“全民健身”與“全民健康”雙戰(zhàn)略背景下新時(shí)代高校公共體育教學(xué)改革研究

胡國(guó)鵬，張 磊，王惠山，邢尊明

(1.華僑大學(xué)體育學(xué)院，福建 泉州 362021;2.華僑大學(xué)體育與健康科學(xué)研究中心，福建 泉州 362021)

2017年10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕，習(xí)近平總書(shū)記代表第十八屆中央委員會(huì)做出《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告，提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，也標(biāo)志著全面深化改革站在新的歷史起點(diǎn)。2018年6月21日，教育部在成都召開(kāi)“新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議”，協(xié)同150所高等院校發(fā)布《成都宣言》，落實(shí)推進(jìn)“以本為本”“四個(gè)回歸”，教學(xué)改革、以本為本成為新時(shí)代高等教學(xué)主旋律。高校體育教學(xué)如何在新時(shí)代背景下加快改革步伐，進(jìn)一步滿足大學(xué)生體育健身需要是亟待解決的問(wèn)題。歷史向前追溯，兩個(gè)重要的戰(zhàn)略背景是解決新時(shí)代高校體育工作問(wèn)題的重要起點(diǎn)。2014年10月國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕）46號(hào)），將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并且近30年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)建立起實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的政策法規(guī)體系。之后，2016年12月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，從國(guó)家戰(zhàn)略層面布局未來(lái)全面健康工作，從而實(shí)現(xiàn)了全民健身和全民健康兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的無(wú)縫對(duì)接[1]。健康中國(guó)概念從屬于新時(shí)代，尤其是在學(xué)術(shù)研究中，健康中國(guó)的表達(dá)不能沖淡新時(shí)代的意義[2]，同樣，全民健身也是新時(shí)代我國(guó)體育工作的繼續(xù)深化與踐行。因此，在國(guó)家雙戰(zhàn)略背景下，如何解決當(dāng)前高校體育中存在的問(wèn)題，如何通過(guò)高校體育教學(xué)改革來(lái)滿足學(xué)生對(duì)“全民健身”和“全民健康”的時(shí)代需求，是當(dāng)前高等教育的重要內(nèi)容之一，也是本研究的意義所在。

1 雙戰(zhàn)略背景下的高校體育

1.1 新時(shí)代高等教育 黨的十八大“把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)”，為教育指明了前進(jìn)的方向，教育部于2014年3月印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》（教基二[2014]4號(hào)），吹響了全面深化教學(xué)改革的號(hào)角。2014年5月4日習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上講話中進(jìn)一步提出：“全國(guó)高等院校要走在教育改革前列，緊緊圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，當(dāng)好教育改革排頭兵。”“把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。2017年黨的十九大報(bào)告全面系統(tǒng)總結(jié)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)程中，十九大明確提出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育；落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人等。2018年5月2日習(xí)近平在北京大學(xué)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“要把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。要把立德樹(shù)人內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，做到以樹(shù)人為核心，以立德為根本?！?/p>

2018年6月21號(hào)，教育部組織召開(kāi)的新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議提出，堅(jiān)持“以本為本”，推進(jìn)“四個(gè)回歸”，建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的一流本科教育。把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位、新時(shí)代教育發(fā)展的前沿地位。立德樹(shù)人，重在本科教育，新時(shí)代高等教育的使命就是要建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)辦滿足人民需求的優(yōu)質(zhì)教育、實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化步伐、落實(shí)全面深化改革布局、推進(jìn)大學(xué)治理的制度創(chuàng)新[3]。因此，深化課程改革、落實(shí)立德樹(shù)人、堅(jiān)持“以本為本”，推進(jìn)“四個(gè)回歸”，是新時(shí)代高等教育的最根本任務(wù)和最主要要求。

