“雙一流”背景下高等農(nóng)林院校學(xué)科建設(shè)的路徑研究

曹廣祥

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510642)

高校作為知識創(chuàng)新的發(fā)源地和專業(yè)人才培養(yǎng)的專門場所，是社會發(fā)展的智力引擎。目前，我國高等教育規(guī)模居于世界第一，高等教育毛入學(xué)率朝著普及化穩(wěn)步邁進(jìn)。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)創(chuàng)新型國家的背景下，建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科是發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，也是我國高等教育發(fā)展的新戰(zhàn)略。在新的戰(zhàn)略布局下，行業(yè)特色院校迎來了新的發(fā)展契機(jī)，也面臨著新的挑戰(zhàn)。本文以高等農(nóng)林院校為樣本，探討“雙一流”建設(shè)背景下行業(yè)特色院校學(xué)科發(fā)展路徑。

一、“雙一流”：政府主導(dǎo)下的績效主義模式

2015年11 月，國務(wù)院發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，這是中國重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)的新舉措。該舉措遵循“以中國特色、世界一流為統(tǒng)領(lǐng)，以支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會為導(dǎo)向”，堅(jiān)持以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績效為杠桿、以改革為動(dòng)力，支持一批高水平和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，建設(shè)高等教育強(qiáng)國。2017年1月，國家出臺了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》，明確了我國“雙一流”建設(shè)的具體措施與實(shí)施路徑。不論是總體方案何時(shí)實(shí)施辦法，都強(qiáng)調(diào)績效杠桿的原則，體現(xiàn)出本次“雙一流”建設(shè)是政府主導(dǎo)下績效主義為導(dǎo)向的建設(shè)模式。

(一)績效主義的基本觀點(diǎn)

20世紀(jì)80年代，西方興起了一種新的行政理論——新公共管理理論。該理論因其對公共管理領(lǐng)域效率的追求及對民眾滿意度的關(guān)注。該理論是以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，以政府與市場的協(xié)調(diào)為核心管理理念的公共管理理論[1]。新公共管理理論主要表現(xiàn)如下：一是以效益為主要的價(jià)值取向。認(rèn)為政府管理的重心不應(yīng)該是程序、過程、規(guī)章制度等的建設(shè)，關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該放在管理活動(dòng)的效果，也就是公共部門提供服務(wù)的效率與質(zhì)量，其核心是在政府管理中資源配置應(yīng)與業(yè)績和效果相聯(lián)系。二是建立以公眾為導(dǎo)向的政府，評判政府的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是其提供服務(wù)的效率情況；三是在技術(shù)手段上強(qiáng)調(diào)引入市場機(jī)制，把競爭機(jī)制引入到政府公共管理中，從而提高服務(wù)的質(zhì)量與效率。

新公共管理理論提出后迅速被接受并進(jìn)而延伸到政府管理的公共領(lǐng)域及準(zhǔn)公共領(lǐng)域，進(jìn)而主導(dǎo)了高等教育領(lǐng)域的管理模式。英國的高等教育在二十世紀(jì)九十年代起引入績效理念，政府通過實(shí)施對大學(xué)研究成果的評估，以此作為高等教育領(lǐng)域公共撥款的依據(jù)，并成立了專門的大學(xué)撥款委員會。在美國越來越多的州政府都將撥款與高?？冃гu估掛鉤。日本啟動(dòng)了國立大學(xué)法人制度改革，每一所大學(xué)都與政府簽署中期戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，政府定期對大學(xué)的目標(biāo)達(dá)標(biāo)度進(jìn)行評估，評估結(jié)果是政府資助的重要依據(jù)。

2017年9月,政府部門公布了我國世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，共42所一流大學(xué)建設(shè)高校和95所一流學(xué)科建設(shè)高校入選，其中中國礦業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)和中國石油大學(xué)3所學(xué)校異地辦學(xué)，獨(dú)立運(yùn)行，視作獨(dú)立高校，后續(xù)按98所一流學(xué)科建設(shè)高校統(tǒng)計(jì)，合計(jì)入選“雙一流”高校為140所。分析此次“雙一流”建設(shè)總體情況，可覓績效主義的深刻影響。

(二)“雙一流”建設(shè)突出以學(xué)科建設(shè)水平為產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)

