指數(shù)?？梢钥闯鑫覈鴧^(qū)域發(fā)展之間呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，區(qū)域間聯(lián)系較為緊密（見表7）。

②區(qū)域發(fā)展水平差異。計(jì)算2012—2017年我國四大區(qū)域的發(fā)展度指數(shù)的變異系數(shù)，客觀分析我國整體協(xié)調(diào)發(fā)展程度。區(qū)域發(fā)展度的變異系數(shù)反映了我國區(qū)域間發(fā)展的相對差異水平，從2013年開始，區(qū)域間相對差異在逐漸縮?。ㄒ姳?）。

4.3.2 區(qū)域協(xié)調(diào)度測度。本文使用幾何平均法，計(jì)算得到我國2012—2017年的區(qū)域協(xié)調(diào)度指數(shù)（見表8和圖2）。具體計(jì)算公式為：

可以看出，2012—2017年我國區(qū)域協(xié)調(diào)度在前三年是下降的，從2015年開始上升，且在后三年間較為穩(wěn)定，區(qū)域差距在逐步縮小，但我國整體區(qū)域協(xié)調(diào)程度仍有待提高。我國區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題亟待解決，區(qū)域發(fā)展已經(jīng)從過去的單個(gè)區(qū)域發(fā)展，轉(zhuǎn)向多區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要從南到北、從西到東全方位覆蓋，各大區(qū)域戰(zhàn)略要互補(bǔ)互動(dòng)、互聯(lián)互通，東南西北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國未來區(qū)域發(fā)展的主要著力點(diǎn)，未來可通過區(qū)域發(fā)展擴(kuò)圍，東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展后，帶動(dòng)中部地區(qū)、西北地區(qū)和東北三省的發(fā)展。

5 結(jié)論與啟示

5.1 結(jié)論

2012—2017年我國四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展穩(wěn)定;其中，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，可見近年來中部地區(qū)由于現(xiàn)代裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)效益在逐漸提升;但就整體來看我國經(jīng)濟(jì)效益在區(qū)域間發(fā)展不平衡?；竟卜?wù)和生活環(huán)境發(fā)展水平不足，區(qū)域內(nèi)發(fā)展不充分、區(qū)域間發(fā)展不平衡;基本公共服務(wù)上，我國四大區(qū)域在6年間均在降低，公共服務(wù)設(shè)施資源供應(yīng)不足;我國生活質(zhì)量水平在2014—2015年驟降，之后三年間東部地區(qū)、中部地區(qū)和東北三省的生活環(huán)境水平從2015年開始雖有所回升但在2017年開始下降，西部地區(qū)的生活環(huán)境質(zhì)量在后三年持續(xù)增強(qiáng);6年間我國各區(qū)域居民生活環(huán)境質(zhì)量整體上在降低?？梢?，我國生態(tài)環(huán)境脆弱，污染治理、生態(tài)保護(hù)及生態(tài)空間優(yōu)化刻不容緩，居民生活環(huán)境質(zhì)量亟待提高。整體而言，我國四大區(qū)域發(fā)展仍存在不平衡現(xiàn)象。

2012—2017年，我國四大區(qū)域協(xié)調(diào)性在日益增強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展差異在逐漸縮小，但仍有待進(jìn)一步提升。我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略成效初顯，東部地區(qū)是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的核心區(qū)和增長極，尤其是長三角、珠三角和京津冀三大都市圈成為引領(lǐng)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大引擎。各區(qū)域要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)實(shí)施先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)其他地區(qū)共同、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。

5.2 啟示

東西南北中，要縱橫聯(lián)動(dòng)發(fā)展，區(qū)域發(fā)展差距正逐漸縮小。我國在外部環(huán)境、基礎(chǔ)條件、發(fā)展動(dòng)力等發(fā)生深刻變化的大背景下，區(qū)域協(xié)調(diào)是應(yīng)對外部不確定性、拓展市場空間的內(nèi)在要求，是挖掘發(fā)展?jié)摿Α⑴嘤鲩L動(dòng)力的關(guān)鍵。在對我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)計(jì)研究后，有以下3點(diǎn)啟示。

5.2.1 效率與公平并重。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。通過營造出寬松、便捷的準(zhǔn)入環(huán)境和公平有序的競爭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間要素有序自由流動(dòng)和平等交換，有效地激發(fā)市場的積極性與發(fā)展活力。針對西部地區(qū)發(fā)展條件不利、生態(tài)環(huán)境脆弱的實(shí)際，精準(zhǔn)扶貧，使發(fā)展成果更多更公平地惠及大眾。根據(jù)地方特色，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生活條件，但在發(fā)展的同時(shí)要堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線。

5.2.2 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我國產(chǎn)業(yè)空間布局存在差異。東部、中部、東北、西部四大板塊要進(jìn)一步加強(qiáng)合作、交流與聯(lián)動(dòng)。東部地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整上起帶頭作用，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛;中西部地區(qū)要結(jié)合自身的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)的發(fā)展地位，并兼顧綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大新能源汽車、高鐵軌道建設(shè)以及航空航天等新興產(chǎn)業(yè);東北地區(qū)要大規(guī)模改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力，并鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

5.2.3 建立提高資源配置的長效機(jī)制。我國區(qū)域發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，在協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的同時(shí)要兼顧對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。例如，推進(jìn)建設(shè)和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，采取受益者付費(fèi)和破壞者罰款的行政手段，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)之間和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展;實(shí)施資源利益補(bǔ)償機(jī)制，基于我國資源分布不均衡的客觀實(shí)際，靈活調(diào)動(dòng)資源配置;通過對碳排放權(quán)、水權(quán)等的市場化交易，優(yōu)化資源配置，建立良好的長效發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

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Statistical Research on Unbalanced Spatial Development and Regional Coordinated Development in China

Liu Yeqing，Wang Lingfeng，Pang Yuping

（Business School， Zhengzhou University， Zhengzhou Henan 450001）

Abstract： The problem of insufficient and unbalanced regional development is obvious in our country， and regional coordinated development has a long way to go. This paper used the sample data of 31 provinces and cities in China from 2012 to 2017， and the whole sample was divided into four regions. It constructed 3 primary indicators and 23 secondary indicators， and used principal component analysis to analyze the economic benefits， basic public services and living environment. In the face of the statistical development of China's regional development， the development degree of each region was comprehensively obtained. The eastern development region had obvious advantages compared with the other three regions. The regional development coordination degree of China in 2012-2017 was measured. The results showed that the degree of regional coordination in China was rising in recent years as a whole. Finally， it proposed countermeasures to promote regional coordinated development in China.

Key words： spatial imbalance; regional coordination; principal component analysis