互聯(lián)網(wǎng)打車法律問(wèn)題探究

摘 要 近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)思維打破了人們對(duì)原有產(chǎn)業(yè)固有的產(chǎn)業(yè)格局的認(rèn)識(shí)，在出行方面，“互聯(lián)網(wǎng)+出行”的時(shí)代已然到來(lái)。人們?cè)谙硎艿浆F(xiàn)代技術(shù)帶來(lái)出行福利的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)打車所存在的一些問(wèn)題，特別是法律方面的問(wèn)題成為互聯(lián)網(wǎng)打車進(jìn)一步發(fā)展的障礙所在，本文立足于當(dāng)前出現(xiàn)的一些實(shí)際情況，提出一些發(fā)展對(duì)策，與各位共同探討。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng) 打車 出行 法律問(wèn)題

作者簡(jiǎn)介：解志雨，山東省臨沂第一中學(xué)，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.103

一、互聯(lián)網(wǎng)打車的相關(guān)法律概念

（一）互聯(lián)網(wǎng)打車

在互聯(lián)網(wǎng)出行的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為第三方手機(jī)APP的支撐，將閑置的出行資源（司機(jī)及其車輛）與有出行需求的用戶通過(guò)信息分享的方式，實(shí)現(xiàn)了資源的再分配，這種出行方式，不僅緩解了日益嚴(yán)重的交通壓力，而且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，方便快捷。

（二）互聯(lián)網(wǎng)打車平臺(tái)

當(dāng)前，滴滴快車是互聯(lián)網(wǎng)打車平臺(tái)中的典型代表。所謂互聯(lián)網(wǎng)打車平臺(tái)，就是通常所說(shuō)的手機(jī)打車軟件（APP）。具體來(lái)說(shuō)，是指在智能手機(jī)上安裝相應(yīng)的應(yīng)用軟件，此款應(yīng)用軟件的主要功能在于連接具有出行需求的用戶和有閑置資源的司機(jī)。所以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)打車平臺(tái)，利用技術(shù)手段架起了用戶與司機(jī)之間的橋梁。根據(jù)2016年頒布的《網(wǎng)約車管理暫行辦法》來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)打車平臺(tái)的法律地位已經(jīng)得到了認(rèn)同，承認(rèn)了網(wǎng)約車的合法地位，新的出行方式日益為人們所接受。互聯(lián)網(wǎng)打車平臺(tái)提供的打車方式主要有三種，即快車、專車和順風(fēng)車。

（三）出行共享服務(wù)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為鮮明的時(shí)代產(chǎn)物，出行共享服務(wù)便是共享經(jīng)濟(jì)的一種形式。出行共享服務(wù)，從字面意思便可以看出，其目的在于出行，核心在于共享。出行共享服務(wù)，立足于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，其分享的實(shí)現(xiàn)方式在于產(chǎn)權(quán)的分離，最大程度上實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。

二、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)打車法律制度的現(xiàn)狀

主要分析了互聯(lián)網(wǎng)打車法律制度的現(xiàn)狀，從以下幾個(gè)方面互聯(lián)網(wǎng)打車平臺(tái)的準(zhǔn)入及其規(guī)定，駕駛員的準(zhǔn)入條件，駕駛員的準(zhǔn)入條件等等。

（一）互聯(lián)網(wǎng)打車平臺(tái)的準(zhǔn)入及其規(guī)定

作為一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)打車平臺(tái)，在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，必須具備相關(guān)的條件才可以。第一，平臺(tái)必須是具有完全行為能力且獲得法人。第二，要熟練掌握相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和具備信息處理能力，這是核心的條件所在。第三，通過(guò)簽約的形式與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)合作，為用戶的資金提供安全保障。

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)打車平臺(tái)需要獲得行政許可才可以。在行政審核的過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)打車平臺(tái)需要提供一些必備的審核材料。由于目前尚未專門的審核部門，平臺(tái)的材料暫由出租車行政管理部門負(fù)責(zé)審核，審核沒(méi)有問(wèn)題的，行政管理部門發(fā)放行政許可證。在政府的統(tǒng)一管理下，在政策的引導(dǎo)下，有利于平臺(tái)的良性有序發(fā)展，更多程度上保護(hù)用戶的利益和安全。筆者認(rèn)為，目前平臺(tái)的管理方式，有利于規(guī)范市場(chǎng)行為，管理明確有序。

（二）駕駛員的準(zhǔn)入條件

根據(jù)《網(wǎng)約車管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于駕駛員有著嚴(yán)格明確的要求。對(duì)于駕駛員有著硬性的要求，需要具備至少三年的駕齡，要有個(gè)人的無(wú)犯罪證明，個(gè)人沒(méi)有酒后駕車記錄等。以上三個(gè)條件是互聯(lián)網(wǎng)打車平臺(tái)在錄用駕駛員必要條件，更好的保障乘客的安全。與此同時(shí)，平臺(tái)需要建立完整合理的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)于乘客投訴多，評(píng)分較低的駕駛員，應(yīng)該取消其在平臺(tái)上的駕駛員資格。

