湖南油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景調(diào)研

摘 要：對(duì)湖南14個(gè)縣市油菜生產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)研，從油菜生產(chǎn)面積增長(zhǎng)趨勢(shì)、品種應(yīng)用、栽培模式、機(jī)械化生產(chǎn)概況、科技支撐等方面分析了湖南油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀，并從油菜生產(chǎn)擴(kuò)面增效、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、多途徑利用及菜油熱銷等方面探討了湖南油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，認(rèn)為油菜生產(chǎn)效益低下是影響該省油菜生產(chǎn)面積波動(dòng)的主要因素，政策支持、科技支撐、產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)融合、加快規(guī)?；?jīng)營(yíng)步伐、土榨坊的升級(jí)改造等是油菜生產(chǎn)提質(zhì)增效的有效途徑。

關(guān)鍵詞：湖南；油菜；生產(chǎn)現(xiàn)狀；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-060X（2018）04-0092-06

Abstract：Based on the investigation of rape production in 14 counties and cities in Hunan， the current situation of rape production in Hunan was analyzed from the growth trend of the area of rape production， the application of varieties， the cultivation mode， the general situation of mechanized production and the support of science and technology， at the same time， The development prospect of rape industry in Hunan was also discussed from aspects of rapeseed production， scale expansion， scale operation， multi-channel utilization and rapeseed oil consumption. It was considered that the low production efficiency of rape was the main factor affecting the fluctuation of the rape production area in this province. The policy support， the scientific and technological support， the organic integration of the production and learning and research， the quickening pace of scale management and the upgrading of tiny workshop were the effective ways to improve the quality and efficiency of rape production.

Key words： Hunan； rape； production status； industrial development

油菜是湖南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物，種植面積達(dá)127萬(wàn)hm2左右，位居全國(guó)第一，在湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。為進(jìn)一步了解湖南油菜生產(chǎn)潛力，強(qiáng)化湖南油菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)湖南油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湖南省作物研究所在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了油菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研，系統(tǒng)了解湖南省油菜生產(chǎn)概況，并探討了目前該省油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、潛力及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1 調(diào)研概況

2017年7～10月選擇了湘東的瀏陽(yáng)市、醴陵市、安仁縣，湘南的祁陽(yáng)縣，湘西北的桑植縣，湘西南的溆浦縣，湘北的安鄉(xiāng)縣、華容縣、南縣、沅江市，湘中的衡陽(yáng)縣、南岳區(qū)、新化縣、雙峰縣等具有代表性的油菜生產(chǎn)縣（市），通過(guò)走訪各縣（市）農(nóng)業(yè)局糧油站，了解各縣（市）近年來(lái)油菜生產(chǎn)概況，并與各縣（市）油菜生產(chǎn)典型農(nóng)戶（含油菜生產(chǎn)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體）進(jìn)行座談和問(wèn)卷調(diào)查。

調(diào)研涉及14個(gè)縣（市、區(qū)），42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，57個(gè)行政村，受調(diào)查農(nóng)戶153戶，其中包括油菜生產(chǎn)大戶37戶，家庭農(nóng)場(chǎng)2戶，合作社10個(gè)。調(diào)查地點(diǎn)及農(nóng)戶均具有一定的代表性。

在受訪戶中，除了3戶戶主為女性之外，98%的戶主為男性，平均年齡49.3歲，文化程度以初、高中為主，100%受訪者身體健康狀況良好。

受訪者家庭平均人口4.86人，勞動(dòng)力3.1人，其中女性勞動(dòng)力1.37人，老年（≥60歲）勞動(dòng)力0.51人，外出務(wù)工人數(shù)0.73人，人均外出務(wù)工月數(shù)10.9個(gè)月。

受訪者家庭中，有37.7%的黨員戶，10.1%的村干部戶。受訪者2017年家庭受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平均2.64人次，其中與油菜相關(guān)培訓(xùn)0.98人次。

受訪者家庭住址與最近的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)平均距離為6.86 km，到最近的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的距離平均為5.45 km。

2 湖南油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 油菜生產(chǎn)面積穩(wěn)中有增

近年來(lái)，受油菜種植效益低下、同季糧食作物小麥的沖擊以及國(guó)家取消商品菜籽收購(gòu)保護(hù)價(jià)等諸多因素的影響，我國(guó)冬油菜產(chǎn)區(qū)油菜種植面積嚴(yán)重下滑，但湖南油菜生產(chǎn)面積卻逆勢(shì)攀升，穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)（圖1），2016年湖南省油菜播種面積為130.68萬(wàn)hm2，比2010年增加了21.8萬(wàn)hm2，增幅近20.0%。

