農(nóng)業(yè)高校創(chuàng)建世界一流學(xué)科的現(xiàn)實基礎(chǔ)與路徑選擇

周應(yīng)堂，劉國瑜，陳金彥

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210095)

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是實現(xiàn)高等教育強國的堅實基礎(chǔ)和必由之路。在我國高等教育體系中，高水平農(nóng)業(yè)高校在長期主要面向農(nóng)業(yè)進行人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的過程中，形成了與農(nóng)業(yè)聯(lián)系密切、發(fā)展水平較高的優(yōu)勢特色學(xué)科體系，具備了沖出世界一流學(xué)科和一流大學(xué)的實力[1]。面對高等教育改革發(fā)展的新形勢、新要求，農(nóng)業(yè)高校如何找準著力點，精準發(fā)力，走出一條貼合自身實際的“雙一流”建設(shè)之路，為建設(shè)高等教育強國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的歷史性貢獻，仍是一個值得認真思考和積極探索的重要課題。

一、創(chuàng)建世界一流學(xué)科：農(nóng)業(yè)高?！半p一流”建設(shè)的理性選擇

我國農(nóng)業(yè)高校大多是1952年院系調(diào)整時由綜合性大學(xué)中分離出來的農(nóng)學(xué)院及相關(guān)系科組建而成的。20世紀90年代以來，我國進行了新一輪的高校合并重組工作。在這一輪的高校合并重組中，本科層次農(nóng)業(yè)高校數(shù)量由1992年的62所減至40所，但通過合并重組、獨立拓展形成了若干所多科性農(nóng)業(yè)大學(xué)。進入新世紀以來，伴隨著我國加大對高等教育的投入和政策支持、國家宏觀重點支持政策的穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)高校在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等方面得到了快速發(fā)展，取得了長足進步，學(xué)校的辦學(xué)實力和水平顯著提升，在建設(shè)高等教育強國、增強國家核心競爭力中發(fā)揮著不可替代的作用。國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》明確提出，“鼓勵和支持不同類型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，加快進入世界一流行列或前列?！币虼?，“雙一流”建設(shè)不囿于某類大學(xué)和學(xué)科，而是要求所有高水平大學(xué)和學(xué)科都要向世界一流看齊，向世界一流大學(xué)、世界一流學(xué)科發(fā)起沖擊。只有高等教育整體水平的提高，才能實現(xiàn)建成高等教育強國的宏偉目標。農(nóng)業(yè)高校應(yīng)緊緊把握國家“雙一流”建設(shè)的機遇，積極作為，爭創(chuàng)一流，實現(xiàn)自身的內(nèi)涵式發(fā)展。

學(xué)科是立足某一學(xué)術(shù)領(lǐng)域，集教學(xué)、科研、社會服務(wù)等活動和師資與其他條件為一體的大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織。大學(xué)是由諸多學(xué)科構(gòu)成的學(xué)術(shù)組織，學(xué)科發(fā)展水平是一所大學(xué)競爭力和特色的集中體現(xiàn)[2]。建設(shè)世界一流大學(xué)，必須突出學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)作用，加強世界一流學(xué)科建設(shè)。綜觀世界一流涉農(nóng)大學(xué)的形成路徑，都是在某幾個學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，使其率先處于世界領(lǐng)先地位，進而以若干一流學(xué)科為支撐，帶動學(xué)校整體辦學(xué)水平的提高。也正因為這些大學(xué)擁有若干世界頂尖的學(xué)科，它們才躋身世界一流大學(xué)行列。如在《美國新聞與世界報道》(US News)2018世界大學(xué)排名中，加州大學(xué)戴維斯分校全球綜合排名第52，其植物與動物科學(xué)排名第1、農(nóng)業(yè)科學(xué)排名第2；瓦赫寧根大學(xué)全球綜合排名88，其農(nóng)業(yè)科學(xué)排名第1、植物與動物科學(xué)排名第3；德州農(nóng)工大學(xué)全球綜合排名118，其數(shù)學(xué)排名第16、農(nóng)業(yè)科學(xué)排名第29、植物與動物科學(xué)排名第53[3]。同時，這些頂尖學(xué)科在面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求、新趨勢、新機遇和新挑戰(zhàn)時能夠做出恰當?shù)恼{(diào)整，努力為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

