小微企業(yè)福利待遇對農(nóng)民工市民化的影響研究

張逸山 鄭承鈺 廖冰瀅

[摘 要]農(nóng)民工是我國城市化進(jìn)程中起重要作用的群體，農(nóng)民工市民化有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市中影響農(nóng)民工市民化的因素很多，關(guān)于其研究較為完整，但從小微企業(yè)角度出發(fā)的研究較少。文章基于在南京和蘇州兩市的實(shí)地調(diào)研，通過建立Logistics模型分析了小微企業(yè)待遇對農(nóng)民工市民化的影響能力，發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)為農(nóng)民工提供的工資水平、社會保險、是否簽訂勞務(wù)合同與農(nóng)民工市民化呈顯著正相關(guān)影響。據(jù)此，小微企業(yè)可以從這三個角度出發(fā)推動農(nóng)民工市民化進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]小微企業(yè);市民化;工資水平;社會保險;勞務(wù)合同

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.34.043

農(nóng)民工作為城鎮(zhèn)地區(qū)勞動力的重要來源，是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不可忽視的一部分。根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)，到2017年我國農(nóng)民工總數(shù)為28652萬人，其中外出農(nóng)民工人數(shù)為17185萬人。農(nóng)民工市民化是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一項重大課題，怎樣才能積極有效地推動農(nóng)民工市民化的問題擺在面前。而蘇州、南京作為我國的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，其密集的工業(yè)吸引著來自全國各地的勞動力流入。因此選擇這兩個地區(qū)的農(nóng)民工作為研究對象，對于其市民化進(jìn)行研究具有可執(zhí)行性和一定的代表意義。

1 相關(guān)文獻(xiàn)回顧

1.1 農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀

目前國內(nèi)已有的研究中農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀大致為農(nóng)民工市民化意愿和迫切程度越來越強(qiáng)，而且農(nóng)民工比以前更容易融入城市，接受市民化（劉傳江、程建林，2008）?？偟膩砜矗覈墓芾碚?、社會環(huán)境等阻礙了農(nóng)民工市民化進(jìn)程（徐冰，2013）。已有研究中企業(yè)對于農(nóng)民工市民化的影響大多從企業(yè)管理制度、培訓(xùn)、社會保險、市民化成本等角度分析總結(jié)。關(guān)于小微企業(yè)，只有農(nóng)民工市民化對中小型企業(yè)政策環(huán)境、思想觀念、競爭機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、管理模式等方面的發(fā)展的影響（何曉紅，2006）。

1.2 農(nóng)民工市民化影響因素

已有關(guān)于市民化影響因素的研究有很多研究角度，大致總結(jié)為以下成果：有學(xué)者從內(nèi)部和外部因素兩方面入手得出結(jié)論：受教育水平越高，參加技能培訓(xùn)次數(shù)越多，外出務(wù)工時間越短，家庭成員越分散，家庭條件越好，所在城市（城鎮(zhèn)）的發(fā)展水平越高，戶籍制度阻礙越小，市民化水平越高;而就業(yè)準(zhǔn)入制度阻礙、公共財政制度阻礙、社會保險制度阻礙等因素對新生代農(nóng)民工的市民化影響并不顯著（楊向樂，2016）。張斐（2011）的研究表明農(nóng)民工的性別、年齡、務(wù)農(nóng)經(jīng)驗、獨(dú)生子女對于市民化水平有顯著的影響;農(nóng)民工主觀認(rèn)知層面的自評經(jīng)濟(jì)狀況好壞以及對城市的歸屬感是影響其市民化水平的顯著變量。劉小年（2017）從哲學(xué)思想角度出發(fā)，將影響因素分為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、國家政策、農(nóng)民工的市民化意愿與能力及城市的市民化容量與需求7種因素。姚植夫、薛建宏（2014）的研究表明農(nóng)民工對務(wù)工動機(jī)、農(nóng)村生活、社會身份和城市生活境遇的認(rèn)知與家庭非農(nóng)勞動力個數(shù)、家鄉(xiāng)和家庭的經(jīng)濟(jì)水平對市民化意愿有顯著影響，并且提出了提升新生代農(nóng)民工的家庭資本水平和追求個體發(fā)展的意識，改善其在城市的生存狀況的建議。