由表1可知，調(diào)查的13個(gè)縣（市）中，2015年前，油菜生產(chǎn)面積除了桑植縣略有下降之外，其他各縣（市）均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，油菜生產(chǎn)總面積由2013年的31.60萬(wàn)hm2增加到2015年的33.46萬(wàn)hm2。2015年，受取消托市收購(gòu)政策的影響，菜籽收購(gòu)價(jià)格大幅下跌，導(dǎo)致油菜生產(chǎn)面積有所下滑，由33.46萬(wàn)hm2下降到31.85萬(wàn)hm2，安鄉(xiāng)、南縣、沅江、溆浦等油菜生產(chǎn)主產(chǎn)縣（市）表現(xiàn)明顯。2016年，隨著市場(chǎng)調(diào)整，各主產(chǎn)縣（環(huán)洞庭湖油菜產(chǎn)區(qū)為主）油菜生產(chǎn)面積呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。而以安仁、祁陽(yáng)、新化等縣為代表的湘中湘南油菜新區(qū)油菜生產(chǎn)面積一直穩(wěn)定增長(zhǎng)。

受調(diào)查的153戶農(nóng)戶，有使用權(quán)的耕地面積2 277.15 hm2（含大戶流轉(zhuǎn)面積及合作社成員土地面積），2017年夏收油菜面積880.87 hm2，占所有耕地面積的38.68%，與上年度相比，油菜生產(chǎn)面積增加了144.89 hm2。

2.2 品種基本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)化

據(jù)2015～2017年3 a全省夏收油菜統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，優(yōu)質(zhì)油菜面積平均達(dá)98.02%，高于我國(guó)平均水平[1]。少量非優(yōu)質(zhì)品種主要來(lái)源于農(nóng)戶自留種（三熟制產(chǎn)區(qū)個(gè)別農(nóng)戶應(yīng)用生育期較短的白菜型油菜、洞庭湖湖州地區(qū)應(yīng)用抗逆性較強(qiáng)的芥菜型油菜）或其他途徑。

隨著優(yōu)質(zhì)油菜品種的應(yīng)用，菜油已成為湖南省農(nóng)戶食用油的主要油源，尤其是優(yōu)質(zhì)菜油已逐漸為茶油產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶所接受。茶油產(chǎn)量低、人工采摘成本高、價(jià)格貴，過(guò)去以茶油為主要家庭食用油的湘東、湘南、湘西等丘陵地區(qū)，已逐漸改為以菜油為主。在調(diào)查的農(nóng)戶中，100%的農(nóng)戶基本了解菜油的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，并且認(rèn)為食用自己種植出的菜油更放心。61.9%的農(nóng)戶家庭食用油為70%～80%的菜油+20%～30%豬油，23.8%的農(nóng)戶食用油為70%～80%菜油+10%左右豬油+10%左右茶油，14.3%的農(nóng)戶食用油為單一的菜油。在調(diào)查的農(nóng)戶中，100%的農(nóng)戶菜油來(lái)源于自己種的油菜，100%農(nóng)戶油菜生產(chǎn)的首要目的是滿足自己家庭用油的需求。優(yōu)質(zhì)油菜品種及高產(chǎn)高效栽培技術(shù)的集成推廣應(yīng)用，有利于該省油菜生產(chǎn)“西進(jìn)南下”，促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)在茶油產(chǎn)區(qū)立足，擴(kuò)大湘南油菜新區(qū)的種植面積。

2.3 豐富的品種資源可滿足各類種植模式需求

目前，在湖南省推廣應(yīng)用的品種主要有湖南本省選育的的灃油系列、湘雜油系列、華湘油系列、常雜油系列等，湖北選育的華油雜系列、中油雜系列、中雙系列等，以及少部分四川、貴州、浙江、陜西等省選育的品種。調(diào)查的153戶農(nóng)戶應(yīng)用的品種有：中雙11號(hào)、灃油737、豐油730、灃油958、華湘油12號(hào)、華湘油13號(hào)、湘雜油199、秦優(yōu)7號(hào)、秦優(yōu)10號(hào)、陽(yáng)光2009、華油雜12號(hào)等，均為湖南省及當(dāng)?shù)赜筒酥魍破贩N。

