淺談我國未成年人的網絡安全保護

肖姚　谷松嶺

摘 要 新媒體的出現使得越來越多的未成年人接觸網絡。網絡環(huán)境對未成年人不良影響的增加以及未成年人網絡使用者數量的擴大給家長、學校、社會的監(jiān)督帶來了挑戰(zhàn)，因此，未成年人的網絡安全保護成為一個亟待解決的問題。

關鍵詞 未成年人 網絡安全 保護

基金項目：2018貴州省教育廳高校人文社會科學研究項目“貴州省民辦中學思想政治教育實效性研究”階段性成果 主持人：肖姚 編號：2018dxs16。

作者簡介：肖姚，遵義醫(yī)科大學馬克思主義學院，碩士研究生，研究方向：紅色文化；谷松嶺，遵義醫(yī)科大學馬克思主義學院院長，教授，研究方向：紅色文化。

中圖分類號：D922.7 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.123

隨著網絡時代的到來、社會持續(xù)的快速發(fā)展以及人們生活水平的提升，使得未成年人有更多機會接觸網絡。據中國互聯網絡中心（CNNIC）1月31日在京發(fā)布第41次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截止2017年12月，我國網民規(guī)模達到7.72億，普及率達到55.8%，全年新增網民4074萬人。其中，我國網民中10歲以下占了3.2%，10-19歲占整體網民的20.2%，雖然不及10-39歲群體的百分比高，但仍然是不可忽視的群體。未成年網民人數的激增，隨之而來的是各種網絡安全問題的發(fā)生①。

一、網絡安全問題易發(fā)生的媒介

因為網絡是一個虛擬活動的場所，所以它對未成年人的成長造成不良影響不僅體現在其所承載的信息之上，還體現在依附網絡虛擬環(huán)境所衍生的一系列網絡產品和行為當中。

（一）網絡直播平臺

網絡直播是近年出現的新興產物，它吸收了互聯網的優(yōu)勢，通過視訊方式進行網上現場直播。由于它不受時間和空間的限制以及趣味性強，得到了大量網民的追捧，其中便有未成年人的身影。直播平臺中以斗魚直播、映客直播、全民直播等APP的發(fā)展最為矚目。雖然網絡直播的出現極大豐富了人們的生活，但是也有個別的直播平臺為了商業(yè)利益不擇手段，通過一些無下限炒作的方式博取關注，更有甚者，不斷挑戰(zhàn)法律的底線。網絡直播不良風氣的形成以及在管理機制上的弊端，給未成年人的身心健康帶來了許多消極影響，其中以最近頻繁發(fā)生的未成年人巨額打賞主播最為典型。

案例一：據媒體報道，14歲的中學生小明在10月7日至11月27日期間，將父母3萬元的積蓄全部打賞給了某直播平臺的主播。通過了解，小明父母都是普通工人，一家人常年租住在地下室，生活條件非常艱苦。而小明的此番行為不僅花光了父母辛苦打工的積蓄，更是傷害了父母的心。小明的父母表示該主播存在誘騙欺詐行為，理應全額退還打賞費。在現實生活中，由于舉證困難和屬地管理等問題，仍然有許多遭遇此類事件的家長維權困難。

（二）網絡游戲

網絡游戲作為不斷更新的電子娛樂方式，以及網絡游戲載體由電腦到移動設備的轉移，使得大量未成年人接觸網絡游戲，比如最近一段時間很火的“絕地求生（吃雞）”、“王者榮耀”等游戲，使得許多未成年人沉溺其中無法自拔，極大影響了未成年人的學習生活。還有一些不良游戲則會腐蝕未成年人的思想，導致走上犯罪道路，更有甚者，付出自己年輕的生命。

案例二：截止2017年6月19日，四川已有52名未成年人不同程度參與到“藍鯨”游戲（藍鯨，是一款俄羅斯死亡游戲，曾因煽動多名未成年人自殺而引起關注，游戲的參與者在10-14歲之間，通過做不同程度的任務，對身體進行殘害。）所幸警方發(fā)現及時，沒有造成嚴重的傷害，但卻警示我們，對未成年人的網絡安全監(jiān)督刻不容緩，公安機關應嚴厲打擊，父母和學校則應該時刻關注這些未成年人是否有異常行為，以便及時發(fā)現制止。