經(jīng)過長期的建設(shè)和發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)高校已形成了獨特的優(yōu)勢，在某一或某些學(xué)科領(lǐng)域匯聚了一批領(lǐng)軍人物和高端人才，形成了一批具有農(nóng)業(yè)特色的標志性成果，但在向多科性大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中新建的一些學(xué)科，即便是依托傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展起來的學(xué)科，在質(zhì)量提升方面尚未取得理想的效果，還未形成自身的優(yōu)勢和特色。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，需要充足的辦學(xué)經(jīng)費作支撐。但由于農(nóng)業(yè)科研具有高公益性，很難收取知識產(chǎn)權(quán)費，加之農(nóng)業(yè)高校的籌資渠道比較單一，普遍面臨著辦學(xué)經(jīng)費不足的壓力。從6所教育部直屬農(nóng)業(yè)高校2016年科技經(jīng)費構(gòu)成看，其中88%以上是縱向課題經(jīng)費(見表1)[4]，這也從一個側(cè)面證明了這一點。因此，在辦學(xué)資源有限的條件下，每所農(nóng)業(yè)高校不可能也沒必要把所有學(xué)科都建成一流學(xué)科，而只能采取“有所為、有所不為”，或者是“有所先為、有所后為”的策略，有選擇性地追求卓越。若把學(xué)科建設(shè)面鋪得太寬，必然導(dǎo)致辦學(xué)力量分散、優(yōu)質(zhì)教育資源稀釋、辦學(xué)特色淡化，不要說創(chuàng)建世界一流大學(xué)，就是建設(shè)世界一流學(xué)科也會顯得力不從心。因此，借鑒世界一流涉農(nóng)大學(xué)的成功經(jīng)驗，結(jié)合學(xué)校自身的發(fā)展定位，堅持和突出農(nóng)業(yè)與生命科學(xué)的優(yōu)勢和特色，集中力量把優(yōu)勢做大、特色做強，推動部分優(yōu)勢、特色學(xué)科率先躋身世界一流行列，以此帶動其他學(xué)科的發(fā)展，整體提升學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，提高學(xué)校的國際聲譽和影響力，進而支撐世界一流大學(xué)建設(shè)，必然成為農(nóng)業(yè)高校推進“雙一流”建設(shè)的理性選擇。

表1 6所教育部直屬農(nóng)業(yè)高校2016年科技經(jīng)費撥入情況 (單位：千元)

二、農(nóng)業(yè)高校創(chuàng)建世界一流學(xué)科的現(xiàn)實基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)高校是我國高等教育的一支重要力量，長期以來堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)方向，不斷強化服務(wù)“三農(nóng)”意識，在支撐和引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展中做出了卓越貢獻[5]。也正因如此，農(nóng)業(yè)高校形成了特色鮮明的學(xué)科體系，其中一些優(yōu)勢學(xué)科具有雄厚的基礎(chǔ)和較強的實力。

(一)一批學(xué)科在國內(nèi)同類學(xué)科中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位

為提升學(xué)科建設(shè)水平與研究生教育質(zhì)量，推動各高校緊緊抓住學(xué)科建設(shè)這條主線提升學(xué)校綜合辦學(xué)實力，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心全國一級學(xué)科評估自2002年啟動至今已開展了四輪，學(xué)科評估結(jié)果一定程度上反映了高校的學(xué)科實力乃至辦學(xué)水平。根據(jù)第四輪全國學(xué)科評估結(jié)果[6]，35所農(nóng)業(yè)高校的344個學(xué)科的“整體水平得分”進入全國前70%。其中，10所農(nóng)業(yè)高校的33個學(xué)科進入前10%，即A類學(xué)科；7所農(nóng)業(yè)高校的19個學(xué)科進入前2%或前2名，即A+學(xué)科(見表2)。從進入A類學(xué)科的領(lǐng)域看，這些學(xué)科都是農(nóng)業(yè)類學(xué)科或與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科，即使南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的“公共管理”學(xué)科也是緊密圍繞土地資源管理的國家戰(zhàn)略需求和國際前沿開展研究以及圍繞農(nóng)村社會基層治理、農(nóng)村社會保障與農(nóng)業(yè)高等教育開展相關(guān)領(lǐng)域和方向的研究。以上表明，作為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的人才培養(yǎng)基地、知識創(chuàng)新源泉、技術(shù)革新要塞，一些農(nóng)業(yè)高校多年經(jīng)營的主要學(xué)科在國內(nèi)同類學(xué)科中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位。

