新形勢(shì)下國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)面臨的機(jī)遇及制約因素研究

盧茂康

摘 要：我國(guó)近些年正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，國(guó)有林場(chǎng)作為森林資源的重要保護(hù)季度，在落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中承擔(dān)著重要責(zé)任。當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)發(fā)展也面臨著一些新的問題，但是同時(shí)也迎來了一些新的發(fā)展機(jī)遇，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)之下，如何提高國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)管理水平值得我們思考。本文從國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)當(dāng)前面臨的新機(jī)遇出發(fā)，找到了森林經(jīng)營(yíng)中的制約因素并提出了加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理工作的建議，希望給其他人員一些參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);國(guó)有林場(chǎng);森林經(jīng)營(yíng);機(jī)遇

一、引言

國(guó)有林場(chǎng)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中占據(jù)著重要的地位，特別是在林業(yè)種植與保護(hù)工作中擔(dān)當(dāng)著大任，被全社會(huì)乃至全世界所關(guān)注。這幾年在國(guó)企改革的大背景之下，國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展困境在一定程度上得到了解決，也逐步感受到了國(guó)家所提倡的“綠水青山就是金山銀山”的口號(hào)理念，諸多的民營(yíng)企業(yè)也陸續(xù)加入到了林業(yè)保護(hù)種植隊(duì)伍當(dāng)中，為我國(guó)森林經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，對(duì)此在此新形勢(shì)之下如何提高國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平值得我們思考。

二、森林經(jīng)營(yíng)在新形勢(shì)中應(yīng)把握的機(jī)遇

這幾年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展朝著高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，主要是因?yàn)樵谶^去粗獷型的發(fā)展體制之下資源和生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，森林資源遭受了嚴(yán)重威脅，為了走上可持續(xù)發(fā)展的道路，我國(guó)國(guó)務(wù)院決定實(shí)施林場(chǎng)改革，森林經(jīng)營(yíng)自此迎來了發(fā)展的重大機(jī)遇。首先是財(cái)政資金的大力扶持，從2016年開始，國(guó)家為支持國(guó)有林場(chǎng)改革通過林業(yè)補(bǔ)助資金陸續(xù)撥付了37億元，用于改善林場(chǎng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，提高林場(chǎng)職工待遇，同時(shí)在聘請(qǐng)專家人才方面也有了充足的資金，能夠購(gòu)買更多先進(jìn)的監(jiān)察設(shè)備。同時(shí)森林保護(hù)的宣傳工作也提升日程，林場(chǎng)員工在辛勤工作之余也有時(shí)間開始放松，護(hù)林、愛林的理念越來越根深蒂固。其次，科研隊(duì)伍越來越強(qiáng)，科研水平逐步升高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景之下，林場(chǎng)科研隊(duì)伍也蓬勃發(fā)展，科研業(yè)績(jī)?nèi)〉弥卮笸黄?，?guó)有林場(chǎng)職工森林經(jīng)營(yíng)也越來越科學(xué)化，同時(shí)國(guó)家為了鼓勵(lì)林業(yè)人才走進(jìn)森林也陸續(xù)頒布了一系列的人才優(yōu)惠政策，同時(shí)建立了森林科研觀測(cè)站等，尤其是人工造林方面取得重大的科研成果，我國(guó)森林覆蓋面積受此刺激逐步提升。最后，旅游業(yè)的興起給林業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)，現(xiàn)在城市中的人越來越喜歡到森林中尋找一份清靜，這也給發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)提供了巨大的契機(jī)，不少森林成為了特色原生態(tài)旅游景點(diǎn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也為扶貧工作做出了貢獻(xiàn)。

三、森林經(jīng)營(yíng)的制約因素

1.管理體制有待健全

目前森林經(jīng)營(yíng)的管理體系還不夠完善，主要表現(xiàn)為森林資源監(jiān)測(cè)體系不健全和森林資源調(diào)查指標(biāo)不規(guī)范，調(diào)查森林資源的實(shí)收要注重林冠層和樹干生長(zhǎng)，收集掉落物用來檢查樹木生長(zhǎng)變化;同時(shí)要做好樹芯采集，分析其對(duì)氣候變化的響應(yīng)，了解樹木生長(zhǎng)環(huán)境特點(diǎn)。此外要了解樹木和森林生長(zhǎng)變化，更有利于應(yīng)對(duì)各種氣候變化。還有一些地區(qū)沒有制定合規(guī)的經(jīng)營(yíng)管理方案?？沉嗽?、栽了繼續(xù)砍的落后管理觀念嚴(yán)重制約了森林經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平提高。

