加拿大體育教育專業(yè)認(rèn)證制度的解讀與啟示

(溫州大學(xué) 體育學(xué)院，浙江 溫州 325035)

體育教育專業(yè)是我國(guó)高等教師教育事業(yè)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高質(zhì)量體育教師的重要職責(zé)。但是近年來(lái)隨著我國(guó)體育教育專業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了體育教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率不高、培養(yǎng)單位實(shí)力參差不齊等問題[1]，這些問題的出現(xiàn)很大程度上與缺乏相應(yīng)的教育質(zhì)量保障體系相關(guān)。因此，如何構(gòu)建一套科學(xué)合理的體育教育專業(yè)質(zhì)量保障體系就顯得日益重要。專業(yè)認(rèn)證作為高等教育質(zhì)量保障的方式之一，已被諸多發(fā)達(dá)國(guó)家所采用。加拿大早在1995年就開展了體育教育專業(yè)認(rèn)證的試點(diǎn)工作，并頒布了相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序，并于2012年對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行了修訂，頒布了《體育教育專業(yè)認(rèn)證：2012》，而我國(guó)直到2017年10月才頒布了首部《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法(暫行)》[2]，但未見針對(duì)性的體育教育專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法。鑒于此，本文聚焦加拿大體育教育專業(yè)認(rèn)證制度，從實(shí)施背景、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序等方面進(jìn)行歸納和總結(jié)，以期為我國(guó)體育教育認(rèn)證的實(shí)施提供有益參考。

1 加拿大體育教育專業(yè)認(rèn)證實(shí)施背景

體育教育專業(yè)是加拿大最早設(shè)置的專業(yè)之一，早在1900年，多倫多大學(xué)便開始頒發(fā)身體訓(xùn)練(physical training)方面的畢業(yè)文憑，1940年多倫多大學(xué)正式設(shè)置第一個(gè)體育教育專業(yè)學(xué)士學(xué)位。第二次世界大戰(zhàn)之后，越來(lái)越多的高校開始設(shè)置體育教育專業(yè)，截止到1990年開設(shè)體育教育專業(yè)的大學(xué)達(dá)到38所。隨著專業(yè)數(shù)量的增加，如何保障體育教師培養(yǎng)質(zhì)量逐漸成為加拿大高校關(guān)注的議題。1965年12月15日，加拿大高等院校體育學(xué)院院長(zhǎng)、主任在西安大略大學(xué)年度會(huì)議上提議組建“安大略大學(xué)體育教育協(xié)會(huì)”，以共同商討體育教育專業(yè)課程和學(xué)科進(jìn)展問題。1971年11月，該協(xié)會(huì)在渥太華大學(xué)正式召開第一次成立大會(huì)，并將協(xié)會(huì)命名為：“加拿大大學(xué)體育管理者協(xié)會(huì)”(Canadian Council of University Physical Education Administrators，CCUPEA)[3]。1995年12月舉行的年度會(huì)議上，CCUPEA正式批準(zhǔn)了由基德和詹森提交的聯(lián)合議案，該議案重申了針對(duì)高校體育教育專業(yè)實(shí)施自愿認(rèn)證制度，并將協(xié)會(huì)名稱改為加拿大大學(xué)體育運(yùn)動(dòng)管理者協(xié)會(huì)(Canadian Council of University Physical Education and Kinesiology Administrators，CCUPEKA)。截止到2016年年底，已經(jīng)有英屬哥倫比亞大學(xué)、多倫多大學(xué)等11所高校的體育教育專業(yè)通過了CCUPEKA的認(rèn)證[4]。

2 加拿大體育教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)與程序

專業(yè)認(rèn)證是依據(jù)特定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高等院校的專業(yè)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)以確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)估制度，其內(nèi)容主要包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序和認(rèn)證有效期等[5]。

2.1 認(rèn)證機(jī)構(gòu)