1.3 農(nóng)民工市民化的阻礙

農(nóng)民工在市民化的進(jìn)程中遇到了多方面的阻礙。農(nóng)民工在市民化進(jìn)程中在一些職業(yè)方面受到了由于戶籍因素導(dǎo)致的進(jìn)入歧視（孫婧芳，2017）。并且農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在一定程度上存在同工不同酬的現(xiàn)象，農(nóng)民工與同一職業(yè)的城鎮(zhèn)職工之間工資水平有一定差距（謝嗣圣、姚先國，2006）。以及一些地區(qū)（如上海）存在對本地人口的保護(hù)現(xiàn)象，體現(xiàn)在落戶條件與社會福利方面（丁萌萌、徐滇慶，2014）。除此之外，由于近些年來對環(huán)境越發(fā)的重視，環(huán)境規(guī)制也越來越嚴(yán)格，導(dǎo)致一部分小微企業(yè)關(guān)停，農(nóng)民工非自愿性失業(yè)（穆懷忠、范洪敏，2016）。

基于以上對農(nóng)民工市民化社會熱點(diǎn)問題的理論研究，筆者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究大多集中在公共政策法規(guī)、城鄉(xiāng)二元差距、農(nóng)民工自身因素等方面對農(nóng)民工市民化的影響。少有研究將關(guān)注點(diǎn)放在農(nóng)民工所就職的小微企業(yè)待遇上，將農(nóng)民工市民化與其所就職的企業(yè)相聯(lián)系。而將小微企業(yè)福利待遇作為切入點(diǎn)對于政府、企業(yè)、農(nóng)民工三方都有一定的積極意義：對于政府來說，一方面可以推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，另一方面可以在一定程度上緩解勞資之間的沖突問題;對于企業(yè)來說，可以減輕企業(yè)用工荒的問題和減少由于員工流動所帶來的成本;對于農(nóng)民工來說，可以提高其福利待遇，增強(qiáng)其城市適應(yīng)性，尤其是對于工作的適應(yīng)性，使其更好地融入到城市生活，成為市民。所以，文章將切入點(diǎn)設(shè)置為小微企業(yè)待遇，以此作為突破口，研究農(nóng)民工市民化問題，填補(bǔ)研究領(lǐng)域的空缺。

2 模型設(shè)定與變量定義

2.1 對農(nóng)民工、市民與市民化的概念界定

從20世紀(jì)80年代以來隨著改革開放的不斷深化，中國農(nóng)村出現(xiàn)了一批剩余勞動力，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的浪潮下他們流入城市成為規(guī)模巨大的勞動力大軍——農(nóng)民工?！稗r(nóng)民工”一詞最早來自于張雨林（1984），他在調(diào)查蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中首次提出農(nóng)民工這一名詞。而“市民”是一種不同于農(nóng)民的角色類型，有著自身的特點(diǎn)。與農(nóng)民對比，市民是不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動和擁有非農(nóng)業(yè)戶口的群體，與此同時，市民與農(nóng)民在權(quán)利、生活習(xí)慣、思想理念上也存在著差異。對于農(nóng)民工“市民化”界定，結(jié)合張桂敏、吳湘玲（2018）的研究，本文認(rèn)為農(nóng)民工市民化指有意愿且有能力的農(nóng)民工在身份上獲得與城市居民相同的合法身份和社會權(quán)利的動態(tài)過程，最明顯的標(biāo)志是獲得所在地的城市戶口及相應(yīng)的社會權(quán)利。這一過程不僅包含戶籍和職業(yè)層面上的農(nóng)轉(zhuǎn)非，還包括市民化主體在生活習(xí)俗、思想理念、文化素養(yǎng)等方面的轉(zhuǎn)變，是客觀與主觀的結(jié)合。

2.2 變量的定義與設(shè)置

選取農(nóng)民工市民化作為因變量，月平均收入、對企業(yè)管理滿意程度、是否有社保、是否有醫(yī)保、住宿條件、在職培訓(xùn)、日工作時長、是否簽訂勞務(wù)合同、是否提供高溫補(bǔ)貼、是否對子女教育提供支持、上級是否關(guān)心過員工生活、是否預(yù)支和拖欠過薪資作為自變量。

2.3 研究方法與模型設(shè)定

根據(jù)前面文獻(xiàn)綜述的分析，假設(shè)小微企業(yè)福利待遇會對農(nóng)民工市民化造成如下顯著性影響：假設(shè)解釋變量月平均收入、擁有社保、擁有醫(yī)保、提供在職培訓(xùn)、簽訂勞務(wù)合同、對子女教育提供支持、關(guān)心員工生活對農(nóng)民工市民化具有顯著的正向影響;拖欠和預(yù)支工資的情況與農(nóng)民工市民化之間有顯著的負(fù)向影響;對企業(yè)管理滿意程度、住宿條件與農(nóng)民工市民化呈正相關(guān)關(guān)系;日工作時長與農(nóng)民工市民化呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。根據(jù)數(shù)據(jù)類型和參照有關(guān)在企業(yè)務(wù)工農(nóng)民工市民化的相關(guān)文獻(xiàn)（潘烜、程名望，2014），文章采用Logistics模型。在模型中被解釋變量被設(shè)置為農(nóng)民工市民化，這一變量是由問卷中在城市生活感受、認(rèn)為在小微企業(yè)中務(wù)工與回鄉(xiāng)發(fā)展哪一項對生活改善作用更大、有無將戶籍遷入城市意愿三個問題根據(jù)回答進(jìn)行不同的等級劃分，并分別賦值然后進(jìn)行加總。構(gòu)建如下計量模型：

