以結(jié)果為導(dǎo)向的高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究與實踐

李偉，胡燕，朱志平，王恬

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210095)

質(zhì)量貫穿高等教育發(fā)展全過程,但在高等教育大眾化之前，質(zhì)量問題主要在高校內(nèi)部處理，即使大學(xué)教育中存在質(zhì)量問題，大學(xué)“象牙塔式”的存在方式以及“學(xué)術(shù)自由”和“大學(xué)自治”等經(jīng)典大學(xué)理念及其相關(guān)的制度安排，也使外界難以介入大學(xué)內(nèi)部的核心事務(wù)從而對大學(xué)教育質(zhì)量問題鞭長莫及[1]。這時期，教學(xué)質(zhì)量保障也只限于大學(xué)內(nèi)部，公眾只能“無條件”或“被迫”信任大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。隨著高等教育規(guī)模持續(xù)擴張，高等教育消費市場日漸形成，高校人才培養(yǎng)質(zhì)量問題不再只限于高校內(nèi)部，而成為涉及眾多利益群體、公眾熱切關(guān)注的焦點問題。至此，世界各國開始建立并完善高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，以強化和提高高等教育質(zhì)量。

一、高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系

科學(xué)技術(shù)是社會發(fā)展的重要動力，科學(xué)技術(shù)實力是衡量國家和地區(qū)綜合實力及競爭力的關(guān)鍵因素，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與競爭歸根到底是科技人才的競爭。從這角度講，高等教育質(zhì)量保障，既是政府希望高校產(chǎn)出更多高水平科研成果和人才而服務(wù)于國家利益的實用主義理念的表達，也是市場要求高等院校有效利用資源的效率至上和功利主義價值觀的體現(xiàn)[2]。受市場經(jīng)濟體制、高等教育大眾化及高等教育成本分擔理論的影響，高等教育顯現(xiàn)出服務(wù)產(chǎn)品的特點，學(xué)生成為高等教育的消費者和需求者，接受高等教育成為其滿足精神需求、實現(xiàn)就業(yè)保障等現(xiàn)實需要的消費和投資行為。學(xué)生與高校由之前受教育者和教育者之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃?wù)消費者與提供者之間關(guān)系，在這種關(guān)系中，高校為維持和提升自身教學(xué)科研水平，必然會競爭高質(zhì)量學(xué)生，同時高質(zhì)量學(xué)生也必然會傾向于選擇高質(zhì)量高校。由此看，教育質(zhì)量即是相互競爭的對象也是相互競爭的產(chǎn)物，伴隨高等教育市場的確立、發(fā)展，受教育者地位將愈發(fā)突出，對高等教育的質(zhì)量、期望也將更加個性化、豐富化，作為教育提供者的高校，只有適應(yīng)高等教育發(fā)展規(guī)律，提高教育服務(wù)質(zhì)量，才會永葆教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)活力，也才會獲得探索世界及傳承知識的可能。在現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展過程中，政府、社會組織通過對高校認證、評估、配置資源等方式，約束、引導(dǎo)高校不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，但大學(xué)自從誕生起便是教學(xué)質(zhì)量保障的最終決定因素，大學(xué)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障是提高大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本途徑。隨著我國高等教育規(guī)模的急速攀升，高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障滯后于高校規(guī)模發(fā)展制約著我國高等教育由大到強的轉(zhuǎn)型。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)在教學(xué)實踐過程中，以學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果為導(dǎo)向、以持續(xù)改進為目標，逐步構(gòu)建和完善了學(xué)術(shù)權(quán)與行政權(quán)分開的教學(xué)質(zhì)量管理決策體系；課堂教學(xué)及教師教學(xué)效果監(jiān)控、實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價、專項教學(xué)評估組成的質(zhì)量監(jiān)控體系；圍繞課堂教學(xué)和實踐教學(xué)效果、學(xué)生學(xué)習(xí)效果、專項教學(xué)評估結(jié)果以及社會評價各類信息采集方式的信息采集與反饋體系；以教學(xué)管理和學(xué)生管理等部門為執(zhí)行主體，以教師和學(xué)生為落實主體的持續(xù)改進系統(tǒng)等四個系統(tǒng)組成的“決策、監(jiān)控、反饋、改進”四位一體的教學(xué)質(zhì)量保障體系，堅持從教師的教、學(xué)生的學(xué)以及圍繞教學(xué)管理與服務(wù)完善并加強學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)。

