小議加強(qiáng)保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展的途徑及辦法

郝敬國 張喜儉

摘 要 近年來，我國不斷加大對林業(yè)資源保護(hù)力度，大力開展林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)資源保護(hù)工程，以確保林業(yè)生態(tài)的平衡健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。但實(shí)際中仍存在諸如：重要性認(rèn)識不足、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重、資金技術(shù)投入力度不夠等問題，本文針對這些客觀問題，提出加強(qiáng)保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展的途徑及辦法，僅供與大家交流。

關(guān)鍵詞 林業(yè)保護(hù)；生態(tài)平衡；可持續(xù)發(fā)展

1 引言

林業(yè)生態(tài)平衡是指在一段時(shí)間內(nèi)通過能量流動和物質(zhì)循環(huán)，使得森林中的生物和環(huán)境、生物和生物之間進(jìn)行相互作用，達(dá)到一種協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的動態(tài)平衡狀態(tài)。保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡在改善林業(yè)資源、推進(jìn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面具有重要意義。

2 保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展存在的問題

近年來，林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)不斷被提起，進(jìn)而在全國范圍內(nèi)開展林業(yè)生態(tài)工程。但受到一些因素的影響，林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)工作進(jìn)程緩慢，其中存在一些問題：（1）生態(tài)平衡保護(hù)意識不強(qiáng)。部分林業(yè)基層和群眾缺乏一定林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)意識，導(dǎo)致保護(hù)工作開展效率低。（2）亂砍濫伐現(xiàn)象依舊嚴(yán)重，部門地區(qū)仍存在天然林商業(yè)性采伐情況，林業(yè)面積損害嚴(yán)重。（3）林業(yè)生態(tài)工程缺少相應(yīng)資金、技術(shù)投入，規(guī)劃設(shè)計(jì)、工作方式缺乏科學(xué)性與合理性，林業(yè)生態(tài)保護(hù)效果差。

3 加強(qiáng)保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展的途徑及辦法

3.1 提高林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展重要性認(rèn)識

保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展，首先應(yīng)從思想意識上認(rèn)識到林業(yè)生態(tài)平衡的重要性，從根本上轉(zhuǎn)變保護(hù)觀念，保證林業(yè)生態(tài)平衡工作順利開展。林業(yè)部門應(yīng)提高自身林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)意識，完善保護(hù)制度，嚴(yán)抓保護(hù)工作，真正落實(shí)保護(hù)工作。同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)基層宣傳，增加基層林業(yè)工作部門及林區(qū)附近群眾保護(hù)意識，使得群眾具備保護(hù)基礎(chǔ)法律意識與常識，動員林區(qū)群眾力量，積極主動參與到保護(hù)工作中，深層次提高群眾林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)意識。使大家都擁有保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識，才是最長遠(yuǎn)的保護(hù)途徑[1]。

以湖南省為例，為了加強(qiáng)群眾保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡和安全意識，2018年新化縣林業(yè)局將林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，展開候鳥保護(hù)和森林防火宣傳活動，出動宣傳車輛10余臺次，張貼“嚴(yán)禁野外用火，嚴(yán)防森林火災(zāi)”、“保護(hù)野生動物，維護(hù)生態(tài)平衡”等宣傳標(biāo)語，播放《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《新化縣森林防火條例》等法律法規(guī)，深入到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山頭、村落進(jìn)行宣傳。同時(shí)，向全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國有林場送發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于禁止獵捕野生動物的通告》、《新化縣人民政府森林防火禁火令》，向群眾發(fā)放森林防火宣傳手冊、森林防火宣傳手提袋等資料，使群眾對候鳥保護(hù)和森林防火知識入耳入腦入心入行，為確保林業(yè)生態(tài)平衡和安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 依據(jù)法律嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐制度