1.2 新時(shí)代高校體育教育 立德樹(shù)人是高校的最根本任務(wù)，而體育教育在立德樹(shù)人中具有獨(dú)特作用及意義。育人為先，德育先行。所謂德，即道德，體現(xiàn)在國(guó)家核心價(jià)值觀中的如愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、友善等，作為高校就是要培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、具有家國(guó)情懷的社會(huì)主義時(shí)代青年。學(xué)校體育具有“育體”的生物層面意義和“育德”的社會(huì)與心理層面意義，學(xué)生通過(guò)學(xué)校體育，達(dá)到的體育核心素養(yǎng)包括運(yùn)動(dòng)能力、健康行為和體育品德，三者相互促動(dòng)、共同履行體育在立德樹(shù)人中的任務(wù)。體育的立德樹(shù)人的意義主要包括：增進(jìn)學(xué)生身體健康、培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)意識(shí)與積極進(jìn)取精神；培養(yǎng)學(xué)生公平與公正意識(shí)、正確的競(jìng)賽勝負(fù)觀；培養(yǎng)學(xué)生合作精神與社會(huì)道德[4]。體育競(jìng)賽蘊(yùn)含著重要的公平公正的價(jià)值觀體系，也是當(dāng)前國(guó)家核心價(jià)值觀社會(huì)層面的重要體現(xiàn)：自由、平等、公正、法制。另外，當(dāng)代中國(guó)，青少年抗挫折能力下降是當(dāng)前教育的重要問(wèn)題，而體育賽事中正確的勝負(fù)觀，是抗挫折教育的最好案例；通過(guò)競(jìng)技比賽參與，使他們?cè)谂c同齡人的競(jìng)爭(zhēng)中挖掘潛能，樹(shù)立自信,更讓他們建立正確的勝負(fù)觀，并讓成功和挫折成為體育生涯的財(cái)富[5]。

2014年6月11日，教育部印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》(教體藝〔2014〕4號(hào))（后簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），該標(biāo)準(zhǔn)是高校體育工作立德樹(shù)人的重要體現(xiàn)?！稑?biāo)準(zhǔn)》對(duì)高校體育工作中的規(guī)劃與發(fā)展、體育課程設(shè)置與實(shí)施、課外體育活動(dòng)與競(jìng)賽、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)能力建設(shè)與保障5個(gè)方面提出具體要求，并提出把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和促進(jìn)學(xué)生健康作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一和重要工作內(nèi)容。因此，新時(shí)代高校體育工作依然以“健康第一”為指導(dǎo)思想，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康為目標(biāo)，全面服務(wù)高校立德樹(shù)人的目標(biāo)。學(xué)校體育課程應(yīng)在服務(wù)高校立德樹(shù)人的上做好“健康體魄”的保證，同時(shí)發(fā)揮學(xué)科本身德育特色，在“立德”上有所為，服務(wù)“健康中國(guó)”和“全民健身”兩個(gè)戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“人人參與，人人健身，人人快樂(lè)，人人健康，人人幸?！钡拿篮迷妇癧6]。

1.3 雙戰(zhàn)略背景對(duì)高校體育的訴求 自20世紀(jì)90年代第一次頒布實(shí)施的《全民健身計(jì)劃綱要》（1995-2010）起一直到正在實(shí)施的《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》，全民健身工作中均對(duì)以學(xué)校為主體的青少年體育工作給予充分的重視，把青少年作為實(shí)施全民健身的重點(diǎn)人群，《全民健身?xiàng)l例》第二十一到第二十二條，更是以法律法規(guī)的形式進(jìn)一步確定學(xué)校開(kāi)展體育的義務(wù)與責(zé)任。2014年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，明確提出“全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，倡導(dǎo)健康生活方式，健康關(guān)卡前移”。2016年8月19-20日的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記做出了全民健身和全民健康深度融合的指示；隨后，2016年8月26日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃并于10月25日印發(fā)實(shí)施?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出”實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，培育青少年體育愛(ài)好”等?？v觀兩大戰(zhàn)略背景，對(duì)青少年體育工作所展現(xiàn)的共同訴求主要表現(xiàn)為培養(yǎng)青少年鍛煉習(xí)慣、養(yǎng)成健康的生活方式、提高健康水平和健康素養(yǎng)等。高校體育教育承擔(dān)2個(gè)重要的關(guān)卡;1）學(xué)校體育的最后一個(gè)教育關(guān)卡，2）青少年成長(zhǎng)的最后一個(gè)關(guān)卡，即從青年學(xué)生步入社會(huì)青年。高校體育的成功實(shí)施，直接影響步入社會(huì)后群眾體育開(kāi)展的實(shí)施效果。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，到2020年高校毛入學(xué)率達(dá)到40%，如果高校體育工作做好這40%青年學(xué)生的鍛煉習(xí)慣和生活方式問(wèn)題，將會(huì)對(duì)健康中國(guó)的進(jìn)程產(chǎn)生有力的影響。高校體育教學(xué)是體育工作的主要內(nèi)容，高校體育教學(xué)應(yīng)響應(yīng)并服務(wù)全民健身和全民健康的戰(zhàn)略訴求，以培養(yǎng)學(xué)生鍛煉習(xí)慣和健康生活方式、提高健康水平和體育素養(yǎng)為己任，加快教學(xué)課程改革步伐。

