施工階段工程造價管理

摘 要：建設(shè)工程施工階段造價管理是全過程造價管理的一個重要管理階段。建設(shè)單位和施工單位盡管是兩個不同的利益主體，但建設(shè)工程造價管理卻是建設(shè)單位和施工單位的共同任務(wù)。本文從建設(shè)單位和施工單位兩個不同角度闡述了施工階段工程造價管理。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；施工單位；施工階段；工程造價管理；工程變更； 現(xiàn)場簽證；索賠

Construction cost management in construction stage

Liu Xiaohui

（ Harbin Huachun of environmental technology development limited company ）

Abstract： Cost management in construction stage is an important management stage in the whole process of cost management. Although construction units and construction units are two different stakeholders， the cost management of construction projects is the common task of construction units and construction units. This paper expounds the construction cost management in the construction stage from two different angles： the construction unit and the construction unit.

Key words：ConstructionunitConstruction unitconstruction stageProject cost management

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建設(shè)工程施工階段造價管理是全過程造價管理的一個重要管理階段。施工階段由于工程變更，現(xiàn)場簽證，工程量清單缺項漏項，工程計量，預(yù)付款及進(jìn)度款支付，合同糾紛，索賠等使工程造價管理難度加大。建設(shè)單位和施工單位盡管是兩個不同的利益主體，但作為建設(shè)單位和施工單位都面臨著工程造價管理?，F(xiàn)就結(jié)合實際工作談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)和看法。

一、建設(shè)單位施工階段工程造價管理

1、資金使用計劃的編制。招標(biāo)控制價是建設(shè)單位在施工階段工程造價的目標(biāo)控制值。工程造價資金使用計劃對控制工程造價水平有很重要的影響。雙方簽訂合同時會涉及預(yù)付款，進(jìn)度款，設(shè)計變更，現(xiàn)場簽證，甲供材料及設(shè)備資金支付問題。作為建設(shè)單位選定中標(biāo)人前就需要有合理資金計劃安排。設(shè)定建設(shè)項目及單項工程造價總目標(biāo)，各個階段目標(biāo)，有了投資支出計劃，才能使工程造價得以有效的合理的控制。實際投入資金和計劃投入資金的動態(tài)比較，分析費(fèi)用偏差產(chǎn)生的原因，對偏差原因進(jìn)行分析是為了實現(xiàn)主動控制。針對施工階段的工程變更必要性上，索賠計算上加強(qiáng)管理。

2、建設(shè)單位機(jī)構(gòu)人員配備上要精良。甲方負(fù)責(zé)項目技術(shù)管理和造價管理人員，要有精湛的專業(yè)技能和豐富的實踐經(jīng)驗。通過競標(biāo)選定社會商譽(yù)好，業(yè)務(wù)精湛，有良好的職業(yè)道德及豐富管理經(jīng)驗的監(jiān)理公司團(tuán)隊。打造一流的管理團(tuán)隊對施工階段的工程造價控制是非常重要的。工程質(zhì)量控制，工程進(jìn)度控制，工程付款控制，施工合同管理都需要專業(yè)的團(tuán)隊來管理和監(jiān)控。作為甲方的建設(shè)單位和監(jiān)理公司根據(jù)施工合同，設(shè)計文件和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計方案共同制定造價目標(biāo)控制方案和提出防范對策，將更有利于施工階段的工程造價控制，實現(xiàn)控制目標(biāo)。

3、重視工程變更管理與索賠管理。

（1）工程變更中工程量變更，工程項目變更是施工階段控制的重點(diǎn)。在招標(biāo)階段招標(biāo)工程量清單編制的水平，對實施中會產(chǎn)生后續(xù)的影響。建設(shè)單位工程造價人員應(yīng)提前介入，按已有的設(shè)計文件編制施工圖預(yù)算。以便對招標(biāo)公司編制的工程量清單和招標(biāo)控制價進(jìn)行復(fù)核。對出現(xiàn)重大的工程量偏差和缺項漏項做到監(jiān)控和把關(guān)。以最大限度的減少施工過程中工程量變更導(dǎo)致工程造價增加的風(fēng)險。

（2）避免在工程實施中，由于建設(shè)單位或監(jiān)理單位沒有盡到合同義務(wù)而導(dǎo)致的違約索賠。包括未按照合同規(guī)定提供設(shè)計資料、圖紙，未及時下達(dá)指令或下達(dá)錯誤指令，未按合同約定支付預(yù)付款及工程進(jìn)度款，甲供材料和設(shè)備供應(yīng)不及時，設(shè)計圖紙缺陷，臨時增加新的工程等等。