13個(gè)縣（市）中，除了華容縣近年未進(jìn)行政府采購(gòu)之外，其余各縣市均不同數(shù)量地由政府采購(gòu)種子并免費(fèi)發(fā)放給種植大戶、示范區(qū)農(nóng)戶等，其中祁陽(yáng)、新化、安仁、衡陽(yáng)、瀏陽(yáng)5縣市農(nóng)戶所用的種子均為政府免費(fèi)發(fā)放。調(diào)查中，45.6%的農(nóng)戶種子來(lái)源于市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，54.4%的農(nóng)戶種子來(lái)源于政府采購(gòu)發(fā)放或試驗(yàn)示范發(fā)送。13個(gè)縣（市）中有11個(gè)縣（市）公布有自己的主導(dǎo)品種。主導(dǎo)品種主要是根據(jù)各地油菜新品種篩選及近2～3 a試驗(yàn)示范結(jié)果確實(shí)的。

調(diào)查縣市平均每縣（市）有油菜種子經(jīng)銷商120.3家，經(jīng)營(yíng)品種數(shù)34.1個(gè)，這為農(nóng)戶的選擇提供了較大的空間。

油菜種子各品種之間價(jià)格存在差異，價(jià)格范圍為5～15 元/包（90 g左右），14縣（市、區(qū)）油菜種子平均價(jià)格10.2 元/包。90.2%的農(nóng)戶認(rèn)為種子價(jià)格合理，可接受適當(dāng)提價(jià)；9.8%的農(nóng)戶認(rèn)為油菜種子價(jià)格偏高，不接受種子提價(jià)。

在品種選擇過(guò)程中，14%的農(nóng)戶依據(jù)自己的種植經(jīng)驗(yàn)，39.1%的農(nóng)戶受種子銷售部門(mén)宣傳的影響，46.9%的農(nóng)戶由政府采購(gòu)。

在選擇品種時(shí)，農(nóng)戶對(duì)品種特性的重視程度由大到小依次為：產(chǎn)量、抗病、出油率、抗倒、品質(zhì)。

2.4 稻-油兩熟及直播栽培逐漸成為湖南省主要種植模式

湖南省油菜種植模式有稻-油兩熟制、稻-稻-油三熟制、棉-油兩熟制及旱作-油菜兩熟制4種。據(jù)全省2015～2017年3 a統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，稻-油兩熟制占比逐年加大，2017年已由2015年的33.16%增加到42.46%。由于棉區(qū)種植面積壓縮，棉-油兩熟制油菜種植面積逐年減少。此外，稻-稻-油三熟制受季節(jié)矛盾及移栽人工成本較高等因素影響，面積也在逐年縮減（表2）。

從栽培方式來(lái)看，直播由于所需人工少，且可實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，成為目前推廣應(yīng)用的輕簡(jiǎn)高效種植技術(shù)之一。在以移栽油菜為主的湘西、湘南地區(qū)以及湘北棉區(qū)，直播逐漸成為主體栽培模式。據(jù)湖南省農(nóng)村工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱農(nóng)委，下同）近3 a統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，直播油菜面積由2014～2015年度的45.72%增加到2016～2017年度的54.34%。

在調(diào)查的農(nóng)戶中，采用旱地-油菜模式占7.35%，稻田-油菜模式占92.65%。其中稻田-油菜模式中，稻-稻-油三熟制占4.96%，稻-油兩熟制占87.68%。直播油菜占87.17%，這與全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在一定的差異。究其原因，主要是調(diào)查的農(nóng)戶中，大戶與合作社所占比重較大，而他們多采用稻-油兩熟栽培和機(jī)械直播栽培。

2.5 機(jī)械化生產(chǎn)勢(shì)頭強(qiáng)勁

湖南油菜栽種方式受不同耕作制度、前茬騰茬時(shí)間、播種期天氣等因素影響，免耕與翻耕、移栽與直播等多種形式并存。近年來(lái)，在直播油菜生產(chǎn)中機(jī)械化應(yīng)用越來(lái)越廣泛，機(jī)械翻耕與機(jī)械開(kāi)溝成為當(dāng)前稻田—油菜種植的主要方式，常見(jiàn)的有機(jī)械精量直播、機(jī)械淺（免）耕開(kāi)溝+人工撒播（或機(jī)械噴播）、機(jī)械旋耕+人工撒播等（表3）。據(jù)湖南省農(nóng)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，機(jī)械化直播方式已應(yīng)用于75%左右的稻田油菜生產(chǎn)。

