馬克思的政治參與思想及其啟示

劉務(wù)勇 楊 靜

(1.中共甘肅省委黨校黨建研究所，甘肅 蘭州 730070；2.蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730000)

政治參與也稱為參與政治，是政治學(xué)中一個(gè)十分重要的概念。馬克思雖然一生中沒(méi)有關(guān)于政治參與的專門(mén)著作，但在許多論述民主政治理論的文獻(xiàn)中就包含著政治參與理論和實(shí)踐的基本問(wèn)題。深入挖掘馬克思的政治參與思想，對(duì)于我國(guó)擴(kuò)大公民有序政治參與具有較強(qiáng)的理論價(jià)值、現(xiàn)實(shí)意義。

一、馬克思政治參與思想的豐富內(nèi)涵

(一)建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是實(shí)現(xiàn)政治參與的政治前提

在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思第一次明確提出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須首先奪取國(guó)家政權(quán)的思想。在馬克思生活的時(shí)代，資本統(tǒng)治、剝削和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的貧困化日益加劇，為了使無(wú)產(chǎn)階級(jí)獲得自身的解放，馬克思主張暴力革命，奪取政權(quán)，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。當(dāng)然，在馬克思看來(lái)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)要完成自己的歷史使命，要實(shí)現(xiàn)沒(méi)有階級(jí)和階級(jí)對(duì)立，也沒(méi)有國(guó)家和階級(jí)統(tǒng)治的共產(chǎn)主義社會(huì)需要一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，而這個(gè)過(guò)渡時(shí)期需要建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治，利用“一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能地增加生產(chǎn)力的總量?！雹贌o(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是為了消滅私有制、階級(jí)和階級(jí)對(duì)立，消除國(guó)家和階級(jí)統(tǒng)治，最終實(shí)現(xiàn)全民自治。

(二)人民當(dāng)家作主是政治參與的基本目標(biāo)指向

在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，“人民”不再是一個(gè)抽象的概念，馬克思認(rèn)為，革命的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)——工人階級(jí)，最廣泛的同盟軍——農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、中等資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子以內(nèi)的所有社會(huì)階層都是巴黎公社的“人民”的組成部分，而富有的資本家、金融貴族、高僧是排除在人民之外的，巴黎公社是無(wú)產(chǎn)階級(jí)為了革命的勝利而團(tuán)結(jié)其他階級(jí)和階層的有益嘗試?！叭嗣裾茩?quán)”是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。巴黎公社革命勝利后，完全擺脫了資產(chǎn)階級(jí)政治模式，進(jìn)行最具無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的民主選舉，選舉的廣度和深度空前增強(qiáng)。此外，人民群眾的監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)也是真實(shí)有效的，公社的選舉應(yīng)由人民監(jiān)督，公社的行政開(kāi)支應(yīng)受人民監(jiān)督，其目的是讓權(quán)力回歸于社會(huì)和人民。公社通過(guò)系列舉措最大限度地讓人民通過(guò)選舉、監(jiān)督與罷免參與政治生活，其最終的目的就是為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

(三)建立廉價(jià)政府是政治參與的重要載體

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中批判“廉價(jià)政府”最初是由資產(chǎn)階級(jí)提出來(lái)的，但其實(shí)質(zhì)卻是統(tǒng)治階級(jí)奴役和牟利的工具。作為工人階級(jí)政權(quán)的巴黎公社，馬克思提出了必須建立工人階級(jí)的“廉價(jià)政府”。首先，廉價(jià)政府是無(wú)特權(quán)的政府。公社取消了公職人員的一切特殊權(quán)力，由普選出的人擔(dān)任一切國(guó)家及政府職務(wù)，“以隨時(shí)可以罷免的勤務(wù)員來(lái)代替騎在人民頭上作威作福的老爺們，以真正的責(zé)任制來(lái)代替虛偽的責(zé)任制，因?yàn)檫@些勤務(wù)員總是在公眾的監(jiān)督之下進(jìn)行工作的?！雹隈R克思主張的這些舉措消除了等級(jí)特權(quán)制度。其次，廉價(jià)政府必須減輕民眾負(fù)擔(dān)。公社精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，減少政府運(yùn)作的項(xiàng)目開(kāi)支，建立精干、高效、廉潔的政府。巴黎公社所采取的一系列廉價(jià)政府舉措保障人民權(quán)利，真正體現(xiàn)了政權(quán)的人民性。