體育運(yùn)動(dòng)管理者協(xié)會(huì)(CCUPEKA)是加拿大體育教育專業(yè)認(rèn)證的實(shí)施機(jī)構(gòu)，CCUPEKA是一個(gè)全國(guó)性的非營(yíng)利性體育組織，其目標(biāo)主要包括三個(gè)方面：一是為體育教育專業(yè)管理人員提供交流平臺(tái)；二是針對(duì)加拿大高校體育教育專業(yè)開展認(rèn)證工作；三是為體育教育專業(yè)科研人員提供交流討論平臺(tái)[6]。CCUPEKA由5名執(zhí)委會(huì)成員(現(xiàn)任主席、前任主席、候選主席、副主席和財(cái)務(wù)主管)、1名認(rèn)證協(xié)調(diào)員和16名認(rèn)證委員會(huì)成員組成。認(rèn)證委員會(huì)成員通常從CCUPEKA當(dāng)前會(huì)員中提名組成。而具體的認(rèn)證工作則由其下屬的評(píng)審小組負(fù)責(zé)，評(píng)審小組成員的資格由認(rèn)證委員會(huì)批準(zhǔn)，評(píng)審小組最多由14名成員組成，認(rèn)證委員會(huì)成員也可作為評(píng)審小組的成員。

各機(jī)構(gòu)成員的任期和職責(zé)分別為：①認(rèn)證委員會(huì)。認(rèn)證委員會(huì)成員的任期為3年(可連任)，職責(zé)包括：接收認(rèn)證申請(qǐng)，制定認(rèn)證審核規(guī)則；對(duì)認(rèn)證建議做出最終裁決；發(fā)表認(rèn)證聲明；根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序?yàn)镃CUPEKA會(huì)員單位提供認(rèn)證建議。②認(rèn)證協(xié)調(diào)員。認(rèn)證協(xié)調(diào)員由CCUPEKA執(zhí)委會(huì)任命，任期為3年，職責(zé)包括：主持召開認(rèn)證委員會(huì)會(huì)議；挑選評(píng)審小組成員；匯集機(jī)構(gòu)認(rèn)證申請(qǐng)表格；幫助CCUPEKA選擇評(píng)審成員；為評(píng)審小組和認(rèn)證委員會(huì)招聘候選人；協(xié)調(diào)并對(duì)評(píng)審員提供培訓(xùn)；在評(píng)審人員與認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)之間充當(dāng)聯(lián)絡(luò)人；必要時(shí)任命上訴評(píng)審小組；與高等院校、政府保持聯(lián)絡(luò)。③評(píng)審小組。評(píng)審小組成員必須由CCUPEKA成員提名任命，職責(zé)包括：閱讀并審查認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估材料，對(duì)認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察；向認(rèn)證協(xié)調(diào)員提交表明認(rèn)證結(jié)果的終結(jié)性報(bào)告；對(duì)認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)重新提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審；向認(rèn)證委員會(huì)提出認(rèn)證結(jié)果的建議。

2.2 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)認(rèn)證旨在提升教育質(zhì)量，因此，CCUPEKA把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為體育教育專業(yè)認(rèn)證制度的基石。早在1998年，以比萊克(Bilek)為主的研究小組就向CCUPEKA提交了包括“認(rèn)證程序”和“認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”在內(nèi)的體育教育專業(yè)認(rèn)證報(bào)告，并且采用該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)體育教育專業(yè)實(shí)行了為期3年的自愿認(rèn)證試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過協(xié)會(huì)成員的反復(fù)討論和修改，2012年CCUPEKA正式頒布了新版的體育教育專業(yè)認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)包括通用標(biāo)準(zhǔn)(見表2)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(見表1)兩個(gè)部分。值得注意的是，該質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是CCUPEKA與加拿大體育健康教育部密切合作的結(jié)果，新標(biāo)準(zhǔn)也是體育教育專業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，可以確保畢業(yè)生具備必要的知識(shí)儲(chǔ)備，以便能夠在未來(lái)的工作中開展有效教學(xué)。同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)也確保了開設(shè)體育教育專業(yè)的高校具有足夠的師資配備，以實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容和課程深度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

