抓基層黨建 促高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
——以山西蘭花集團(tuán)為例

●張美玲

蘭花集團(tuán)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為焦煤炭和煤化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、醫(yī)藥健康、房地產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)為一體的大型現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)有納入合并財(cái)務(wù)報(bào)表85家，其中，核心控股企業(yè)蘭花集團(tuán)創(chuàng)于1998年12月在“上交所”上市，蘭花藥業(yè)、納米公司為“新三板”上市公司。

一、蘭花集團(tuán)的黨建工作的四個(gè)特點(diǎn)

一是，點(diǎn)多面廣。首先是地域跨度大，其次是規(guī)模大小不一，最大的單位有300多名黨員，比如，公司機(jī)關(guān)有200多名黨員，在全市來(lái)說(shuō)，一個(gè)基層黨委這么多黨員屈指可數(shù)，最小的單位黨員不到5名。二是，形式多樣。蘭花集團(tuán)旗下既有煤礦、化工等傳統(tǒng)企業(yè)，也有新能源企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。行業(yè)特點(diǎn)各有不同、黨建重點(diǎn)也各有區(qū)別。三是，一企一策。由于企業(yè)的歷史沿革，組織構(gòu)成的差別，比如有的企業(yè)如望云煤礦黨委早在1958年就成立，而有的企業(yè)像風(fēng)電公司黨支部、銷售公司黨支部才剛剛成立，黨建基礎(chǔ)、底蘊(yùn)不盡相同，只能一企一策，才有針對(duì)性。四是，同心同向。盡管蘭花集團(tuán)黨建工作存在不同地方、不同行業(yè)、不同大小、不同特點(diǎn)等，但蘭花集團(tuán)基層黨組織按照統(tǒng)一部署，瞄準(zhǔn)同一目標(biāo)抓好黨建，抓出實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展。

二、特色黨建體系形成長(zhǎng)效機(jī)制

近年來(lái)，蘭花集團(tuán)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出改革創(chuàng)新，注重融合創(chuàng)效，在黨建工作中進(jìn)行了很多有益的探索和實(shí)踐。蘭花集團(tuán)黨委2000年成立以來(lái)，2001年召開(kāi)了第一次黨代會(huì)，中間跨度15年，由于種種原因，2016年底召開(kāi)第二次黨代會(huì)，2017年黨委工作的重點(diǎn)基本理順，并提出了“整改、完善、鞏固、提升”的理念。2019年蘭花集團(tuán)以“三基建設(shè)達(dá)標(biāo)年”為契機(jī)，在市委關(guān)于深化“三基建設(shè)”三年規(guī)劃部署中，蘭花集團(tuán)確定了“強(qiáng)三基、補(bǔ)短板、創(chuàng)一流”的黨建工作總要求。2020年，集團(tuán)根據(jù)晉城市委黨建“四句話”要求，創(chuàng)新性地提出“高水平引領(lǐng)、全方位融入、強(qiáng)有力推動(dòng)、交滿意答卷”的特色黨建體系，并不斷鞏固拓展。

（一）高水平引領(lǐng)

蘭花集團(tuán)堅(jiān)持“四個(gè)引領(lǐng)”，努力為企業(yè)改革發(fā)展定向引航。一是思想引領(lǐng)，持續(xù)用好用活學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP,創(chuàng)新打造“學(xué)習(xí)”新高地，掀起了愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)學(xué)習(xí)的熱潮。涌現(xiàn)出了大陽(yáng)煤礦、化工廠黨委和以韋瑞青為代表的一批學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)模范組織、挑戰(zhàn)達(dá)人。目前，大陽(yáng)煤礦李澤朝“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分排名居全省第1、全國(guó)第2。不斷鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)化開(kāi)展“四史”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提振廣大黨員干部奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的精氣神。組織拍攝的黨員專題教育片《光榮在黨50年》，為10多名黨齡超過(guò)60年的老黨員拍攝專題片，效果非常好，獲得市級(jí)一等獎(jiǎng)。建成全市首家國(guó)有企業(yè)紅色教育基地——大陽(yáng)煤礦紅色教育基地，社會(huì)各界紛紛參觀學(xué)習(xí)。2022年還被市委組織部頒授為“晉城市黨員教育示范基地”。二是能力引領(lǐng)。深入實(shí)施干部素質(zhì)能力提升工程。以“蘭花大講堂”為有力抓手，通過(guò)邀請(qǐng)專家學(xué)者、講師教授，圍繞國(guó)企黨建、改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、法律等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)了干部的履職能力。特別是邀請(qǐng)北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨建研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師王久高，山西大學(xué)汪淵智等專家教授專題輔導(dǎo)講座，極大地提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。積極舉辦上海交通大學(xué)中高層領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升專題研修班，分批次組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴蘇州市委黨校參加干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，赴汾酒集團(tuán)、神華集團(tuán)交流考察，參加市委組織部舉辦的學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神暨黨史學(xué)習(xí)教育專題研討班，不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在改革發(fā)展中勇?lián)?dāng)、善作為、做表率。三是目標(biāo)引領(lǐng)。始終堅(jiān)持上級(jí)有部署、貫徹有行動(dòng)、安排有思路，落實(shí)有力度。近年來(lái)，蘭花集團(tuán)始終以上級(jí)要求部署為第一指向扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。特別是2022年，緊緊圍繞省第十二次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)精神和全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展大會(huì)總體部署，結(jié)合公司實(shí)際，鮮明提出了“做大科創(chuàng)、做強(qiáng)蘭花、做實(shí)國(guó)投”的總體思路和“做強(qiáng)煤炭主業(yè)、強(qiáng)化資本賦能、處置不良資產(chǎn)、加快瘦身健體”的發(fā)展目標(biāo)，在新賽道上奮力譜寫公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。