從調(diào)查情況來(lái)看，機(jī)械化播種的油菜面積約占油菜播種面積的80.71%，生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。此外，瀏陽(yáng)、醴陵等以稻田油菜為主的縣（市）機(jī)械化程度相對(duì)較高（表4）。

油菜收獲耗時(shí)長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，且5月上中旬油菜成熟期正值湖南多雨季節(jié)，易造成油菜發(fā)芽霉變。因此，油菜收獲機(jī)械化一直受到農(nóng)戶的特別關(guān)注。近年來(lái)，油菜機(jī)械化收獲發(fā)展速度較快，尤其是油菜種植大戶，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械聯(lián)合收割。由表5可知，各縣的機(jī)械聯(lián)合收割面積平均僅占播種面積的24.0%，其中以安仁縣機(jī)械聯(lián)合收割率最高，達(dá)90.1%；人工割倒+機(jī)械脫粒面積占播種面積的30.0%，其中以安鄉(xiāng)縣的比例最高，達(dá)85.8%，而祁陽(yáng)縣、新化縣和雙峰縣均未采用機(jī)械進(jìn)行割曬和脫粒；各縣（市）平均機(jī)收率為47.8%。

調(diào)查農(nóng)戶的油菜收割機(jī)械均為水稻收割機(jī)改裝而成，主要品牌有久保田、沃得、雷沃、星光等。調(diào)查的各種植大戶都自有收割機(jī)，除了收割自己的油菜以外，還可為周邊部分農(nóng)戶提供服務(wù)。油菜聯(lián)合收割收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為70～150元/667m2，大多為100元/667m2。此外，近2 a來(lái)，湖北、河南專業(yè)化收割隊(duì)來(lái)湖南省提供油菜機(jī)收服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)40～50元/667m2。改裝的收割機(jī)作業(yè)損失率較大。據(jù)農(nóng)戶自己估算，損失率達(dá)13%～25%。因此，油菜種植散戶寧愿舍棄機(jī)械脫粒而采用人工脫粒。

調(diào)查的14個(gè)縣（市、區(qū)）中，安鄉(xiāng)、華容、衡陽(yáng)、瀏陽(yáng)等縣市均有專業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社20家以上，植保公司5～10家以上，能滿足當(dāng)?shù)?0%～30%油菜生產(chǎn)對(duì)機(jī)械的需求。

2.6 科技支撐有力

目前，油菜生產(chǎn)推廣的主要技術(shù)有：高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的應(yīng)用、精量播種技術(shù)、機(jī)械淺耕開(kāi)溝技術(shù)、菌核病飛防技術(shù)、封閉除草技術(shù)、機(jī)械化聯(lián)合收割技術(shù)、一促四防技術(shù)、漬害防治技術(shù)等。這些技術(shù)的集成、示范及推廣應(yīng)用，對(duì)油菜生產(chǎn)節(jié)本增效、穩(wěn)定并擴(kuò)大油菜生產(chǎn)面積具有積極的作用。

優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的應(yīng)用，使湖南省油菜生產(chǎn)從品質(zhì)到產(chǎn)量都得到大幅提高，社會(huì)效益巨大。機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用，大大降低了勞動(dòng)力成本，按每667m2節(jié)省3.6個(gè)勞動(dòng)力（機(jī)播2個(gè)，飛防0.1個(gè)，機(jī)收1.5個(gè)）計(jì)算，每667m2可節(jié)省勞動(dòng)力成本3.6×133.2元/工=479.5元，扣除機(jī)械3項(xiàng)成本184.5元，可節(jié)省勞動(dòng)力成本295元/667m2。聯(lián)合收割技術(shù)應(yīng)用中，秸稈可直接用于還田，不僅可以減輕秸稈焚燒而造成環(huán)境污染，還可增加土壤肥力。調(diào)查中，除了祁陽(yáng)、雙峰、桑植部分農(nóng)戶將秸稈焚燒之外，80%的農(nóng)戶均實(shí)現(xiàn)了秸稈還田。

3 湖南油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

3.1 增產(chǎn)擴(kuò)面潛力大

油菜是湖南省冬季主要作物，不與糧食作物爭(zhēng)地。菜油作為人們?nèi)粘Ｉ畋匦杵罚谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要作用和地位。同時(shí)，我國(guó)食用油缺口大，不存在生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題。目前，湖南省還有大量的冬閑田可用來(lái)種植油菜[1]。2016年底，湖南省耕地面積為414.876萬(wàn)hm2，除去其他已種植經(jīng)濟(jì)作物的面積，油菜種植可利用面積超過(guò)200萬(wàn)hm2，而當(dāng)前油菜種植面積為130.684萬(wàn)hm2?？梢?jiàn)，油菜種植拓展空間巨大。

