公路養(yǎng)護單位人力資源管理研究

李富東

摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國家不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，公路建設(shè)揭開嶄新篇章，迎來了快速發(fā)展期，取得了巨大的發(fā)展。然而，公路養(yǎng)護工作還存在諸多問題，這些問題嚴重制約著我國公路養(yǎng)護質(zhì)量和水平的提升，其中最為突出的就是公路養(yǎng)護單位人力資源管理問題，該問題是導(dǎo)致公路養(yǎng)護單位不能順利開展公路養(yǎng)護工作、提高公路養(yǎng)護質(zhì)量的重大因素。基于此，本文簡要分析公路養(yǎng)護單位人力資源管理。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護? 公路養(yǎng)護單位? 人力資源管理? 問題

影響公路養(yǎng)護單位高質(zhì)量地開展公路養(yǎng)護工作的因素非常多，其中人力資源管理就是影響最為重大的一項，做好人力資源管理工作對順利開展公路養(yǎng)護工作意義重大。因此，公路養(yǎng)護單位必須予以重視，主動采取有效措施，切實做好本單位的人力資源管理工作。

一、當前公路養(yǎng)護單位人力資源管理存在的問題

（一）欠缺對工作人員的針對性培養(yǎng)機制

近年來，建成公路只是公路使命的開始，公路使用周期較長，在使用過程中還必須由專門單位對公路定期進行養(yǎng)護，保障公路路面的質(zhì)量，進而保障出行者的生命財產(chǎn)安全，在公路建造行業(yè)飛速發(fā)展的今天，公路養(yǎng)護行業(yè)市場前景十分明朗，市場非常開闊。然而，隨著我國公路里程數(shù)與日俱增，對公路進行高質(zhì)量養(yǎng)護的難度也逐漸增大。因此，要想切實地做好公路的養(yǎng)護工作，公路養(yǎng)護單位必須盡最大努力，積極采取有效的措施來提高養(yǎng)護的質(zhì)量和水平。然而，從實際來看，公路養(yǎng)護單位依舊欠缺對工作人員的針對性培養(yǎng)機制，未能積極主動地開展培訓(xùn)工作，工作人員的能力難以得到大幅提升。此外，許多公路養(yǎng)護單位都未意識到對工作人員進行培訓(xùn)的重要性，人才培訓(xùn)機制非常不完善，公路養(yǎng)護單位的領(lǐng)導(dǎo)層都不能得到專業(yè)培訓(xùn)，更何況處于基層的工作人員。但是就單位的未來發(fā)展而言，工作人員是推動單位發(fā)展的重要主體，如果不能保障其得到專業(yè)的培訓(xùn)，這勢必會阻礙公路養(yǎng)護單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，也勢必會造成公路養(yǎng)護工作效果差、質(zhì)量低等問題，進而有損于公路養(yǎng)護單位的聲譽和價值。

（二）缺乏公路養(yǎng)護單位管理制度

公路建成之后，在使用過程中有許多因素都會影響公路的質(zhì)量，如極端惡劣天氣、自然災(zāi)害以及汽車行駛等都會對公路質(zhì)量造成巨大的影響，縮短公路的使用壽命，嚴重者可能還會造成重大交通事故。因此，必須選定專門的單位對公路進行定期養(yǎng)護，由此便產(chǎn)生了公路養(yǎng)護單位。但從我國實踐看，交通主管部門管理公路養(yǎng)護工作是最常見的方式，他們屬于事業(yè)單位，具有公益性質(zhì)。但是就公路養(yǎng)護行業(yè)而言，不能簡單地在事業(yè)和企業(yè)之間對公路養(yǎng)護單位進行區(qū)分，必須依具體情況而定。此外，公路養(yǎng)護資金來源穩(wěn)定性較差，在對燃油稅費進行改革之前，公路養(yǎng)護單位的資金主要由公路稽征部門撥發(fā)，改革之后，公路養(yǎng)護單位的資金則由國庫按燃油稅的比例進行撥發(fā)，這些資金主要用于公路養(yǎng)護單位工作人員的工資發(fā)放和公路養(yǎng)護具體費用的支出。當前，實際上還未明確界定公路養(yǎng)護單位的性質(zhì)，這就造成了公路養(yǎng)護單位的人力資源管理陷入混亂的局面，最終造成公路養(yǎng)護單位人力資源管理出現(xiàn)重大困難。

