城市慢行交通現(xiàn)狀及對策

莫涵宇

摘要：近年來各地城市得到快速發(fā)展，慢行城市交通作為一種綠色、低碳的交通行為，長期以來沒有得到足夠的重視和發(fā)展，本文根據慢行交通的特點，分析了城市慢行交通現(xiàn)狀，并提出了相關的建議。

關鍵詞：慢行交通、城市建設、交通規(guī)劃和設計

目前我國城鎮(zhèn)化建設已進入快車道，城市交通設施建設得到飛速發(fā)展，但是“車本位”一直是城市基礎設施進行建設遵循的理念，具體呈現(xiàn)方式的是：高速路、大街區(qū)、寬馬路等，這種理念對慢行出行空間的考慮極其缺乏，最終使得慢行出行的比例呈現(xiàn)出逐年下降而私人小汽車出行比例不斷攀升的趨勢，與此同時產生了城市交通中的一系列問題。因此，重視慢行交通系統(tǒng)建設，引領城市交通向“以人為本”的方向發(fā)展，成為目前交通發(fā)展的首要任務。

一、慢行交通系統(tǒng)的特點

“慢行交通”的對立面是快速和高速交通，也稱非機動化交通，主要承擔著城市短距離的出行，是以步行和自行車等速度較慢的出行方式為主的一種交通形勢。其有如下的幾個特點：

1、速度低，適合短距離出行。作為慢行，通常情況下，交通時速常常在15公里以下，步行的最佳出行距離在 1公里以內，自行車的出行距離常常在 6公里以內，慢行交通整體適宜出行距離小于 6公里。

2、停放和運行占用空間小。自行車屬于靜態(tài)占地，面積通常在 2平方米以下 ，10 輛左右的自行車停放用地僅能停放 1 輛機動車 ，步行不存在占有停放面積的問題；由此可見，常態(tài)下，人均占用道路空間最少的是慢行交通，其中小汽車的停放面積最大。

3、綠色環(huán)保兼顧鍛煉身體。慢行交通基本不產生直接原油能源消耗和二氧化碳排放，符合“以人為本，綠色出行”的先進理念。同時根據歐美多國的研究數(shù)據進行的分析顯示：慢行交通出行的比例與肥胖比例之間的的相關性很強，具有高慢行交通出行比例的國家通常情況下肥胖的比例也很低。

4、在交通安全中處于弱勢的地位。隨著城市機動車數(shù)量迅速增長，而慢行交通系統(tǒng)的發(fā)展卻相對滯后，機動車侵占非機動車道現(xiàn)象較為普遍，車輛堵人行難的情況時有發(fā)生，機非混行的局面造成慢行系統(tǒng)使用者的不安全感。

二、當前縣域城市慢行交通現(xiàn)狀

相對近年來城市交通的迅速發(fā)展，慢行交通發(fā)展卻極為緩慢，在城市交通的建設過程中，車本位思想的嚴重后果就是：機動車道的建設得到重視，非機動車道和步行道的建設受到了忽視，導致了非機動車乃至步行空間受到機動車的擠壓，慢行交通的空間變相受到了壓縮，嚴重降低了市民出行的舒適度，城市溝通下降，脫離了“以人為本”的城市規(guī)劃理念。主要存在以下幾方面的表現(xiàn)：

1、慢行交通配套設施建設缺乏。作為公交系統(tǒng)的延伸，自行車停放的安全性與場地的布置，從某種程度上對人們出行交通的選擇性具有很大的影響，從現(xiàn)有的大多數(shù)接駁系統(tǒng)來看，自行車的停放點嚴重不夠，停放的安全性比較低。同時在上下班、上下課的時間段，瞬時流量加大，造成“公交+慢行”的“潮汐”現(xiàn)象非常嚴重，現(xiàn)有的場站面積和配套設施的建設缺乏，交通阻滯現(xiàn)象容易出現(xiàn)，亟待加強一體化設計的有效性。