2 當(dāng)前高校體育教學(xué)問(wèn)題分析

2.1 教學(xué)模式與學(xué)生需求之間矛盾 教學(xué)是人才培養(yǎng)的重要活動(dòng)，是教師與學(xué)生之間的知識(shí)傳授過(guò)程。體育教學(xué)模式是在一定的教學(xué)思想指導(dǎo)下，為完成規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)而形成的規(guī)范化教學(xué)程序，包括相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)過(guò)程結(jié)構(gòu)、相應(yīng)的教學(xué)方法體系[7]。大學(xué)體育教學(xué)模式改革體系歷經(jīng)3次較大思想和實(shí)踐改革，包括十一屆三中全會(huì)之前前蘇聯(lián)以軍事操類(lèi)為教學(xué)內(nèi)容的模式、十一屆三中全會(huì)后以體質(zhì)教育為核心的體育課程體系，以及從2002年頒布《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程綱要》至今的第三階段體育教學(xué)改革。新的課程標(biāo)準(zhǔn)綱要為高校體育教學(xué)改革和規(guī)范提供了良好的保證，提出“自主選擇課程內(nèi)容、自主選擇任課教師、自主選擇上課時(shí)間”的“三自主”課程建議，但是從實(shí)際執(zhí)行狀況和執(zhí)行效果來(lái)看，并未完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。新綱要對(duì)體育課程的認(rèn)識(shí)依然受到傳統(tǒng)體育教學(xué)模式影響，把大學(xué)體育課程作為中學(xué)體育課程的延續(xù)，即，陷入技術(shù)教學(xué)論的狹隘空間，更重要的是忽視大學(xué)生體育獲得的特點(diǎn)，過(guò)多突出課程的學(xué)科屬性。大學(xué)生體育活動(dòng)以“自主性、娛樂(lè)性”特征為主，而這種特征更接近成人群體體育特點(diǎn)，以中學(xué)體育“規(guī)范性、強(qiáng)制性、教育性”方式的教學(xué)模式，必然不能適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生的需要。早在十幾年前，學(xué)者張鐵雄等認(rèn)為，突出課程和學(xué)科屬性的傳統(tǒng)高校公共體育課程不能實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育的多重價(jià)值和功能，因此建議高校實(shí)施體育俱樂(lè)部活動(dòng)制取代高校大學(xué)公共體育課[8]。另外，大學(xué)體育貫穿體質(zhì)健康促進(jìn)之理念無(wú)可厚非，但在當(dāng)前學(xué)生健康素養(yǎng)較差情況下，對(duì)體質(zhì)降低和健康關(guān)系的認(rèn)知還不足。所以，當(dāng)以體質(zhì)健康促進(jìn)來(lái)建立體育課程實(shí)施基礎(chǔ)時(shí)，這對(duì)于身體機(jī)能正處在巔峰時(shí)期的大學(xué)生來(lái)講并不接受和認(rèn)可。因此，在大學(xué)體育特性向群眾體育特性偏移的情況下，把大學(xué)體育作為中小學(xué)體育的延續(xù)顯然已經(jīng)不符合時(shí)代的發(fā)展，大學(xué)體育，更是大學(xué)社區(qū)體育[9]。俱樂(lè)部制教學(xué)模式打破體育科的學(xué)科屬性，把體育作為一種行為去組織，更強(qiáng)調(diào)課程組織模式的開(kāi)放性、體育活動(dòng)的參與性、活動(dòng)內(nèi)容的娛樂(lè)性，這和大學(xué)社區(qū)體育的特點(diǎn)有相似之處。雖然俱樂(lè)部教學(xué)模式在過(guò)去包括現(xiàn)在很多高校均不同程度實(shí)施，但僅僅是按運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選課而已，還不能擺脫傳統(tǒng)課程桎梏，開(kāi)放性、娛樂(lè)性、自主性、參與性遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生需求，“三自主”課程結(jié)構(gòu)不合理、課外活動(dòng)組織無(wú)序、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練功利性較強(qiáng)、課內(nèi)外一體化無(wú)法銜接，進(jìn)而造成“三自主”式俱樂(lè)部教學(xué)模式效果難以實(shí)現(xiàn)[10]。

