談?wù)撧r(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系的完善

張俊蘭

摘 要：二十一世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，社會(huì)取得了巨大的進(jìn)步，與此同時(shí)，我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)正在逐步推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了突破性的進(jìn)展，這些都離不開(kāi)高效的財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，與此同時(shí)，在目前農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理中也存在著一些問(wèn)題亟待解決，其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的阻礙，影響了農(nóng)民大眾的切身利益。本文就目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討和研究，并且提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，希望能夠?yàn)榇龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的幫助和支持。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;制度體系;存在問(wèn)題;開(kāi)展策略

一、目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理制度不夠規(guī)范

從我國(guó)農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)久的發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式看來(lái)，其經(jīng)濟(jì)相比較于城市地區(qū)仍然比較落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力比較差，與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理制度不夠健全和完善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較低，這導(dǎo)致很多資金的流通不夠清晰明確，降低了資金的利用效率。同時(shí)也變相導(dǎo)致一些貪污腐敗狀況的發(fā)生，讓財(cái)務(wù)管理更加混亂，很多資金操作沒(méi)有遵循相應(yīng)的流程，往往憑借工作人員的主觀意識(shí)開(kāi)展工作，嚴(yán)重影響著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于財(cái)務(wù)體系的健全和完善，最終影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量提升，阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，因此，我們必須要制定有效的財(cái)務(wù)管理制度。

2.人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低

農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r落后于城市地區(qū)，因此很多農(nóng)村地區(qū)的群眾并沒(méi)有接受過(guò)高等教育，文化底蘊(yùn)相對(duì)較差，再加上經(jīng)濟(jì)水平的限制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低，同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)薪資待遇普遍低于城市地區(qū)，相關(guān)的福利和優(yōu)惠待遇較少，很難吸納高素質(zhì)的人才，因此財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)久處于落后甚至停滯的狀態(tài)，會(huì)計(jì)人員多為本地的村民，沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，有的村莊甚至存在村干部身兼數(shù)職的狀況，不能夠滿(mǎn)足新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理科學(xué)化需求。從總體上來(lái)看，由于文化水平有限，這部分財(cái)務(wù)人員工作者眼界不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能夠從宏觀角度考慮問(wèn)題，財(cái)務(wù)工作不夠?qū)I(yè)和細(xì)致，經(jīng)常導(dǎo)致數(shù)據(jù)的記錄和存儲(chǔ)錯(cuò)誤，對(duì)于一些數(shù)據(jù)無(wú)法提取出有價(jià)值的信息，不能及時(shí)進(jìn)行整理，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)狀況不到位，資金使用效率低下，當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，往往感到無(wú)所適從，難以迅速思考出解決策略，從而造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的低下。

3.監(jiān)督管理水平比較滯后

農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作者普遍缺乏法律意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)體制不夠完善，監(jiān)督管理水平比較落后，存在有很多不規(guī)范操作的狀況，同時(shí)，村民們對(duì)于自身的權(quán)益缺乏正確認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)工作的相關(guān)民主監(jiān)督，這導(dǎo)致各種貪污受賄狀況的發(fā)生，很多資金被不明挪用甚至被私人占有，財(cái)務(wù)管理工作非?；靵y?？傮w上而言，農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法做到向城市地區(qū)那樣標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，這是亟待解決的一項(xiàng)問(wèn)題。除此之外，監(jiān)督管理水平的滯后也會(huì)助長(zhǎng)不良風(fēng)氣的發(fā)生，讓農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理制度陷入一種惡性循環(huán)，極大的影響其他工作的開(kāi)展。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度問(wèn)題產(chǎn)生原因

