從私域到公域：社區(qū)居民物業(yè)繳費體現(xiàn)的公共意識分析

王穎

【摘 要】 判斷居民是否具備公共意識的一個指標(biāo)就在于社區(qū)居民是否能夠區(qū)分私域和公域。本文以揚州市大劉社區(qū)為例，介紹了公共意識的研究現(xiàn)狀，調(diào)查了當(dāng)前物業(yè)繳費現(xiàn)狀及原因，分析了物業(yè)繳費與公共意識的聯(lián)系，提出了培養(yǎng)居民公共意識的對策。只有社區(qū)居民能分辨公域和私域時，才能理解公共意識并培養(yǎng)出公共意識。

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)居民;物業(yè)管理;公域;私域;公共意識

由于公共意識在提升公民素質(zhì)、促進社會發(fā)展進步方面的重要作用，對公共意識相關(guān)內(nèi)容的研究在近幾年越來越受重視。社區(qū)作為當(dāng)前社會群居的最基本的單位形式，是進行公共意識調(diào)查研究的較為有效的一個參考對象。而社區(qū)中居民的公共意識，在多方面都有所表現(xiàn)。從物業(yè)繳費時居民的看法角度，可以分析社區(qū)居民是否能夠準(zhǔn)確地區(qū)分公域和私域，做到在面對物業(yè)時理智地守住公域和私域之間的界限，并以此為基礎(chǔ)判斷出社區(qū)居民的公共意識狀況。

一、對公共意識的研究現(xiàn)狀

第一類是公共意識的重要性，主要是梳理公共意識的發(fā)展歷史與當(dāng)前現(xiàn)狀，并強調(diào)公共意識對社會發(fā)展、進步的重要作用。學(xué)者們指出社區(qū)居民缺失公共意識，會使社區(qū)居民在生活中只顧私人利益，導(dǎo)致矛盾頻發(fā)。第二類是對現(xiàn)代公共意識現(xiàn)狀的梳理。學(xué)者們雖然研究的出發(fā)角度不盡相同，但對當(dāng)前公共意識現(xiàn)狀的認(rèn)識總結(jié)是相近的，即當(dāng)前公共意識現(xiàn)狀是不樂觀的。第三類是公共意識培養(yǎng)方法的建議。雖然出發(fā)角度不同，但各自分析出當(dāng)前公共意識培育發(fā)展中存在的問題，并提出了針對性的建議建議。如郭圣莉認(rèn)為要引導(dǎo)業(yè)主參加社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)的管理。[1]史偉和張堃鋒認(rèn)為公共意識的培養(yǎng)需要自覺性與強制性的統(tǒng)一。[2]

二、當(dāng)前物業(yè)繳費現(xiàn)狀及原因

1、物業(yè)繳費現(xiàn)狀

為從物業(yè)費繳納角度對社區(qū)居民的公共意識進行分析，特選取揚州市大劉社區(qū)作為此次物業(yè)費繳納情況調(diào)查的地點。揚州市大劉社區(qū)中轄有20個村民小組，住戶約2200戶，人口約5800人，社區(qū)居民組成對比于其他社區(qū)，分布較為均勻，有較高的普遍性、代表性，具有參考價值。（參見表1）

結(jié)合此次調(diào)查的數(shù)據(jù)分析看，物業(yè)費每次都交的有79%，因利益受損而不交物業(yè)費的有10%的人，很少交或者從不交物業(yè)費的人占了4%?？梢钥闯?，大部分人對于物業(yè)費還是贊同并按照規(guī)定繳納的。少部分人會因為個人私利的原因做出不理智的決定：即不交物業(yè)費。

2、物業(yè)繳費現(xiàn)狀的原因

第一個原因在于部分居民對物業(yè)的本質(zhì)認(rèn)識不清。調(diào)查現(xiàn)實的結(jié)果顯示，不交物業(yè)費人中，45%的人認(rèn)為物業(yè)費過高，與所提供的服務(wù)不匹配。由此可知，那些不交或少交物業(yè)費的居民（占比21%）對于物業(yè)的態(tài)度偏向于一個私人購買服務(wù)，如表2中數(shù)據(jù)所表明的，業(yè)主會因為物業(yè)服務(wù)不合心意、態(tài)度不好等原因而拒交物業(yè)費。并沒有認(rèn)識到物業(yè)是代業(yè)主全體管理社區(qū)，不交物業(yè)費屬于“搭便車”行為。

第二個原因是受業(yè)主本身的個人素質(zhì)高低的影響。數(shù)據(jù)顯示：“安置房業(yè)主197人，其中125人每次都交物業(yè)費，自購房業(yè)主463人，382人每次都交物業(yè)費?！保▍⒁姳?）且自購房剩余16.49%中大多數(shù)是因為自己利益受損而少數(shù)幾次不交，而安置房業(yè)主中剩下的36.55%多數(shù)是除了交房那一年從不交物業(yè)費。安置房業(yè)主個人素質(zhì)不高的情況下，使得他們的公共意識也表現(xiàn)一般。