從表1可以看出，加拿大體育教育專業(yè)通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為維度、學(xué)習(xí)結(jié)果和課程體系三個(gè)方面，維度是對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的分類，即從六個(gè)方面對(duì)體育教育專業(yè)開展認(rèn)證工作，包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、健康促進(jìn)、特殊人群及專業(yè)選修。其中，專業(yè)結(jié)構(gòu)是有關(guān)課程范圍和課程深度的信息，是對(duì)體育教育專業(yè)課程體系、師資及學(xué)生能力的總體要求；學(xué)科知識(shí)是從學(xué)科的視角對(duì)體育教育專業(yè)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和能力的規(guī)定，包括應(yīng)用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)的基本原理分析人體運(yùn)動(dòng)，辨析學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)不同觀點(diǎn)和理論的有效性和正確性等；專業(yè)知識(shí)則描述了體育教師應(yīng)具備的基本運(yùn)動(dòng)技術(shù)和運(yùn)動(dòng)技能；健康促進(jìn)展示了一名體育教師如何促進(jìn)學(xué)生和社區(qū)居民的終身健康；特殊人群描述了體育教師面對(duì)殘疾學(xué)生如何采取多樣化的教學(xué)方式，并實(shí)施有效教學(xué)；專業(yè)選修概括了獲得教育學(xué)學(xué)士學(xué)位的基本要求。課程體系是對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的支撐，也是專業(yè)認(rèn)證工作的參考點(diǎn)，學(xué)生只有經(jīng)過相應(yīng)課程的學(xué)習(xí)才能達(dá)到學(xué)習(xí)結(jié)果的能力要求。此外，體育教育專業(yè)機(jī)構(gòu)在滿足通用標(biāo)準(zhǔn)的要求之后，還必須達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證要求(見表2)。

與通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)體育教育專業(yè)的學(xué)科結(jié)構(gòu)不同，CCUPEKA體育教育專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更重視對(duì)職前體育教師教學(xué)能力的要求，該標(biāo)準(zhǔn)將體育教師的教學(xué)能力分為教學(xué)策略、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和反思、專業(yè)發(fā)展三個(gè)維度，并根據(jù)每個(gè)維度的內(nèi)容制定了非常詳細(xì)的學(xué)習(xí)結(jié)果要求，這些學(xué)習(xí)結(jié)果的內(nèi)容全面翔實(shí)、具有很強(qiáng)的可操作性。此外，為了保障學(xué)習(xí)結(jié)果目標(biāo)的達(dá)成，專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了詳細(xì)的課程體系，包括教學(xué)策略、體育教學(xué)法、體育教學(xué)分析、課程設(shè)計(jì)與實(shí)施、特殊人群診斷等課程。尤其值得注意的是，為了提高學(xué)生的實(shí)踐能力，CCUPEKA規(guī)定每門課程必須包括不少于10周的教學(xué)實(shí)踐，這體現(xiàn)了CCUPEKA對(duì)體育教師教學(xué)實(shí)踐能力的重視。

表1 加拿大體育教育專業(yè)通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[7]

表2 加拿大體育教育專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[7]

2.3 認(rèn)證程序

CCUPEKA體育教育專業(yè)認(rèn)證分為以下五個(gè)步驟[8]：

(1)認(rèn)證申請(qǐng)的提交及繳費(fèi)。開設(shè)體育教育專業(yè)的高校需要向認(rèn)證協(xié)調(diào)員提交包括自我評(píng)估材料在內(nèi)的完整申請(qǐng)表和其他支持性材料。申請(qǐng)表的內(nèi)容包括：學(xué)校和專業(yè)的使命和目標(biāo)、學(xué)位要求、與其他單位的合作活動(dòng)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施、專業(yè)所需設(shè)備、7年內(nèi)畢業(yè)生人數(shù)、教職員工檔案、課程教學(xué)大綱、學(xué)校日歷等。在提交認(rèn)證申請(qǐng)表的同時(shí)，認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)還需要向CCUPEKA的財(cái)務(wù)部門繳納相關(guān)費(fèi)用。

