新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算及管理分析

[摘 ?要]新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響較深遠(yuǎn)，會(huì)計(jì)制度的革新使得事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)核算方式和管理模式均發(fā)生了改變，在新準(zhǔn)則下，事業(yè)單位需要基于自身的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，做好固定資產(chǎn)核算管理工作，使固定資產(chǎn)的利用率達(dá)到最大，保證財(cái)務(wù)健康發(fā)展。事業(yè)單位要完成財(cái)務(wù)管理方面的轉(zhuǎn)型工作，還需針對(duì)固定資產(chǎn)核算管理提出創(chuàng)新點(diǎn)，并結(jié)合其管理要求，確定核算內(nèi)容范圍，制定管理方案。如此固定資產(chǎn)才能得到有效管理。

[關(guān)鍵詞]新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;事業(yè)單位;固定資產(chǎn);核算;管理措施

事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理創(chuàng)新時(shí)，還要對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容了如指掌，并將這些內(nèi)容與固定資產(chǎn)核算管理結(jié)合起來(lái)，事業(yè)單位需要確定改革方向和思路，主要向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維模式轉(zhuǎn)變。在新的核算管理模式下，事業(yè)單位還要提高固定資產(chǎn)利用效率和核算水平，使其浪費(fèi)率降至最低。本文主要針對(duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理進(jìn)行分析。

1 ?新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算創(chuàng)新要點(diǎn)

1.1 ?重新定義事業(yè)單位固定資產(chǎn)

事業(yè)單位內(nèi)部的所有資產(chǎn)資源大部分來(lái)自國(guó)家財(cái)政，在舊會(huì)計(jì)制度中，事業(yè)單位掌控內(nèi)部固定資產(chǎn)的所有權(quán)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雖未強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)持有權(quán)事項(xiàng)，但卻賦予了政府會(huì)計(jì)主體對(duì)固定資產(chǎn)的使用權(quán)，政府會(huì)計(jì)主體在開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，可操控這些固定資產(chǎn)。這種控制使得固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)更高，在固定資產(chǎn)管理中，政府會(huì)計(jì)主體的業(yè)務(wù)活動(dòng)可以得到有效開(kāi)展，而這些固定資產(chǎn)也會(huì)帶來(lái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益，固定資產(chǎn)應(yīng)用所造成的利益關(guān)系不會(huì)影響資產(chǎn)本身確認(rèn)。在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，事業(yè)單位可以對(duì)固定資產(chǎn)的定期進(jìn)行細(xì)微調(diào)整，使其與新制度相適應(yīng)。

1.2 ?消除融資租賃相關(guān)內(nèi)容

在判斷固定資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，需要依照相關(guān)的條件，這些條件與租賃價(jià)款、稅費(fèi)等費(fèi)用有關(guān)，這些費(fèi)用需要明確標(biāo)注在租賃合同或協(xié)議中，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度會(huì)全面規(guī)定這些費(fèi)用因素，使固定資產(chǎn)價(jià)值得到確定，還會(huì)確認(rèn)融資租賃固定資產(chǎn)成本。在新政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則下，事業(yè)單位的融資租賃固定資產(chǎn)內(nèi)容及核算方式都需簡(jiǎn)單化，其化繁為簡(jiǎn)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員還要遵循相關(guān)的政府財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則[1]。

1.3 ?改善固定資產(chǎn)折舊相關(guān)事項(xiàng)

在事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，其會(huì)產(chǎn)生單獨(dú)計(jì)價(jià)入賬的土地資產(chǎn)，在計(jì)提折舊時(shí)，需要按照新政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則和內(nèi)容要求，避免該部分資產(chǎn)計(jì)提折舊。在不計(jì)提折舊時(shí)，折扣年限還要從實(shí)際出發(fā)，事業(yè)單位可根據(jù)內(nèi)部固定資產(chǎn)應(yīng)用情況自行確定該事項(xiàng)，使其滿足要求。在舊制度模式下，事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)折舊年限一般由省級(jí)財(cái)政部門確定，這種模式與事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)用現(xiàn)狀著實(shí)不符，所以其執(zhí)行力度很小，這無(wú)法確定固定資產(chǎn)的價(jià)值，也無(wú)法使事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)得到真正確認(rèn)。在新政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則下，固定資產(chǎn)服務(wù)對(duì)象不同，產(chǎn)生的利益和損耗不同，折舊年限也不同，事業(yè)單位應(yīng)研究政府會(huì)計(jì)主體固定資產(chǎn)應(yīng)用規(guī)定，確定內(nèi)部資產(chǎn)折舊年限。可以說(shuō)新制度使得固定資產(chǎn)折舊核算更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2 ?新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理現(xiàn)狀

在新制度與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相滲透時(shí)，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理現(xiàn)狀卻存在很多不理想之處。主要為：其一，財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力有待提升。在新制度準(zhǔn)則下，固定資產(chǎn)核算方式和內(nèi)容必然與以往有所不同，財(cái)會(huì)人員需要及時(shí)轉(zhuǎn)變思維模式和思想觀念，保證固定資產(chǎn)核算水平。在實(shí)際中，很多財(cái)會(huì)人員無(wú)法及時(shí)掌握先進(jìn)的核算方式和方法，在固定資產(chǎn)核算工作中，往往無(wú)法用新制度來(lái)提高核算水平[2]。其二，固定資產(chǎn)利用率低。事業(yè)單位在發(fā)展中，在投資決策方面往往存在不足之處，其在采購(gòu)與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的固定資產(chǎn)后，卻無(wú)法妥善安置這些資產(chǎn)，也無(wú)法使其應(yīng)用在生產(chǎn)中，所以固定資產(chǎn)的運(yùn)行效率極低，在管理中，也出現(xiàn)固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象。其三，固定資產(chǎn)管理意識(shí)差。在管理中，相關(guān)人員需要提高固定資產(chǎn)的利用率，延長(zhǎng)其應(yīng)用時(shí)間，如此資產(chǎn)運(yùn)行效率才高。在實(shí)際中，相關(guān)人員缺乏這種管理意識(shí)，其經(jīng)常將重心放在資產(chǎn)采購(gòu)中，而非管理。所以事業(yè)單位庫(kù)存多種未得到有效利用的固定資產(chǎn)。而這些固定資產(chǎn)的數(shù)量及其他信息也未被收錄到相關(guān)賬目中，所以這些資產(chǎn)存在無(wú)序管理問(wèn)題。