Y=β0+β1x1+β2x2+…+βnxn+μn

模型中β0為常數(shù)，βi（i=1，2，3，…，n）為可以通過極大似然估計得到的變量的回歸系數(shù)，xi（i=1，2，3，4，5，…，n）表示第i個解釋變量，即小微企業(yè)福利待遇影響農(nóng)民工市民化待遇的因素（月平均工資、對企業(yè)管理滿意度等），μn為隨機(jī)誤差。

3 統(tǒng)計性分析

3.1 數(shù)據(jù)來源

文章數(shù)據(jù)來源于2018—2019年暑期及企業(yè)春季招聘期間筆者在蘇州和南京的實(shí)地調(diào)研。本次調(diào)查了300位仍擁有農(nóng)業(yè)戶口并在小微企業(yè)中務(wù)工的人員。調(diào)查的內(nèi)容涉及了農(nóng)民工個人情況（如累計進(jìn)城務(wù)工時長、更換工作次數(shù)、工作崗位等）、家庭情況（家庭收入來源、家庭勞動人口數(shù)量等）、所在小微企業(yè)基本情況、小微企業(yè)提供的福利待遇、農(nóng)民工的城市生活狀況及市民化意愿5大部分。在刪除了一些存在異常值的問卷和內(nèi)容填寫存在問題的問卷后，最終獲得有效問卷268份。

3.2 小微企業(yè)待遇對農(nóng)民工市民化影響因素描述性分析

4 樣本計量分析

4.1 小微企業(yè)福利待遇對農(nóng)民工市民化影響回歸分析

采用SPSS Statistics 25對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，選擇似然比檢驗對數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。經(jīng)過分析后發(fā)現(xiàn)月平均收入、是否擁有社保、是否與企業(yè)簽訂勞務(wù)合同三個變量會對小微企業(yè)農(nóng)民工市民化產(chǎn)生顯著影響，其似然比檢驗的P值分別為0.044、0.034和0.006皆小于0.05，卡方統(tǒng)計量分別為26.766、16.663和21.701，三者系數(shù)分別為0.376、0.329和0.189。而是否擁有醫(yī)保、對企業(yè)管理滿意程度等其他變量則不具備顯著性影響。對模型的擬合度進(jìn)行檢驗發(fā)現(xiàn)P<0.05，卡方統(tǒng)計為156.548，對數(shù)似然比統(tǒng)計量為132.401，表明模型總體擬合度較好，解釋變量基本符合預(yù)期方向。

4.2 小微企業(yè)福利待遇對農(nóng)民工市民化影響回歸結(jié)果分析

（1）小微企業(yè)給予農(nóng)民工的月平均工資對農(nóng)民工市民化的影響。月平均工資與農(nóng)民工市民化呈顯著的正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.376。即工資水平越高農(nóng)民工市民化的程度就越高，這一結(jié)果在預(yù)期之中。從目的來看，農(nóng)民工來到城市的主要目的并不是為了享受城市的生活，大部分的調(diào)查對象在調(diào)查的過程中都表示離開家鄉(xiāng)出來務(wù)工的主要原因之一是在小微企業(yè)中的務(wù)工收入要高于在農(nóng)村的收入，因此農(nóng)民工所在小微企業(yè)提出的工資水平高低直接影響到農(nóng)民工的去留。

（2）小微企業(yè)為農(nóng)民工提供社保對農(nóng)民工市民化的影響。小微企業(yè)為農(nóng)民工提供的社會保險與農(nóng)民工市民化呈正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.329。小微企業(yè)為農(nóng)民工提供的社保條件越好，農(nóng)民工市民化程度越高。在外務(wù)工的農(nóng)民工生活條件和工作環(huán)境普遍較差，面臨著養(yǎng)老、失業(yè)、疾病等問題的風(fēng)險較高，而良好的社會保險條件可以有效地為農(nóng)民工分擔(dān)這些風(fēng)險，有利于提升他們的生活條件，保障他們的合法權(quán)益。