(2)材料審核及修改。認(rèn)證協(xié)調(diào)員將認(rèn)證材料提交給評(píng)審小組，由評(píng)審人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，當(dāng)評(píng)審人員需要澄清認(rèn)證材料時(shí)，只能通過認(rèn)證協(xié)調(diào)員向認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳達(dá)。如果提交的認(rèn)證材料存在缺陷或需要修正，認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)將有機(jī)會(huì)重新提交一份認(rèn)證申請(qǐng)表，以展示其較好地滿足了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(3)實(shí)地考察。評(píng)審人員審核認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估材料之后，將進(jìn)行為期3天的實(shí)地考察。評(píng)審人員會(huì)根據(jù)認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估材料和實(shí)地考察結(jié)果撰寫一份終結(jié)性報(bào)告，以詳細(xì)闡述認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需要改進(jìn)的地方，并由認(rèn)證協(xié)調(diào)員將其轉(zhuǎn)交給認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需要向協(xié)調(diào)員提交一份修改計(jì)劃書和時(shí)間表，以表明自己能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成修改。

(4)認(rèn)證聲明的頒布。一般來(lái)說(shuō)，整個(gè)認(rèn)證評(píng)審過程需要在18個(gè)月內(nèi)完成。如果認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)達(dá)到了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，評(píng)審小組將向認(rèn)證委員會(huì)提出認(rèn)證合格的建議，一旦CCUPEKA批準(zhǔn)了該建議，認(rèn)證委員會(huì)將向認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)正式提供一份認(rèn)證聲明，認(rèn)證有效期為7年，并將認(rèn)證結(jié)果向社會(huì)公布。如果沒有通過認(rèn)證，認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)可以撤銷認(rèn)證申請(qǐng)，也可以提起申訴。

(5)認(rèn)證申訴。申訴的理由包括：評(píng)審人員忽視了CCUPEKA的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、沒有遵循CCUPEKA的認(rèn)證程序、沒有充分考慮有利于認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的證據(jù)。申訴過程包括五個(gè)階段：第一，申訴機(jī)構(gòu)在收到認(rèn)證結(jié)果60天以內(nèi)提起申訴，同時(shí)向認(rèn)證協(xié)調(diào)員提交一份申訴書面確認(rèn)書；第二，提交確認(rèn)書30天以內(nèi)，申訴機(jī)構(gòu)向協(xié)調(diào)員提交一份詳細(xì)的申訴說(shuō)明材料；第三，認(rèn)證協(xié)調(diào)員從評(píng)審小組中選擇一位審查員擔(dān)任申訴審查主席，負(fù)責(zé)整個(gè)申訴過程；第四，審查小組對(duì)申訴進(jìn)行聽證復(fù)審；第五，審查小組向申訴機(jī)構(gòu)和認(rèn)證協(xié)調(diào)員提交展示申訴結(jié)果的書面報(bào)告，該報(bào)告是最終裁決，這一決議也代表了認(rèn)證委員會(huì)的意見。

3 加拿大體育教育專業(yè)認(rèn)證的特點(diǎn)

3.1 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性

加拿大實(shí)行聯(lián)邦體制和教育分權(quán)體制，各聯(lián)邦政府均有制定教育法律法規(guī)的權(quán)利，這一體制對(duì)加拿大高等教育認(rèn)證制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，使其強(qiáng)調(diào)非營(yíng)利性民間機(jī)構(gòu)在教育認(rèn)證中的作用。CCUPEKA就是一個(gè)全國(guó)性的非營(yíng)利性體育組織，雖然它依法設(shè)立，但在行政上卻獨(dú)立于政府教育行政管理機(jī)構(gòu)[9]。作為行政獨(dú)立的教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)，CCUPEKA即不隸屬于政府組織，也獨(dú)立于任何利益相關(guān)者，如高校、企業(yè)、學(xué)生組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等。CCUPEKA作為社會(huì)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)秉持為院校提供高質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)的宗旨，雖然認(rèn)證過程會(huì)收取相關(guān)費(fèi)用，但僅作為認(rèn)證成本而已。CCUPEKA的獨(dú)立性確保了其在認(rèn)證過程中客觀公正地對(duì)待每一所高校，增強(qiáng)了認(rèn)證結(jié)果的可信性。

