綠色低碳背景下我國(guó)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益凸顯，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，有效解決環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾，發(fā)展以綠色為主導(dǎo)的理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成為了全球共識(shí)?！熬G色低碳”的理念一直是現(xiàn)階段我國(guó)倡導(dǎo)的理念，無(wú)論是在生活上還是生產(chǎn)上都越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，本文將基于綠色低碳的發(fā)展背景，就實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明體制改革來(lái)分析新時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

關(guān)鍵詞：綠色低碳；新時(shí)期；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整

我國(guó)為實(shí)質(zhì)性的解決高耗能、高污染、高排放以及低效率的粗放型生產(chǎn)模式也制定與之相適應(yīng)的綠色發(fā)展規(guī)劃，將“綠色”作為發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，大力倡導(dǎo)新時(shí)期綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)各產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重及相互關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)形成的客觀規(guī)律，政府雖然不能改變，但如果順應(yīng)這一規(guī)律，就可以選擇性的運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策來(lái)干預(yù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的進(jìn)程和速度。而在新時(shí)期的我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，我國(guó)也在不斷倡導(dǎo)著要結(jié)合綠色低碳的背景來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

一、結(jié)合綠色低碳背景調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）利用環(huán)境規(guī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整

環(huán)境是低碳綠色理念中最基本的組成因素之一，環(huán)境規(guī)制是為了給人們營(yíng)造更為適合生存的環(huán)境的一個(gè)重要制約規(guī)則，一定的規(guī)則制度管理和約束產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)境規(guī)制是直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的傳導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)政府出臺(tái)和實(shí)施相關(guān)的政策，有效的對(duì)不合理的高污染高排放企業(yè)進(jìn)行有效管制，合理有效的對(duì)高污染企業(yè)進(jìn)行管理，淘汰污染嚴(yán)重的不合理發(fā)展的公司，加大倡導(dǎo)以綠色理念為指導(dǎo)的優(yōu)級(jí)企業(yè)的建立，通過(guò)增加企業(yè)生產(chǎn)成本這樣一種具體措施，積極建立支持企業(yè)開展有關(guān)使得企業(yè)自身進(jìn)行調(diào)整的政策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

（二）通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的技術(shù)保障和技術(shù)支撐，只有企業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的革新，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模式上的優(yōu)化配置，讓生產(chǎn)效率更高，生產(chǎn)成本更低，從而大大提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的知名度以及在市場(chǎng)上的地位。技術(shù)創(chuàng)新不斷需要依靠政府政策的大力支持，還需要企業(yè)提高自身的重視程度，加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)人才的培養(yǎng)，不斷加大基礎(chǔ)創(chuàng)新的培訓(xùn)力度，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略勝利。縱觀三次工業(yè)革命，從農(nóng)耕社會(huì)到工業(yè)社會(huì)再到信息社會(huì)，用事實(shí)印證了技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要性。由此可見(jiàn)，通過(guò)設(shè)計(jì)環(huán)境規(guī)制來(lái)刺激企業(yè)自身進(jìn)行改革創(chuàng)新是根本上解決之道。

（三）加強(qiáng)進(jìn)入壁壘設(shè)置進(jìn)一步控制污染源

進(jìn)入壁壘設(shè)置是在根本上對(duì)污染源進(jìn)行管控的一種手段，是直接打破“先污染再治理”傳統(tǒng)模式的一種創(chuàng)新，它將治理重心放在對(duì)潛在進(jìn)入的污染源上，有效防止污染的進(jìn)一步加深和擴(kuò)大。它作為企業(yè)想要進(jìn)入市場(chǎng)卻必須承擔(dān)的非生產(chǎn)性投資，對(duì)企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃沒(méi)有任何影響，甚至存在一定投資風(fēng)險(xiǎn)，有效的影響了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的決策，有效攔截新興污染企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)對(duì)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境責(zé)任的認(rèn)識(shí)，使得產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)一步轉(zhuǎn)向清潔產(chǎn)業(yè)。

（四）調(diào)整“貿(mào)易開放度”靈活管控污染防治

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景，要針對(duì)不同的貿(mào)易進(jìn)出口所帶來(lái)的污染進(jìn)行靈活把控，有效規(guī)避了進(jìn)出口污染產(chǎn)品的污染加劇。通過(guò)對(duì)出口價(jià)格的有效調(diào)整，靈活的把控貿(mào)易中對(duì)污染的管控，制定相關(guān)政策法規(guī)，從而進(jìn)一步應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)上的擴(kuò)張效應(yīng)，使得企業(yè)利潤(rùn)和市場(chǎng)份額的矛盾得到有效的調(diào)整，有效的發(fā)揮環(huán)境規(guī)制中的替代效應(yīng)，避免成為國(guó)際上的污染地，不斷提高我國(guó)企業(yè)在世界市場(chǎng)上的地位。

（五）通過(guò)區(qū)域差異來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

我國(guó)的區(qū)域間發(fā)展差異明顯不平衡，這種不平衡為實(shí)現(xiàn)內(nèi)生型增長(zhǎng)和內(nèi)部發(fā)展提供有力支持，更加完善區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從東部向西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)對(duì)東部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度加強(qiáng)，會(huì)進(jìn)一步刺激受規(guī)制的行業(yè)進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為中西部的地區(qū)提供了發(fā)展的機(jī)會(huì)，不僅體現(xiàn)在資金和技術(shù)上，還為新興產(chǎn)業(yè)提供了充足的資源。這樣一來(lái)，不僅實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的有效合作，還造就了區(qū)域間的共贏發(fā)展，更是縮短區(qū)域間的差距。

