連云港生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制研究

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。 習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。大會(huì)將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要組成部分。省委婁書(shū)記強(qiáng)調(diào)在江蘇高質(zhì)發(fā)展中要補(bǔ)強(qiáng)生態(tài)這一短板。連云港市委項(xiàng)書(shū)記在“高質(zhì)發(fā)展 后發(fā)先至”動(dòng)員大會(huì)上要求“要始終突出綠色發(fā)展主基調(diào)，把綠色作為高質(zhì)發(fā)展的底色，以更加積極的理念大力推動(dòng)綠色發(fā)展”。集中體現(xiàn)了市委市政府全面提升生態(tài)文明、建設(shè)“強(qiáng)高富美”新港城的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。為連云港市進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、滿(mǎn)足全市人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要提供了強(qiáng)大思想引領(lǐng)、根本遵循和實(shí)踐動(dòng)力。

一、理論綜述

馬丁·耶內(nèi)克（1982）首先使用了“生態(tài)現(xiàn)代化”，旨在強(qiáng)調(diào)有必要賦予現(xiàn)代化進(jìn)程以強(qiáng)烈的生態(tài)轉(zhuǎn)型。亞瑟?摩爾和格特?斯帕格倫（1985）界定了現(xiàn)代化與環(huán)境之間的關(guān)系。馬藤?哈杰爾（1987）認(rèn)為生態(tài)現(xiàn)代化在環(huán)境政策、科學(xué)技術(shù)、微觀經(jīng)濟(jì)層面、宏觀經(jīng)濟(jì)層面、環(huán)境話語(yǔ)社會(huì)大眾積極參與等方面發(fā)生轉(zhuǎn)變。指出生態(tài)現(xiàn)代化本質(zhì)上不是物質(zhì)提升，而是社會(huì)和制度的轉(zhuǎn)型。國(guó)外學(xué)者的不懈努力，從而廓清了生態(tài)現(xiàn)代化理論的基本要義。

朱芳芳（2010）從工業(yè)、市場(chǎng)、政策、社會(huì)及全球化等五個(gè)層面對(duì)生態(tài)現(xiàn)代化的內(nèi)涵進(jìn)行解讀。吳興智（2010）在對(duì)生態(tài)現(xiàn)代化理論反思與重構(gòu)的基礎(chǔ)上著眼于實(shí)現(xiàn)民生改善、生志保護(hù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三重目標(biāo)，構(gòu)建了開(kāi)放型生態(tài)治理模式。馬國(guó)棟（2013）通過(guò)探討學(xué)者們對(duì)生態(tài)現(xiàn)代化的批評(píng)與回應(yīng)，研究了生態(tài)現(xiàn)代化的理論演進(jìn)規(guī)律，得出該理論在我國(guó)仍具有很大的演進(jìn)和發(fā)展空間，它依托自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)和諧共生的根本理念，從技術(shù)創(chuàng)新到制度創(chuàng)新，再到組織創(chuàng)新等多個(gè)角度拓展了環(huán)境保護(hù)思路，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏提供了可行的路徑。學(xué)者王國(guó)成（2007）從演化博弈的視角深化了生態(tài)現(xiàn)代化理論，這無(wú)疑是一種新的視角和有益的探討嘗試，但其未能深入探討演化博弈在生態(tài)現(xiàn)代化理論中的適用性，對(duì)生態(tài)現(xiàn)代化各因素的作用機(jī)理仍缺乏進(jìn)一步的研究。還有學(xué)者從不同角度對(duì)生態(tài)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型做了進(jìn)一步研究，謝徑敏（2005）認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的生態(tài)化勢(shì)在必行，即企業(yè)管理由經(jīng)濟(jì)型管理向生態(tài)型管理轉(zhuǎn)變，同時(shí)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的生態(tài)轉(zhuǎn)型，達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的“共贏”。李鋒、王如松（2005）在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，論證了產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型是一種由傳統(tǒng)的資源掠奪型和環(huán)境破壞型產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向新興的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，并探討了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)背景下如何實(shí)現(xiàn)資源型工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。方一平、曾勇、李仕明（2010）指出，產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需從微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面推進(jìn)。微觀層面通過(guò)企業(yè)這一載體實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，中觀層面通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，宏觀層面形成區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。劉明（2011）從制度層面的視角分析了中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的基本狀況、模式特點(diǎn)與形成原因，并探討了中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的未來(lái)取向。但沒(méi)有考慮到我國(guó)民眾生志意識(shí)的提升及我國(guó)走生態(tài)文明之路的這一主要背景。