因此，未來(lái)高校體育教學(xué)應(yīng)該去課程化，大學(xué)不僅僅限于體育教學(xué)課堂，要緊緊圍繞大學(xué)生的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、交往、就業(yè)等生活目標(biāo)，響應(yīng)“全民健身”和“全民健康”的戰(zhàn)略需求，以培養(yǎng)鍛煉習(xí)慣、養(yǎng)成健康生活方式為主線，以提升健康水平和體育素養(yǎng)為終極目標(biāo)的體育教學(xué)格局。大學(xué)體育課程要打破以學(xué)科為屬性的課程模式，以“全民健身”戰(zhàn)略內(nèi)涵為主旨，推動(dòng)大學(xué)生體育“參與”，達(dá)到“人人參與”的目標(biāo)，才有可能提高身體健康，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”中“人人健康”的目標(biāo)。體育參與不僅僅是參與體育課程，參與大學(xué)體育應(yīng)該包括“參與體育教學(xué)活動(dòng)、參與課外體育鍛煉活動(dòng)、參與體育競(jìng)賽活動(dòng)、參與體育素養(yǎng)學(xué)習(xí)活動(dòng)”。

2.2 教學(xué)方式與時(shí)代發(fā)展之間矛盾 在“以本為本”的大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保證體系中，課堂教學(xué)是學(xué)校實(shí)施人才培養(yǎng)的主要途徑，課堂是實(shí)施教學(xué)的主要戰(zhàn)場(chǎng)、是師生文化傳遞的主要連接點(diǎn)，但長(zhǎng)期以來(lái)，大學(xué)課堂教學(xué)廣為詬病，氛圍沉悶、互動(dòng)不足、照本宣科、遲到曠課玩手機(jī)[11-12]等等。同樣，高校體育教學(xué)存在教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、場(chǎng)地器材、教學(xué)管理等一系列“疾病”[13]。大學(xué)體育課堂主要以身體活動(dòng)為載體、以體育場(chǎng)館為教學(xué)場(chǎng)所，通過(guò)教學(xué)過(guò)程，使學(xué)生掌握基本運(yùn)動(dòng)技術(shù)，傳授基本健身知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生鍛煉興趣。我國(guó)現(xiàn)有體育課程呈現(xiàn)多樣化、區(qū)域化、地域性和季節(jié)性特點(diǎn)，但存在課程內(nèi)容不夠合理，過(guò)度關(guān)注學(xué)生興趣愛(ài)好，藝術(shù)性傾向嚴(yán)重[14]，學(xué)生對(duì)身體健康管理的愿景超過(guò)當(dāng)前課程設(shè)置目標(biāo)[15]，學(xué)生對(duì)體育課的期望值高但體驗(yàn)滿意度低[16]，大學(xué)體育課程以傳授技術(shù)、提高健康水平為主的組織原則背離學(xué)生實(shí)際生活需要，使自身體育的組織原則遭到破壞等，因此黃芙蓉提出大學(xué)體育生活化的改革原則[17]。

當(dāng)前我國(guó)高校教學(xué)方式隨著以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新技術(shù)發(fā)展，以課堂為主的傳統(tǒng)教學(xué)方式正在發(fā)生翻天覆地變化。其中以大規(guī)模在線開(kāi)放課程（“慕課”）等為代表的新型授課方式和學(xué)習(xí)平臺(tái)在世界范圍迅速興起，加速了教學(xué)現(xiàn)代化和信息化進(jìn)程，也迫使課堂教學(xué)改革不斷深入。為此，教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開(kāi)放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見(jiàn)》的提出將全面推動(dòng)高校在線課程建設(shè)，并提出建設(shè)1萬(wàn)門(mén)全國(guó)精品在線課程的規(guī)劃要求。大學(xué)體育課堂教學(xué)和其它課程教學(xué)既有本質(zhì)聯(lián)系也有顯性區(qū)別，大學(xué)體育課程具有實(shí)踐性的學(xué)科特點(diǎn)，雖然慕課教學(xué)模式不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)體育教學(xué)，但是可以充分發(fā)揮教學(xué)中的主體作用，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，可作為體育課教學(xué)的有益補(bǔ)充，通過(guò)線上自學(xué)和線下集中指導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)新的教學(xué)模式改革。另外，可穿戴技術(shù)也不斷應(yīng)用到教育領(lǐng)域，使體育鍛煉強(qiáng)度、頻度的獲取變成現(xiàn)實(shí)，使雙戰(zhàn)略背景下體育鍛煉習(xí)慣的培養(yǎng)具有更多的推動(dòng)手段和考察工具。因此，迫切需要改革當(dāng)前體育教學(xué)手段、方法及模式，以適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)改革之需求。