（三）公路養(yǎng)護單位的人力資源管理模式滯后

公路養(yǎng)護單位的日常工作就是對公路進行養(yǎng)護，以此提高公路的路面質(zhì)量，確保公路的交通運行安全，由此可見，公路的養(yǎng)護工作就如同公路建設(shè)工作一樣重要。然而，隨著時代的進步，以往的人力資源管理模式早已不能適應(yīng)公路養(yǎng)護單位的發(fā)展，如果繼續(xù)遵循舊的人力資源管理模式，勢必會產(chǎn)生諸多問題。在各領(lǐng)域都高速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的人力資源管理模式應(yīng)該被逐步舍棄，其滯后性主要表現(xiàn)在以下兩方面：第一，公路養(yǎng)護單位的人力資源管理理念落后，領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力過大，嚴重違背了公平公正的原則;第二，公路養(yǎng)護單位的人力資源管理工作與公路養(yǎng)護工作嚴重脫節(jié)，未能充分發(fā)揮人力資源管理的作用，造成公路養(yǎng)護工作效率低下，效果較差。

二、解決公路養(yǎng)護單位人力資源管理問題的措施

（一）建立健全公路養(yǎng)護單位人才培訓(xùn)制度

在公路行業(yè)快速發(fā)展的背景下，一部分工作人員的能力會顯得不足，所以必須對其進行定期培訓(xùn)，以此提高工作人員的能力，促使其更好地開展工作。但是在工作人員進行培訓(xùn)之前，必須注意一些問題，也即了解和研究每一位工作人員的具體情況，制定出針對性較強的人才培訓(xùn)方案，防止培訓(xùn)流于形式，確保工作人員能有針對性地提高自己的工作能力。此外，還應(yīng)該優(yōu)化處理培訓(xùn)系統(tǒng)，建立起科學(xué)合理的培訓(xùn)激勵制度，激發(fā)工作人員參與培訓(xùn)的積極性，例如，可以在其工作能力得到較大提升后對其進行加薪，這樣一來，便可以充分地激發(fā)工作人員的工作主動性和積極性，讓其能夠無后顧之憂地專心開展公路的養(yǎng)護工作。

（二）完善公路養(yǎng)護單位人力資源管理制度

制度建立是確保單位健康發(fā)展的重要方法，也是滿足單位發(fā)展的重要途徑。首先，領(lǐng)導(dǎo)層作為單位的決策者，對單位發(fā)展有著舉足輕重的作用，因此必須建立起科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)任用制度，充分發(fā)揮直接聘任、選舉聘任、考任、招標聘任以及委任等選聘方式的優(yōu)勢，根據(jù)具體情況選用最佳的聘任方式，聘任稱職的領(lǐng)導(dǎo)者，避免在領(lǐng)導(dǎo)任用過程中出現(xiàn)問題。同時，人才任用機制的建立健全也是推動公路養(yǎng)護單位健康穩(wěn)定發(fā)展的重要一環(huán)，公路養(yǎng)護單位必須不斷完善自身的人才結(jié)構(gòu)，遵循能力優(yōu)先的原則，全面推行聘用制度，并對工作人員進行崗位管理。此外，公路養(yǎng)護單位還必須以實際的用人需求為依據(jù)，建立崗位用人制度，并與市場的實際情況和公路養(yǎng)護工作的實際需求相結(jié)合，制定出合理有效的崗位管理制度，對各崗位的職權(quán)予以明確，以制度為管理依據(jù)，確保單位的健康發(fā)展。

（三）改善現(xiàn)有的人力資源管理模式

改善現(xiàn)有的人力資源管理模式可以從以下幾個方面入手：第一，公路養(yǎng)護單位必須加大吸納技術(shù)人員的力度，確保技術(shù)人員數(shù)量與質(zhì)量;第二，公路養(yǎng)護單位必須重視人才培養(yǎng)工作，建立完善的人才培養(yǎng)機制，并對其進行定期培訓(xùn)，提高工作人員的工作能力。

三、結(jié)束語

總之，公路養(yǎng)護單位的日常工作就是對公路進行養(yǎng)護，以此提高公路的路面質(zhì)量，確保公路的交通運行安全。公路養(yǎng)護對保障公路質(zhì)量意義十分重大，而公路養(yǎng)護單位的人力資源管理又與公路養(yǎng)護工作的順利開展密切相關(guān)，因此，公路養(yǎng)護單位必須提高認識，采取有效措施做好本單位的人力資源管理工作，進而提升公路養(yǎng)護的質(zhì)量。

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