跨界與融合：運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展思考
——基于青島溫泉田橫體育小鎮(zhèn)的案例解析

唐元超，蔣東升，黃書朋，田 權(quán)，梁海萍

(1.廣西民族大學 體育與健康科學學院，廣西 南寧 530006；2.廣西經(jīng)濟干部管理學院 體育教學部，廣西 南寧 530006)

青島溫泉田橫體育小鎮(zhèn)是首批國家級運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)名錄之一，該地區(qū)自然資源十分豐富，不僅具備明顯的山、海優(yōu)勢，而且還擁有世界上罕見的海水溴鹽溫泉；同時又位于青島藍色硅谷核心區(qū)內(nèi)，是國內(nèi)為數(shù)不多的集“海、陸、空、山、泉、研”為一體的運動特色小鎮(zhèn)，建設(shè)成效十分明顯。鑒于此，以青島溫泉田橫體育小鎮(zhèn)個案為例，探討其發(fā)展模式與積極成效，旨在為運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供參考。

1 青島溫泉田橫體育小鎮(zhèn)的基本概況

青島溫泉田橫體育小鎮(zhèn)發(fā)展成效十分突出,被評為首批“國家級體育小鎮(zhèn)”之一[1]。該小鎮(zhèn)依托世界罕見的海水溴鹽溫泉建立起現(xiàn)代科技與體育產(chǎn)業(yè)、溫泉養(yǎng)生與旅游產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合的新融合體。小鎮(zhèn)位于山東省青島市即墨溫泉街道的田橫社區(qū)，該地區(qū)地處鰲山灣畔，北靠丁字灣，內(nèi)有筆架山，同時又位于青島藍色硅谷核心區(qū)內(nèi)，是全國少有的同時具備泉、海、山等多種自然資源的地區(qū)，天然優(yōu)勢和地域特色非常明顯[2]。

區(qū)域內(nèi)已有20余家體育企業(yè)，落地體育產(chǎn)業(yè)項目近30項，主要包括海洋溫泉養(yǎng)生中心、國際自行車賽事中心、國家航海運動學院、筆架山康養(yǎng)、女島水上運動基地、全國青少年野外拓展訓練基地等，致力于打造國家級體育產(chǎn)業(yè)中心[3]。同時，積極助力特色項目及賽事開展，譬如：山地自行車、越野跑等山地項目；沖浪、潛水等水上項目；馬術(shù)、馬拉松、登山、露營地等休閑娛樂項目。通過多產(chǎn)業(yè)融合促進鏈式發(fā)展，同時又注重新項目的落地，不斷豐富產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，力爭打造貫穿四季、全方位、多體驗的溫泉養(yǎng)生、體育運動、度假旅游、休閑娛樂勝地。

2 青島溫泉田橫體育小鎮(zhèn)建設(shè)的模式

2.1 資源依托，定位“導(dǎo)向+”多功能板塊設(shè)計

自然資源是小鎮(zhèn)建立和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。青島溫泉田橫體育小鎮(zhèn)依托其獨具的優(yōu)勢資源，規(guī)劃為“兩核兩帶”的建設(shè)路徑，即以四舍山、錢谷山為依托，打造戶外與水上兩大核心特色運動中心；以公路區(qū)、海岸線為延伸的兩大休閑娛樂運動帶[4]。與此同時，充分評估資源的“狀態(tài)”，結(jié)合自身情況，對標德國巴登等國外成熟體育小鎮(zhèn)，定位為集“體育+”、“生態(tài)+”、“養(yǎng)生+”、“休閑+”、“娛樂+”為一體的多元型、現(xiàn)代化共享運動特色小鎮(zhèn)[5]。連同“兩核兩帶”建設(shè)路徑，規(guī)劃建設(shè)以戶外體育運動中心、體育賽事中心、體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等為主要內(nèi)容的五大中心業(yè)態(tài)。全力打造以休閑運動、健康產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，體育娛樂、溫泉養(yǎng)生為主題的國家級體育旅游休閑勝地。

2.2 合作引進，建設(shè)“產(chǎn)城創(chuàng)”一體化體育生態(tài)園

在具體的小鎮(zhèn)建設(shè)中，一方面加快引進國家重大項目及產(chǎn)業(yè)的落地，如國際高空滑翔基地、亞洲房車露營公園、溫泉康養(yǎng)醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科研基地、產(chǎn)業(yè)孵化基地、國家級體育大數(shù)據(jù)中心等，促進體育智慧聯(lián)動建設(shè)，為后期建設(shè)建立了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。另一方面積極與青島市體育局合作，以地方溫泉養(yǎng)生特色為主線，注重產(chǎn)業(yè)集群和體育重大項目并行，融合海爾集團“人單合一”模式[6]，充分依托海爾集團的全球產(chǎn)業(yè)和龐大經(jīng)濟支柱，建立了超50億元的發(fā)展基金，同時引入IMG、AGE體育等國際知名產(chǎn)業(yè)資源，以創(chuàng)新帶動發(fā)展，以發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)，配備小鎮(zhèn)智囊，三位一體，形成多維發(fā)展、共創(chuàng)共贏的“產(chǎn)城創(chuàng)體育生態(tài)園”。