4、集成化管理，通過應(yīng)用BIM技術(shù)，可實現(xiàn)建設(shè)工程全壽命周期集成管理。BIM技術(shù)在工程造價管理信息化方面具有不可比擬的優(yōu)勢，提高工程量計算的準(zhǔn)確性，可使工程量計算擺脫人為因素影響，得到更加客觀的數(shù)據(jù)。

二、施工單位施工階段工程造價管理

1、人員配備要優(yōu)中選優(yōu)，各個精兵強(qiáng)將。施工單位項目部的項目經(jīng)理、工長、技術(shù)員、預(yù)算員、安全員，質(zhì)檢員等管理人員的專業(yè)技能、管理技能及協(xié)調(diào)溝通能力直接關(guān)系到項目實施中的成本控制，造價控制，質(zhì)量控制，安全控制的成敗。所以項目管理人員的協(xié)同和配置是關(guān)鍵。

2、保證投標(biāo)報價及成本測算的質(zhì)量。在投標(biāo)階段項目部的管理人員包括技術(shù)人員、材料員和工程造價專業(yè)人員都要參與項目的投標(biāo)中。共同研究招標(biāo)文件，調(diào)查施工現(xiàn)場，測算工程實際成本。這就要求管理人員技術(shù)人員熟悉施工圖紙，施工技術(shù)，勞務(wù)市場價格，材料市場價格，計價規(guī)范及計價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)建設(shè)工程計價規(guī)范，計價辦法，企業(yè)內(nèi)部定額，國家及省級定額，設(shè)計文件，建設(shè)項目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)資料，市場價格信息和造價信息編制出有競爭力的，有合理利潤的投標(biāo)價格。

3、做好進(jìn)場前的施工準(zhǔn)備。項目部人員實行崗位責(zé)任制。做到獎懲分明，責(zé)權(quán)明確。進(jìn)場前編制可行的施工組織技術(shù)方案及工人進(jìn)場前的技術(shù)交底。合理安排勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備計劃進(jìn)場時間及供應(yīng)商的選擇。

4、實時的合同管理。實時的合同管理包括合同條件協(xié)商，談判，合同簽署，合同履行過程中調(diào)整合同價款因素出現(xiàn)時及時追加合同價款。包括法規(guī)變化、工程變更、物價變化、工程索賠、現(xiàn)場簽證等其他調(diào)整合同價款因素，做到實時維護(hù)自身的合法權(quán)益。

5、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是控制工程造價的最有效手段。力求保證項目質(zhì)量、安全和進(jìn)度要求前提下，保證利潤最大化?？刂迫斯べM(fèi)和材料費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)的合理支出。人工費(fèi)和材料費(fèi)是工程造價控制的重點(diǎn)。其中人工費(fèi)占工程造價25-30%左右，建筑勞務(wù)市場的價格，對工程造價有著實質(zhì)性的影響。勞務(wù)人員的素質(zhì)影響項目的工程質(zhì)量。要求施工企業(yè)做好進(jìn)場前各工種的人工費(fèi)報價比較和考核工人的素質(zhì)和崗前培訓(xùn)。建筑材料多、雜、散，用量大，占工程造價比重是最大的。技術(shù)人員現(xiàn)場提料時應(yīng)按照設(shè)計圖紙并考慮施工現(xiàn)場實際情況?，F(xiàn)場材料浪費(fèi)不容忽視，控制材料的損耗和不必要的浪費(fèi)是控制工程造價的另外一個重點(diǎn)。動態(tài)控制工程造價計劃化值預(yù)實際值，嚴(yán)格審核各項費(fèi)用支出。降低工程成本，可以提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

建設(shè)單位和施工單位盡管是兩個不同的利益主體，但建設(shè)工程造價管理卻是建設(shè)單位和施工單位的共同任務(wù)。只有建立協(xié)同工作機(jī)制，才能實行建設(shè)工程造價的有效控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]周述發(fā).建設(shè)工程造價管理.武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2010.

[2]馬楠.建設(shè)工程造價管理[M].2版.北京：清華大學(xué)出版社，2012.

作者簡介：

劉曉暉（1974年6月30）女， 職稱：高級工程師， 畢業(yè)院校：哈爾濱工業(yè)大學(xué)， 從事專業(yè)：工程造價。