二、實(shí)現(xiàn)綠色金融發(fā)展來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

綠色金融這一概念是為了適應(yīng)生態(tài)文明體制改革要求而提出的，是就綠色發(fā)展理念而產(chǎn)生的一種綠色經(jīng)濟(jì)支持，它所形成的綠色金融發(fā)展模式能夠助力資源的有效配置以及綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或者是綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制定都是必不可少的步驟。

（一）綠色金融促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，首先要注意到的是傳統(tǒng)企業(yè)存在的問(wèn)題，解決傳統(tǒng)企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題，綠色金融能夠有效的助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，它能夠?yàn)槠涮峁┏渥愕馁Y金支持。綠色金融機(jī)構(gòu)在對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)所考慮的內(nèi)容不再僅局限于投資與效益，會(huì)更加注重企業(yè)對(duì)于環(huán)境的責(zé)任承擔(dān)，整體評(píng)估方向更加重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，使得評(píng)估的深度和長(zhǎng)度大大延伸，同時(shí)完善信貸過(guò)程的審批流程，避免程序的復(fù)雜化以及審批人員的單一化，從而不斷完善著綠色金融的綠色升級(jí)。

（二）綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)政策相互支持

通過(guò)綠色金融能夠更好的將綠色政策進(jìn)行引導(dǎo)和發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)首先應(yīng)該加強(qiáng)綠色理念建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)于貫徹綠色理念的宣傳與傳播，在關(guān)注盈利的同時(shí)，積極承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任感，以助力生態(tài)環(huán)境建設(shè)為己任，全面服務(wù)于供給側(cè)改革，將業(yè)務(wù)發(fā)展積極轉(zhuǎn)向于綠色低碳，節(jié)能環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)，跟進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，助力相關(guān)綠色新興產(chǎn)業(yè)，給予相關(guān)資金支持。

（三）綠色金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

綠色金融的定位主要是為了適應(yīng)生態(tài)文明體制改革而存在的，綠色金融是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力倡導(dǎo)的發(fā)展方式，為企業(yè)不斷優(yōu)化發(fā)展，應(yīng)該不斷將這種全新的方式推廣到各個(gè)產(chǎn)業(yè)中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。綠色金融主要是要將保護(hù)環(huán)境以及建立生態(tài)文明體制這樣一種低碳綠色的背景理念融入到新時(shí)期產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改革中去，不斷將綠色金融結(jié)合新時(shí)期產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二者相互融合，有效完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、建立綠色科技創(chuàng)新平臺(tái)

（一）政府加強(qiáng)政策支持建立綠色科技創(chuàng)新平臺(tái)

由于市場(chǎng)本身存在的信息不對(duì)稱和協(xié)調(diào)失靈制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策克服市場(chǎng)失靈引致的效率損失，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步具有一定合理性。企業(yè)要不斷找準(zhǔn)自身的定位，正確認(rèn)識(shí)自己在行業(yè)中的角色扮演，正確認(rèn)識(shí)到有關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的正確道路以及有效的方法，其中要把低碳綠色理念作為企業(yè)推廣的重要觀念，積極倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)以及創(chuàng)新科技發(fā)展；其次，不斷貫徹綠色創(chuàng)新，大力發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

（二）重視企業(yè)低碳綠色理念的貫徹

企業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要主體，如何將企業(yè)的策略選擇同低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的環(huán)境績(jī)效結(jié)合，是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要前提。通過(guò)綠色創(chuàng)新科技平臺(tái)的建立，可以有效的吸納一批綠色科技企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，共同探討綠色發(fā)展大業(yè)，建立有效的綠色科技推廣項(xiàng)目，這樣一來(lái)促進(jìn)技術(shù)的交流與發(fā)展，打破原有技術(shù)的思維屏障，又會(huì)吸納一批投資基金落戶，使得綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，使我國(guó)的綠色科技得到進(jìn)一步發(fā)展。

（三）加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新實(shí)踐

綠色科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要路徑，跟隨時(shí)代潮流的發(fā)展，將綠色科技創(chuàng)新技術(shù)結(jié)合到產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中。而實(shí)踐正是貫徹綠色科技創(chuàng)新理念的重要手段，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，只有不斷的提高實(shí)踐能力才有可能從中發(fā)現(xiàn)有效創(chuàng)新辦法，綠色科技的發(fā)展不但能夠有效的保護(hù)環(huán)境，給人們營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美的生存環(huán)境，還能夠提高人們的生活水平與生活質(zhì)量，從而使得人們的消費(fèi)水平不斷提高，也是有利于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整的另一有效途徑。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于綠色低碳背景下我國(guó)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在不斷的發(fā)展與改革中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)企業(yè)發(fā)展不容忽視的重點(diǎn)，我們應(yīng)該結(jié)合以上的相關(guān)措施不斷加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及創(chuàng)新，使得企業(yè)能夠不斷的優(yōu)化升級(jí)，從而促使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在低碳綠色這樣一個(gè)環(huán)保理念的大背景下不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]金戈.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和產(chǎn)業(yè)政策選擇——以東亞經(jīng)濟(jì)體為例[J].經(jīng)濟(jì)地理，2010，（09）：1517-1523.

[2]孫早，席建成.中國(guó)式產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施效果：產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015，（07）：52-67.

作者簡(jiǎn)介：張艷琴（1987-），女，漢族，山西省孝義市人，助教，碩士研究生學(xué)歷，太原科技大學(xué)，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃。