“共享經(jīng)濟”的監(jiān)管方式分析

摘 要：隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系新變化中產(chǎn)生了一種新的商業(yè)模式，即“共享經(jīng)濟”?！肮蚕斫?jīng)濟”的出現(xiàn)給市場結(jié)構(gòu)以及勞動關(guān)系帶來了很大的改變，也讓我們的生產(chǎn)和生活方式出現(xiàn)了很大的變化，其最大的優(yōu)點就是能夠有效利用閑置資源。但“共享經(jīng)濟”因為市場經(jīng)濟的性質(zhì)決定了其自我調(diào)節(jié)的能力不足，對市場經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的不利影響，這就需要相關(guān)部門加強對“共享經(jīng)濟”的監(jiān)管。本文通過分析“共享經(jīng)濟”的監(jiān)管方式，以期促進其不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“共享經(jīng)濟”；監(jiān)管；方式

“共享經(jīng)濟”是新產(chǎn)生的一種經(jīng)濟形式，其主要是依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)信息平臺作為載體，以生產(chǎn)資料、交易生活的使用權(quán)為主，通過短期租賃取代購買。因其特點不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟形式下的監(jiān)管，所以以往的監(jiān)管方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前“共享經(jīng)濟”的發(fā)展需要，而是需要依據(jù)其特色，采取適合其發(fā)展的監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平，讓“共享經(jīng)濟”能夠健康發(fā)展，從而為我們帶來更多的便利。

一、 “共享經(jīng)濟”運營中在監(jiān)管中存在的問題

（一）消費者權(quán)益保障監(jiān)管有效性較低

這一問題主要體現(xiàn)在兩方面：首先，消費者的信息安全沒有得到全面的保護。在“共享經(jīng)濟”時代下，提供服務(wù)與享受服務(wù)的個人都可以自己注冊賬號，進而促成在線交易。因此會有大量的用戶信息會存儲在“共享經(jīng)濟”的服務(wù)平臺上。如果這些平臺中出現(xiàn)信息泄露，那么就會造成很嚴(yán)重的危害，這些問題是長時間存在的。在現(xiàn)階段的監(jiān)管體制下，針對用戶信息泄露和安全問題，國家并沒有做出具體的法律法規(guī)，也沒有明確處罰措施。除此之外，現(xiàn)階段的監(jiān)管體系在“共享經(jīng)濟”平臺方面的規(guī)定還不足，這體現(xiàn)在對平臺信息的可靠性審核方面，沒有做出明確的規(guī)定，在劃分責(zé)任方面也存在不足，從而導(dǎo)致問題時有發(fā)生。

其次，消費者的人身財產(chǎn)安全監(jiān)管不足。在“共享經(jīng)濟”模式下，陌生人之間可以互換資源，這就使得其中會產(chǎn)生很多不確定的因素，進而可能會帶給我們財務(wù)上的損失，最終將會使我們的人身財產(chǎn)安全受到影響。與此同時，在現(xiàn)階段的監(jiān)管體系下，既沒有健全的事前預(yù)防措施，也沒有可以有效使用這一經(jīng)濟模式的處理程序，因此消費者人身財產(chǎn)安全沒有得到良好的保護。

（二）評價反饋機制不規(guī)范

使用者在平臺中發(fā)布的分享服務(wù)的主體信息需要確保是真實、可靠的，然而現(xiàn)有的監(jiān)管體系，針對這方面卻并未做出對應(yīng)的規(guī)定，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度以及懲罰措施。缺乏事前預(yù)防，這就無法有效控制信息的有效性，會給消費者帶來不良的影響，使得其在投訴以及處理問題方面存在較大的難度。在“共享經(jīng)濟”模式下，每單交易完成之后，消費者都可以在相關(guān)的平臺中對自己購買的服務(wù)進行評價，包括自己的使用體驗以及服務(wù)質(zhì)量，但很多平臺在判斷共享服務(wù)質(zhì)量和效果時采取的方式較為單一，都是通過用戶雙方評價和評分，將雙方的評價公開，為之后的用戶提供借鑒和參考，進而判斷服務(wù)的質(zhì)量和購買情況。因為不能有效確?！肮蚕斫?jīng)濟”主體信息的可靠性，這就使得監(jiān)管難度加大，同時由于無法保障評價的公正性以及客觀性，也將影響到評價機制的規(guī)范性。

二、 “共享經(jīng)濟”的監(jiān)管方式

（一）對監(jiān)管制度設(shè)計進行創(chuàng)新

當(dāng)前的監(jiān)管制度還存在一些不足和問題，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度要求，需要對其制度進行優(yōu)化和調(diào)整，讓其和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度要求相適應(yīng)。在調(diào)整制度的過程中，需要遵守一定的原則，積極鼓勵創(chuàng)新，進而制定出有效的監(jiān)管制度，并與“共享經(jīng)濟”發(fā)展特征相適應(yīng)，要符合其規(guī)律，特別是在那些新的“共享經(jīng)濟”業(yè)態(tài)中，它們還處于創(chuàng)新實驗中，因此對其采取行政干預(yù)時更加需要認(rèn)真以及謹(jǐn)慎，最大化的讓實踐先行先試。各地需要對“共享經(jīng)濟”監(jiān)管進行創(chuàng)新，積極進行制度探索，要明確規(guī)定監(jiān)管中要落實先行先試的原則，加強事前和事中的監(jiān)管。對于監(jiān)管制度設(shè)計需要進行優(yōu)化和調(diào)整，依照產(chǎn)業(yè)的實際特征，從事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變成事后監(jiān)管，從政府監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞅O(jiān)管，設(shè)計需要做到精細(xì)化。

（二）對“共享經(jīng)濟”平臺壟斷問題加大監(jiān)管防范的力度

“共享經(jīng)濟”的產(chǎn)生和發(fā)展給我們的生活帶來了極大的便利，使我們的選擇更加多樣化，因此，其受到了很多人的歡迎。當(dāng)前“共享經(jīng)濟”發(fā)展規(guī)模越來越大，這就需要加強監(jiān)管，特別是政府部門更加需要加大監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)壟斷勢力，同時相關(guān)部門應(yīng)及時應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的新形勢，防范市場失靈，加大對新經(jīng)濟形態(tài)的重視程度，對有關(guān)的法律法規(guī)進行及時的更新，避免產(chǎn)生新的壟斷。

（三）政府監(jiān)管的必要性

“共享經(jīng)濟”的出現(xiàn)和發(fā)展給我們的生活帶來了極大的影響，這也讓傳統(tǒng)經(jīng)濟受到了沖擊，進而引發(fā)了很大的反彈，掀起了商業(yè)模式創(chuàng)新的熱潮。但是關(guān)于政府監(jiān)管的問題也引起了廣泛爭議，即需不需要、怎樣進行政府監(jiān)管。首先，就需不需要政府監(jiān)管而言，應(yīng)先梳理清楚政府和市場的活動邊界，論證監(jiān)管是不是必要的?！肮蚕斫?jīng)濟”也給以往的法律邊界帶來了很大的影響，然而因為其有積極影響，所以沒有在法律層面禁止，使得這一經(jīng)濟模式處于監(jiān)管以及規(guī)則的盲區(qū)。就當(dāng)前的研究來說，雖然有一小部分學(xué)者認(rèn)為政府不應(yīng)該對“共享經(jīng)濟”進行監(jiān)管，其運行應(yīng)該讓市場調(diào)節(jié)來確定，然而還是有很多學(xué)者認(rèn)為這種新的經(jīng)濟模式有顯著的不足，例如，信息不對稱、個人隱私等問題，需要通過政府來進行監(jiān)管。

（四）構(gòu)建“共享經(jīng)濟”的社會征信體系

針對當(dāng)前“共享經(jīng)濟”中存在信息真實性無法得到保障的問題，為了確保信息的真實性和可靠性，就需要政府加強監(jiān)管，構(gòu)建有效的征信體系，整合相關(guān)信息，包括政府系統(tǒng)行政管理征信、銀行系統(tǒng)信用征信、各種商業(yè)平臺征信記錄等，進而讓信息可以實現(xiàn)相互鏈接，提升社會體系的有效性，加強信息的安全性和透明性。

（五）創(chuàng)新政府監(jiān)管工具，促進監(jiān)管政策科學(xué)性以及準(zhǔn)確性的提升

“共享經(jīng)濟”這種新的經(jīng)濟模式給政府監(jiān)管增加了難度，其所在環(huán)境也日益復(fù)雜。當(dāng)前時代下，一個新的特征就是大數(shù)據(jù)推動的科學(xué)決策，基于大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)可以有效提高決策的科學(xué)性。各行業(yè)也開始注重分析重大數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上做出重大決策，進而提升正確性和回應(yīng)性。要想讓政府監(jiān)管能夠有效地分析信息，就需要加強政府內(nèi)外部信息共享機制的構(gòu)建，例如，政府可以強制規(guī)定參與“共享經(jīng)濟”的相關(guān)企業(yè)，都要留存信息、披露和共享信息等。另外，還需要加強對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，這也是一種有效的監(jiān)管工具，其能夠更好地理解和找出監(jiān)管對象在行為上的特征，同時在此基礎(chǔ)上需要出臺有針對性的制度以及有效、正確的監(jiān)管政策。比如，在分享廚房、客棧民宿、家庭酒店等方面，“共享經(jīng)濟”平臺設(shè)置了健全的消費者評價反饋系統(tǒng)，可以掌握消費者對購買服務(wù)的評價和反饋情況，基于這些反饋信息及資料，政府以及“共享經(jīng)濟”平臺就可以對那些服務(wù)不到位的供應(yīng)商開展監(jiān)督檢查，進而更準(zhǔn)確地找出其問題所在。人工智能是一種有效的技術(shù)，具有很強的信息處理能力，還能夠?qū)θ罕娺M行劃分，進而更加準(zhǔn)確地進行信息傳播，若在政府監(jiān)管中進行應(yīng)用，則可以提高監(jiān)管效果。

三、結(jié)束語

綜上所述，“共享經(jīng)濟”給我們的生活帶來了很大的便利，為了讓其能夠健康的發(fā)展，就需要相關(guān)部門加強監(jiān)管，采取有效的監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，進而使“共享經(jīng)濟”為我們提供更優(yōu)質(zhì)的共享服務(wù)。

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作者簡介：

陳相羽，男，漢族，浙江省金華市人，研究方向：經(jīng)濟管理。