淺析提高工程項目績效考核作用的措施

王曉航

[摘 要]隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國建筑行業(yè)的競爭也越來越激烈，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭環(huán)境中脫穎而出，就必須不斷提升自身的市場競爭力?；诖耍疚闹攸c分析了提高建筑企業(yè)工程項目績效考核作用的措施，希望能夠為我國建筑企業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

[關鍵詞]工程項目；績效考核作用；考核體系

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.02.037

[中圖分類號]F284；F224 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2019）02-00-02

0 引 言

在工程項目中開展績效考核工作的主要目的就是通過建設一個完善的項目績效考核體系，借此不斷完善工程項目考核激勵約束機制，充分發(fā)揮工程項目工作人員的工作積極性，從而能夠有效提高工程項目各項工作的效率和質(zhì)量，促進建筑單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文首先分析了當前我國建筑企業(yè)工程項目績效考核存在的問題，進而提出了幾點解決措施。

1 工程項目績效考核存在的問題

目前，我國大多數(shù)建筑企業(yè)工程項目績效考核工作還存在很多問題，嚴重影響了績效考核工作的效率和質(zhì)量，導致績效考核的作用無法完全發(fā)揮出來。

1.1 缺乏完善的考核體系

目前，我國絕大多數(shù)建筑企業(yè)單位工程項目績效考核工作之中都缺乏一個完善的考核機制以及考核體系，從而直接導致工程項目績效考核工作沒有得到有效落實，流于形式，不僅無法有效激勵工程項目工作人員，甚至還會導致工程項目工作人員出現(xiàn)消極對抗的情況，從而嚴重影響了工程項目的工作效率和工作質(zhì)量。該問題主要表現(xiàn)在以下4個方面。

1.1.1 考核體系不完善

絕大多數(shù)建筑企業(yè)單位非常注重工程項目中的年度績效考核，但卻不重視工程項目終期考核，從而直接導致建筑工程項目缺乏終期考核方法，即使有終期考核方法也無法有效落實。此外，建筑工程項目的施工周期一般都比較長，因此在工程項目開始施工到工程項目竣工這段時間之內(nèi)非常容易受到多種外界因素的影響，會影響工程項目的施工效率和施工質(zhì)量，最終會嚴重影響建筑工程項目施工單位的經(jīng)濟效益。如果建筑工程施工單位僅僅重視工程項目績效考核工作，那么將會導致工程項目評價非常片面，工程項目管理工作人員只注重工程項目施工過程控制工作，對于工程項目后期的索賠工作、欠款催討工作卻不夠重視，最終導致建筑工程施工單位蒙受不必要的經(jīng)濟損失。

1.1.2 沒有明確的績效考核范圍

工程項目管理工作一般由建筑公司指揮部和工程項目部負責。由于建筑公司指揮部主要開展組織協(xié)調(diào)工作，不會直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，因此不需要對工程項目的經(jīng)濟效益負責，所以不需要進行終期考核。對于工程項目部來說，除了要進行年度考核外，還應當進行終期考核，而對于建筑公司指揮部則只需要進行年度考核。但是目前我國絕大多數(shù)施工單位都將二者混為一談，從而直接導致無法充分發(fā)揮績效考核的作用，也不利于提高工程項目的經(jīng)濟效益。

1.1.3 考核對象存在一定的誤差

絕大多數(shù)施工企業(yè)的工程項目績效考核工作，只針對該項目的主要管理工作人員，對于工程項目其他工作人員缺乏考核激勵措施，從而直接導致工作人員缺乏工作積極性，會嚴重影響工程項目各項工作的效率和質(zhì)量。

1.1.4 考核指標設置不合理

考核指標設置不合理主要體現(xiàn)3個方面。第一，被考核單位和工作人員對于設置的考核目標存在不可控問題；第二，考核指標不夠全面，無法充分發(fā)揮績效考核的約束和激勵作用；第三，考核指標存在嚴重脫離工程項目實際情況的問題，要么就是能夠輕易實現(xiàn)考核指標，要么就是幾乎無法實現(xiàn)考核指標。

1.2 執(zhí)行力嚴重不足

工程項目績效考核執(zhí)行力不足主要體現(xiàn)在以下3個方面。

（1）獎罰不到位問題嚴重。由于我國是一個人情社會，因此在建筑工程項目績效考核工作中存在嚴重的對事先對人的問題?？己私M工作人員害怕得罪人，無法有效落實績效考核工作，并且存在重獎勵輕處罰、獎勵不到位和責任追究不到位的問題。

（2）項目風險抵押金繳納不到位。繳納風險抵押金直接關系項目管理工作人員的自身利益，在種種外界因素的影響下，風險抵押金催繳難度非常大，即使交齊了也存在暗箱操作等方面的問題，例如使用公款代替、找供應商或者承包商代繳，等等。

（3）無法明確責任。由于工程項目一般施工周期比較長，因此會面臨工程項目管理人員變動的情況，從而直接導致當工程項目出現(xiàn)問題時無法準確判定責任，出現(xiàn)相互推卸責任的情況，無法追究責任，而績效考核又無法逃避責任界定，最終會嚴重影響工程項目的績效考核結(jié)果。