2.3 師資水平與改革需求之間矛盾 高等學(xué)校體育教學(xué)改革，首要是師資隊(duì)伍建設(shè)要適應(yīng)雙戰(zhàn)略背景下新時(shí)代教學(xué)改革發(fā)展的需要。精湛的教學(xué)水平不僅需要高水平的運(yùn)動(dòng)技術(shù)也需要堅(jiān)實(shí)的學(xué)科理論基礎(chǔ)，但當(dāng)前高校師資狀況并不樂(lè)觀。學(xué)歷結(jié)構(gòu)普遍較低，本科學(xué)歷占主體地位；學(xué)緣結(jié)構(gòu)單一，個(gè)別學(xué)校體育教師畢業(yè)于同一學(xué)校的高達(dá)70%甚至超過(guò)80%[18]。當(dāng)前高校體育教師教學(xué)組織能力、課堂駕馭能力普遍較低，教師示范性缺失[19]。體育教師呈現(xiàn)“學(xué)歷高技能差、技能高學(xué)歷低、科研（水平）高教學(xué)（能力）低”等諸多現(xiàn)象，造成這些現(xiàn)象的原因既有學(xué)科特點(diǎn)外更反映師資培養(yǎng)方面存在的問(wèn)題。體育學(xué)科中高技能低學(xué)歷問(wèn)題，多是一些運(yùn)動(dòng)水平高、學(xué)歷低的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高校，不能快速調(diào)整思路來(lái)適應(yīng)高校學(xué)科建設(shè)思路，造成在職稱評(píng)聘方面呈現(xiàn)顯著劣勢(shì)，最重要的高校不能提供良好的繼續(xù)教育培養(yǎng)體系。教師培養(yǎng)過(guò)程中教育學(xué)相關(guān)知識(shí)缺失或不足、新入職教師及職后教育流于形式、教師本身不注重理論學(xué)習(xí)等。

教師屬于專(zhuān)業(yè)性職業(yè)，高校體育教師發(fā)展必須樹(shù)立專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的思想。高校體育教師教育類(lèi)課程多來(lái)源于本科教學(xué)階段，而本科教學(xué)階段，以體育教育專(zhuān)業(yè)為例，是以培養(yǎng)中小學(xué)師資力量為目標(biāo)導(dǎo)向的，因此，大學(xué)體育課程教學(xué)中帶有典型的中小學(xué)體育教學(xué)特點(diǎn)，這是師資培養(yǎng)先天不足造成的，而中小學(xué)和大學(xué)體育課程需求存在較大差別。其次，教師繼續(xù)教育培養(yǎng)體系不夠成熟，來(lái)自全國(guó)20所高校的體育師資調(diào)查表明，61.78%的體育教師畢業(yè)后未接受過(guò)繼續(xù)教育，僅有25.63%的教師接受過(guò)非學(xué)歷教育[18]。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外體育會(huì)議繁多，但這些會(huì)議大多帶有學(xué)術(shù)特色，鮮有高等教師教學(xué)能力培養(yǎng)類(lèi)繼續(xù)教育會(huì)議，該領(lǐng)域的培養(yǎng)體系甚至不如中學(xué)階段，一些高技能低學(xué)歷運(yùn)動(dòng)員教師教學(xué)能力提升缺乏保障體系。這既與當(dāng)前高校重科研輕教學(xué)有關(guān)也與高校體育教師工作量較大有關(guān)，即使清華大學(xué)，教師的工作量多大8.2次大課[20]，工作量之大可想而知。師資培養(yǎng)體系不完善，沒(méi)有形成系統(tǒng)的高校師資培養(yǎng)體系是影響體育教師發(fā)展的首要原因。