生態(tài)現(xiàn)代化理論是一種全新的、兼具現(xiàn)代化與生態(tài)學(xué)思維的理論，與其他理論相比具有一定的可操作性，體現(xiàn)的是一種生態(tài)現(xiàn)代性而非工業(yè)現(xiàn)代性。雖然目前關(guān)于生態(tài)現(xiàn)代化理論背景、概念內(nèi)涵、發(fā)展階段的相關(guān)研究已經(jīng)頗為豐富，但有關(guān)生態(tài)現(xiàn)代化的研究仍有一定的局限性。首先，生態(tài)現(xiàn)代化基本是有關(guān)歐洲環(huán)境改革的理論描述，雖對(duì)東亞及東南亞國(guó)家也有研究，但其國(guó)際適應(yīng)性仍需要進(jìn)一步檢驗(yàn)。第二，生態(tài)現(xiàn)代化的研究既要考慮現(xiàn)代性，又要考慮生態(tài)性。目前的研究多側(cè)重于生態(tài)性，對(duì)現(xiàn)代性的內(nèi)涵研究相對(duì)較少，二者尚需平衡兼顧。第三，考慮到當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)文明之路，生態(tài)現(xiàn)代化在引領(lǐng)發(fā)展的道路上如何平衡一個(gè)地區(qū)的區(qū)域發(fā)展差異，這是分析生態(tài)現(xiàn)代化動(dòng)力機(jī)制的關(guān)鍵所在。

但就目前查閱到的文獻(xiàn)來(lái)看，缺少用相關(guān)模型對(duì)區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行深入的實(shí)證分析。雖然也有學(xué)者對(duì)區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化有所研究（陳瑜，2011），但更多的是對(duì)區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化的指標(biāo)評(píng)價(jià)，缺少更深層次的理論分析。要想運(yùn)用生態(tài)現(xiàn)代化相關(guān)理論與實(shí)踐來(lái)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，走生態(tài)文明之路，緩和并解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾，弄清生態(tài)現(xiàn)代化各動(dòng)力因素及其作用機(jī)理是關(guān)鍵。

因此，本課題擬在在現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，在連云港市“高質(zhì)發(fā)展 后發(fā)先至”的背景下，研究現(xiàn)階段區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化現(xiàn)狀及區(qū)域的時(shí)空差異，客觀描述區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展水平，探討生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力因素，研究生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力機(jī)制，分析生態(tài)現(xiàn)代化各系統(tǒng)的作用機(jī)理，探索生態(tài)現(xiàn)代化系統(tǒng)動(dòng)力的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，為區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)踐層面的操作提供切實(shí)可行的措施。

二、研究的目的意義

1.研究的目的。本課題擬在在現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，在連云港市“高質(zhì)發(fā)展 后發(fā)先至”的背景下，研究現(xiàn)階段連云港生態(tài)現(xiàn)代化現(xiàn)狀及區(qū)域的時(shí)空差異，客觀描述連云港生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展水平，探討現(xiàn)階段連云港生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力因素，研究生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力機(jī)制，分析生態(tài)現(xiàn)代化各系統(tǒng)的作用機(jī)理，探索生態(tài)現(xiàn)代化系統(tǒng)動(dòng)力的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，為連云港生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)踐層面的操作提供切實(shí)可行的措施。

2研究的意義。

一是理論方面。第一，生態(tài)現(xiàn)代化核心要素的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)行為主體的參與。生態(tài)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)在企業(yè)、非政府組織、市民社會(huì)等行為主體的參與下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、民主參與及輿論媒體助推生態(tài)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此，可把生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的行為主體進(jìn)一步明晰為政府、市場(chǎng)、企業(yè)、非政府組織、市民社會(huì)五個(gè)主體，補(bǔ)充生態(tài)現(xiàn)代化行為主體理論，為生態(tài)現(xiàn)代化理論的深入研究提供參考。