（三）網上貸款

隨著網絡的快速發(fā)展和一些大眾超前的消費心理，許多有別于傳統(tǒng)銀行貸款的網上貸款平臺應運而生。特別是現在衍生了一些專門針對未成年這個特殊群體的貸款機構，他們瞄準了未成年人心智不成熟，虛榮心旺盛以及渴望支配金錢的心理，對他們進行貸款誘導。而未成年人無固定收入，就會導致一些未成年人因為無法及時還款而陷入犯罪的漩渦，最終走向無盡黑暗。據報道，重慶市的王女士最近發(fā)現，自己14歲正在上中學的兒子近期總是以各種理由向她索要零花錢，王女士越想越不對勁，于是她和兒子進行了溝通，經過談話兒子承認在網上進行了貸款，最近因為到了還款的日期，而自己手里又沒有錢，所以向王女士撒謊要錢。比較慶幸的是，此案例中由于王女士溝通及時，耐心勸導，所以及時制止了兒子向犯罪的邊緣靠近。生活中未成年人很容易被各大貸款平臺引誘，家長學校要加強監(jiān)督，及時制止，為未成年人的成長保駕護航。

（四）網絡語言暴力

隨著微博等社交工具在國內的流行，在促進公民參與社會事務討論和意見表達的同時，也使得許多未成年人遭受了網絡語言的攻擊，給他們的身心帶來極大傷害。前一段時間，15歲少女因不能忍受網絡語言暴力而自殺的事件引起了人們的關注，難以想象這樣年輕的生命就此隕落了。很多語言暴力往往是由一點小爭吵開始的，大家你一言我一語，尤其現在的未成年人正處于“偶像時代”，有時候為了維護喜愛的明星與陌生人在網上箭弩拔張、唇槍舌戰(zhàn)、不爭個你死我活決不罷休，甚至最后做出一些沖動行為，造成無法挽回的局面。況且現在的未成年人自尊心極強，心理比較敏感脆弱，很容易受到網絡語言的傷害?，F實生活中有很多人但凡遇到不如意的事，便會通過網絡發(fā)泄，說一些不合時宜的話，甚至對別人進行語言攻擊，全然不顧自己所說的話是否給別人帶來了傷害。此類行為可以說是很不負責的表現，也會對社會造成負面影響。俗話說“良言一句三冬暖惡語傷人六月寒”，在大力倡導核心價值觀的今天，希望我們都能做可愛的人說可愛的話。

二、網絡安全問題產生的原因

未成年人網絡安全問題產生的原因來自多方面。就未成年人本身來說，他們正處于青春期，渴望來自于父母和同齡朋友的關愛，但現實情況卻是父母由于工作原因，根本無法顧及到自己的孩子，更不用說傾聽他們的內心想法了。而在與同齡朋友相處的時間一般都是在學校，離開學校回到家很少再有機會和朋友單獨相處了。于是倍感孤獨的他們只能通過網絡直播、網絡游戲來宣泄自己的孤獨感。在這過程中由于缺乏判斷力，很容易被誘騙以及接觸到一些危險事物，最終走上歧路，等到家長發(fā)現時已為時已晚了。當然，除了以上所述，網絡安全問題的產生還有其他更為重要的外部因素。

首先，網絡媒體的局限性。與傳統(tǒng)媒體相比較，虛擬的網絡媒體發(fā)展更加大眾化。特別是“自媒體”的出現，讓人人參與成為現實，但也導致了各種網絡平臺質量良莠不齊，而作為涉世未深的未成年人很難辨析網絡世界的真與假、好與壞，最后就會對未成年人的價值觀形成產生不良影響。

其次，當前我國針對未成年人網絡安全保護的法律法規(guī)仍不健全。目前我國關于未成年人的法律性文件有《中華人民共和國未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《網絡游戲管理暫行辦法》、《互聯網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》以及《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》等。這些法律文件看起來并不少，但真正和未成年人網絡安全相關的專門規(guī)定是少之又少。雖然近年來，我國在未成年人網絡安全問題上重視有加，在增進未成年人福利、促進未成年人健康成長方面取得了非常明顯的成效，但對未成年人網絡安全保護的立法工作仍處于起步階段。所以，對未成年人網絡安全保護的立法工作任重而道遠。

最后，政府網絡監(jiān)管能力不足。由于我國政府網絡監(jiān)管起步晚、發(fā)展滯后等特點，使得一些從事網絡安全相關的工作人員缺乏經驗和能力不足等情況常有發(fā)生，這就助力了網絡安全問題的漫延，造成了無法挽回的影響。