“雙一流”建設(shè)總體方案中提出要建立具有中國特色的評價(jià)體系，“雙一流”建設(shè)是以學(xué)科為基礎(chǔ)。因此，學(xué)科建設(shè)水平是“雙一流”建設(shè)的核心要素與關(guān)鍵指標(biāo)。雖然目前國內(nèi)對大學(xué)學(xué)科評價(jià)體系較多，側(cè)重各有不同，但最具說服力和公信度的，當(dāng)屬教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心組織的學(xué)科評估。以該部門第三次(2012年)學(xué)科評估結(jié)果來看，學(xué)科建設(shè)水平是入選“雙一流”學(xué)科的關(guān)鍵。

第三次評估以照國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》的學(xué)科劃分，對具有研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予資格的一級學(xué)科進(jìn)行的整體水平評估。有學(xué)者研究了該評估結(jié)果與“雙一流”入選學(xué)科關(guān)系，發(fā)現(xiàn)學(xué)科評估排名第1的學(xué)科入選“雙一流”的概率是100%，排名第2的學(xué)科入選“雙一流”的概率是99%，排名第3的學(xué)科入選“雙一流”的概率是49%(見表1)。

表1 各學(xué)科不同位次入選”雙一流”數(shù)量及比例[2]

(三)“雙一流”建設(shè)以國際競爭力為參照體系

“雙一流”建設(shè)瞄準(zhǔn)的是世界一流大學(xué)也一流學(xué)科，這些大學(xué)與學(xué)科將來需要與國外一流大學(xué)及一流學(xué)科一爭高低。因此，一流大學(xué)與一流學(xué)科的評選，國際地位與國際影響力是關(guān)鍵。當(dāng)前國際上對學(xué)科科研能力評價(jià)較為認(rèn)同的是基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(Essential Science Indicators)，是基于湯森路透所收錄的全球11000多種學(xué)術(shù)期刊的1000多萬條文獻(xiàn)記錄而建立的計(jì)量分析數(shù)據(jù)庫。從數(shù)據(jù)來看，我國“雙一流”入選大學(xué)與學(xué)科創(chuàng)新能力較強(qiáng)，均具備較好的國際影響力。

截至2016年，我國大陸高校共有35所高校的69個(gè)學(xué)科進(jìn)入了所在學(xué)科前千分之一(1‰)以內(nèi)[3]。其中北京大學(xué)、浙江大學(xué)均有6個(gè)學(xué)科入選，清華大學(xué)5個(gè)學(xué)科入選。在35所高校中，16所入選兩個(gè)學(xué)科的高校，僅有剛剛成立的中國科學(xué)院大學(xué)不屬于一流大學(xué)，入選1個(gè)學(xué)科的19所高校，有北京科技大學(xué)、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、華東理工大學(xué)、江南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等6所高校未入選一流大學(xué)。由此可見，一流大學(xué)在科研創(chuàng)新與學(xué)術(shù)水平上具備國際影響力(見表2)。

從學(xué)科整體上分析，大陸高校進(jìn)入ESI學(xué)科排名前千分之一的學(xué)科中，全球排位前50名的有10個(gè)學(xué)科，分別是農(nóng)業(yè)科學(xué)、化學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、工程學(xué)、地球科學(xué)、材料科學(xué)、藥理學(xué)與毒理學(xué)、物理學(xué)、植物學(xué)與動(dòng)物學(xué)。這十個(gè)前千分之一學(xué)科所在的高校，除了全球排位35的地球科學(xué)所在的中國地質(zhì)大學(xué)、全球排位43的農(nóng)業(yè)科學(xué)所在的南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，其他排名前50學(xué)科所在高校均進(jìn)入一流大學(xué)行列。一流大學(xué)的遴選，充分說明我國大陸高校部分學(xué)科已經(jīng)具有較好的國際競爭力。

(四)“雙一流”建設(shè)體現(xiàn)了社會需求標(biāo)準(zhǔn)

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校不再是遠(yuǎn)離社會的“象牙塔”，事實(shí)上已經(jīng)走向社會中心，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要助力器，也是高等教育服務(wù)社會功能的具體體現(xiàn)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的背景下，“雙一流”建設(shè)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略是高等教育發(fā)展的必然。