3.2 認(rèn)證參與的非強(qiáng)制性

加拿大CCUPEKA體育教育專業(yè)認(rèn)證遵循自愿原則，高校參與CCUPEKA的認(rèn)證完全是一種自主、自愿的行為，而且，CCUPEKA是一個(gè)非營(yíng)利性的第三方組織，其自身并沒有強(qiáng)制要求高校參與認(rèn)證的權(quán)利。加拿大聯(lián)邦政府對(duì)通過CCUPEKA認(rèn)證的學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，因此，高等院校參與專業(yè)認(rèn)證的主要目的是為了獲得社會(huì)和同行的認(rèn)可、爭(zhēng)取政府的財(cái)政撥款和基金會(huì)的投資，并獲得高質(zhì)量的生源，而非遵守聯(lián)邦政府的行政命令。

3.3 認(rèn)證指標(biāo)的結(jié)果導(dǎo)向性

隨著世界高等教育大眾化的不斷發(fā)展，各個(gè)國(guó)家都采取了不同方法來(lái)監(jiān)控和保障高等教育質(zhì)量，其中以學(xué)習(xí)結(jié)果為導(dǎo)向的保障模式發(fā)展最為迅速。相對(duì)于條件性質(zhì)量保障來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)結(jié)果直接指向?qū)W生的學(xué)習(xí)狀況，反映了高等教育教學(xué)質(zhì)量的本質(zhì)。因此，以學(xué)習(xí)結(jié)果為導(dǎo)向的質(zhì)量認(rèn)證已經(jīng)成為現(xiàn)代高等教育質(zhì)量保障的新趨勢(shì)。加拿大體育教育專業(yè)認(rèn)證制度很好地把握了這一趨勢(shì)，CCUPEKA以學(xué)習(xí)結(jié)果為依據(jù)制定專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)體系，擺脫了傳統(tǒng)評(píng)估中過于關(guān)注師資、設(shè)施等教學(xué)外部條件。通過認(rèn)證學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，把認(rèn)證方向轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成、教學(xué)與課程的有效性等內(nèi)在條件上，以此改進(jìn)教學(xué)和學(xué)習(xí)，改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果、促進(jìn)學(xué)生個(gè)體發(fā)展。

3.4 認(rèn)證過程的公正性

CCUPEKA在專業(yè)認(rèn)證實(shí)施過程中除了設(shè)置認(rèn)證委員會(huì)和評(píng)審小組之外，還特別設(shè)置了認(rèn)證協(xié)調(diào)員，認(rèn)證協(xié)調(diào)員由CCUPEKA執(zhí)委會(huì)任命，負(fù)責(zé)多方面的工作，不僅要搜集整理認(rèn)證材料、挑選和培訓(xùn)評(píng)審小組成員，還要在認(rèn)證委員會(huì)、評(píng)審小組、認(rèn)證院校以及政府機(jī)構(gòu)之間充當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，組織召開相關(guān)會(huì)議，傳達(dá)專業(yè)教育機(jī)構(gòu)的要求和認(rèn)證委員會(huì)以及評(píng)審小組的最終決定。認(rèn)證協(xié)調(diào)員的存在是成熟專業(yè)認(rèn)證制度的體現(xiàn)，既保障了認(rèn)證實(shí)施過程中各利益主體的信息溝通，確保認(rèn)證過程的順利推進(jìn)，又避免了認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)與評(píng)審人員的直接接觸，維護(hù)了認(rèn)證過程的公正性。此外，被駁回的認(rèn)證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)可以提起申訴，CCUPEKA會(huì)成立專門的審查小組負(fù)責(zé)申訴過程，確保了認(rèn)證過程的客觀公正。