三、對未成年人網絡安全保護的建議

（一）建立未成年人網絡安全的監(jiān)管機構

隨著互聯網技術廣泛應用產生的是一種新型社會關系，未成年人作為弱勢群體理應得到專門法律的保護。②這就需要政府不斷規(guī)范相關法律，提高立法效率。與此同時，政府應該加強管理和監(jiān)督。政府的參與對于未成年人的網絡安全保護意義非凡。其中，對于網絡上有害信息的傳播，政府必須采取行之有效的規(guī)范和監(jiān)督，嚴加管理。例如，可以倡導技術人員多開發(fā)綠色軟件，過濾違反信息，同時將檢測到的不良網站和直播、游戲平臺納入黑名單。鼓勵網絡媒體加強自律性，對未成年人多傳播一些積極向上、充滿正能量的信息，及時遏制淫穢、暴力內容的傳播，營造良好的網絡環(huán)境。同時，實行網絡實名制也是不可或缺的必要環(huán)節(jié)③。

（二）加強對未成年人網絡活動的監(jiān)護

實際上，在《未成年人保護法》中關于未成年人網絡安全實施家庭保護和學校保護的條款非常之少，而且大多數條款沒有強制性、實用性不強。這樣就造成許多未成年人沒有得到有效監(jiān)護。作為家長，對網絡常識的掌握很有必要，其次就要加強與未成年人的溝通，主動關心他們的成長。作為學校，則應該擔負起正確引導和教育未成年人的重任，多開展關于“網絡安全”主題的活動，以及為未成年人提供學習電腦技術和網絡知識的綠色環(huán)境。

（三）建立一套標準化的網絡游戲分級制度

雖然目前我國對游戲實行分級頗具爭議，但是一套兼具效率與標準的分級規(guī)范對游戲的管理有至關重要的作用。因此，我們完全可以借鑒日本、韓國已存在的網絡游戲分級規(guī)范，從而得到啟示建立本國所用系統(tǒng)。例如，日本的網絡游戲分級系統(tǒng)考慮到了游戲本身的色情內容與相對應的年齡關系，建立了以“全年齡適應”、“12歲以上”、“15歲以上”、“18歲以上”四個級別的CERO游戲分級系統(tǒng)。韓國的游戲分級系統(tǒng)則是KMRB游戲分級系統(tǒng)，該系統(tǒng)的分級方法包括了用戶等級標記和警告條文提示。毫無疑問，一套標準化分級制度的建立能從最大限度上保護未成年人的成長，同時也對我國游戲開發(fā)起到了規(guī)范和促進的作用。

（四）增強社會意識和未成年人網絡素養(yǎng)教育

法律的功能不僅在于事后的懲罰，更在于事前的預防④。因此，培養(yǎng)全社會成員自覺的知法、守法、護法意識在法治社會建設過程中極為重要。而增強網絡素養(yǎng)教育是幫助未成年人更好使用互聯網，減少互聯網對未成年人負面影響的重要途徑，我們可以從以下途徑實施網絡素養(yǎng)教育：一是把網絡素養(yǎng)教育與教育事業(yè)發(fā)展大局相融一起；二是加強我國未成年人網絡素養(yǎng)教育實證研究，建立適應未成年人網絡使用習慣的教學研究體系；三是普及國民的網絡素養(yǎng)教育知識，共同建立健康文明的網絡社會。

我國對未成年人網絡安全的保護已然跟不上網絡突飛猛進的發(fā)展趨勢，未成年人網絡安全問題的法律干預亟待完善。而互聯網技術的發(fā)展，在推動社會的前進的同時，也賦予了各個主體不可推卸的責任與義務，我國未成年人的網絡安全保護需要我們共同的參與。

注釋：

中國互聯網絡信息中心.CNNIC發(fā)布第41次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》.中華人民共和國國家互聯網信息辦公室.2018年1月31日.（來源于中國網信網）http：//www.cac.gov.cn/2018-01/31/c_1122346138.htm.

張莉、黃雯莉.論未成年人網絡安全權益的法律保護.福建師范大學學報.2014（5）.

牛凱、張潔、韓鵬.論我國未成年人網絡保護的加強與改進.青少年犯罪問題.2016（2）.

王志強、于靜苗.網絡安全中的未成年人保護研究.理論探討.2007（10）.