二、馬克思的政治參與思想揭示出資產(chǎn)階級(jí)代議制民主的實(shí)質(zhì)

馬克思認(rèn)為，資產(chǎn)階級(jí)代議制與封建專制制度相比在一定意義上具有歷史進(jìn)步作用。在封建專制制度下，等級(jí)關(guān)系以及人身依附無(wú)處不在，資產(chǎn)階級(jí)民主革命廢除封建專制君主的執(zhí)政權(quán)力，擺脫宗教的束縛，實(shí)現(xiàn)了政治與宗教的分離。資產(chǎn)階級(jí)代議制民主解放了市民社會(huì)，社會(huì)成員從純粹的政治人轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)人，資產(chǎn)階級(jí)促進(jìn)了生產(chǎn)社會(huì)化程度的擴(kuò)大，創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力，馬克思充分肯定了資產(chǎn)階級(jí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的歷史進(jìn)步作用。在思想領(lǐng)域，資產(chǎn)階級(jí)代議制民主傳播了自由、民主和平等的理念。

馬克思認(rèn)為，資產(chǎn)階級(jí)代議制在民主舉措方面僅僅維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，具有一定的階級(jí)局限性，是虛假的民主。資產(chǎn)階級(jí)建立的代議制民主僅僅在形式上表現(xiàn)出自由、平等、人權(quán)，工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾無(wú)法真正涉入國(guó)家事務(wù)。建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上的資產(chǎn)階級(jí)民主的實(shí)質(zhì)只不過(guò)是附帶條件很多的“權(quán)利”，只是資本項(xiàng)下的自由、平等，資產(chǎn)階級(jí)代議制民主淋漓盡致地體現(xiàn)了它的階級(jí)性。資產(chǎn)階級(jí)口頭上宣稱民主，但是從來(lái)沒(méi)在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)這種原則，資產(chǎn)階級(jí)代議制民主并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)民主的真正目的——人民當(dāng)家作主。

馬克思認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主是人民民主的真正實(shí)現(xiàn)形式。馬克思和恩格斯認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)當(dāng)家作主就必須實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，構(gòu)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主政治理論。無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主實(shí)現(xiàn)的是一般勞動(dòng)群眾的民主，在社會(huì)主義社會(huì)中，每個(gè)人的民主是充分體現(xiàn)自由個(gè)性的廣泛的現(xiàn)實(shí)民主。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)以后，會(huì)致力于消滅階級(jí)、消滅剝削、消滅人與人之間的不平等，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家的消亡，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的形式也將消亡，代替這種民主的是自由人的聯(lián)合體，是未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)，共產(chǎn)主義民主的最終價(jià)值歸宿是人的自由，是人類社會(huì)的整體發(fā)展。

三、馬克思恩格斯政治參與思想的當(dāng)代啟示

馬克思的民主政治學(xué)說(shuō)重視群眾，強(qiáng)調(diào)人民主權(quán)，他主張的民主原則為我國(guó)民眾進(jìn)行政治參與提供了理論依據(jù)。我國(guó)公民如何真實(shí)、有序、有效地參與政治，必須以馬克思主義政治參與學(xué)說(shuō)為理論依據(jù)，讓人民直接參與社會(huì)事務(wù)的管理，體現(xiàn)我國(guó)民主政治的鮮明特色和優(yōu)越性。