2、慢行交通串聯(lián)性不強。慢行交通的設計大多考慮在商業(yè)區(qū)、休閑區(qū)和生態(tài)環(huán)境區(qū)等具有文化休閑氛圍的街區(qū)進行建設，但是往往建設過程中，沒有對規(guī)劃設計進行統(tǒng)一，造成各自為政、各自建設的局面，導致各區(qū)域內的慢行交通難以進行串聯(lián)，不能夠構建完整而通達的步行網絡，那么城市文化的實力就無法更好的得到發(fā)揮，城市活力也難以得到提高。

3、缺乏對弱勢群體的保護。一直以來，重車輕人的固有思想使得交通設計在平面交叉路口的出行中出現(xiàn)了：車輛優(yōu)先，機動車和非機動車共用同一個板塊的現(xiàn)狀，造成非機動車的空間被大大壓縮，加上一些自行車使用者及步行者在交通出行方面隨意性較大，不安全因素也因此增加了很多。在設計紅綠燈時，信號燈的等待時間過長，通過時間太短，交通標志繁多導致識別性差，無障礙設施不能夠連貫，慢行交通使用者的舒適度嚴重降低，這就使得一部分慢行交通使用者轉而選擇汽車出行，又造成了大量汽車出行，長此以往交通就進入了車輛增長造成交通擁擠、交通擁擠就進行道路擴建的惡性循環(huán)之中。

三、關于城市慢行交通幾點建議

1、科學制定的慢行交通規(guī)劃。要將城市交通中慢行交通的規(guī)劃原則中的重“車”輕“人” 的邊緣和從屬地位進行改變。所以進行城市交通規(guī)劃的制定，應當從城市未來的發(fā)展趨勢和現(xiàn)有的實際狀況出發(fā)，創(chuàng)設的交通系統(tǒng)真正實現(xiàn)“快”“慢”合理有機的結合。同時，將平等對待和重視慢行交通有機的融入到城市整體規(guī)劃建設和城市交通設施合理規(guī)劃的設計理念中，將“以人為本”作為總的設計原則，對慢行交通規(guī)劃作出科學的制定，真正有效破解“當斯定律”造成的怪圈，從而得到一個和諧完善有序城市交通系統(tǒng)。

2、制定專門的慢行通行制度。城市的慢行交通近年來發(fā)展較為迅速，需要在交通秩序方面進行大的變革，需要對城市道路和慢行交通量這兩者間的特殊關系進行統(tǒng)籌考慮，相關部門需要在設計規(guī)劃時專慢行通行制定門的制度。具體到實際路況，在劃分好的車道上讓不同種類得車輛各行其道；遇到十字路口，制定合理的信號系統(tǒng)，要求依據交通信號以及所標的交通標志有序行駛，當慢行交通和快速交通發(fā)生沖突時，應該體現(xiàn)慢行交通優(yōu)先的原則，或者利用安全空擋時間。新的交通法規(guī)中，遇到交叉口的時候快速交通車輛應當慢行，以此保障慢行交通的安全。

3、將慢行交通的安全性能放在第一位。在對城市交通信號燈、交通標志等進行位置設施時，要對特殊時間段慢行交通特殊性進行考慮，減速帶必須設置在學校、醫(yī)院、居民區(qū)等人流量大易造成交通擁堵的特殊路段，梯形機動車的駕駛人員注意力集中，放慢車速，使得慢行交通安全有序。

4、推進城市公共自行車系統(tǒng)的發(fā)展。通過多種形式的宣傳活動，多措并舉引導市民綠色出行，鼓勵廣大市民踐行“能走不騎，能騎不坐，能坐不開”的出行理念，多選擇步行、自行車、公交車等綠色交通方式出行，宣傳和引導更多人一起踐行低碳生活方式，形成全民參與、共建共管的良好氛圍。

四、結論

慢行交通系統(tǒng)是城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，要將“以人為本”作為規(guī)劃設計慢行交通系統(tǒng)的首要，將城市交通可持續(xù)發(fā)展作為主旨，協(xié)調考慮好城市的整體規(guī)劃，以推動慢行交通的健康發(fā)展。慢行交通能夠在一定程度上解決城市交通擁堵的問題，無論從政府節(jié)能減排角度還是民眾健身休閑角度考慮，都應當對慢行交通進行合理、有序、科學的發(fā)展規(guī)劃。

參考文獻：

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