1.基礎(chǔ)管理薄弱導(dǎo)致制度不完善

從近些年來(lái)農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看來(lái)，農(nóng)村所占有的經(jīng)濟(jì)資源較少，其無(wú)論在交通方面還是人力資源方面都處于一種弱勢(shì)地位，難以在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中起到主導(dǎo)性作用，往往依托于城市開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與此同時(shí)，很多地區(qū)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，沒(méi)有建立有效的財(cái)務(wù)機(jī)制，這導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展沒(méi)有一個(gè)清晰完整的規(guī)章制度可以遵循，導(dǎo)致各種違法亂紀(jì)狀況的滋生，讓財(cái)務(wù)管理中的資金管理非?；靵y，很多資源并沒(méi)有利用到位，造成了無(wú)端的浪費(fèi)，因此，基礎(chǔ)管理薄弱是導(dǎo)致制度不完善的根本性原因。

2.財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)不夠

農(nóng)村地區(qū)的人才優(yōu)惠政策不足，無(wú)法吸引專(zhuān)業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人才，由于薪資待遇較低，地域環(huán)境限制等等，很多會(huì)計(jì)管理工作者往往是農(nóng)民出身，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)化的管理知識(shí)培訓(xùn)，也不具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格，很多財(cái)務(wù)管理崗位的人員設(shè)置并不合理，不能夠滿(mǎn)足實(shí)際的工作需求，所采集到的財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真，沒(méi)有足夠的參考價(jià)值，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理一團(tuán)亂麻。

三、新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系優(yōu)化策略

1.完善相關(guān)的農(nóng)村財(cái)務(wù)制度

必須要健全和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)工作者的認(rèn)知，在腦海中建立起規(guī)范化財(cái)務(wù)工作的意識(shí)，同時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)的政府政策要求建立相關(guān)的條款和規(guī)定，保障財(cái)務(wù)管理制度的順利實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)操作流程，做到對(duì)于財(cái)務(wù)狀況的信息透明化，定期開(kāi)展公示活動(dòng)，并且歡迎廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督和舉報(bào)，增強(qiáng)村民的監(jiān)督意識(shí)和主人公意識(shí)，確保資金能夠被合理利用，杜絕貪污受賄狀況的發(fā)生。

除此之外，要嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)處理流程開(kāi)展工作，不能簡(jiǎn)化工作流程，要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行預(yù)算和分析，對(duì)資金從宏觀角度上進(jìn)行把控，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。在人員設(shè)置方面，要嚴(yán)格規(guī)范崗位要求，明確每一位工作人員的責(zé)任，并且嚴(yán)格劃分好界限。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)立足于實(shí)際狀況和村民的需要引進(jìn)合適的投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高村民生活水平。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的工作核心，站在農(nóng)民的角度考慮問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的有效性和可靠性，要構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)控制體系，由村民作為財(cái)務(wù)管理監(jiān)督員，嚴(yán)格把關(guān)蓋章流程，簽字流程等等，加強(qiáng)村民的主人翁意識(shí)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于資金的濫用和貪污，確保資金使用到位，并且做好記錄工作。

2.建立專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍

當(dāng)今世界是人才的世界，為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須要在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中建立專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍體系，要提升財(cái)務(wù)工作崗位的入職門(mén)檻，面向城鎮(zhèn)招聘專(zhuān)業(yè)人才，要提高對(duì)于人才的福利待遇和薪資水平，聘請(qǐng)有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理人員開(kāi)展工作。要加強(qiáng)對(duì)于工作人員的考核，從責(zé)任心方面，財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)水平方面以及資質(zhì)方面進(jìn)行考察，并且開(kāi)展優(yōu)勝劣汰的培訓(xùn)機(jī)制。在專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)方面，必須要求所有工作人員持證上崗，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)，提升他們的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理能力，分析能力和應(yīng)用能力。在機(jī)構(gòu)人員職能設(shè)置方面，要堅(jiān)持公開(kāi)透明，確定崗位人選之后要做好信息公開(kāi)工作，從而接受全體村民的監(jiān)督和約束。

總而言之，在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，財(cái)務(wù)管理制度體系是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，我們必須要不斷改善工作策略，優(yōu)化工作方法，建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度，并且嚴(yán)格按照制度落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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