2.3 多維聯(lián)動，加強“輻射產(chǎn)業(yè)”的延伸發(fā)展

體育小鎮(zhèn)的建設(shè)過程雖然是“體育+”的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，但并非僅是依靠體育的“獨家”發(fā)展[7]。因此，青島溫泉田橫體育小鎮(zhèn)還通過積極互動，融入更多周邊產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)的推進，譬如旅游業(yè)、教育培訓業(yè)、影視娛樂業(yè)、餐飲業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)等，將更多的“輻射產(chǎn)業(yè)”融入體育主線的發(fā)展中，實現(xiàn)多維產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)、互動，形成多位一體、整體協(xié)同的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。不僅實現(xiàn)了小鎮(zhèn)特色發(fā)展，同時也增強了多位融合整體功能的實現(xiàn)，滿足了參與者的需求。

3 青島溫泉田橫體育小鎮(zhèn)建設(shè)的基本成效

隨著“國家級體育小鎮(zhèn)”的正式落戶，青島溫泉體育特色小鎮(zhèn)也進入到進一步的規(guī)劃建設(shè)中。當前小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，并取得了一定的成效。(1)基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，服務(wù)體系已經(jīng)建立。公共交通站、地下停車場、開放衛(wèi)生間等設(shè)施已建成，餐飲酒店、洗浴中心、服務(wù)中心、文娛中心等高端服務(wù)設(shè)施也已基本配備?？梢哉f，青島溫泉田橫體育小鎮(zhèn)已經(jīng)擁有了較為完善的公共服務(wù)體系，達到了國家的相關(guān)標準，正逐步朝著更好的方向繼續(xù)推進。(2)整體布局基本形成，產(chǎn)業(yè)特色基本確立。小鎮(zhèn)根據(jù)前期的規(guī)劃，已建立起溫泉健康養(yǎng)生特色的海洋溫泉運動休閑度假區(qū)，四舍山戶外運動中心和錢谷山水上運動中心也基本完成；兩條運動帶已投入到正式的使用中。同時，女島水上運動基地、國家青少年野外拓展訓練基地也已經(jīng)投入到各項活動的使用中。馬拉松、山海自行車、帆船、潛水等項目賽事也在如火如荼地進行，整體產(chǎn)業(yè)輪廓基本呈現(xiàn)。(3)休閑需求得到滿足，經(jīng)濟投入穩(wěn)固增長。產(chǎn)業(yè)一體化的融合，滿足了人們的多元需求；同時周邊的輻射產(chǎn)業(yè)類型也得到豐富，整體的產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展。2017年在青島新舊能源轉(zhuǎn)換招商引資會上，帆船基地、運動休閑基地、汽車運動基地等共獲得投資金額超200億元；同年12月，海爾與小鎮(zhèn)再次攜手，將投資300億用于小鎮(zhèn)建設(shè)[6]。這些都為小鎮(zhèn)的后續(xù)發(fā)展打下了良好的根基。

4 青島溫泉田橫體育小鎮(zhèn)發(fā)展的啟示

4.1 準確定位：將需求貫穿規(guī)劃與落實的全過程

運動休閑特色小鎮(zhèn)的提出正值我國供給側(cè)改革的關(guān)鍵時期，體育供給與社會需求存在較大“錯位”；健康中國戰(zhàn)略與全民健身戰(zhàn)略密切交織，群眾“健康”“健身”“休閑”需求并沒有完全得到滿足，運動休閑特色小鎮(zhèn)便是可以滿足多元需求的直接途徑。因此，小鎮(zhèn)的建設(shè)要始終把需求貫穿規(guī)劃與落實的整個過程中，發(fā)揮小鎮(zhèn)在引導(dǎo)人們樹立健康觀念、改善體育供給與社會需求“錯位”上的積極作用。這一過程中，重點是要對需求進行合理的把握和準確定位，結(jié)合參與者的體育需求和當?shù)氐淖匀毁Y源，突出小鎮(zhèn)建設(shè)的“精”和“特”的特征。如：青島溫泉田橫運動小鎮(zhèn)，依托當?shù)氐奶厣Y源，巧妙地打造符合人們需求的戶外運動文化產(chǎn)業(yè)，推出了多項運動產(chǎn)業(yè)為主的業(yè)態(tài)集群。當然想要做好這一點，不僅應(yīng)加強頂層設(shè)計，做到準確、合理、有效的規(guī)劃；在實際的落實環(huán)節(jié)中準確、合理地推進工作也是必不可少的部分。嚴格把關(guān)，避免出現(xiàn)過大的方略或者是過小的布局，避免不考慮自身的實際進行大而全式盲目推進的情況發(fā)生。