（3）小微企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同對農(nóng)民工市民化的影響。農(nóng)民工是否簽訂勞動合同與農(nóng)民工市民化呈正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.189。即簽訂了勞動合同的農(nóng)民工比不簽訂勞務(wù)合同或者簽訂了不規(guī)范的勞務(wù)合同的農(nóng)民工，市民化程度較高。一份規(guī)范的勞務(wù)合同包括了勞務(wù)人員的基本情況和雇主的義務(wù)與責(zé)任，雇主有義務(wù)保障勞工的安全。根據(jù)隨機(jī)選取的樣本，有70.41%的農(nóng)民工簽訂了規(guī)范的勞務(wù)合同，說明勞務(wù)合同的普及范圍較大，大部分小微企業(yè)會要求簽訂規(guī)范的勞務(wù)合同，承擔(dān)其應(yīng)有的義務(wù)與責(zé)任。簽訂規(guī)范的勞務(wù)合同可以保護(hù)農(nóng)民工的人格尊嚴(yán)和身體健康，提高他們的安全感和歸屬感，有助于農(nóng)民工找到長期穩(wěn)定的工作，提升他們的市民化意愿，進(jìn)而推動農(nóng)民工市民化進(jìn)程的總體發(fā)展。

5 結(jié)論與政策建議

筆者的實(shí)證分析表明小微企業(yè)提供給農(nóng)民工的工資水平、是否為員工購買社會保險、是否簽訂勞動合同等小微企業(yè)的福利待遇與農(nóng)民工市民化之間有著緊密聯(lián)系，認(rèn)為從這三個方面著手，將有利于推進(jìn)農(nóng)民工市民化。因此提出以下建議：第一，小微企業(yè)需在企業(yè)內(nèi)部建立合理的薪酬制度，通過壓縮營銷等方面的成本，盡量提高農(nóng)民工的收入水平。政府可以通過制定行業(yè)守則，針對不同的行業(yè)規(guī)定最低薪酬，要求企業(yè)降低其他方面的成本以彌補(bǔ)人力資源成本。第二，小微企業(yè)需積極參與到農(nóng)民工的社會保險中，使農(nóng)民工得到相應(yīng)保障。第三，國家應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，督促小微企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同，在法律保障下構(gòu)建勞務(wù)關(guān)系。穩(wěn)健、有序地推動我國農(nóng)民工市民化進(jìn)程，使農(nóng)民工在城市中“扎根”下來，離不開小微企業(yè)的積極參與。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張雨林.農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的層次和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)——江蘇省吳江縣四個行政村的調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)叢刊，1984（2）：32-36.

[2] 張桂敏，吳湘玲.文化墮距理論視角下農(nóng)民工市民化“困境”與“出路”的分析[J].云南社會科學(xué)，2018（3）：136-143.

[3]徐冰.城鎮(zhèn)化視閾下新生代農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀分析及對策研究[J].求實(shí)，2013（9）：44-46.

[4]劉傳江，程建林.第二代農(nóng)民工市民化：現(xiàn)狀分析與進(jìn)程測度[J].人口研究，2008（5）：48-57.

[5]楊向樂. 新生代農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀及影響因素研究[D].昆明：云南財經(jīng)大學(xué)，2016.

[6]張斐.新生代農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀及影響因素分析[J].人口研究，2011，35（6）：100-109.

[7]劉小年.農(nóng)民工市民化的影響因素：文獻(xiàn)述評、理論建構(gòu)與政策建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2017，38（1）：66-74.

[8]梅建明，袁玉潔.農(nóng)民工市民化意愿及其影響因素的實(shí)證分析──基于全國31個省、直轄市和自治區(qū)的3375份農(nóng)民工調(diào)研數(shù)據(jù)[J].江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2016（1）：68-77.

[9]姚植夫，薛建宏.新生代農(nóng)民工市民化意愿影響因素分析[J].人口學(xué)刊，2014，36（3）：107-112.

[10]穆懷中，范洪敏.環(huán)境規(guī)制對農(nóng)民工就業(yè)的門檻效應(yīng)研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2016（10）：4-14.

[11]謝嗣勝，姚先國.農(nóng)民工工資歧視的計量分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006（4）：49-55.

[12]丁萌萌，徐滇慶.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化的成本測算[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2014（2）：36-43.

[13]孫婧芳.農(nóng)民工參加社會保險比例偏低的原因——農(nóng)民工市民化及制度統(tǒng)籌的視角[J].社會發(fā)展研究，2015，2（2）：142-159，244-245.

[14]王桂新，胡健.城市農(nóng)民工社會保障與市民化意愿[J].人口學(xué)刊，2015，37（6）：45-55.

[15]潘烜，程名望.農(nóng)民工就業(yè)滿意度與市民化關(guān)系的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2014（4）：80-84.

[作者簡介]張逸山（1998—），女，湖南醴陵人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)院金融專業(yè);鄭承鈺（1998—），女，河北石家莊人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)院金融專業(yè);廖冰瀅（1998—），女，湖南長沙人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)院會計專業(yè)。