菜油中不含鎘，可以充當(dāng)湖南省鎘污染區(qū)良好的替代作物。此外，油菜播期寬，適應(yīng)性廣，可與其他作物很好地進(jìn)行茬口搭配，是湖南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理想作物。湖南是產(chǎn)油大省，有基礎(chǔ)也有能力讓油菜成為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。

油菜生產(chǎn)面積的變化，除了與種植效益直接相關(guān)以外，還受內(nèi)在因素的影響，即種植結(jié)構(gòu)的平衡化。油菜種植面積占耕地面積50%以上的縣市，油菜生產(chǎn)面積趨于穩(wěn)定或略有調(diào)整（如安鄉(xiāng)、華容、衡陽(yáng)等）；占耕地面積比重較小的縣市，油菜生產(chǎn)呈發(fā)展態(tài)勢(shì)（如祁陽(yáng)、新化等）。按湖南省油菜種植面積占耕地面積的50%計(jì)算，油菜生產(chǎn)總面積將超過(guò)200萬(wàn)hm2，發(fā)展空間大。

3.2 油菜生產(chǎn)是農(nóng)戶收入的主要來(lái)源之一

據(jù)調(diào)查，目前油菜種植收益占農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的20%左右。在油菜生產(chǎn)成本中，物化成本（種子、肥料、農(nóng)藥等）平均127.87元/667m2，機(jī)械成本184.5元/667m2，人工成本460元/667m2，3項(xiàng)合計(jì)772.37元。按20%精量直播（平均收費(fèi)102.5元/667m2）、80%淺耕開(kāi)溝撒播（平均收費(fèi)70.7元/667m2），機(jī)械聯(lián)合收獲（平均收費(fèi)94.1元/667m2），植保及飛防（平均收費(fèi)13.3元/667m2），機(jī)械三項(xiàng)（播、管、收）平均184.5元/667m2。調(diào)查的14縣（市、區(qū)）油菜生產(chǎn)用工平均3.46個(gè)/667m2，各地工價(jià)平均133.2元/個(gè)，平均每667 m2合人工成本460元。

另外，調(diào)查農(nóng)戶的油菜平均產(chǎn)量118.3 kg/667m2，菜籽價(jià)格平均5.66元/kg，若按菜籽出售，收益670.0元/667m2。湘北油菜產(chǎn)區(qū)一般賣(mài)菜籽，而湘中、湘東及湘南各地，均榨成菜油后出售，若按菜油均價(jià)21.86元/kg計(jì)算，賣(mài)油收益可達(dá)889元/667m2。在不計(jì)算人工成本的前提下，按賣(mài)菜籽計(jì)算，油菜生產(chǎn)可獲利357.63元/667m2；按賣(mài)油計(jì)算，可獲利576.63元/667m2。

湘中南區(qū)域以賣(mài)菜油為主，菜油價(jià)格相對(duì)較高并維持穩(wěn)定，油價(jià)24～30元/kg，較湘北油價(jià)高6～10元/kg，且受菜籽價(jià)格下跌影響不大，油菜種植效益相對(duì)較好。因此，湘中、湘南地區(qū)油菜種植面積近年來(lái)一直穩(wěn)步上升，成為湖南省油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)，也為該省油菜生產(chǎn)面積躍居全國(guó)第一提供了支撐。

3.3 規(guī)?；a(chǎn)帶動(dòng)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，油菜種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，在油菜種植效益不高、散戶種植萎縮的情況下，對(duì)拉動(dòng)湖南省油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著不可小覷的作用。

調(diào)查的各縣市中，除了桑植縣沒(méi)有油菜種植大戶之外，2016～2017年度，66.67 hm2以上的種植大戶安鄉(xiāng)16家、安仁8家、祁陽(yáng)6家；33.33～66.67 hm2以上的大戶，祁陽(yáng)88家、安鄉(xiāng)29家、安仁3家、衡陽(yáng)1家；6.67～33.33 hm2的大戶7個(gè)縣市共有1 487家，比上年度增加125家，平均212.43家/縣；2～6.67 hm2大戶8 438家，比上年度增加441家，平均每縣1 205.4家。各縣市大戶油菜種植面積占全縣油菜生產(chǎn)面積之比平均為18.17%，比上年度增加1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中祁陽(yáng)縣2 hm2以上的大戶油菜種植面積占全縣油菜種植面積的32.02%，華容縣大戶油菜種植面積占該縣油菜種植面積的30.9%。湘南油菜生產(chǎn)面積的增加，與大戶油菜生產(chǎn)面積的擴(kuò)大密不可分。