二、圍繞辦學(xué)自主權(quán)的質(zhì)量決策

高校辦學(xué)自主權(quán)是高等學(xué)校為保障教學(xué)活動符合自身利益和客觀規(guī)律，實現(xiàn)其辦學(xué)目標，依法享有獨立自主地進行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等活動的資格和能力，它是西方“大學(xué)自治”精神在我國高等教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，是我國高等教育科研人員提出的特定學(xué)術(shù)名詞。大學(xué)自治是高校區(qū)別于其他組織的本質(zhì)特征，更是高校保障其教學(xué)活動提高教學(xué)質(zhì)量的根本準則。在西方大學(xué)，“大學(xué)自治”強調(diào)高校不受政府、教會或者其他任何社會機構(gòu)的控制，獨立自主決定自身教學(xué)、科研及其他活動。我國現(xiàn)代意義上的大學(xué)產(chǎn)生于民族危難時期，并伴隨西方高等教育思想傳播而發(fā)展起來，高等教育長期在政府控制和行政約束的制度環(huán)境發(fā)展，“大學(xué)自治”理念遠未固化為自身傳統(tǒng)，大學(xué)辦學(xué)的自主權(quán)也隱匿在政府的管理體制中。在這種制度安排下，高等學(xué)校辦學(xué)主體是國家及教育行政部門，高等學(xué)校的建立、經(jīng)費來源、專業(yè)設(shè)置、招生計劃、教學(xué)過程、科學(xué)研究、畢業(yè)分配、人才引進、基本建設(shè)、后勤服務(wù)等等，都遵循國家或主管部門的指令辦事[3]。由此，高校的主動發(fā)展能力和需求受到限制。隨著我國市場經(jīng)濟的確立，社會急需大量專業(yè)人才，客觀上要求政府放寬對高校辦學(xué)束縛，擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。另一方面，大學(xué)不可能完全真空地自我發(fā)展，它是社會整體的一部分，絕非自身能孤立地完成所有的改造，完全自治是不現(xiàn)實的[4]。大學(xué)自治尋求基于學(xué)術(shù)共同體的內(nèi)部治理，包含學(xué)術(shù)和行政治理兩個方面，其中學(xué)術(shù)治理是大學(xué)自治的核心，行政治理則圍繞學(xué)術(shù)治理進行，大學(xué)治理權(quán)力結(jié)構(gòu)也顯現(xiàn)出學(xué)術(shù)權(quán)和行政權(quán)并存的組織特征。學(xué)術(shù)權(quán)力源自學(xué)術(shù)個體對知識的探索，扎根于高校學(xué)科和專業(yè)，屬于內(nèi)生性權(quán)力，是大學(xué)本質(zhì)特性的外化，它作為大學(xué)治理內(nèi)在力量發(fā)揮支配作用；行政權(quán)力源于大學(xué)科層制屬性，屬于外生性權(quán)力，為大學(xué)的生存和發(fā)展提供制度性保障。大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力的行使過多依賴執(zhí)行人在實踐和感性認識的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗對實施對象認定、評價和對學(xué)術(shù)行為自由量裁，由于個人素質(zhì)、價值取向、環(huán)境因素或者執(zhí)行人對規(guī)則理解不同等影響，極易導(dǎo)致自由量裁過程主觀和隨意。歷史上“學(xué)閥現(xiàn)象”“不端行為”和“學(xué)術(shù)腐敗”等屢屢發(fā)生，就足以說明“當學(xué)術(shù)權(quán)力作為一種管理手段，學(xué)術(shù)權(quán)力同樣需要制度的約束和規(guī)制”[5]。在服務(wù)中制衡學(xué)術(shù)權(quán)力就成為管理者的重要職責，學(xué)術(shù)權(quán)與行政權(quán)之間的調(diào)節(jié)和平衡成為高校內(nèi)部質(zhì)量教學(xué)保障活動的重要杠桿。在教學(xué)實踐過程中，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了學(xué)術(shù)權(quán)與行政權(quán)分開的教學(xué)質(zhì)量管理決策體系，從根本上保證了學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量教學(xué)活動的順利開展。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理學(xué)術(shù)決策層包括校學(xué)術(shù)委員會、教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，行政決策層包括校黨委常委會和校長辦公會。學(xué)校以革新學(xué)術(shù)治理結(jié)構(gòu)為目標，從學(xué)術(shù)評價入手，將原有的校學(xué)位評定委員會、本科教學(xué)指導(dǎo)委員會、學(xué)術(shù)委員會、職稱評定委員會等多個相關(guān)機構(gòu)合并成立校學(xué)術(shù)委員會，下設(shè)學(xué)術(shù)規(guī)范、教育教學(xué)指導(dǎo)、職稱評定與教師學(xué)術(shù)水平評價3個專門委員會。同時學(xué)校按照學(xué)科相近原則，組建植物、動物、生環(huán)、食工、社科5個學(xué)部，將副高及以下職稱評審、新教師招聘等下放到學(xué)部進行，初步形成了“校學(xué)術(shù)委員會——三個專門委員會——學(xué)部——院學(xué)術(shù)委員會分會”體系，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校以學(xué)術(shù)水平為依據(jù)，對校學(xué)術(shù)委員會的組成人員和結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，調(diào)整后的學(xué)術(shù)委員會人員主體由二級教授組成，主任委員由無黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的教授擔任，保障教授治學(xué)，充分保障學(xué)術(shù)委員會作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機構(gòu)行使學(xué)術(shù)權(quán)力，豐富完善自我治理能力。