表2 “雙一流”高校入選ESI‰學(xué)科情況

資料來源：根據(jù)教育部公布的相關(guān)名單整理。

從一流學(xué)科入選情況分析，國家戰(zhàn)略、行業(yè)需求應(yīng)該是“雙一流”入選學(xué)科的重要導(dǎo)向。按照我國當(dāng)前學(xué)科專業(yè)目錄，共有95個(gè)學(xué)科類，本次入選學(xué)科點(diǎn)數(shù)共463個(gè)。其中超過10個(gè)學(xué)科點(diǎn)的學(xué)科領(lǐng)域有化學(xué)、生物學(xué)、材料科學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、生態(tài)學(xué)、機(jī)械工程等7個(gè)學(xué)科121個(gè)學(xué)科點(diǎn)入選，占全部入選學(xué)科數(shù)的26%(見表3)。入選最多的學(xué)科也與當(dāng)前我國大力推動(dòng)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)——新材料與新能源、生命科學(xué)、智能技術(shù)、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略相契合。生物學(xué)、數(shù)學(xué)、生態(tài)學(xué)等理科布點(diǎn)較多，也與加強(qiáng)原創(chuàng)、重視基礎(chǔ)學(xué)科相關(guān)。

表3 “雙一流”建設(shè)學(xué)科布點(diǎn)情況(布點(diǎn)10個(gè)以上)

資料來源：根據(jù)教育部公布的入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科名單整理。

縱觀本次“雙一流”建設(shè)名單，共有25所地方高校入選。其中理工類6所，中醫(yī)藥類學(xué)5所，藝術(shù)類5所，其他類別1～2所，中國特色的學(xué)科與文化開始受到重視，高等教育本土化的理念得到體現(xiàn)。

波頓·克拉克的“鐵三角”理論認(rèn)為，高等教育與市場、政府是相互作用的，在不同的國家，三者之間關(guān)系存在差異，高校要充分利用好政府與市場，才能謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。我國作為高等教育后發(fā)國家，高校在克拉克的“鐵三角”中地位尚有較大提升空間，政府的調(diào)控力量影響相對較大。本次“雙一流”建設(shè)方案，是政府調(diào)控力量的體現(xiàn)。阿什比認(rèn)為，任何大學(xué)都是環(huán)境與遺傳的產(chǎn)物。高等教育發(fā)展既需要秉持本身的特性與理念堅(jiān)守，也需要積極應(yīng)對時(shí)代和社會對其提出的挑戰(zhàn)。在“雙一流”背景下，高等農(nóng)林院校謀求自身的生存與發(fā)展，需要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國情背景下，在政府與市場兩者之間尋求最佳平衡點(diǎn)，以主動(dòng)適應(yīng)的心態(tài)投入創(chuàng)新社會建設(shè)并發(fā)揮自身在學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，進(jìn)而引領(lǐng)社會發(fā)展。

二、高等農(nóng)林院校在“雙一流”建設(shè)中的現(xiàn)狀

目前，我國共有普通本科高校1237所，獨(dú)立建制的高等農(nóng)林院校只有30余所。高等農(nóng)林院校因辦學(xué)歷史較長，學(xué)科基礎(chǔ)與發(fā)展水平整齊較高,有3所入選一流大學(xué)建設(shè)行列，有8所入選一流學(xué)科建設(shè)高校行列。

(一)高等農(nóng)林院校學(xué)科發(fā)展整體態(tài)勢向好

1.高等農(nóng)林院校學(xué)科發(fā)展局部優(yōu)勢明顯

高等農(nóng)林院校以農(nóng)業(yè)科學(xué)為優(yōu)勢和特色，有著較為深厚的歷史積淀和學(xué)科特色，一些學(xué)科發(fā)展水平達(dá)到了國際先進(jìn)水平。這方面以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)為代表。以ESI數(shù)據(jù)為例，農(nóng)業(yè)科學(xué)成為我國是十個(gè)進(jìn)入ESI前1‰的學(xué)科之一，且有中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)兩個(gè)高校入選，兩個(gè)高校入選ESI前1‰的排名也相對靠前，在全球排位分別列為10位、43位，進(jìn)入全球前50強(qiáng)。在本次“雙一流”建設(shè)評選中，上海海洋大學(xué)的水產(chǎn)、南京林業(yè)大學(xué)的林業(yè)工程分別入選一流學(xué)科建設(shè)行列，表明高等農(nóng)林院校的學(xué)科建設(shè)整體水平在提升。高等農(nóng)林院校的傳統(tǒng)學(xué)科仍具有較大的競爭優(yōu)勢。

2.高等農(nóng)林院校學(xué)科整體發(fā)展水平較高

在原來39所985高校中，高等農(nóng)林院校有3所，即中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)與中國海洋大學(xué)，占原來985高校的7.7%；211院校9所，占總數(shù)的8.8%。本次入選“雙一流”高校，高等農(nóng)林院校3所均為原來985高校，但比例降為7%，入選“雙一流”學(xué)科的高校為8所(不含一流大學(xué)，新增南京林業(yè)大學(xué)和上海海洋大學(xué))，占一流學(xué)科入選高校的8.4%?？傮w來講，高等農(nóng)林院校在“雙一流”建設(shè)中雖然總體比例略有下滑，但整體地位沒有下降，新增兩個(gè)高校入選一流學(xué)科高校體現(xiàn)整體水平的上升。

3.高等農(nóng)林院?？蒲兴椒€(wěn)步提升

國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)是體現(xiàn)高校科技水平的重要標(biāo)志，國家每年評選的自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)成為業(yè)界權(quán)威的科技獎(jiǎng)勵(lì)，也是衡量學(xué)科研究水平的重要指標(biāo)。近五年(2012—2016)來，高等農(nóng)林院校中共有18所高校以第一完成單位獲得國家科技獎(jiǎng)通用項(xiàng)目49項(xiàng)。作為第一完成單位獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中，高等農(nóng)林院校占高校獲獎(jiǎng)數(shù)總體處于上升態(tài)勢。高等農(nóng)林院校的科研水平發(fā)展態(tài)勢良好。

在近五年獲得國家科技獎(jiǎng)項(xiàng)目中，其中中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校優(yōu)勢明顯，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)連續(xù)5年獲得12項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)4個(gè)年度獲得6項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)2個(gè)年度活得5項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，其中2項(xiàng)自然科學(xué)獎(jiǎng)，也是高等農(nóng)林院校僅有的2項(xiàng)自然科學(xué)獎(jiǎng)(見表4)。

表4 近五年高等農(nóng)林院校獲得國家科技獎(jiǎng)(通用項(xiàng)目)情況

資料來源：根據(jù)教育部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)整理。

(二)高等農(nóng)林院校發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1.高等農(nóng)林院校傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科面臨高水平綜合性大學(xué)的挑戰(zhàn)

因歷史原因，很多高等農(nóng)林院校并入綜合性大學(xué)成為綜合性大學(xué)。高等農(nóng)林院校面臨綜合性院校中農(nóng)林學(xué)科強(qiáng)有力的競爭。以浙江大學(xué)為例，在2012年第三次學(xué)科評估中，其園藝學(xué)、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境2個(gè)學(xué)科排名第二，畜牧學(xué)排名第三。另外，一些綜合性大學(xué)也在農(nóng)學(xué)領(lǐng)域拓展學(xué)科發(fā)展空間。如草學(xué)，排名第一的是蘭州大學(xué)；農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理中國人民大學(xué)排名第二；農(nóng)業(yè)工程吉林大學(xué)排名第二。高等農(nóng)林院校傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域面臨綜合性大學(xué)的競爭會更趨激烈。這一局面，從根本上來說，是高等農(nóng)林院校學(xué)科領(lǐng)域的過于集中，發(fā)展不夠平衡，導(dǎo)致優(yōu)勢學(xué)科單一的結(jié)果。這種局面對將來農(nóng)林院?？傮w學(xué)科發(fā)展帶來較大沖擊，對其他高校加入“雙一流”的競爭帶來新的變數(shù)。

2.資源制約是高等農(nóng)林院校學(xué)科發(fā)展的瓶頸

高等農(nóng)林院校作為行業(yè)院校，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展、與行業(yè)協(xié)同發(fā)展上具有天然優(yōu)勢。但中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體處于完成工業(yè)化階段，與其他產(chǎn)業(yè)處于信息化或者相信息化轉(zhuǎn)型相比，整體上處于技術(shù)落后狀態(tài)。與西方發(fā)達(dá)國家相比差距更遠(yuǎn)。這就決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對高等農(nóng)林院校的反哺能力有限且相對脆弱，高等農(nóng)林院校的辦學(xué)資源仍以政府投入為主渠道。