3.5 認(rèn)證結(jié)果的權(quán)威性

加拿大CCUPEKA體育教育專業(yè)認(rèn)證以專家評(píng)審為主要形式，具有科學(xué)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的認(rèn)證程序，確保了認(rèn)證結(jié)果的科學(xué)權(quán)威性。質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的維度、學(xué)習(xí)結(jié)果和課程體系是CCUPEKA與加拿大體育健康教育部密切合作的結(jié)果，而且會(huì)隨著社會(huì)環(huán)境的變化、新教育理念的出現(xiàn)而及時(shí)完善，保證了標(biāo)準(zhǔn)的有效性和科學(xué)性；從認(rèn)證過程來(lái)看，CCUPEKA的認(rèn)證以自我評(píng)估為基礎(chǔ)，能夠使高校充分認(rèn)識(shí)到自身存在的問題；認(rèn)證協(xié)調(diào)員的設(shè)置，使認(rèn)證過程置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，認(rèn)證結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，這些都增強(qiáng)了認(rèn)證結(jié)果的權(quán)威性。

4 對(duì)我國(guó)體育教育專業(yè)認(rèn)證的啟示

目前，我國(guó)共設(shè)置了317個(gè)體育教育本科專業(yè)點(diǎn)，有28萬(wàn)余名在校大學(xué)生[10]，隨著我國(guó)體育教育專業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，如何構(gòu)建一套科學(xué)合理的專業(yè)認(rèn)證制度成為一個(gè)亟待解決的問題。加拿大體育教育專業(yè)認(rèn)證制度的豐富理論和實(shí)踐為我國(guó)體育教育專業(yè)認(rèn)證制度的設(shè)置和實(shí)施提供了重要參考。

4.1 建立準(zhǔn)官方的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，確保專業(yè)認(rèn)證的權(quán)威性

專業(yè)認(rèn)證是國(guó)際通行的高等教育質(zhì)量保障措施之一，而成立專業(yè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是認(rèn)證制度實(shí)施的首要條件。加拿大體育教育專業(yè)認(rèn)證由非官方的CCUPEKA具體負(fù)責(zé)實(shí)施，公正、獨(dú)立和非營(yíng)利性是第三方中介機(jī)構(gòu)開展專業(yè)認(rèn)證的關(guān)鍵。目前，我國(guó)還沒有針對(duì)體育教師教育專業(yè)開展的專業(yè)認(rèn)證工作，為了提高體育教育專業(yè)教育質(zhì)量，應(yīng)該借鑒加拿大CCUPEKA的認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)，建立專業(yè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，我國(guó)國(guó)情決定了成立完全獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)是不現(xiàn)實(shí)的，因此，應(yīng)該在政府引導(dǎo)下組建以同行專家為主體的準(zhǔn)官方專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)體育教育專業(yè)認(rèn)證實(shí)施的逐步完善，可使認(rèn)證機(jī)構(gòu)由準(zhǔn)官方性質(zhì)向非官方性質(zhì)逐漸轉(zhuǎn)變，從而最終構(gòu)建與國(guó)際接軌的非官方體育教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