在幾十年的林業(yè)發(fā)展過程中，國內(nèi)林業(yè)資源從消耗型負(fù)增長到基本穩(wěn)定、生態(tài)遭到破壞到封山修復(fù)，林業(yè)生態(tài)平衡不斷得到改善[2]。但是在部分地區(qū)，受到經(jīng)濟(jì)條件差、生態(tài)平衡保護(hù)意識差等原因影響，仍然存在著，伐林耕種、亂砍濫伐現(xiàn)象，造成林業(yè)資源受到嚴(yán)重?fù)p害，破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境，打破當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生態(tài)平衡。針對以上情況，相關(guān)林業(yè)部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)林業(yè)法律，依法執(zhí)行林木采伐程序，嚴(yán)厲處理盜伐濫伐林木違法行為，同時(shí)應(yīng)積極開展經(jīng)濟(jì)林推廣種植工作，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

例如：2018年四川省梅州市大力打擊違法破壞森林資源行為，嚴(yán)厲查處亂砍濫伐林木案件。依據(jù)《中華人民共和國刑法》和森林法，對犯罪嫌疑人姜某在未辦理林木采伐證的前提下，擅自砍伐林木44.603畝，采伐蓄積量為149.891立方米，材積量為95.479立方米的犯罪行為依法作出判決，其行為涉嫌濫伐林木罪，判處有期徒刑二年緩行三年，并處罰金10000元人民幣。同時(shí)，組織林業(yè)工作人員旁聽庭審，直觀受到深刻警示教育，明確工作職責(zé)，保障林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)工作依法開展。

3.3 增加林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)投入力度

林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)是一件長期且艱巨的工程，在此過程中，需要大量資源投入，其中主要是資金、技術(shù)、人才等的投入：（1）資金方面。生態(tài)平衡保護(hù)工程復(fù)雜性高、效果顯現(xiàn)所需時(shí)間長，通常需要花費(fèi)十年以上才能夠保證林業(yè)生態(tài)環(huán)境在一定區(qū)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡，在此過程中，無論是野生動植物管理保護(hù)、還是人造林林木馴化種植方面，都需要足夠的資金支持。因此，相關(guān)林業(yè)部門應(yīng)放遠(yuǎn)眼光，增加資金投資力度，保證林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)工程持續(xù)開展。（2）技術(shù)方面。林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)具有很強(qiáng)的專業(yè)性與技術(shù)性。在野生動植物管理保護(hù)中，需要定位系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的支持。在人造林林木種植管理中，需要土壤成分檢測、科學(xué)防治病蟲害等技術(shù)的保障。現(xiàn)階段，林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)領(lǐng)域技術(shù)成熟度相對較低，無法滿足保護(hù)工程需求。相關(guān)部門應(yīng)不斷推進(jìn)保護(hù)工程技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程和實(shí)踐應(yīng)用，將先進(jìn)技術(shù)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品運(yùn)用到保護(hù)工程中，提高林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)工程現(xiàn)代化程度，進(jìn)而強(qiáng)化保護(hù)工程建設(shè)效率與質(zhì)量。（3）人才方面。一方面在內(nèi)部提高林業(yè)工作人員技術(shù)水平，鼓勵(lì)并定期組織林業(yè)工作人員開展現(xiàn)代技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，在實(shí)現(xiàn)自我提升的同時(shí)，提高隊(duì)伍整體技術(shù)水平。另一方面，相關(guān)林業(yè)部門應(yīng)完善人才引進(jìn)制度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，建設(shè)高專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平的林業(yè)生態(tài)平衡保護(hù)隊(duì)伍。

4 總結(jié)

針對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中出現(xiàn)的保護(hù)重視度不夠、違法現(xiàn)象猖獗、資源投入力度不足等問題，積極探尋加強(qiáng)保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展的途徑及辦法，強(qiáng)化保護(hù)意識，依法開展保護(hù)工作，并增加保護(hù)工作資源投入，為林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展提供全面多樣保障，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王長平.關(guān)于林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（21）：365.

[2]牟廣友.分析強(qiáng)化營林造林保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展的路徑[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018，38（14）：168.

作者簡介：郝敬國（1966.9-），男，研究方向：林業(yè)和草原有害生物防治、造林綠化、營林（草）生產(chǎn)、種苗管理等。