幼兒園證券化為何火速中止？

少年維特

2018年11月15日晚間，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽貏e提出：民辦園一律不準(zhǔn)單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。

這意味著幼兒園證券化屬于上綱上線不能碰了，這則幼教行業(yè)的重磅一出來，中概股紅黃藍(lán)盤前就開啟暴跌模式，盤中兩度觸及熔斷，收市妥妥的腰斬，市值一夜之間蒸發(fā)了2.6億美金；A股也難逃此劫，幼兒園板塊齊刷刷下跌，龍頭威創(chuàng)股份一字跌停，預(yù)計至少也要上演三級跳了。

有網(wǎng)友表示，跟互聯(lián)網(wǎng)彩票一樣，又一紙公文干死一個行業(yè)。

一刀切，可能沒有辦法的辦法。

《意見》發(fā)布之后，不少從業(yè)者表示猝不及防，雖然《意見》明確說明，不讓幼兒園證券化是為了避免學(xué)前教育過度逐利，但從側(cè)面也反映出一個問題，目前我國學(xué)前教育發(fā)展的情況可能不太好，而且問題很多。

經(jīng)費方面

一直以來學(xué)前教育就被行業(yè)人士吐槽，水平差、經(jīng)費太低，主要圍繞兩個指標(biāo)。一個是教育財政性經(jīng)費占國家GDP比重能否到達(dá)4%，這是世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線；另外一個是學(xué)前教育經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比重，反應(yīng)國家對于學(xué)前教育的重視程度，專家和業(yè)內(nèi)人士給出的數(shù)字是9%；

先來看第一個指標(biāo)，我國自2012年站上4%這水平線以來，到2017年已經(jīng)連續(xù)六年超過4%，其中2016年更是達(dá)到5.22%歷史最高，這項指標(biāo)沒毛病。

從數(shù)字上來看，學(xué)前教育財政性經(jīng)費占教育總經(jīng)費比重距離專家們的9%有一定的差距，但從過往年份來看差距已經(jīng)在不斷減小，按照這個增速， 2020年學(xué)前教育財政經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比例達(dá)到9%是絕對沒有問題的。

而且從目前的情況來看，國際上毛入園率在60%-80%%之間的國家，財政性學(xué)前教育經(jīng)費占比平均為7.73%，我國2017年入園率79.6%，相應(yīng)的占比為7.65%也算是合理的。

單從財政角度來看，國家財政給教育領(lǐng)域的錢是到位的，而且分配給學(xué)前教育的經(jīng)費也是合理的。

法律法規(guī)層面

我國在2012年就頒布了《幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》（試行），雖然是個試行的標(biāo)準(zhǔn)，但是也算是給業(yè)界一個目標(biāo)。特別隨后的2012年《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、以及2014年《關(guān)于實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的意見》發(fā)布，直接為幼兒園這個行業(yè)的第一步指明了發(fā)展方向，大力發(fā)展公辦、普惠性幼兒園。

與此同時，政策在關(guān)于民辦教育機構(gòu)方面也是用心良苦，甚至早在1993的《中國教育改革和發(fā)展綱要》就明確提出“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”給與民辦教育機構(gòu)支持；到2002年《民促法》頒布，以及2017年9月新修訂后開始實施的《民促法》更是在法律層面上明確了允許舉辦盈利學(xué)校。

雖說不算完善，但政策方面也沒啥硬傷。結(jié)果呢？

在大A股，原本是做數(shù)字拼接墻的威創(chuàng)股份，2015年溢價20%轉(zhuǎn)型做幼教；從事玻璃加工產(chǎn)業(yè)的秀強股份也在當(dāng)年宣布轉(zhuǎn)型幼教領(lǐng)域。這公司主業(yè)都是跟幼教八竿子打不著的，通過資本運作搖身一變成為行業(yè)領(lǐng)頭羊。

根據(jù)IT桔子的一項數(shù)據(jù)顯示，在2015、2016兩年間，在一級市場涉及幼兒園行業(yè)的投資多達(dá)122例，二級市場涉及幼兒園行業(yè)的并購案例有18起，涉及資金超過50億。

另一邊紅黃藍(lán)更是高調(diào)的跑美帝上市去了，然后還搞出一波打針虐童風(fēng)波。這些破事兒一鬧，國家的心在滴血啊。

入園情況

家長們都在念叨的“入園難”、“入園貴”是什么格局？

根據(jù)教育部公布的《2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，全國共有幼兒園25.50萬所，比上年增加1.51萬所，增長6.31%，民辦幼兒園16.04萬所，比上年增加6169所，相對應(yīng)，公辦園增量8931所。

2017年在園兒童4600.14萬人，比上年增加186.28萬人；民辦園在園兒童2572.34萬人，比上年增加134.68萬人。也就是說，在新增在園兒童方面，民辦園承載了72.3%的指標(biāo)，而2016年，這一數(shù)字接近90%。

也就是說，目前公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足，入園多半去了民辦園，費用還不低。

師資

教育部給出的統(tǒng)計口徑是生師比（專任教師數(shù)與在校學(xué)生數(shù)的比例），以下是我國幼兒園近幾年的生師比情況：

雖然生師比近年來不斷在降低，但是距離幼兒園《幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中規(guī)定的5：1-7：1還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

同時還有另外一個問題，師資如此稀缺的條件下，整體學(xué)前教育專任教師學(xué)歷水平也不夠。在一些發(fā)達(dá)國家，比如芬蘭，都是社會上最為優(yōu)秀的一群人從事學(xué)前教育，而我國雖然從統(tǒng)計的口徑上來看，學(xué)前教育專任教師專科及以上學(xué)歷教師比例已經(jīng)提高到79.1%，但以專科和高中學(xué)歷為主是一個不爭的事實。

就是這樣的學(xué)前教育大環(huán)境，哪怕能夠?qū)崿F(xiàn)“教育十三五”當(dāng)中的一些入園率之類的軟指標(biāo)，反應(yīng)師資水平的硬指標(biāo)達(dá)不到也是白搭，幼兒園企業(yè)還在資本市場玩并購割韭菜。

再加上全面開放二孩，到如今的2018年，剛好到了一波波新生代入園的年齡，需求也一定是有增無減，你說國家能不著急么？