為了鼓勵(lì)和推進(jìn)大戶種植，名地對(duì)土地流轉(zhuǎn)均有規(guī)范的管理。各地土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不等，價(jià)格區(qū)間100～500元/667 m2，多集中在200～400元/667 m2，具體根據(jù)流轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)短及土地品質(zhì)確定。

由于規(guī)模效益，種植大戶均反映種植油菜比種植水稻效益高，油菜生產(chǎn)收益占大戶農(nóng)業(yè)收益的30%左右。同時(shí)，大戶還能帶動(dòng)油菜新技術(shù)的推廣，大戶的機(jī)械還可為周邊農(nóng)戶服務(wù)，從而又能推動(dòng)進(jìn)周邊油菜的生產(chǎn)發(fā)展。

3.4 多途徑利用拓展增產(chǎn)增收渠道

除了傳統(tǒng)的油用之外，近年來(lái)，油菜的菜用、肥用、蜜用、觀賞等多種功能逐漸被開(kāi)發(fā)利用。

油菜苔口感好、食味佳、營(yíng)養(yǎng)高，是城鄉(xiāng)居民喜愛(ài)的一種蔬菜，在湖南省多地已專門(mén)用作蔬菜種植，如南縣、沅江、醴陵等縣市。除了單一用作蔬菜種植以外，還可“油-蔬”“肥-蔬”兩用種植，效益更佳。調(diào)查的農(nóng)戶中沒(méi)有人種植油菜當(dāng)蔬菜賣(mài)，但有17.5%的農(nóng)戶反映當(dāng)?shù)赜杏筒宿焚u(mài)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)綠肥的要求是增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改良土壤。相較于傳統(tǒng)綠肥紫云英，油菜作為綠肥種植有諸多優(yōu)勢(shì)[2]。因此，近年來(lái)，油菜的肥用功能越來(lái)越受到重視。湖南省作物研究所選育了3個(gè)油肥品種用于綠肥生產(chǎn)，調(diào)查的14個(gè)縣（市、區(qū)）中，安鄉(xiāng)、安仁、雙峰、衡陽(yáng)、華容、瀏陽(yáng)、沅江等縣均有過(guò)油肥種植，64.3%的被調(diào)查農(nóng)戶有過(guò)將油菜翻壓作為綠肥經(jīng)歷。

油菜花期長(zhǎng)，花色艷麗，深受城鎮(zhèn)居民喜愛(ài)[3]，調(diào)查的14個(gè)縣（市、區(qū)）中，有50%的縣市在油菜花期舉辦過(guò)油菜花節(jié)，36.1%的受調(diào)查農(nóng)戶回答油菜花期有人到田邊觀花旅游。油菜觀花已成為目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)熱點(diǎn)。

92.5%的受調(diào)查農(nóng)戶反映油菜花期有蜂農(nóng)到當(dāng)?shù)夭擅邸：夏壳斑€沒(méi)有將油菜用作飼料的作法。

可見(jiàn)，油菜的多種利用途徑已逐漸為農(nóng)戶認(rèn)識(shí)且應(yīng)用，應(yīng)用途徑的拓展必將助推油菜產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

3.5 土榨菜籽油熱銷保障市場(chǎng)穩(wěn)定與繁榮

調(diào)查的各縣市中雖然部分縣市有中型或大型的油脂加工廠，但小作坊榨油仍是農(nóng)戶首選。據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)鼐用窬矚g食用當(dāng)?shù)氐耐琳ゲ擞?，被調(diào)查農(nóng)戶均認(rèn)為純正的菜油味道較香，且食用更放心，保障自家的食用油供給是湖南省油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。土榨菜油銷路較好，湘北油價(jià)18～20元/kg，湘中、湘南菜油價(jià)20～26元/kg。自產(chǎn)食用植物油的熱銷，對(duì)活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。

調(diào)查的各縣市小榨油坊數(shù)量20～200家不等，每縣平均100余家，各榨坊加工量1 000～2 000 kg/d，主要給周邊農(nóng)戶進(jìn)行來(lái)料加工。除了衡陽(yáng)、桑植部分榨油坊從外調(diào)菜籽榨油之外，一般只加工本地菜籽。