4.2 文化導(dǎo)向：培育多元的產(chǎn)業(yè)文化主體

產(chǎn)業(yè)融合遇到問題在各小鎮(zhèn)建設(shè)中均有發(fā)生，這與小鎮(zhèn)自身的性質(zhì)有著密不可分的聯(lián)系。解決這類問題，一方面是要樹立正確的文化導(dǎo)向，促進文化交融，通力合作，合力培育適合其發(fā)展的多元新文化。當然這種文化的新主體也并非是單一的，而是多元的集合體。通過這種多元文化的引領(lǐng)和融合促進不同產(chǎn)業(yè)間的認同，從而達到不同產(chǎn)業(yè)文化之間的融合再生與協(xié)同發(fā)展。另一方面是要通過文化的引領(lǐng)和促進帶動體育及小鎮(zhèn)其他產(chǎn)業(yè)主體的交融發(fā)展。首先，是文化對文化本身產(chǎn)業(yè)的影響和帶動；以體育產(chǎn)業(yè)為例，通過體育文化的影響，帶動人們參與體育運動的意識和熱情，營造濃厚的體育活動氛圍，從而提升參與人群的數(shù)量，帶動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，是文化對其他產(chǎn)業(yè)及整體業(yè)態(tài)的影響。體育人群增加，帶動體育為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而周邊其他產(chǎn)業(yè)也受到相應(yīng)輻射，從中受益。

4.3 產(chǎn)業(yè)支撐：堅持打造有特色內(nèi)涵的多維產(chǎn)業(yè)

運動休閑特色小鎮(zhèn)在空間發(fā)展上相對獨立，體育產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)發(fā)展的主要支柱[8]。運動休閑特色小鎮(zhèn)是一個沒有具體區(qū)位限制的功能社區(qū)，其在產(chǎn)業(yè)空間上是有限的，所涵蓋的項目內(nèi)容和相關(guān)產(chǎn)業(yè)顯然也是有限的。運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)方案在提出之初就明確指出，要建立一批有鮮明特色的運動休閑產(chǎn)業(yè)?？梢姟疤厣笔切℃?zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接導(dǎo)向。因此，發(fā)展運動項目和建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)，必須細化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)布局，充分挖掘產(chǎn)業(yè)和項目功能的多樣性，促進其與休閑、旅游等周邊延伸產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓寬體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，實現(xiàn)1加1等于2、甚至是大于2的效果。

4.4 機制保障：建立完善小鎮(zhèn)發(fā)展的動力保障體系

運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重點在于項目的開展以及產(chǎn)業(yè)的落地，而想要這些能夠順利完成，就必須建立完善的機制保障體系。小鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)綱要指出，政府要加強在政策出臺及整體方向、項目落實與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上的支持，起到引路和保障的作用。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；激勵、鼓舞社會團體、企業(yè)牽線搭橋，拓展來源，實現(xiàn)多方共贏，起到助力多層次發(fā)展的作用。因此，在運動休閑特色小鎮(zhèn)的機制保障體系建立中，首先應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、市場配置”的原則，政府在其中扮演好“引路者”和“保護者”的角色，在其頂層設(shè)計、落地實施、基礎(chǔ)完善、文化發(fā)展、特色挖掘等層面發(fā)揮作用。其次，社會團體或者相應(yīng)企業(yè)在市場化的合理配置下，積極助力小鎮(zhèn)發(fā)展，減輕了政府投入的壓力，提升了方案落地的效率，而且給產(chǎn)業(yè)、項目帶來了活力，拓展了渠道，最終達到多方互惠互利、互利共贏的整體發(fā)展效果。

5 結(jié)語

當前我國正處于供給側(cè)改革、全民健身推進、健康中國實現(xiàn)的關(guān)鍵時期，運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，對體育休閑需求滿足、體育產(chǎn)業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升全民健身質(zhì)量等諸多方面發(fā)揮著積極功效。但同樣，運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展也正處于“初級階段”，面臨著很大的挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)布局失衡、特色不突出、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系匱乏、資金投入與產(chǎn)出不成正比等問題，都給其建設(shè)發(fā)展帶來了阻力。因此，運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不能盲目跟風，更不能速求發(fā)展，杜絕形似而神散的模仿，力爭打造小而精、精而特、特而美的運動休閑特色小鎮(zhèn)，積極助力健康中國的實現(xiàn),加快新型現(xiàn)代化國家的建設(shè)。