2015、2016年學(xué)校經(jīng)費(fèi)決算數(shù)，清華大學(xué)以超過2000000萬元高居榜首，浙江大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)年度均超過1000000萬元。復(fù)旦大學(xué)2016年度也超過1000000萬元。兩年均過500000萬元的有19所高校[4]。相對而言，入選一流學(xué)科的高等農(nóng)林院校總體經(jīng)費(fèi)相對不足，高等農(nóng)林院校的領(lǐng)軍者中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，尚未到達(dá)500000萬元。年度科技經(jīng)費(fèi)方面，清華大學(xué)2016年超過500000萬元，200000萬元以上的有13所高校，而中國農(nóng)業(yè)大學(xué)以123500萬元排在第27位。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)雖然表現(xiàn)不俗，但也在40名以外[5]。資源投入的多寡對學(xué)科建設(shè)的發(fā)展速度有著重要影響。高等農(nóng)林院校要在“雙一流”的競爭中取得優(yōu)勢，資源問題是需要考慮的核心問題。

3.高層次領(lǐng)軍人才缺乏是高等農(nóng)林院校學(xué)科發(fā)展的核心制約因素

大學(xué)之大，在于大師。沒有高水平的教師，不可能有高水平的大學(xué)。一個(gè)學(xué)科的發(fā)展，高水平領(lǐng)軍人才更是關(guān)鍵。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)有院士12位、長江學(xué)者24人，不與91位院士、數(shù)百長江學(xué)者的北京大學(xué)相比，與同為行業(yè)院校、師范特色的北京師范大學(xué)比較，北京師范大學(xué)有8名院士，39名長江學(xué)者。近入選一流學(xué)科的北京科技大學(xué)， 有院士9人，長江學(xué)者20人。管中窺豹，可見一斑，高等農(nóng)林院校與其他同類院校相比，領(lǐng)軍人才方面相對缺乏。

長江學(xué)者是高層次人才的代表。近兩年新增的長江學(xué)者特聘教授中，2015年高等農(nóng)林院校新增4個(gè)且全部在“雙一流”高校，占總數(shù)的2.6%(見表5)。

表5 2015—2016年農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域新增長江學(xué)者特聘教授名單

資料來源：根據(jù)教育部公布的年度“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”入選名單整理

2016年農(nóng)業(yè)科學(xué)類新增8人，其中7人為高等農(nóng)林院校教師，6人為“雙一流”選高校教師，高等農(nóng)林院校入選教師及“雙一流”高等農(nóng)林院校入選教師比例分別為4.4%、3.7%，均少于高等農(nóng)林院校占“雙一流”比例。這種現(xiàn)狀直接影響了農(nóng)林院校學(xué)科發(fā)展的核心競爭力。

三、高等農(nóng)林院校學(xué)科發(fā)展的路徑研究

在“雙一流”建設(shè)背景下，高等農(nóng)林院校的發(fā)展路徑，需要在正確審視自身的基礎(chǔ)上，圍繞“雙一流”建設(shè)提出的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)新求發(fā)展，實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略，突破傳統(tǒng)發(fā)展路徑，通過構(gòu)建合理的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施產(chǎn)學(xué)協(xié)同發(fā)展路徑，培養(yǎng)能夠創(chuàng)新學(xué)科發(fā)展領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，實(shí)現(xiàn)高等農(nóng)林院校的可持續(xù)發(fā)展，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上爭創(chuàng)一流。

(一)以學(xué)科鏈理念統(tǒng)領(lǐng)學(xué)科發(fā)展

高等農(nóng)林院校傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科是農(nóng)業(yè)科學(xué)。在當(dāng)今時(shí)代，知識的細(xì)化與學(xué)科分工的越來越細(xì)，對科學(xué)研究與學(xué)科發(fā)展的進(jìn)一步發(fā)展帶來制約。因此，學(xué)科發(fā)展走交叉融合、拓展學(xué)科領(lǐng)域是必由之路。拓展新的學(xué)科領(lǐng)域，最佳路徑是依托現(xiàn)有學(xué)科的鏈條式發(fā)展。這一點(diǎn)可以借鑒產(chǎn)業(yè)鏈理論。

產(chǎn)業(yè)鏈理論的提出最早是針對第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言。有學(xué)者提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須帶出二三產(chǎn)業(yè), 而三次產(chǎn)業(yè)的合理配置需要構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[6]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈理論，最初是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通角度進(jìn)行界定的。該理論認(rèn)為，直接收獲的農(nóng)產(chǎn)品屬于第一產(chǎn)業(yè)，對最初的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工、包裝則屬于第二產(chǎn)業(yè)，加工后的農(nóng)產(chǎn)品銷售、流通則屬于第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出到消費(fèi)過程跨越了三次產(chǎn)業(yè)。因此農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈理論則是提高對農(nóng)產(chǎn)品的深加工能力，形成品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益。

借鑒產(chǎn)業(yè)鏈理論，我們在學(xué)科發(fā)展中應(yīng)該基于農(nóng)業(yè)科學(xué)本身的特性，對農(nóng)業(yè)科學(xué)進(jìn)行基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與技術(shù)研究等方面開展衍射性的延伸，結(jié)合現(xiàn)有學(xué)科體系形成新的研究領(lǐng)域。比如，在基礎(chǔ)研究方面，可以在生物學(xué)領(lǐng)域以疾病或營養(yǎng)的特性或機(jī)理為突破點(diǎn)進(jìn)行研究，形成作物、園藝等學(xué)科的基因組學(xué)、蛋白質(zhì)學(xué)等研究新領(lǐng)域。在應(yīng)用研究方面，可以向食品科學(xué)下面的營養(yǎng)領(lǐng)域拓展。通過前延后伸的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，可以與高等農(nóng)林院校已經(jīng)具備基礎(chǔ)或者已經(jīng)形成優(yōu)勢的生命科學(xué)、食品科學(xué)相結(jié)合，進(jìn)而與流通領(lǐng)域的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等相結(jié)合，形成具備高等農(nóng)林院校特色的學(xué)科鏈發(fā)展戰(zhàn)略。依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略，可以更為有效地把高等農(nóng)林院?，F(xiàn)在“全而散”“大而不強(qiáng)”的學(xué)科發(fā)展格局進(jìn)行重新整合，做到“全而聚”“大而特”，更為有效地盤活高等農(nóng)林院校現(xiàn)有資源，整合優(yōu)化學(xué)科布局?；趯W(xué)科鏈的發(fā)展戰(zhàn)略，可以在鞏固高等農(nóng)林院校傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢、提升學(xué)科核心競爭力的同時(shí)，拓展具有相當(dāng)基礎(chǔ)、具備較強(qiáng)競爭力的交叉學(xué)科領(lǐng)域，占領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的“制高點(diǎn)”。

(二)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展拓展資源支撐

考察高等教育發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，世界高等教育中心的變遷與高等教育哲學(xué)的變化有關(guān)系。固守中世紀(jì)大學(xué)傳承知識理念導(dǎo)致高等教育中心首次轉(zhuǎn)移到了秉持“教學(xué)與科研相統(tǒng)一”的德國。在實(shí)用主義為特色的政治論理念引領(lǐng)下“服務(wù)社會”功能的提出，使得高等教育中心轉(zhuǎn)移到美國，并一直持續(xù)到現(xiàn)在。

現(xiàn)代學(xué)科發(fā)展已經(jīng)超越了“閑逸的好奇”階段，外界需求成為了高校學(xué)科發(fā)展的第一推動(dòng)力。美國麻省理工大學(xué)等高校在二戰(zhàn)中的飛速發(fā)展，詮釋了社會需要與學(xué)科發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)今社會發(fā)展對技術(shù)的依賴遠(yuǎn)超歷史上任何時(shí)期，高校與行業(yè)的關(guān)系應(yīng)該要比歷史上任何時(shí)期更緊密。任何學(xué)科的發(fā)展，脫離了社會行業(yè)發(fā)展需要，其生命力都難以持久。高等農(nóng)林院校學(xué)科的發(fā)展，要主動(dòng)融入和配合我校農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，以行業(yè)需求、區(qū)域特色為著眼點(diǎn)，培植學(xué)科特色。通過與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成互促共進(jìn)、利益共享、資源互補(bǔ)的發(fā)展格局，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與學(xué)科發(fā)展的利益共同體。產(chǎn)業(yè)核心競爭力的增加，就是農(nóng)業(yè)院校學(xué)科發(fā)展資源的豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將催生新的研究領(lǐng)域，拓展學(xué)科發(fā)展空間。

《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》中提出要“引入競爭機(jī)制，施行滾動(dòng)淘汰，為地方院校‘優(yōu)、需、特、新’學(xué)科進(jìn)入‘一流’提供空間和機(jī)遇”，其實(shí)也是為高等農(nóng)林院校在“雙一流”建設(shè)中指明了努力的方向。作為十三億人口大國的中國，農(nóng)業(yè)始終是立國之本，立足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)科專業(yè)鏈，是國家需要，也是學(xué)科建設(shè)的特色所在，更是高等農(nóng)林院校服務(wù)國家戰(zhàn)略、為國家“固本強(qiáng)基”之途，這也是雙一流建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向。