4.2 組建認(rèn)證專家隊(duì)伍，提高專業(yè)認(rèn)證的社會(huì)認(rèn)可度

專業(yè)認(rèn)證能否促進(jìn)教育質(zhì)量的提升很大程度上取決于評(píng)估人員的素質(zhì)，因此，建立一支思想水平過硬、業(yè)務(wù)能力較高的認(rèn)證專家隊(duì)伍，是保障體育教育專業(yè)認(rèn)證順利開展的重要前提。加拿大CCUPEKA專業(yè)認(rèn)證由執(zhí)委會(huì)、認(rèn)證委員會(huì)、評(píng)審小組和認(rèn)證協(xié)調(diào)員組成，這些人員都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)豐富?；诩幽么篌w育教育專業(yè)認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)，建議我國(guó)成立“體育教育專業(yè)認(rèn)證委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證委員會(huì))，認(rèn)證委員會(huì)在性質(zhì)上屬于專業(yè)性機(jī)構(gòu)，而非行政管理組織。認(rèn)證委員會(huì)成員的組成應(yīng)當(dāng)具有廣泛的社會(huì)代表性，可吸收包括教育學(xué)專家、體育學(xué)專家、教育管理人員和一線體育教師等專業(yè)人員，并通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出國(guó)交流等方式，增強(qiáng)認(rèn)證專家隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，以此提高我國(guó)體育教育專業(yè)認(rèn)證的社會(huì)認(rèn)可度。

4.3 加強(qiáng)自我評(píng)價(jià)機(jī)制，提高認(rèn)證參與的積極性

加拿大CCUPEKA對(duì)體育教育專業(yè)的認(rèn)證是一個(gè)由諸多環(huán)節(jié)和步驟組成的系統(tǒng)工程，但起點(diǎn)是高校的專業(yè)自我評(píng)估。現(xiàn)代評(píng)價(jià)理論認(rèn)為，自我評(píng)估有利于拓寬評(píng)價(jià)的信息來(lái)源，獲得全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)結(jié)果，還有助于自我審視、自我反思和自我改造，提高認(rèn)證效率[11]。雖然我國(guó)現(xiàn)在的院校審核評(píng)估有內(nèi)部自我評(píng)估的規(guī)定，但大都是為應(yīng)對(duì)外部評(píng)估而存在的，而非高校自覺自愿的內(nèi)部評(píng)估，不能真正保證專業(yè)教育質(zhì)量[12]。因此，在我國(guó)體育教育專業(yè)認(rèn)證制度的實(shí)施過程中，有必要借鑒加拿大CUUPEKA的認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)，采用公開認(rèn)證結(jié)果、認(rèn)證經(jīng)費(fèi)資助、高校專業(yè)認(rèn)證獎(jiǎng)學(xué)金等措施，以充分調(diào)動(dòng)高校參與專業(yè)認(rèn)證的積極性。同時(shí)，高校應(yīng)該充分發(fā)揮自我管理意識(shí)，結(jié)合專業(yè)發(fā)展需要主動(dòng)參與專業(yè)認(rèn)證實(shí)施過程，以此促進(jìn)自身專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展[13]。

4.4 加快體育教育專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制

專業(yè)認(rèn)證是對(duì)高等教育專業(yè)質(zhì)量的鑒定過程，這一過程的前提是參照標(biāo)準(zhǔn)的確立，因此，標(biāo)準(zhǔn)的研制是體育教育專業(yè)認(rèn)證的基礎(chǔ)性工作。2012年，教育部在《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中指出：“建立健全符合國(guó)情的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系”[14]；基于此，教育部先后頒布了《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等一系列教師標(biāo)準(zhǔn)，但是這些標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)普通教師的通用型教師教育標(biāo)準(zhǔn)[15]；2018年頒布的《高等學(xué)校體育學(xué)類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》[16]是針對(duì)7個(gè)體育學(xué)類本科專業(yè)制定的準(zhǔn)入、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并非針對(duì)體育教師教育專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，為了保障我國(guó)體育教育專業(yè)教育質(zhì)量，有必要借鑒加拿大CCUPEKA專業(yè)認(rèn)證的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究和制定我國(guó)體育教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，并以此構(gòu)建符合國(guó)情的體育教育專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.5 基于能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)體育教育專業(yè)課程體系