調(diào)查的小榨油坊均采用熱榨工藝，平均出油率34.8%，100 kg菜籽平均餅粕產(chǎn)量56.6 kg。榨油后，48.8%的農(nóng)戶將菜粕帶回家，并付給榨油坊加工費(fèi)，加工費(fèi)平均為70元/100kg菜籽，其余農(nóng)戶用菜粕抵榨油坊加工費(fèi)。菜粕主要用途為肥料、魚(yú)飼料，或由飼料廠收購(gòu)作飼料。菜粕價(jià)格湘北1.8元/kg左右，湘中、湘南2.2～2.4元/kg，菜餅平均價(jià)格2.04元/kg。

土榨菜油不僅滿足了農(nóng)戶及市場(chǎng)對(duì)食用植物油的需求，同時(shí)由于優(yōu)質(zhì)品種的應(yīng)用，拓展了菜餅的飼料功能，提高了油菜生產(chǎn)效益。

4 湖南油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與建議

4.1 種植效益是導(dǎo)致生產(chǎn)面積波動(dòng)的主要因素

2015年，國(guó)家取消油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策，加上國(guó)外進(jìn)口油脂油料的沖擊，油菜籽收購(gòu)價(jià)格急劇下降，由原來(lái)的4.4～4.6元/kg下跌到3.2～3.4元/kg，曾以賣(mài)菜籽為主要收入來(lái)源的湘北各油菜生產(chǎn)大縣，農(nóng)民生產(chǎn)效益空間嚴(yán)重壓縮，油菜種植積極性受到嚴(yán)重打擊，導(dǎo)致2015～2016年度油菜種植面積急劇下滑。2016～2017年，受供需關(guān)系影響，油菜籽價(jià)格開(kāi)始回升，2016年菜籽收購(gòu)價(jià)4.0元/kg左右，2017年菜籽收購(gòu)價(jià)5.0～5.4元/kg，隨之，湘北油菜種植面積開(kāi)始恢復(fù)性增長(zhǎng)。

但總體來(lái)說(shuō)，目前油菜種植效益不高，大多數(shù)農(nóng)戶種植油菜是為了滿足家庭用油的需求。如何提高油菜種植效益，有待多方努力，包括政府政策扶持、科研單位科技支撐及科學(xué)種植與合理管理等。全方位、多途徑促進(jìn)油菜生產(chǎn)增產(chǎn)增效，才能穩(wěn)定并擴(kuò)大油菜種植面積。

4.2 政府的高度重視是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁推手

油菜是湖南省除水稻之外的第二大作物，要真正實(shí)現(xiàn)由油菜生產(chǎn)大省向油菜生產(chǎn)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，還需各級(jí)政府給予充分重視，并提供政策支持。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，油菜生產(chǎn)的發(fā)展與當(dāng)?shù)卣闹匾暸c支持密不可分。

近年來(lái)，在省委、省政府的政策支持下，各縣市利用油菜高產(chǎn)創(chuàng)建、油料產(chǎn)業(yè)大縣等項(xiàng)目資助，對(duì)油菜生產(chǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼。受調(diào)查的各縣市采取的主要措施有：（1）對(duì)油菜生產(chǎn)示范區(qū)統(tǒng)一發(fā)放種子、硼肥、多效唑等；（2）對(duì)油菜種植大戶等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、采用標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)的農(nóng)戶、生產(chǎn)面積大產(chǎn)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行適當(dāng)種植補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)金額20～250元/667 m2不等；（3）將油菜產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)蜂、油料加工、鄉(xiāng)村旅游等相結(jié)合，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)拓展延伸，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；（4）對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)油菜生產(chǎn)農(nóng)機(jī)予以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，調(diào)查的153戶農(nóng)戶中，2017年有16戶農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)機(jī)，享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼平均8.63萬(wàn)元/戶；（5）對(duì)油菜種植大戶從政策上進(jìn)行引導(dǎo)，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，規(guī)范完善土地流轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)章制度，引導(dǎo)農(nóng)戶以村為單位集中土地租賃等。在這些政策措施的帶動(dòng)下，湖南省油菜生產(chǎn)面積迅速增加，至2015年，油菜生產(chǎn)面積躍居全國(guó)第一。