2.先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用還有待提升

和世界發(fā)達(dá)國(guó)家的森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)相比，我們的技術(shù)還很落后，特別是我們的森林面積巨大，但是單位面積的木材產(chǎn)出率較低，排除影響其生長(zhǎng)的地理、氣候等環(huán)境因素以外，主要還是經(jīng)營(yíng)技術(shù)落后，和偏僻林區(qū)比較，技術(shù)好的國(guó)家能夠通過先進(jìn)技術(shù)精準(zhǔn)了解森林生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)變化，可以科學(xué)的制定森林樹木砍伐周期和制定經(jīng)營(yíng)方案，這是我們國(guó)內(nèi)目前所無法做到的。

3.林下資源未充分利用起來

森林的土地水源充足，森林落葉落地之后又進(jìn)一步滋養(yǎng)了土地，所以森林的土地資源十分的肥沃，但是這一點(diǎn)卻被經(jīng)營(yíng)者所嚴(yán)重忽略，近些年發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為林業(yè)科學(xué)家研究的重點(diǎn)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可以有效地提高林場(chǎng)員工的收入，加速落葉降解，比如發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蜜蜂、林蛙、野果種植等，同時(shí)也有利于促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)。

四、加強(qiáng)我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)工作的建議

1.抓住機(jī)遇促改革，提高經(jīng)營(yíng)水平

面對(duì)當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的黃金時(shí)期，在林場(chǎng)改革的過程中要充分的利用改革發(fā)展先機(jī)，努力改善森林經(jīng)營(yíng)落后居民，以人為本，提高管理人員的管理理念，強(qiáng)化科學(xué)管理意識(shí)，健全森林資源的監(jiān)測(cè)調(diào)查指標(biāo)體系，對(duì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，尤其是林業(yè)類型區(qū)分方面要實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，將林場(chǎng)分成生態(tài)公益林和商品種植林，以此提高管理的針對(duì)性。

2.提高待遇，促進(jìn)管理水平提升

國(guó)有林場(chǎng)的管理本質(zhì)上還是人的管理，目前林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平低主要還是經(jīng)營(yíng)人員管理思想落后，技術(shù)落后，所以要引進(jìn)人才，進(jìn)一步提高國(guó)有林場(chǎng)編制人員的占比水平，提高福利待遇，尤其是目前已經(jīng)陸續(xù)成為80/90后年輕人的主戰(zhàn)場(chǎng)，面對(duì)留不住人的尷尬局面，國(guó)有林場(chǎng)要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砝砟?，認(rèn)真挖掘當(dāng)代年輕人的工作需求和關(guān)注點(diǎn)，提高待遇水平，充分放權(quán)，激發(fā)他們的工作活力，創(chuàng)新管理手段和經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)壯大林場(chǎng)的科研隊(duì)伍，深入的研究和充分的利用先進(jìn)營(yíng)林技術(shù)，通過先進(jìn)的技術(shù)的引進(jìn)讓森林資源得到充分的開發(fā)和利用。

3.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)收入

林下經(jīng)濟(jì)的重要性已經(jīng)不言而喻，其也是林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平提高的一個(gè)有力利潤(rùn)開創(chuàng)點(diǎn)，所以要注重分析林下地域的特點(diǎn)，找到適合種植的經(jīng)濟(jì)作物和動(dòng)植物，豐富林場(chǎng)的資源類型，為提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)尋找到新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、結(jié)語

當(dāng)下國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理要做到與時(shí)俱進(jìn)，要積極順應(yīng)國(guó)有企業(yè)的改革趨勢(shì)，分析目前制約國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平提高的各種因素，對(duì)癥下藥，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的各種機(jī)遇實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)和健康生長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路做貢獻(xiàn)。

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