(一)必須立足人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持人民民主專政

人民民主專政理論是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論的繼承和發(fā)展。1852年馬克思在給約·魏德邁的一封信中寫(xiě)道：“(1)階級(jí)的存在僅僅同生產(chǎn)發(fā)展的一定歷史階段相聯(lián)系；(2)階級(jí)斗爭(zhēng)必然要導(dǎo)致無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政；(3)這個(gè)專政不過(guò)是達(dá)到消滅一切階級(jí)和進(jìn)入無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的過(guò)渡?！雹劢沂玖藷o(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)產(chǎn)生的社會(huì)根源和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政存在的階段性。毛澤東把馬克思主義關(guān)于國(guó)家和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)與中國(guó)階級(jí)形式的現(xiàn)實(shí)和中國(guó)革命的歷史使命相結(jié)合，提出了人民民主專政理論。無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政包括對(duì)人民實(shí)行民主和對(duì)敵人實(shí)行專政兩方面的內(nèi)容，一方面，對(duì)人民的敵人實(shí)行專政，才能夠維護(hù)好絕大多數(shù)人民的利益；另一方面，對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民實(shí)行最廣泛的民主。人民民主專政更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)的重要性，只有強(qiáng)大的政黨才能夠保證人民民主權(quán)利真正實(shí)現(xiàn)。

(二)完善政治參與制度，暢通民意表達(dá)的渠道

馬克思恩格斯提出要擴(kuò)大人民的政治參與權(quán)，而在現(xiàn)實(shí)生活中的公民能否充分行使政治參與權(quán)很大程度上取決于利益表達(dá)渠道的多少和暢通程度。首先，建立人大代表工作室，完善溝通民意的制度。我國(guó)人民代表大會(huì)制度中人大代表是傳達(dá)人民呼聲的橋梁，人大代表要通過(guò)走訪、通訊聯(lián)系，接待日、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、設(shè)立人大代表工作室等形式聽(tīng)取選民的意見(jiàn)和要求，反映民意的真實(shí)性。其次，建立網(wǎng)絡(luò)政治參與制度，拓寬公民政治參與渠道。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)表達(dá)自己的政治觀點(diǎn)和監(jiān)督社會(huì)。首先要縮小貧富差距?？s小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的貧富差距可以解決由于經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致的信息鴻溝問(wèn)題。還要加快制定網(wǎng)絡(luò)參與規(guī)章以及加大監(jiān)管的力度，并對(duì)其內(nèi)容、途徑進(jìn)行細(xì)化，為公民的合法進(jìn)行公共協(xié)商確立程序和機(jī)制，依法嚴(yán)厲懲處網(wǎng)絡(luò)非法犯罪，切實(shí)保護(hù)公民的政治參與權(quán)。

(三)加快社會(huì)主義廉潔服務(wù)型政府現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

在現(xiàn)代代議制民主中，人民將權(quán)利授予政府，政府體現(xiàn)人民意志，因而政府理應(yīng)為人民利益服務(wù)。首先，政府要加強(qiáng)服務(wù)型文化建設(shè)。服務(wù)型政府的服務(wù)理念應(yīng)堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)“以民為本，服務(wù)至上”的原則；堅(jiān)持民主行政和依法行政的理念，政府管理必須在法律的框架與軌道中運(yùn)行；堅(jiān)持責(zé)任政府的理念，強(qiáng)調(diào)政府和公務(wù)人員要執(zhí)政為民，對(duì)社會(huì)和人民負(fù)責(zé)。其次，要加快回應(yīng)型政府建設(shè)，提高政府對(duì)公民回應(yīng)。提升政府回應(yīng)性應(yīng)該建立以民為本的政府，堅(jiān)持人民主權(quán)原則，實(shí)行廣泛的、充分的民主和協(xié)商，在制定政策時(shí)注意傾聽(tīng)民聲，提高回應(yīng)的及時(shí)性和主動(dòng)性，建立多元化的回應(yīng)渠道，從而建立互動(dòng)型的決策體制。政府積極回應(yīng)人民訴求，社會(huì)、公眾積極參與政府治理，從而實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的合作共治。

[ 注 釋 ]

①馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009.52.

②馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第3卷[M].北京：人民出版社，2009：196.

③馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009.53.