表2 農(nóng)業(yè)高校在第四輪全國學(xué)科評估中被評為A類學(xué)科情況

(二)一批學(xué)科領(lǐng)域已接近世界一流水平

ESI(基本科學(xué)指標數(shù)據(jù)庫)是當今世界范圍內(nèi)用以評價高校、學(xué)術(shù)機構(gòu)、國家/地區(qū)國際學(xué)術(shù)水平及影響力的重要依據(jù)之一。根據(jù)科睿唯安(Clarivate Analytics)2018年1月公布的最新ESI數(shù)據(jù)[7]，國內(nèi)已有22所農(nóng)業(yè)大學(xué)的60個學(xué)科進入ESI前1%，有3所農(nóng)業(yè)大學(xué)的6個學(xué)科進入ESI前1‰。從22所農(nóng)業(yè)大學(xué)ESI上榜的學(xué)科數(shù)看，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)10個學(xué)科上榜，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)7個學(xué)科上榜，西北農(nóng)林科技大學(xué)6個學(xué)科上榜，北京林業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)3個學(xué)科上榜，其他高校1～2個學(xué)科上榜。從22所農(nóng)業(yè)大學(xué)上榜的10個學(xué)科領(lǐng)域分布看，植物與動物學(xué)有18所高校上榜，農(nóng)業(yè)科學(xué)有17所高校上榜，環(huán)境科學(xué)與生態(tài)學(xué)、化學(xué)、工程學(xué)均有5所高校上榜，生物學(xué)與生物化學(xué)有4所高校上榜，分子生物學(xué)與遺傳學(xué)、微生物學(xué)均為3所高校上榜，藥理學(xué)與毒理學(xué)、一般社會科學(xué)均為1所高校上榜(見表3)。這表明，農(nóng)業(yè)高校的學(xué)科國際排名迅速上升，學(xué)科國際競爭力顯著提升，一批學(xué)科領(lǐng)域已接近世界一流水平。

(三)若干高校及學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)

為提升我國教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發(fā)展基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院作出了統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。2017年9月20日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單[8]。從公布的名單看，入選高校137所，其中一流大學(xué)建設(shè)高校42所(A類36所、B類6所)、一流學(xué)科建設(shè)高校95所，“雙一流”建設(shè)學(xué)科共計465個(其中自定學(xué)科44個)。從農(nóng)業(yè)高?？?，2所大學(xué)入選世界一流大學(xué)建設(shè)高校(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)為A類、西北農(nóng)林科技大學(xué)為B類)，8所大學(xué)入選世界一流學(xué)科建設(shè)高校，計10所高校、24個學(xué)科(表4)。根據(jù)國家關(guān)于“雙一流”建設(shè)高校的遴選條件[9]，一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)是經(jīng)過長期重點建設(shè)、具有先進辦學(xué)理念、辦學(xué)實力強、社會認可度較高的高校，須擁有一定數(shù)量國內(nèi)領(lǐng)先、國際前列的高水平學(xué)科，在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中成效顯著。一流學(xué)科建設(shè)高校應(yīng)具有居于國內(nèi)前列或國際前沿的高水平學(xué)科，學(xué)科水平在有影響力的第三方評價中進入前列，或者國家急需、具有重大的行業(yè)或區(qū)域影響、學(xué)科優(yōu)勢突出、具有不可替代性。部分農(nóng)業(yè)高校及學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)，充分說明農(nóng)業(yè)高校憑借自身的學(xué)科優(yōu)勢與特色已具備沖擊世界一流學(xué)科或世界一流大學(xué)的實力和潛力。