(三)著力培養(yǎng)拓展學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才

高等農(nóng)林院校學(xué)科發(fā)展要沿著學(xué)科鏈突圍，需要在新的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域培育領(lǐng)軍人才。從高等農(nóng)林院校學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前高等農(nóng)林院校的領(lǐng)軍人才主要集中在傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，也就是農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域是高等農(nóng)林院校的優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，各高校均在此領(lǐng)域匯集了一批優(yōu)秀人才，建設(shè)有一批科研平臺，形成了具有區(qū)域或校域鮮明的學(xué)科特色，有著較好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制與學(xué)科文化，不論是自主培養(yǎng)還是引進(jìn)人才都較為容易，領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的著力點(diǎn)應(yīng)該是在新的學(xué)科領(lǐng)域。

2015年高等農(nóng)林院校新增青年長江學(xué)者8人，均為農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域，該領(lǐng)域2015年新增青年長江10人，另外兩人為綜合性大學(xué)人選(見表6)；2015年高等農(nóng)林院校新增青年千人占年度入選總?cè)藬?shù)的3.8%。2016年高等農(nóng)林院校入選青年千人13人，其中中國農(nóng)大1人、華中農(nóng)大1人分別為植物性和生物化學(xué)與分子生物學(xué)，已經(jīng)突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域。高等農(nóng)林院校在拓展學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才方面，已經(jīng)初見曙光。但是在新興學(xué)科領(lǐng)域，受制于農(nóng)林院校整體資源不足，學(xué)科基礎(chǔ)和學(xué)科平臺較弱，對人才的吸引力不足，目前尚未真正破局。

(四)推進(jìn)學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)

一流大學(xué)離不開一流的人才培養(yǎng)。同樣，一流學(xué)科建設(shè)的最終目的應(yīng)該是培養(yǎng)一流人才。離開人才培養(yǎng)談學(xué)科建設(shè)，就違背了高等教育的本質(zhì)和規(guī)律。我們強(qiáng)調(diào)學(xué)科建設(shè)，其著力點(diǎn)在學(xué)術(shù)，關(guān)鍵是教師，歸宿是人才培養(yǎng)?？v觀世界高等教育各類排名，人才培養(yǎng)均占據(jù)重要的位置。以英國泰晤士高等教育“2015—2016年世界大學(xué)排名”采用的一套指標(biāo)體系為例，其包括教學(xué)、研究、引用、國際、工業(yè)收入等5個(gè)方面。其中教學(xué)、研究、引入均占30%的權(quán)重，國際和工業(yè)收入分別占7.5%、2.5%[7]，可見人才培養(yǎng)在評價(jià)體系中的地位，也體現(xiàn)出國外一流大學(xué)對人才培養(yǎng)的重視。

表6 2015—2016年高等農(nóng)林院校及農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域新增青年長江學(xué)者名單

資料來源：根據(jù)教育部公布的年度“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”入選名單整理。

學(xué)科是依據(jù)知識發(fā)展形成的研究領(lǐng)域，專業(yè)是依據(jù)社會分工劃分的知識領(lǐng)域。我們強(qiáng)調(diào)學(xué)科發(fā)展與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的時(shí)候，就是需要學(xué)科與專業(yè)的一體化發(fā)展。當(dāng)我們批評學(xué)生所學(xué)與社會脫節(jié)、專業(yè)設(shè)置與社會需求不符的時(shí)候，其實(shí)就是我們學(xué)科發(fā)展與行業(yè)需求脫節(jié)。實(shí)施學(xué)科專業(yè)的一體化發(fā)展，就是需要學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)同步進(jìn)行，把學(xué)科前沿、研究成果及時(shí)融入到課堂教學(xué)中，固化到課程建設(shè)中，通過課程為紐帶，把學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把專業(yè)建設(shè)的水平體現(xiàn)在課程教學(xué)中，進(jìn)而體現(xiàn)在高水平的人才培養(yǎng)中。通過一流學(xué)科發(fā)展引領(lǐng)一流人才培養(yǎng)，也是“雙一流”建設(shè)的核心命題。