當(dāng)前，我國(guó)體育教育專業(yè)課程的設(shè)置主要遵循布魯納結(jié)構(gòu)主義課程理論，秉持學(xué)科本位的課程設(shè)置理念，重視本學(xué)科理論知識(shí)的完整性、結(jié)構(gòu)體系的系統(tǒng)性和邏輯層次的嚴(yán)密性，但是，這樣的課程體系忽視了知識(shí)運(yùn)用能力的培養(yǎng)，而后者卻正是作為高層次體育人才所應(yīng)具備的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加拿大體育教育專業(yè)課程的設(shè)置以學(xué)生的相關(guān)能力獲得為導(dǎo)向，將模塊化課程體系中的課程模塊等同于能力模塊，將學(xué)習(xí)完成后能夠形成的整體能力分解為若干個(gè)子能力。例如，為了培養(yǎng)學(xué)生的健康促進(jìn)能力，設(shè)置健康教育、身體成長(zhǎng)與發(fā)育兩門課程。同時(shí)，通過設(shè)置多樣化實(shí)踐課程實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)能力的目標(biāo)，如專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)課程體系中，規(guī)定每門課程必須至少包括10周的教學(xué)實(shí)踐。通過參與社會(huì)實(shí)踐，提升學(xué)生未來(lái)的實(shí)際工作能力，使理論學(xué)習(xí)更有針對(duì)性。因此，可以借鑒加拿大課程設(shè)置的理念，基于體育教師能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)體育教育專業(yè)課程體系。

4.6 促進(jìn)專業(yè)認(rèn)證與職業(yè)資格認(rèn)證的有效銜接

體育教育專業(yè)認(rèn)證制度包括職前專業(yè)認(rèn)證、入職資格認(rèn)證和職后注冊(cè)認(rèn)證三個(gè)前后相互關(guān)聯(lián)的組成部分。從2015年起，我國(guó)開始全面推行教師資格統(tǒng)考制度，提高教師入職門檻，并實(shí)行定期注冊(cè)制度。至此，我國(guó)唯一缺少體育教育專業(yè)認(rèn)證制度。實(shí)踐證明，只有經(jīng)過認(rèn)證的體育教育專業(yè)才能為學(xué)生提供就業(yè)所需的專業(yè)知識(shí)和技能，只有將職業(yè)認(rèn)證與專業(yè)認(rèn)證相結(jié)合，才能將社會(huì)對(duì)體育教師的需求信息及時(shí)傳遞給高校，使高校有針對(duì)性地施教。加拿大雖然沒有硬性規(guī)定開設(shè)體育教育專業(yè)的高校必須參與CCUPEKA的認(rèn)證，但是各高校為了提高體育教育專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度，吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源，一般都主動(dòng)申請(qǐng)CCUPEKA的認(rèn)證。因此，我國(guó)可逐步實(shí)現(xiàn)體育教師資格認(rèn)證制度與體育教育專業(yè)認(rèn)證制度的銜接，并將專業(yè)認(rèn)證作為體育教師職業(yè)資格認(rèn)證的先決條件，規(guī)定只有畢業(yè)于認(rèn)證合格高校的畢業(yè)生才有資格參加教師資格考試，否則將增加額外條件和限制，以此促進(jìn)體育教育專業(yè)質(zhì)量的提升。

5 結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建體育教育專業(yè)認(rèn)證制度是一項(xiàng)高度理性的工作，它需要借鑒相關(guān)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。加拿大體育教育專業(yè)認(rèn)證制度不僅起步較早，而且經(jīng)過多年實(shí)踐，已經(jīng)形成了一套較為完善的認(rèn)證辦法，借鑒其認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)有助于我國(guó)體育教育專業(yè)質(zhì)量的提升。但是，在借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建我國(guó)體育教育專業(yè)認(rèn)證制度的同時(shí)，也要立足于我國(guó)國(guó)情構(gòu)建適合的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證程序和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，切不可照搬他國(guó)做法。唯有此，才能充分發(fā)揮專業(yè)認(rèn)證制度應(yīng)有的作用，切實(shí)提高我國(guó)體育教師的培養(yǎng)質(zhì)量。