三、立足常態(tài)監(jiān)控的質(zhì)量反饋

隨著我國高等教育跨越發(fā)展和政府簡政放權(quán)持續(xù)推進，我國高校自主辦學(xué)的主體地位不斷得到加強，高校內(nèi)部普遍構(gòu)成了由目標、組織、評估和改進系統(tǒng)組成的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控反饋體系。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)在教學(xué)管理過程中，建立并不斷完善了學(xué)期初、期中、期末教學(xué)三項常規(guī)檢查；教風學(xué)風狀況、試卷和畢業(yè)論文(設(shè)計)規(guī)范、實踐教學(xué)運行三項專項檢查；領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)、同行三聽課；學(xué)生、督導(dǎo)、單位三評教；學(xué)院考核評價、專業(yè)評估、課程教材評價三評價(估)；學(xué)習(xí)滿意度、畢業(yè)生就業(yè)滿意度、用人單位滿意度三調(diào)查，從而建立了課堂教學(xué)及教師教學(xué)效果監(jiān)控、實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價、專項教學(xué)評估教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，實現(xiàn)并不斷完善了以制度為核心的管理模式。但缺乏人文關(guān)懷的制度安排往往導(dǎo)致質(zhì)量體系變?yōu)楸淇蚣芎蛯?dǎo)致材料堆積，無法為學(xué)術(shù)創(chuàng)新、知識傳承和人才培養(yǎng)提供有效保障。為此，學(xué)校在完善教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保障制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，以學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果為導(dǎo)向，注重對教師教學(xué)水平提高的幫扶，注重對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的引導(dǎo)，注重對學(xué)校各部門服務(wù)效果的及時反饋，從而進一步加強了質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量反饋體系的針對性和時效性。

第一，學(xué)校聘請教學(xué)經(jīng)驗豐富退休老教師為本科教學(xué)督導(dǎo)組，對全校承擔本科教學(xué)任務(wù)的教師進行隨堂聽課，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中出現(xiàn)的各種問題，多年來校督導(dǎo)組聽課覆蓋率都在90%以上，每年聽課1800多門次。在近三十年的實踐過程中，學(xué)校逐步建立了以學(xué)生為主體，強調(diào)學(xué)生課堂收獲的教學(xué)質(zhì)量評價體系，每年學(xué)生評教18萬多人次、被評教師2000多人次，實現(xiàn)了學(xué)生對教師的動態(tài)評價，即先結(jié)束課程先評教、后結(jié)束課程后評教，評價期間內(nèi)學(xué)生可以多次對教師評價。此外，學(xué)生還可以對任課教師進行匿名主觀評價，學(xué)生和教師可以通過評教系統(tǒng)進行交流互動，及時反饋教學(xué)信息。學(xué)校組建教師發(fā)展中心，構(gòu)建內(nèi)容豐富、層次多樣、科學(xué)完備的教師培訓(xùn)體系，通過對照課堂教學(xué)評價指標幫助教師分析教學(xué)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，為教師職業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的支持與服務(wù)。

第二，為引導(dǎo)學(xué)生主動加強自主學(xué)習(xí)，學(xué)校對一個學(xué)期中出現(xiàn)必修課不及格課程學(xué)分數(shù)≥14學(xué)分或累計必修課不及格課程學(xué)分數(shù)≥26學(xué)分的學(xué)生，及時予以學(xué)業(yè)警告。同時，學(xué)院對學(xué)習(xí)困難學(xué)生進行預(yù)警與幫扶，通過指導(dǎo)制定個人學(xué)習(xí)計劃、“一對一”幫扶、學(xué)生黨員結(jié)對子等方式進行學(xué)業(yè)指導(dǎo)。學(xué)校通過開辟學(xué)生自主學(xué)業(yè)規(guī)劃、課程選修和學(xué)業(yè)途徑等，來提高學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇性、積極性和主動性，通過對線上線下教育資源的深入融合，形成了“教—學(xué)—導(dǎo)”(教師教、學(xué)生學(xué)、課外指導(dǎo))一體化模式，滿足學(xué)生差異化發(fā)展需求。

第三，學(xué)校注重日常教學(xué)過程的信息收集，從上世紀八十年代開始堅持施行本科教學(xué)督導(dǎo)隨堂聽課制度，組織校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)干部深入課堂聽課，及時發(fā)現(xiàn)并反饋教學(xué)過程信息；通過完善教師教學(xué)質(zhì)量綜合評價信息系統(tǒng)，將學(xué)生課堂評價實時反饋至學(xué)院和相關(guān)教師，幫助教師提高課堂教學(xué)效果；學(xué)校定期編發(fā)《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)情況》《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)本科教學(xué)工作年報》和《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量報告》，形成教學(xué)信息反饋常態(tài)機制。

四、探索結(jié)果導(dǎo)向的質(zhì)量改進

(一)以結(jié)果為導(dǎo)向的差異化教學(xué)

學(xué)生、教師和管理服務(wù)者構(gòu)成高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障主體，三者角色不同，價值需求、利益主張都有較大差異。高校教學(xué)質(zhì)量保障結(jié)果只有得到利益主體認可才會有價值，識別、滿足和平衡不同主體的價值需求，尤其是學(xué)生的價值需求是提高大學(xué)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障有效性的重要前提。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)以全體學(xué)生獲得的學(xué)習(xí)結(jié)果即培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求為出發(fā)點，反推為實現(xiàn)該目標教學(xué)過程所需的培養(yǎng)環(huán)節(jié)、課程體系和教學(xué)模式，以保證人才培養(yǎng)體系能夠支撐畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標的達成，與此同時學(xué)校強調(diào)立足于校內(nèi)外教學(xué)質(zhì)量反饋信息，及時發(fā)現(xiàn)并改進教學(xué)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進本科教學(xué)質(zhì)量和提升人才培養(yǎng)水平。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)在教學(xué)實踐過程中，充分考量和尊重學(xué)生通過高等教育提升自身精神追求、生活品質(zhì)的個性化、差異化發(fā)展需求，在人才培養(yǎng)方案設(shè)計和實施過程中，更多地將學(xué)生個人需求與社會需求、學(xué)業(yè)發(fā)展與職業(yè)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，探索了以結(jié)果為導(dǎo)向的差異化教學(xué)模式，強化了高校治理能力，提升了學(xué)生主體地位。具體而言，學(xué)校以優(yōu)化人才培養(yǎng)方案為起點，探索構(gòu)建了適應(yīng)學(xué)生差異化發(fā)展需求的“四六制”人才分類培養(yǎng)模式。在“四六制”人才培養(yǎng)模式下，約40%的學(xué)生進入“學(xué)術(shù)研究型”拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，約60%的學(xué)生進入“復(fù)合應(yīng)用型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。在“學(xué)術(shù)研究型”系統(tǒng)中，學(xué)校依托國家、省、校三級重點學(xué)科優(yōu)勢，通過貫通本—研課程體系、開設(shè)“教授開放研究課”、強化科研實驗訓(xùn)練、組織開放課題設(shè)計、實施SRT訓(xùn)練、開設(shè)名師大家專題報告、開展線上線下結(jié)合的拓展學(xué)習(xí)與活動、推進國內(nèi)外訪學(xué)交流等教學(xué)改革實踐，將科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，錘煉了學(xué)生科研思維能力和實踐經(jīng)驗。在“復(fù)合應(yīng)用型”學(xué)習(xí)系統(tǒng)中，學(xué)校發(fā)揮各專業(yè)特色優(yōu)勢與社會資源優(yōu)勢，在各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中均設(shè)置3～4個專業(yè)課程選修模塊，供學(xué)生跨學(xué)院和跨專業(yè)選修、輔修等；通過鼓勵學(xué)生參加SRT訓(xùn)練、專業(yè)技能競賽等教學(xué)環(huán)節(jié)，為學(xué)生差異化發(fā)展需求提供高效實踐資源，使學(xué)生在專業(yè)技能與社會工作能力等方面得到全面系統(tǒng)鍛煉，拓展了學(xué)生專業(yè)發(fā)展空間。

為適應(yīng)人才分類培養(yǎng)模式，學(xué)校結(jié)合自身教學(xué)資源狀況，圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標，構(gòu)建與人才分類培養(yǎng)模式相適應(yīng)的由通識教育、專業(yè)教育和拓展教育三部分組成的課程教學(xué)模塊。其中，通識教育和專業(yè)教育模塊引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建寬厚的知識體系、形成專業(yè)能力與提升專業(yè)素質(zhì)；拓展教育模塊通過分類和自由選修課程模塊設(shè)置，滿足學(xué)生差異化發(fā)展需求。學(xué)校規(guī)定，一年級學(xué)生需進入全校統(tǒng)一的通識教育平臺學(xué)習(xí)；第三學(xué)期進入專業(yè)教育平臺學(xué)習(xí)；第五學(xué)期進入拓展教育平臺，按照人才培養(yǎng)方案中設(shè)置的各選修方向選擇分類學(xué)習(xí)。通識、專業(yè)、拓展三大課程平臺相結(jié)合課程教學(xué)模式，既關(guān)注學(xué)生健康成長和寬厚基礎(chǔ)知識體系構(gòu)建，又為學(xué)生自主創(chuàng)新能力和專業(yè)素養(yǎng)的提升提供課程教學(xué)資源，保證了人才分類培養(yǎng)的實施。