4.3 強(qiáng)化科研對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用

科技創(chuàng)新為湖南油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源動(dòng)力，新技術(shù)、新成果對(duì)油菜生產(chǎn)的拉動(dòng)作用不可小覷。調(diào)查中受訪者認(rèn)為，在新技術(shù)推廣過(guò)程中，技術(shù)培訓(xùn)的作用最大，占35.7%；示范拉動(dòng)的作用其次，占32.5%，政府行政手段的作用為28.7%。

目前，各地的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系均較為完善，75%的縣市認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站在技術(shù)推廣過(guò)程中占據(jù)著主導(dǎo)地位且其作用舉足輕重，25%的縣市則認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站位置重要，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長(zhǎng)期投身于政府其他工作，從而削弱了其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與技術(shù)服務(wù)的功能，這方面有待改進(jìn)。

湖南地理環(huán)境復(fù)雜，油菜種植模式較多，更需在適用性品種（抗?jié)n、耐?。?，適用性機(jī)具（小、中型化），適用性技術(shù)（機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、高產(chǎn)高效種植技術(shù)）等方面加強(qiáng)研究[5]，構(gòu)造湖南特有的技術(shù)支撐體系。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系建設(shè)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)示范，達(dá)到對(duì)湖南省油菜產(chǎn)業(yè)的支撐目的。

4.4 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)供銷等環(huán)節(jié)的有機(jī)融合

產(chǎn)前研究（品種的選育、栽培技術(shù)的研究、新品種新技術(shù)的推廣與應(yīng)用）是油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)[4]，種子（生產(chǎn)與銷售）及種業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)技術(shù)展示與實(shí)現(xiàn)的載體，加工與拓展應(yīng)用是油菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)于大眾的目標(biāo)與體現(xiàn)，三者既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系。目前，湖南省油菜產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模，但產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)間的聯(lián)系還不夠緊密，導(dǎo)致出現(xiàn)推廣的品種與生產(chǎn)所需脫節(jié)、大型油脂企業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩以及小榨坊加工的油脂品質(zhì)較差且浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象。建議加快建立湖南油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)的無(wú)縫對(duì)接。

4.5 加快推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)步伐

集約、高效、綠色、環(huán)保是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。此次調(diào)研結(jié)果表明，湖南省油菜生產(chǎn)已逐漸走向集約化，家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、合作組織等新型規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體已逐漸成為湖南省油菜種植的主力軍與生力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)，2016年秋冬種植油菜2 hm2以上的種植大戶達(dá)到9 049戶，比上年增加320戶；油菜生產(chǎn)專業(yè)合作社118個(gè)，比上年增加12個(gè)；種植大戶和專業(yè)合作社覆蓋面積13.53萬(wàn)hm2，比上年增加0.73萬(wàn)hm2，開(kāi)展專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)到19.8萬(wàn)hm2，比上年增加1.8萬(wàn)hm2。

但是，油菜規(guī)?；a(chǎn)尚存一些問(wèn)題：（1）國(guó)家對(duì)油菜種植沒(méi)有補(bǔ)貼，且不享受政府貼息貸款，油菜種植大戶往往因資金問(wèn)題生產(chǎn)受到影響；（2）部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想影響，不愿放棄土地，導(dǎo)致土地難以成片流轉(zhuǎn)；（3）油菜種植效益較低，受油菜籽價(jià)格波動(dòng)影響較大；（4）種植大戶農(nóng)機(jī)購(gòu)置成本較高。解決這些問(wèn)題需要政府、市場(chǎng)及科研部門(mén)共同努力。建議政府加大對(duì)油菜種植合作社的扶植力度，建設(shè)一批油菜種植、油脂加工、鄉(xiāng)村旅游一體化的田園綜合體。

4.6 推進(jìn)土榨坊的升級(jí)改造

盡管目前土榨濃香菜籽油熱銷，但小作坊榨油仍存在諸多問(wèn)題：第一，出油率低，一般在33%～35%之間，還有7%～8%的油殘留于枯餅，造成浪費(fèi)；第二，炒籽不勻易導(dǎo)致油脂變質(zhì)或產(chǎn)生有毒物質(zhì)，食用不健康；第三，由于部分油脂過(guò)濾不充分，榨出來(lái)的毛油殘?jiān)^多，直接食用對(duì)人體不利，還需適當(dāng)精煉。因此，與分散加工相適應(yīng)的新型工藝所使用的小型榨油機(jī)械有待研制與推廣應(yīng)用[5]。

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（責(zé)任編輯：張艷妮）