高等教育回歸本科、以本為本，促進(jìn)本科教學(xué)工作時(shí)代任務(wù)，首先應(yīng)該完善師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系。長(zhǎng)期以來(lái)，高校人才引進(jìn)忽視體育學(xué)科特點(diǎn)，唯科研為導(dǎo)向，造成體育人才引進(jìn)重學(xué)歷科研而輕技能，但不可置否的是，高學(xué)歷體育人才的引起促進(jìn)學(xué)校體育科研工作及更快適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)模式改革，但當(dāng)前以“技術(shù)傳授”為主的高校教學(xué)中，往往在教學(xué)中顯得力不從心。而“運(yùn)動(dòng)技術(shù)技能”為取向的體育教師專(zhuān)業(yè)性定位，難以完成“立德樹(shù)人”的任務(wù)[21]。大學(xué)體育課程所包含的大學(xué)體育知識(shí)技能、大學(xué)體育精神內(nèi)涵、大學(xué)體育道德內(nèi)涵、大學(xué)體育文化內(nèi)涵等多個(gè)方面，對(duì)教師的知識(shí)儲(chǔ)備提出更高的要求。師資隊(duì)伍建設(shè)難以滿足當(dāng)前課程目標(biāo)需求情況下，需加快師資培養(yǎng)體系的完善，同時(shí)對(duì)現(xiàn)師資人才進(jìn)行分層次管理、分領(lǐng)域培養(yǎng)、分課程引導(dǎo)，如體育健康知識(shí)需求等，可考慮開(kāi)設(shè)，具有針對(duì)性、體現(xiàn)體育素養(yǎng)內(nèi)容的通識(shí)必修課或通識(shí)選修課，由高學(xué)歷教師承擔(dān)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目如乒乓球、羽毛球等課程由具有運(yùn)動(dòng)員等級(jí)的體育教師承擔(dān)等。

3 新時(shí)代高校體育教學(xué)改革路徑與優(yōu)化策略

3.1 績(jī)效評(píng)價(jià)引導(dǎo)下的“師”的改革 “人”是推動(dòng)事物發(fā)展改革的原始動(dòng)力，推動(dòng)高校體育教學(xué)改革，首先必須給“人”革新的源動(dòng)力，而這種源動(dòng)力來(lái)自對(duì)高校體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度，科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)大學(xué)體育教師有著積極的引導(dǎo)和激勵(lì)作用,可以引導(dǎo)教師“回歸初心”。我國(guó)高校已經(jīng)建立較為完善的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，績(jī)效考核過(guò)程是自上而下的“被”考核過(guò)程，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)注重“德、能、勤、績(jī)”，績(jī)效評(píng)價(jià)科研重于教學(xué)[22]。但和歐美國(guó)家教師績(jī)效評(píng)價(jià)相比，還存在對(duì)體育學(xué)科的學(xué)科差異尊重不夠、對(duì)教師發(fā)展關(guān)注不足、對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)反饋設(shè)置不合理等現(xiàn)象[22]，造成高?，F(xiàn)行評(píng)價(jià)體系不能全面、合理地評(píng)價(jià)體育教師的工作績(jī)效，忽視了體育教師勞動(dòng)過(guò)程和勞動(dòng)成果的特殊性，評(píng)價(jià)的效能和可接受性大為降低[23]。因此，教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度是高校體育改革的第一步。

有學(xué)者提出5個(gè)維度的基于區(qū)間語(yǔ)言變量的高校體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，即品德態(tài)度、教學(xué)情況、科研創(chuàng)新、體育競(jìng)賽、社會(huì)服務(wù)[24]，該指標(biāo)體系提供了復(fù)雜但較為詳細(xì)的算法過(guò)程。而湯靜在研究中提出“素質(zhì)、教學(xué)、科研、指導(dǎo)任務(wù)和社會(huì)服務(wù)”5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，其中教學(xué)部分的權(quán)重最高，占0.41，包括教學(xué)工作量（0.26）、教學(xué)質(zhì)量（0.35）、教學(xué)態(tài)度（0.39）3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，每個(gè)2級(jí)指標(biāo)下又有若干個(gè)3級(jí)指標(biāo)[25]。洪暉則提出為教學(xué)、科研和群體競(jìng)賽(運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練)3個(gè)1級(jí)指標(biāo)、9個(gè)2級(jí)指標(biāo)、21個(gè)3級(jí)指標(biāo)的普通高校體育教師績(jī)效考核指標(biāo)體系[26]。從上述分析可見(jiàn)，不管如何構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但對(duì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有著相同的共識(shí)，如教學(xué)評(píng)價(jià)、科研評(píng)價(jià)、群體競(jìng)賽評(píng)價(jià)，其中群體競(jìng)賽評(píng)價(jià)指標(biāo)是有別于其它學(xué)科的體育學(xué)特有指標(biāo)，存在爭(zhēng)議的是道德品質(zhì)及社會(huì)服務(wù)方面的評(píng)價(jià)。教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到大中小學(xué)德育工作狀況和億萬(wàn)青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)和民族的未來(lái)，《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出“建立師德考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)”；而社會(huì)服務(wù)是高校的基本任務(wù)之一，所以，道德態(tài)度、社會(huì)服務(wù)都應(yīng)該包含在高校體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)之中。