另外，學(xué)校圍繞“學(xué)術(shù)研究型”和“復(fù)合應(yīng)用型”兩類人才培養(yǎng)目標，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)機制，對培養(yǎng)模式進行頂層設(shè)計，逐步促進人才分類培養(yǎng)模式與本科教育教學(xué)過程的全融合。學(xué)校在部分重點學(xué)科專業(yè)，對“學(xué)術(shù)研究型”人才培養(yǎng)實施3+X彈性學(xué)制(X分別對應(yīng)1年本科、3年本碩連讀或者5年直博)，學(xué)生可根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況，在本科3年級結(jié)束時，分別有機會選擇完成本科階段學(xué)習(xí)、保送碩士研究生、申請直博生三個學(xué)習(xí)通道；對于選擇X>1學(xué)制的學(xué)生，在本科第4年即開始修讀研究生課程，提前進入研究生學(xué)習(xí)階段。此外，學(xué)校對本—碩—博課程進行統(tǒng)一編碼，將本科、碩士、博士培養(yǎng)階段課程內(nèi)容進行有效銜接，力求消除不同培養(yǎng)層次教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)設(shè)置，同時學(xué)校鼓勵各專業(yè)根據(jù)研究生培養(yǎng)方向，設(shè)置研究方法類、試驗設(shè)計類、理論前沿類等研究生入門課程，供本科生選修，實現(xiàn)本—研貫通培養(yǎng)。

圖1 “四六制”人才培養(yǎng)模式圖

(二)以持續(xù)改進為目標的文化培育

高等教育的魅力在于高校能夠選擇文化與批判文化，傳承文化與傳播文化，適應(yīng)文化與創(chuàng)新文化，通過文化與人雙向建構(gòu)，促進文化與人的發(fā)展。但對于大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)而言，多數(shù)在決策起點、執(zhí)行過程以及運行結(jié)果等方面缺乏對大學(xué)質(zhì)量文化的本質(zhì)思考，沒能彰顯大學(xué)的文化內(nèi)涵[6]。質(zhì)量文化是高校教學(xué)實踐過程中凝練成的對人才培養(yǎng)質(zhì)量觀念、制度、模式以及路徑共同認知。

行政和學(xué)術(shù)組織的矛盾在高校治理過程中始終存在，高校通常將行政組織和學(xué)術(shù)機構(gòu)相分離管理，導(dǎo)致兩者在教學(xué)質(zhì)量保障體系難以形成共同認知，但高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量體系的實施需要學(xué)術(shù)和行政組織的共同參與、缺一不可。隨著高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系實踐活動的不斷發(fā)展，尤其是為緩解高校當下因?qū)W術(shù)機構(gòu)與行政組織事實上的分離治理而導(dǎo)致在質(zhì)量管理體系的理念和價值觀中的分歧，質(zhì)量保障活動就逐步超越制度范疇而演變?yōu)橐环N文化現(xiàn)象。高校教學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)不僅強調(diào)質(zhì)量標準的構(gòu)建、質(zhì)量監(jiān)控的實施、質(zhì)量目標的實現(xiàn)，更強調(diào)質(zhì)量意識的培養(yǎng)。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)致力于培養(yǎng)“世界眼光、中國情懷、南農(nóng)特色”的“一流”人才的理念，凝聚了全校人才培養(yǎng)共識、激發(fā)師生探求知識的欲望，強化了學(xué)校以質(zhì)量為核心、以持續(xù)改進為目標的質(zhì)量文化建設(shè)，并推動教學(xué)質(zhì)量文化在專業(yè)制度建設(shè)、教學(xué)實施過程中發(fā)揮了精神凝聚力。學(xué)校在1999年、2007年兩次獲得教育部本科教學(xué)工作水平評估“優(yōu)秀”，2016年學(xué)校以較高質(zhì)量通過了教育部專家組對我校開展的本科教學(xué)工作審核評估，2017年學(xué)校在全國范圍內(nèi)率先主動開展農(nóng)學(xué)、植物保護專業(yè)認證工作，推動了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障活動從外部推動到內(nèi)部自覺發(fā)展的轉(zhuǎn)變。