1.3 內(nèi)外部環(huán)境方面的問題

從實際情況來看，當前施工企業(yè)在項目績效考核中對于環(huán)境方面的認知還存在不足，主要體現(xiàn)在以下3個方面。

（1）沒有深入了解自身所面臨的內(nèi)外部壓力。施工企業(yè)沒有認識到自身所處的發(fā)展階段，無法正確認識自身的生產(chǎn)經(jīng)營形式，從而在制定績效考核目標和預期目標時會存在一定的誤差，不僅會阻礙企業(yè)的良好發(fā)展，還會增加企業(yè)管理成本。

（2）工程項目自身特點造成的影響。由于工程項目的規(guī)模較大，需要投入較多的資金，且施工周期較長，績效考核將會受到影響。同時，由于工程項目的性質(zhì)存在差異，績效考核工作不能一概而論；當前較多企業(yè)應用了BT、EPC等項目管理模式，從而使企業(yè)調(diào)整了工程項目的組織形式，使工程項目逐漸朝著多樣化方向發(fā)展。

（3）主觀因素的干擾。績效考核由于受到主觀因素的干擾，將會直接影響績效考核的具體執(zhí)行及實施后的效果。第一，無法提升績效考核部門的管理水平，缺乏較強的執(zhí)行力，且無法調(diào)動員工的學習積極性；第二，造成溝通機制不夠健全，績效管理部門與其他部門之間無法進行高效溝通，從而無法報站績效考核的質(zhì)量。

2 提高工程項目績效考核作用的措施

2.1 建立完善的考核體系

工作人員在制定績效考核體系時一定要結(jié)合工程項目的實際情況，根據(jù)不同的管理模式建立不同的管理體系，并將年度考核與終期考核有機結(jié)合起來。在年度考核中，考核內(nèi)容應包含上交款、嚴格履行成本費用管理控制以及綜合管理等多方面的考核內(nèi)容，而終期考核的考核內(nèi)容應當以最終經(jīng)濟效益以及上交貨幣資金為核心。在設置考核體系時，工作人員還應當明確考核對象必須為項目管理工作人員，而不是僅限于工程項目的主要管理工作人員。

此外，工作人員還需要對工程項目績效考核的目標進行細分化，除了對項目管理工作人員進行績效考核之外，還應當對工程項目所有工作人員進行考核，借此有效調(diào)動工程項目工作人員的工作積極性，有效提高工程項目各項工作的效率和質(zhì)量。在進行指標設置時，工作人員可以將其劃分為創(chuàng)效和創(chuàng)譽兩個指標。其中，創(chuàng)效指標包含綜合收益、上交款等方面的內(nèi)容；創(chuàng)譽指標包含安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量以及綜合管理等多方面的內(nèi)容。

2.2 提高執(zhí)行力

企業(yè)應通過提高執(zhí)行力保障績效考核工作的效率和質(zhì)量。當工程項目中標之后，無論項目規(guī)模大小，施工單位必須簽訂項目經(jīng)濟責任書，讓項目管理工作人員根據(jù)職責進行分工，對風險抵押金繳納工作進行嚴格審核，一旦發(fā)現(xiàn)存在挪用公款或者讓供應商、分包商繳納的情況要進行嚴肅處理。當績效考核結(jié)束后，施工單位領導應根據(jù)最終結(jié)果給予相應的工作人員獎勵和懲罰。此外，當工程項目竣工之后，一定要進行終期考核，對于沒有達到預期經(jīng)濟效益的工程項目進行嚴格審查，對于非客觀因素導致的虧損應當結(jié)合相關條款內(nèi)容給予相關人員懲罰，對于達到預期經(jīng)濟效益的工程項目，應當給予相關人員獎勵。此外，企業(yè)應當建立工程項目管理工作人員檔案，對于那些工作表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員在升職加薪方面優(yōu)先考慮，對于那些工作表現(xiàn)不佳的工作人員進行處罰的同時進行降職、降級。

2.3 確定工程項目績效考核的理論依據(jù)

（1）目標管理理論。目標管理理論是指層層落實企業(yè)經(jīng)營活動所要實現(xiàn)的總目標，要求各個部門與員工按照上級目標對相關機制進行完善，在績效考核方面以目標完成情況作為依據(jù)。相關負責人在設計與優(yōu)化項目目標時，應當根據(jù)工程項目實際情況進行綜合分析，涉及企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境因素，制定科學的項目施工目標，形成健全的目標管理體系，并全面落實到位。

（2）關鍵績效指標（KPI）。KPI是由3類可量化指標組成，即財務KPI考核指標、運營KPI考核指標、組織績效KPI指標，相關人員應遵循SMART原則設定關鍵績效指標，以此為實現(xiàn)指標的可量化、具體化奠定基礎。

（3）動態(tài)管理理論。由于工程項目會受到內(nèi)外部環(huán)境因素的干擾，因此企業(yè)應當對內(nèi)部環(huán)境進行適當調(diào)整，科學整合所掌握的項目資源。同時，管理部門還應當對外界環(huán)境變化進行相應調(diào)整，以長遠的發(fā)展眼光看待工程項目績效考核，從動態(tài)管理中了解工程項目的績效考核特點。由于工程項目性質(zhì)存在差異性，在績效考核指標時應考慮工程項目的客觀環(huán)境，綜合評價時間和標準的動態(tài)性。

3 結(jié) 語

隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國市場競爭也隨之變得越來越激烈，在這樣的背景下，我國建筑單位要想實現(xiàn)進一步發(fā)展，必須提高工程項目績效考核工作的效率和質(zhì)量，借此充分發(fā)揮績效考核的作用，有效提高自身的經(jīng)濟效益，為建筑單位的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

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