3 ?新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理措施

3.1 ?提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力

在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，針對(duì)固定資產(chǎn)核算管理，事業(yè)單位首先要培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍，使其能擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作，使固定資產(chǎn)運(yùn)行率、利用率等達(dá)到最大。新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的定義和管理事項(xiàng)、記錄要求等均有具體規(guī)定，財(cái)務(wù)人員需要及時(shí)領(lǐng)會(huì)這些內(nèi)容，將其與事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，確定固定資產(chǎn)項(xiàng)目和折舊年限等[3]。還要對(duì)比新舊制度下，固定資產(chǎn)核算區(qū)別。財(cái)務(wù)人員還要及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，提升自身素質(zhì)和能力，使自身能重新認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)核算管理工作。事業(yè)單位可以為財(cái)會(huì)人員提供師資力量和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使財(cái)會(huì)人員定期接受新知識(shí)培訓(xùn)。其需要積極參與到事業(yè)單位組織的宣傳活動(dòng)、專題講座等活動(dòng)中。在培訓(xùn)中，專業(yè)講師和負(fù)責(zé)人員還要及時(shí)考核財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力，使這種培訓(xùn)活動(dòng)能深化財(cái)會(huì)人員的資產(chǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化其核算能力。

3.2 ?提高固定資產(chǎn)使用效率

除了要做好固定資產(chǎn)核算工作，還要著重固定資產(chǎn)的利用管理事項(xiàng)，使固定資產(chǎn)利用率達(dá)到最大。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)類型和數(shù)量都很多，財(cái)會(huì)人員需要將其與事業(yè)單位發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使其得到全面利用[4]。事業(yè)單位需要制定完善的固定資產(chǎn)應(yīng)用制度和管理機(jī)制，需要委派專業(yè)的資產(chǎn)管理人員，使其完成資產(chǎn)管理工作。其需要對(duì)未使用的固定資產(chǎn)及利用率低下的固定資產(chǎn)進(jìn)行研究分析，找到其應(yīng)用點(diǎn)，使其應(yīng)用逐漸頻繁起來(lái)。如果固定資產(chǎn)不滿足實(shí)際需求，在采購(gòu)前，相關(guān)人員還要給出論證，減少相關(guān)的預(yù)算成本。而對(duì)于利用率低下或未投入生產(chǎn)的固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位則需要重新改善資產(chǎn)配置計(jì)劃，使其和其他的資源結(jié)合起來(lái)，共同得到有效應(yīng)用。也可以通過(guò)租賃或共享制度，使這些閑置資產(chǎn)得到利用。

3.3 ?完善固定資產(chǎn)管理模式

在固定資產(chǎn)管理方面，還要完善管理模式，做好固定資產(chǎn)引入、應(yīng)用管理等整個(gè)流程的管理工作，使各種手續(xù)都健全，使每個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效審核[5]。事業(yè)單位需要確定責(zé)任制度，使固定資產(chǎn)管理能與崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，以保證固定資產(chǎn)的應(yīng)用情況。事業(yè)單位還要聘用資產(chǎn)評(píng)估人員，使固定資產(chǎn)得到專業(yè)審核，以保證固定資產(chǎn)核算結(jié)果準(zhǔn)確性。

3.4 ?創(chuàng)新資產(chǎn)折舊方式

在固定資產(chǎn)核算管理創(chuàng)新中，事業(yè)單位還要致力于資產(chǎn)折舊方式創(chuàng)新工作，使固定資產(chǎn)核算結(jié)果與實(shí)際保持一致。固定資產(chǎn)在應(yīng)用中，必然產(chǎn)生折舊現(xiàn)象，相關(guān)的無(wú)形損耗會(huì)降低資產(chǎn)價(jià)值。事業(yè)單位可利用加速折舊法來(lái)消除稅務(wù)負(fù)擔(dān)，使內(nèi)部資產(chǎn)和資金處于正常運(yùn)行狀態(tài)[6]。另外事業(yè)單位還要根據(jù)固定資產(chǎn)使用現(xiàn)狀和服務(wù)對(duì)象等，確定正確的折舊年限，使財(cái)務(wù)報(bào)告編制更加準(zhǔn)確，使固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)核算更加精準(zhǔn)。

4 ?結(jié)語(yǔ)

在新舊會(huì)計(jì)制度銜接之余，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面和固定資產(chǎn)內(nèi)部控制方面總會(huì)存在些許不足之處，這些問(wèn)題與傳統(tǒng)的管理模式和方法有關(guān)，財(cái)務(wù)部門人員還要推陳出新，借助完善的內(nèi)部控制體系和管理制度，完成固定資產(chǎn)核算、折舊、管理等工作?？傊畷?huì)計(jì)人員需要提高自身素質(zhì)，落實(shí)固定資產(chǎn)管理措施，使新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則優(yōu)勢(shì)全部發(fā)揮到固定資產(chǎn)管理中。

參考文獻(xiàn)

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[作者簡(jiǎn)介]李瓊（1971-），女，漢族，浙江寧波人，本科，主要從事會(huì)計(jì)工作、財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)分析。