體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)便、量化的原則，重要的是體現(xiàn)其激勵(lì)效應(yīng)和引導(dǎo)作用、尊重學(xué)科差異。當(dāng)然，教師績(jī)效評(píng)價(jià)改革最重要的是學(xué)校管理部門(mén)推動(dòng)下或者認(rèn)可下的改革。當(dāng)前高校主管部門(mén)或者人事部門(mén)推動(dòng)的教師績(jī)效評(píng)價(jià)多從教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)方面評(píng)價(jià)，忽視體育教師的特殊性，造成部分績(jī)效無(wú)法認(rèn)定等問(wèn)題。如競(jìng)賽成績(jī)、課外鍛煉指導(dǎo)績(jī)效的科學(xué)認(rèn)定等，這嚴(yán)重傷害了體育教師的工作熱情和積極性。

3.2 課程評(píng)價(jià)體系全面化的“學(xué)”的改革 課程教學(xué)評(píng)價(jià)是教學(xué)重要環(huán)節(jié)，包含學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)，該部分評(píng)價(jià)可以在教師績(jī)效評(píng)定給予反饋，從教師角度可以促進(jìn)教師了解教學(xué)效果、改進(jìn)教學(xué)手段；同時(shí)也是教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)，從學(xué)生角度來(lái)講是最有效促進(jìn)學(xué)生體育鍛煉參與、提高身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技能的抓手，使學(xué)生“回歸常識(shí)”，本部分論及的課程評(píng)價(jià)特指教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)即體育課成績(jī)?cè)u(píng)定?！度珖?guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》明確提出“為實(shí)現(xiàn)體育課程目標(biāo)，應(yīng)使課堂教學(xué)與課外、校外的體育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，學(xué)校與社會(huì)緊密聯(lián)系。要把有目的、有計(jì)劃、有組織的課外體育鍛煉、校外（社會(huì)、野外）活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等納入體育課程，形成課內(nèi)外、校內(nèi)外有機(jī)聯(lián)系的課程結(jié)構(gòu)?！币虼耍n程評(píng)價(jià)應(yīng)該包括課堂內(nèi)評(píng)價(jià)和課堂外評(píng)價(jià)，體育課程不能單一或者等同于體育課堂，高校體育課程評(píng)價(jià)應(yīng)建立“4參評(píng)價(jià)模式”，即“參與體育課程、參與體育鍛煉、參與體育競(jìng)賽與訓(xùn)練、參與體育素養(yǎng)講座”。但當(dāng)前大多數(shù)高校體育課程評(píng)價(jià)采取身體素質(zhì)+專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力為主的評(píng)價(jià)，難以全面促進(jìn)“學(xué)”的改革。

課外體育參與評(píng)價(jià)是制約課程評(píng)價(jià)全面實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，影響課內(nèi)外一體化式體育俱樂(lè)部教學(xué)模式開(kāi)展的重要原因在于課外體育活動(dòng)評(píng)價(jià)的困難，這是制約當(dāng)前俱樂(lè)部教學(xué)的重要因素。“4參評(píng)價(jià)模式”需要打通校園體育競(jìng)賽、體育鍛煉和體育課程之間的壁壘，對(duì)于參與校園體育競(jìng)賽并取得良好成績(jī)的學(xué)生，可以給予免修體育學(xué)分的獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)可穿戴設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，定量評(píng)價(jià)學(xué)生體育鍛煉參與頻次已經(jīng)不再困難。體育素養(yǎng)講座可以借助慕課教學(xué)模式，實(shí)施線上線下教學(xué)相結(jié)合，也可以設(shè)置在體育周集中講授。學(xué)生體育獎(jiǎng)勵(lì)尤其對(duì)體育尖子生在體育競(jìng)賽甚至體質(zhì)健康測(cè)試中成績(jī)優(yōu)異者，可以免修體育課，對(duì)于特別優(yōu)秀者，甚至可以頒發(fā)“運(yùn)動(dòng)達(dá)人”“體質(zhì)健康達(dá)人”等系列榮譽(yù)證書(shū)?！?參評(píng)價(jià)模式”也可以和體質(zhì)健康測(cè)試配合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、可穿戴技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。課程評(píng)價(jià)體系全面化的“學(xué)”的改革，是全面實(shí)施“全民健身”和“全民健康”兩戰(zhàn)略訴求中鍛煉習(xí)慣培養(yǎng)、健康生活方式養(yǎng)成和健康素養(yǎng)提高的助推器。