（三）車輛的自身的準(zhǔn)入條件

根據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定，車輛要在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行申請(qǐng)，自身硬件條件必須過(guò)硬。在行程方面，車輛行駛在60萬(wàn)公里以內(nèi)，在使用年限為8年以內(nèi)。根據(jù)以上的規(guī)定，可以為用戶的安全提供更好的外在保障。

三、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)打車出現(xiàn)的法律問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)打車出現(xiàn)存在的法律問(wèn)題如下：傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)打車的交織碰撞，網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻要合理，平臺(tái)壟斷問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施等等。

（一）傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)打車的交織碰撞

互聯(lián)網(wǎng)打車作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下新式出行方式，是對(duì)傳統(tǒng)出行方式的創(chuàng)新發(fā)展。新的出行方式的出現(xiàn)，可以充分利用社會(huì)閑置資源，更好的實(shí)現(xiàn)資源的社會(huì)價(jià)值。作為新的產(chǎn)物，在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，帶給人們舒適便捷生活的同時(shí)，勢(shì)必對(duì)原有的行業(yè)產(chǎn)生較大的沖擊，特別是傳統(tǒng)的出租車行業(yè)。作為傳統(tǒng)的出租車而言，是由出租車公司統(tǒng)一配備，一般而言，同一家出租車公司的車輛的型號(hào)和種類都是統(tǒng)一的。而互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的車輛，以個(gè)人的私家車為主，用戶可以有著多元化的選擇。而且，相比較而言，私家車在服務(wù)質(zhì)量和舒適度方面也有著一定的優(yōu)勢(shì)。并且最重要的一點(diǎn)，平臺(tái)需要向網(wǎng)約車抽取一定比例的“提成”，而不用像出租車一樣，要向出租車公司交高額的份子錢。顯而易見，網(wǎng)約車在類型、舒適度和價(jià)格方面，有著比出租車大的優(yōu)勢(shì)。

在新舊行業(yè)的交替過(guò)程中，矛盾的出現(xiàn)和激化是一個(gè)必然的現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于政府而言，不僅要做好蛋糕，更好分好蛋糕。筆者認(rèn)為，作為新興的出行方式，政府需要更多的鼓勵(lì)支持，為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供良好的外在氛圍。同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的出租車行業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造更好的發(fā)展空間，比如說(shuō)，出租車公司可適當(dāng)降低出租車的份子錢，給予出租車司機(jī)一定的自主權(quán)等。

（二）網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻要合理

網(wǎng)約車出現(xiàn)可以推動(dòng)出行共享的實(shí)現(xiàn)，更大程度上實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，有利于閑置資源的充分利用。作為一個(gè)有發(fā)展前景的新行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)打車需要一個(gè)有序、合理和寬松的準(zhǔn)入條件。但在實(shí)際的操作過(guò)程中，有些地方對(duì)互聯(lián)網(wǎng)打車規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格，如戶籍限制、外地車限制等，導(dǎo)致網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻過(guò)高，這也出現(xiàn)一些大城市在車站等地方打車難的問(wèn)題再次出現(xiàn)。

（三）平臺(tái)壟斷問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施

在幾年的時(shí)間里，滴滴公司通過(guò)兼并等擴(kuò)張的方式，規(guī)模迅速擴(kuò)大，資產(chǎn)數(shù)額達(dá)到百億美金，當(dāng)之無(wú)愧的成為中國(guó)最大的打車軟件，幾乎了壟斷了中國(guó)的打車市場(chǎng)。雖然壟斷一說(shuō)尚未形成共識(shí)，但大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的缺失，給滴滴的壟斷提供了很好的條件。筆者認(rèn)為，一旦壟斷局面出現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)損壞用戶的利益，平臺(tái)可以根據(jù)需求加價(jià)或者提高“抽成”的比重。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)滴滴公司自身的發(fā)展也是不利的。為避免互聯(lián)網(wǎng)打車壟斷的出現(xiàn)，政府應(yīng)在政策方面進(jìn)行引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范打車市場(chǎng)，與此同時(shí)，用戶要通過(guò)自身的體驗(yàn)，不斷完善平臺(tái)的功能。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)思維打破了人們對(duì)原有產(chǎn)業(yè)固有的產(chǎn)業(yè)格局的認(rèn)識(shí)，在出行方面， “互聯(lián)網(wǎng)+出行”的時(shí)代已然到來(lái)。人們?cè)谙硎艿浆F(xiàn)代技術(shù)帶來(lái)出行福利的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)打車所存在的一些問(wèn)題，特別是法律方面的問(wèn)題成為互聯(lián)網(wǎng)打車進(jìn)一步發(fā)展的障礙所在，隨著互聯(lián)網(wǎng)打車軟件更加的便利，人民享受市場(chǎng)便利的同時(shí)，也受到法律的保護(hù)，這才是我們希望看到的。

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