二是實(shí)用價(jià)值。第一，利用建構(gòu)的生態(tài)現(xiàn)代化理論模型對(duì)連云港市各地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化水平進(jìn)行客觀的分析對(duì)比，發(fā)現(xiàn)連云港市各地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化的時(shí)空分異特征，并進(jìn)一步探尋這種時(shí)空分異的動(dòng)力成因，為區(qū)域的發(fā)展尋找良策提供些許參考。第二，通過(guò)對(duì)連云港市各地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化動(dòng)力因素的深刻掲示，可為各區(qū)域根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，并結(jié)合動(dòng)力因素的不同特點(diǎn)，采取不同的措施協(xié)調(diào)周邊區(qū)域的關(guān)系，發(fā)展本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。

三、研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)

首先是厘清了生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的行為主體，把生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的行為主體明晰為政府、市場(chǎng)、企業(yè)、非政府組織、市民社會(huì)五個(gè)主體，認(rèn)為各行為主體分別通過(guò)政策制定、輿論監(jiān)督、技術(shù)革新、民主參與和市場(chǎng)機(jī)制參與生態(tài)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，并且各行為主體行動(dòng)策略的選取也具有一定的動(dòng)態(tài)性。

其次，構(gòu)建了區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的模型。對(duì)各區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分類(lèi)，完善了生態(tài)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系。分析生態(tài)現(xiàn)代化各系統(tǒng)的媾合趨勢(shì)時(shí)，構(gòu)造了系統(tǒng)稱(chēng)合協(xié)調(diào)度公式，具有一定的創(chuàng)新性。

再次，在分析生態(tài)現(xiàn)代化各動(dòng)力因素的實(shí)現(xiàn)機(jī)制中，由于數(shù)據(jù)可得性的限制，對(duì)生態(tài)創(chuàng)新的測(cè)量指標(biāo)只選取了環(huán)保科技經(jīng)費(fèi)和環(huán)?？萍既藬?shù)作為替代指標(biāo)。事實(shí)上，生態(tài)創(chuàng)新包含的內(nèi)容較為豐富，既包括一般創(chuàng)新所具有的研發(fā)、試制、生產(chǎn)傳播等環(huán)節(jié)，也具有一般創(chuàng)新所不具各的特殊性。

四、課題的研究框架

第一，明晰生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的行為主體，探討各行為主體在生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中的驅(qū)動(dòng)作用，為生態(tài)現(xiàn)代化理論體系做有益補(bǔ)充。

第二，客觀描述連云港市各地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化現(xiàn)狀。從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、空間四個(gè)維度構(gòu)建連云港市各地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展水平指數(shù)，利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析連云港市各地區(qū)區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展水平，客觀地描述連云港市各地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀，為區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展提供參考。

第三，區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化各因素的作用機(jī)理。通過(guò)對(duì)生態(tài)現(xiàn)代化動(dòng)力因素的分析，探尋連云港市各地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化的動(dòng)力因素，如生態(tài)意識(shí)、生態(tài)規(guī)制、生態(tài)創(chuàng)新、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?，并分析這些因素對(duì)連云港市各地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化的作用。

第四，對(duì)區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化的動(dòng)力機(jī)制及生態(tài)現(xiàn)代化各子系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行實(shí)證分析。分析連云港市各地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的路徑依賴(lài)及生態(tài)現(xiàn)代化各因素的動(dòng)力機(jī)制。探尋生態(tài)現(xiàn)代化各子系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，分析其發(fā)展規(guī)律，為我市相關(guān)政策的制定提供參考。

第五，區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化的決策取向。利用區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化的實(shí)證分析結(jié)果探索連云港市各地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展中的策略選擇，為政府決策提供參考。

作者簡(jiǎn)介：邵翔（1971-），男，安徽肥西，中共連云港市委黨校法政教研室，碩士，講師。