（二）全方位融入

全方位加強(qiáng)黨建工作與中心工作深度融合，突出“四個(gè)抓手”，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振、互促共進(jìn)。一是體制性融入，將落實(shí)“四同步、四對(duì)接”，根據(jù)企業(yè)改革情況，及時(shí)成立風(fēng)電黨支部和銷售公司黨支部，全面推進(jìn)黨的建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展深度融合，逐步形成融合、高效的“大黨建”體系。嚴(yán)格按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的要求，積極推動(dòng)黨組織書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，配備專職副書記。二是導(dǎo)向性融入，樹(shù)立鮮明的問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向，為基層化解難題、解決矛盾、真正激活“紅色引擎”的作用，逐級(jí)建立黨組織書記和班子成員基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，通過(guò)對(duì)口包聯(lián)、分層指導(dǎo)，幫助基層黨支部解決技術(shù)改造、管理提升、能力培養(yǎng)、黨建工作等方面突出問(wèn)題，不斷筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，提高發(fā)展質(zhì)量，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。持續(xù)推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化制度化，以黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)、黨員示范區(qū)、黨員志愿服務(wù)等為有效載體，圍繞安全生產(chǎn)、疫情、防控、防汛救災(zāi)、能源保供、鄉(xiāng)村振興等，廣泛組織黨員干部帶頭解決難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，幫助解決職工群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓黨員把身份亮出來(lái)，引導(dǎo)職工群眾動(dòng)起來(lái)，為公司貢獻(xiàn)力量。三是管理性融入，準(zhǔn)確把握黨建在企業(yè)管理中的地位和作用，加強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、職工等層面的管理，達(dá)到凝心聚力的作用。在黨員管理方面，著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)提升黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)。干部管理方面，遵循“公平、公正、公開(kāi)”原則，在主要分公司子公司通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗，選拔儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀年輕干部。注重加強(qiáng)對(duì)善于應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜局面、敢于直面改革發(fā)展難題、勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面表現(xiàn)突出干部的選拔，著力鍛造獅子型和老黃牛型的干部隊(duì)伍。人才管理方面，深化總結(jié)技能人才試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全方位構(gòu)建起“蘭花工匠”成長(zhǎng)平臺(tái)，初步形成人才成長(zhǎng)“雙通道”，真正做到了讓各類人才在競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)中各展所長(zhǎng)。四是服務(wù)性融入，以服務(wù)為宗旨，以實(shí)效為目的，積極創(chuàng)新工作載體，促進(jìn)黨建工作形式與內(nèi)容有機(jī)融合，更好地服務(wù)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工群眾。如：伯方煤礦大力實(shí)施“七建聯(lián)創(chuàng)”工程，促進(jìn)了黨的建設(shè)與企業(yè)中心工作的深度融合，企業(yè)持續(xù)保持了安全、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。大陽(yáng)煤礦的“三杯茶”特色，充分發(fā)揮了黨組織的黨性教化作用，提升了安全幫教的質(zhì)量和效果。田悅分公司深入推進(jìn)“一心三基強(qiáng)黨建、四線亮點(diǎn)促發(fā)展”的工作法，不斷加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。煤化工公司大力推行“三四五六七”一線工作法，不斷轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，切實(shí)提升職工群眾的獲得感和幸福感。

（三）強(qiáng)有力推動(dòng)

緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，找到最佳切入點(diǎn)和契合點(diǎn)，打好“三推動(dòng)一工程”組合拳，真正用黨建推動(dòng)發(fā)展。一是效益推動(dòng)。遵循黨建工作既有“投入”又有“產(chǎn)出”理念，在促進(jìn)企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中，追求黨建工作效益最大化。認(rèn)真落實(shí)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格開(kāi)展黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議，層層壓實(shí)責(zé)任、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，積極引導(dǎo)各基層黨組織把落實(shí)黨建責(zé)任與各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合，倒逼各基層黨組織強(qiáng)化工作績(jī)效考核，提升內(nèi)部管理水平，真正以全面從嚴(yán)治黨新成效促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。二是創(chuàng)新推動(dòng)。創(chuàng)造性地開(kāi)展以情景展示、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、互動(dòng)點(diǎn)評(píng)“四部曲”為內(nèi)容的基層黨建觀摩交流活動(dòng)，得到了市委組織部和市工信局（國(guó)資委）黨委的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。特別是將4家單位的基層黨支部的組織生活會(huì)和“主題黨日”活動(dòng)搬上了舞臺(tái)，所有環(huán)節(jié)均是原班人馬，沒(méi)有演員，沒(méi)有編排和修飾，通過(guò)情景真實(shí)再現(xiàn)的形式，進(jìn)一步推動(dòng)黨組織生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，真正做到了給基層黨組織搭平臺(tái)，讓普通黨員唱主角，切實(shí)打通了服務(wù)基層黨組織建設(shè)的“最后一公里”。并以“創(chuàng)意，讓黨建工作活起來(lái)”為題在《山西日?qǐng)?bào)》《太行日?qǐng)?bào)》刊登，引起強(qiáng)烈反響。舉辦慶“七一”黨建沙龍活動(dòng)，4家單位黨組織書記圍繞“高水平引領(lǐng)、全方位融入、強(qiáng)有力推動(dòng)、交滿意答卷”選題交流，收到了學(xué)習(xí)有收獲、交流有提高、思路有拓展的效果，得到了市委及市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，全面激發(fā)了基層活力。三是廉潔推動(dòng)。牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和法治意識(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)、負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。四是打造“齊心工程”。不斷強(qiáng)化黨組織的價(jià)值引領(lǐng)、服務(wù)群眾功能，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，著力打造凝心聚力的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。注重宣傳引導(dǎo)，以微信公眾號(hào)、《蘭花報(bào)》、蘭花網(wǎng)等為主要平臺(tái)，大力宣傳報(bào)道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作面的特色亮點(diǎn)，重點(diǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法以及先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡，唱響“主旋律”，凝聚“正能量”。堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效推動(dòng)“創(chuàng)文”工作，持續(xù)深化“聯(lián)點(diǎn)共建”，破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)文”成果貢獻(xiàn)了蘭花力量。集團(tuán)公司被市委市政府授予“文明創(chuàng)建類改革創(chuàng)新先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，股份公司、蘭花城等兩家單位分別榮記“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”集體三等功。

（四）交滿意答卷

蘭花集團(tuán)始終把企業(yè)改革發(fā)展成果作為檢驗(yàn)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)，真正把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。2021年，實(shí)現(xiàn)銷售收入157.93億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)29.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅50.76億元，超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。位列2021年中國(guó)能源（集團(tuán)）500強(qiáng)第216位，山西百?gòu)?qiáng)企業(yè)第31位，創(chuàng)下歷史最佳成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。2022年1—6月份，蘭花集團(tuán)扎實(shí)推進(jìn)疫情防控、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、國(guó)企改革等各項(xiàng)工作，緊緊抓住煤炭化肥市場(chǎng)上行的有利時(shí)機(jī)，持續(xù)攻堅(jiān)提質(zhì)，科學(xué)組織生產(chǎn)，效益大幅提升。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入95.10億元，完成年目標(biāo)的62.98%，同比增長(zhǎng)46.42%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額31.68億元，完成年目標(biāo)的109.24%，同比增長(zhǎng)287.21%。切實(shí)做到了高效統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)發(fā)展，充分彰顯了國(guó)企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

三、總結(jié)與啟示

盡管蘭花集團(tuán)做了大量工作也涌現(xiàn)出一些特色和亮點(diǎn)，但深入盤點(diǎn)和分析還不同程度存在一些問(wèn)題：一是黨組織設(shè)置和人員配備還不夠完善。二是干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)方面還存在不足，有些問(wèn)題還比較突出。主要體現(xiàn)在：制度建設(shè)相對(duì)滯后，還未完全形成培養(yǎng)、選拔、任用、管理、監(jiān)督全鏈條干部工作體系，內(nèi)退政策、退出機(jī)制、晉升機(jī)制等還存在諸多問(wèn)題；人才隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有跟上發(fā)展步伐，人才引、育、留、用機(jī)制不活，成為制約企業(yè)發(fā)揮的瓶頸。三是基層組織建設(shè)方面還不夠嚴(yán)格，規(guī)范化制度化建設(shè)水平還不夠高。四是黨建工作方法單一，創(chuàng)新辦法不多，還存在僅僅停留在“樹(shù)典型、重形式”層面的傾向和現(xiàn)象，黨建工作深度、廣度不夠，黨組織吸引力和凝聚力不夠強(qiáng)。習(xí)近平總書記五年來(lái)三次親臨山西考察調(diào)研，作出一系列重要指示，為全方位推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行精準(zhǔn)把脈和戰(zhàn)略指導(dǎo)。2022年3月18日山西省召開(kāi)了抓黨建促基層治理能力動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，林武書記強(qiáng)調(diào)：要深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于基層治理重要論述和考察調(diào)研山西重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署要求。2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之年，落實(shí)省市黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，更是公司全面深化改革和全方位推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)之年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。蘭花集團(tuán)確定今年黨建工作重點(diǎn)為：“1246”，“1”就是把迎接黨的二十大作為做好全年工作的主線，“2”就是做深做實(shí)黨建融入和推動(dòng)“兩篇文章”，“4”就是突出建設(shè)治理、工作、組織和監(jiān)督“四個(gè)體系”，“6”就是用好“六化工作方法”，堅(jiān)定不移以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。