表3 國內(nèi)農(nóng)業(yè)大學(xué)ESI上榜學(xué)科情況

注：“☆”表示進入ESI前1‰，“√”表示進入ESI前1%

表4 農(nóng)業(yè)高校入選“雙一流”建設(shè)情況

三、農(nóng)業(yè)高校創(chuàng)建世界一流學(xué)科的路徑選擇

路徑選擇是在明確了出發(fā)點和目標的基礎(chǔ)上，回答從現(xiàn)實到未來怎么做的問題，即采取的行動路線及具體的保障措施。為加快推進世界一流學(xué)科建設(shè)，我國農(nóng)業(yè)高校應(yīng)以世界一流大學(xué)特別是世界一流涉農(nóng)大學(xué)學(xué)科建設(shè)的經(jīng)驗為鑒，結(jié)合學(xué)校自身實際，圍繞世界一流目標，著力“優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，打造更多學(xué)科高峰，帶動學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色”[10]。

(一)優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，營造良好學(xué)科生態(tài)

大學(xué)中的學(xué)科并非孤立存在，許多學(xué)科都是在交叉融合中向前發(fā)展的，每個學(xué)科都需要其它學(xué)科的支撐[11]。是否具有相互聯(lián)系、互為支撐的學(xué)科結(jié)構(gòu)，直接關(guān)系到各學(xué)科的發(fā)展。世界一流學(xué)科只能產(chǎn)生于良好的學(xué)科生態(tài)之中，若沒有一個良好的學(xué)科結(jié)構(gòu)，一流學(xué)科建設(shè)就缺乏后勁，難以持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。為此，農(nóng)業(yè)高校應(yīng)當立足長遠發(fā)展，堅持整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性原則，以優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)來謀劃一流學(xué)科建設(shè)。一是要統(tǒng)籌學(xué)科布局。要充分把握學(xué)校的發(fā)展定位，加強學(xué)科建設(shè)的總體規(guī)劃，堅持扶優(yōu)、扶需、扶特、扶新，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和生命科學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科及與之相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科、支撐學(xué)科，著力解決學(xué)科體系應(yīng)用性強、基礎(chǔ)研究能力相對薄弱、特色優(yōu)勢過于集中、新興交叉學(xué)科培育拓展能力不足等問題，加快形成關(guān)聯(lián)度高、互為支撐的學(xué)科體系。二是要加強學(xué)科交叉與協(xié)同。要以世界一流學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，以需求和問題為導(dǎo)向，開展廣泛的學(xué)科交叉融合，產(chǎn)生學(xué)科協(xié)同效應(yīng)，使優(yōu)勢學(xué)科的優(yōu)勢更加突出、基礎(chǔ)學(xué)科的基礎(chǔ)更為牢固、支撐學(xué)科的支撐更為有力，進而形成世界一流的農(nóng)業(yè)與生命科學(xué)學(xué)科體系。

(二)凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點

學(xué)科方向是學(xué)科設(shè)置的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，在學(xué)科建設(shè)中起著引領(lǐng)、導(dǎo)向的作用。任何一個學(xué)科都有很多的研究方向，但對于一所大學(xué)中的某個具體學(xué)科而言，不可能解決本學(xué)科領(lǐng)域的所有重大科學(xué)問題和關(guān)鍵共性技術(shù)問題，而只能結(jié)合自身實際，集中優(yōu)勢力量和資源聚焦特定學(xué)科領(lǐng)域，實現(xiàn)有限卓越。為推進世界一流學(xué)科建設(shè)，農(nóng)業(yè)高校要以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)科已有基礎(chǔ)，認真凝練學(xué)科發(fā)展方向。一是要加強優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展方向的凝練。既聚焦世界科技發(fā)展前沿，又聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，積極對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題開展研究，搶占新的學(xué)科生長點與制高點，催生引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，鞏固提升學(xué)科水平，增強社會服務(wù)能力。二是要加強基礎(chǔ)學(xué)科和支撐學(xué)科發(fā)展方向的凝練。這類學(xué)科要在遵循自身成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，圍繞世界一流學(xué)科建設(shè)目標，形成對優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)起支撐作用的優(yōu)勢研究領(lǐng)域，促進高水平學(xué)科群的形成，切實提高世界一流學(xué)科建設(shè)水平。