第三是業(yè)主對于物業(yè)管理的職責(zé)范圍的認(rèn)識不足，公域與私域分辨不清。社區(qū)的公域部分的管理維護是物業(yè)的職責(zé)，是大家公認(rèn)的，除此之外，部分業(yè)主還認(rèn)為自己家的一些私事，也屬于物業(yè)的職責(zé)范圍。表4中的居民對物業(yè)職責(zé)范圍的認(rèn)識可以體現(xiàn)出這一點。

部分的業(yè)主沒有公共意識，辯不清“公域”與“私域”的差別?？赡軙榫S護自身利益直接拖延或者不交物業(yè)費。

三、物業(yè)繳費與公共意識的聯(lián)系

其一要捋順物業(yè)管理和公共意識的聯(lián)系：第一，物業(yè)主要是維護社區(qū)內(nèi)的公域范圍，通過調(diào)查社區(qū)居民心目中，物業(yè)需要做什么事情以及他們找物業(yè)一般是為了什么事情，可以了解到他們是否能夠分辨公域和私域;第二，通過調(diào)查社區(qū)居民繳納物業(yè)費的情況以及他們對不交物業(yè)費的人的態(tài)度，可以了解他們對是否需要維護公共利益的態(tài)度;第三，通過調(diào)查社區(qū)居民對是否需要交物業(yè)費的看法以及交物業(yè)費的原因，可以了解他們的社會公德狀況。

其二是公域和私域?qū)惨庾R的意義：培養(yǎng)社區(qū)居民的公共意識，首先要使他們明確什么情況下是公域問題，什么情況下才是私域問題。當(dāng)社區(qū)居民能夠清楚地分辨公域和私域之后，培育公共意識才更加的簡單。當(dāng)社區(qū)居民甚至不認(rèn)為自己的一些行為如不交物業(yè)費會影響到其他社區(qū)居民的利益時，那他們做出例如用公共空間曬衣服、使用公共車庫作為儲物間這些行為時，完全不覺得侵害了其他人的利益，甚至還覺得自己是善于利用空間，公共意識自然低下。

其三，不交物業(yè)費的行為本身只是個人行為，看上去是屬于私域問題，然而實際上，物業(yè)是通過各個業(yè)主繳納的物業(yè)費為社區(qū)這個整體提供物業(yè)服務(wù)，如果有一個人不交物業(yè)費，他仍是這個物業(yè)的業(yè)主，他依舊享受了物業(yè)為這個社區(qū)提供的服務(wù)。與此同時，其他人交了物業(yè)費，和享受等同服務(wù)的他比起來，是不公平的。換句話來說，這個不交物業(yè)費的業(yè)主，實際上是損害了其他所有繳納物業(yè)費的業(yè)主的利益，即“搭便車”行為。

四、培養(yǎng)居民公共意識的對策

一方面要引導(dǎo)居民分辨公域和私域：可以通過宣傳標(biāo)語或橫幅的形式，號召社區(qū)居民形成或加深社會公德意識。也可以組織成立小區(qū)內(nèi)的業(yè)主委員會，對這部分業(yè)主加以培訓(xùn)指導(dǎo)，并且在他們的幫助下，引導(dǎo)其他業(yè)主思想的轉(zhuǎn)換。當(dāng)然，業(yè)主們必須以身作則，自己決不可以做出上述公域私域問題混淆的行為，否則會降低自己在業(yè)主們心中的公信力。另一方面要培養(yǎng)居民習(xí)慣規(guī)則。明確社區(qū)內(nèi)的規(guī)矩，制定社區(qū)管理運營的條例。社區(qū)內(nèi)的管理條例必須獎懲分明，嚴(yán)格執(zhí)行，務(wù)必讓居民遵守公共規(guī)則。

五、結(jié)語

“公”與“私”是一個相對的概念，“私”是個人的，區(qū)別于公共的，與其他人無關(guān)的。公域是多數(shù)人生活中共同使用的地方，不可以將這個區(qū)域劃分給任何一個個人。公域和私域的絕對界限很難確定，因為公域和私域之間，經(jīng)常因為一個小條件的變化，就會使得私域問題變成公域問題。

在社區(qū)居民的物業(yè)費繳納情況調(diào)查下的公民公共意識分析，就是要讓公民了解到，物業(yè)費繳費一般情況下是和物業(yè)提供的服務(wù)的質(zhì)量成正比的。不交物業(yè)費會對物業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量有負(fù)面影響，從而影響到其他人享受到的物業(yè)服務(wù)，并不是他們自己一家的私域問題，而是公域問題。

【參考文獻】

[1] 郭圣莉.社區(qū)治理需激發(fā)業(yè)主的公共參與意識[J].社會觀察，2014（11）32-34.

[2] 史偉、張堃鋒.論現(xiàn)代公共意識在構(gòu)建和諧社會中的作用[J].才智，2012（04）185.

【作者簡介】

王 穎，女，揚州大學(xué)商學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生.