(三)創(chuàng)新學(xué)科組織模式，激發(fā)學(xué)科創(chuàng)新活力

大學(xué)中的學(xué)科是以組織形式存在的，學(xué)科建設(shè)的各項活動也都是在學(xué)科組織中進行的[12]，學(xué)科組織模式是影響學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵要素。創(chuàng)新學(xué)科組織模式，就是從學(xué)科組織結(jié)構(gòu)、組織制度、組織文化和組織評價等方面進行改革與實踐，充分發(fā)揮學(xué)科組織優(yōu)勢，不斷提升學(xué)科建設(shè)水平。為加快世界一流學(xué)科建設(shè)，農(nóng)業(yè)高校要創(chuàng)新學(xué)科組織模式，增添學(xué)科建設(shè)活力，提高學(xué)科建設(shè)績效。一是要優(yōu)化學(xué)科組織結(jié)構(gòu)。學(xué)科組織結(jié)構(gòu)涉及學(xué)科內(nèi)部各組成部分及其相互關(guān)系，是大學(xué)學(xué)科運行的依托。要根據(jù)知識創(chuàng)新需要，不斷創(chuàng)新學(xué)科組織結(jié)構(gòu)形式，建立起更為開放、靈活的學(xué)術(shù)組織，從組織結(jié)構(gòu)上保障學(xué)科建設(shè)質(zhì)量。二是要創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)科組織制度和文化。學(xué)科組織因?qū)W者而生，而學(xué)者施展才華需要良好的環(huán)境。只有工作在一個充滿創(chuàng)新活力的環(huán)境中，人才的創(chuàng)造力才能全面釋放出來。這就要求創(chuàng)設(shè)有利于吸引各類優(yōu)秀人才、充分發(fā)揮人才最佳效能的學(xué)科組織制度與文化，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，提高學(xué)科創(chuàng)新能力和水平。三是要加強學(xué)科組織績效評價。實施績效評價，既是大學(xué)學(xué)科建設(shè)的本然要素，也是世界一流學(xué)科建設(shè)的要求。要探索開展學(xué)科建設(shè)績效評價工作，研究制定學(xué)科建設(shè)績效的評價辦法、量化指標、評價標準，著重評價學(xué)科組織預(yù)定目標的實現(xiàn)程度，重點關(guān)注學(xué)科建設(shè)目標實施過程中的問題，促進學(xué)科組織的改進和完善，提高學(xué)科組織的運行質(zhì)量。

(四)打造更多學(xué)科高峰，帶動學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色

加強傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，集中力量將其做到出類拔萃，使一些學(xué)科領(lǐng)域從“高原”變成“高峰”，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技制高點，帶動學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色，整體提升學(xué)校辦學(xué)實力，是創(chuàng)建世界一流學(xué)科的最終目標。為實現(xiàn)這一目標，農(nóng)業(yè)高校應(yīng)著力推進以下幾方面工作：一是要加強高水平隊伍建設(shè)。要根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，大力培養(yǎng)和引進一批國際一流人才，打造高水平創(chuàng)新團隊，聚集世界優(yōu)秀人才，奠定學(xué)科高峰建設(shè)的基礎(chǔ)。二是要開展原創(chuàng)性研究。要圍繞食物生產(chǎn)與營養(yǎng)健康、環(huán)境生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等人類生存發(fā)展重大問題，積極開展基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，實現(xiàn)在重大、重點領(lǐng)域的突破，產(chǎn)出標志性原創(chuàng)成果，在相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。三是要培養(yǎng)一流人才。要堅持立德樹人，大力推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，全面提高人才培養(yǎng)能力，致力于培養(yǎng)能夠引領(lǐng)我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一流人才，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。四是要發(fā)揮高峰學(xué)科的帶動作用。在率先打造一批學(xué)科高峰的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮其輻射與帶動作用，形成與高峰學(xué)科互補和支撐的學(xué)科群，產(chǎn)生學(xué)科的集聚效應(yīng)，既鞏固學(xué)科高峰的地位，又使高峰學(xué)科內(nèi)在地促進相關(guān)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，進而帶動學(xué)校整體發(fā)展，進一步彰顯辦學(xué)特色。