3.3 教學(xué)模式優(yōu)化下的“課”的改革 教學(xué)模式的主題是體育課程的實(shí)施過(guò)程及課程結(jié)構(gòu)，體育課程是大學(xué)生以身體練習(xí)為主要手段，通過(guò)合理的體育教育和科學(xué)的體育鍛煉過(guò)程，達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康和提高體育素養(yǎng)為主要目標(biāo)的公共必修課程。體育課程是學(xué)校課程體系的重要組成部分，是高等學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)，因此需要厘清課堂內(nèi)教學(xué)和課堂外體育課程之間的關(guān)系，不能把課堂教學(xué)等同于體育課程。應(yīng)進(jìn)一步明確多元化課程實(shí)施模式，改革體育課程結(jié)構(gòu)，把原來(lái)必修通識(shí)課程進(jìn)行改革，深化課內(nèi)外一體化的俱樂(lè)部教學(xué)模式，建立校內(nèi)外一體化的“大體育”課程模式。大體育課程模式即突破傳統(tǒng)課堂體育教學(xué)，構(gòu)建4種體育活動(dòng)為主題的體育大課堂：體育課程學(xué)習(xí)參與、體育鍛煉參與、體育競(jìng)賽參與、體育素養(yǎng)課程參與。體育課程學(xué)習(xí)參與以傳統(tǒng)課堂技術(shù)傳授為目標(biāo)，適用于運(yùn)動(dòng)技能水平較差或者缺乏運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)生群體，同時(shí)適合以傳統(tǒng)技能教學(xué)為主的體育教師；體育鍛煉參與，適用于以初步掌握運(yùn)動(dòng)技能，可以自由、自主參與體育鍛煉的同學(xué)，同時(shí)適合熟練運(yùn)用電腦網(wǎng)絡(luò)等可佩帶工具、可遠(yuǎn)程監(jiān)控的青年體育教師；體育賽事參與是有效促進(jìn)學(xué)生鍛煉熱情的手段，適用于具有一定運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平的學(xué)生，并且可以和陽(yáng)光體育競(jìng)賽緊密配合，適合具有一定訓(xùn)練水平的教練員教師；而體育素養(yǎng)課程，滿足學(xué)生對(duì)體育健康、體育文化、科學(xué)健身等知識(shí)需要的學(xué)生，該課程適合具有一定學(xué)歷水平、科研水平，能夠勝任一定理論教學(xué)的高學(xué)歷教師，可結(jié)合慕課方式進(jìn)行。課程模式改革還需要進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前在線課程發(fā)展趨勢(shì)，采用翻轉(zhuǎn)課堂、雨課堂、對(duì)分課堂等多種組織形式。而體育鍛煉參與的教學(xué)，可以以體育課堂形式開(kāi)展，以自主、自動(dòng)鍛煉為主，教師定期指導(dǎo)為輔。因此體育課程評(píng)價(jià)需要內(nèi)容上擴(kuò)展延伸、方式上多樣靈活。課的改革，是全面落實(shí)全民健身和全民健康雙戰(zhàn)略訴求中鍛煉習(xí)慣培養(yǎng)、健康生活方式養(yǎng)成和提高健康素養(yǎng)的重要實(shí)現(xiàn)形式。

以課程考核管理為主的教學(xué)管理必須適應(yīng)當(dāng)前課程教學(xué)模式改革。傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)管理與評(píng)價(jià)以期末課程考核和平時(shí)考核相結(jié)合模式進(jìn)行，多年來(lái)各學(xué)科也不斷提出加強(qiáng)課程教學(xué)的過(guò)程管理，但實(shí)施過(guò)程中難以量化，多以作業(yè)、論文、期中考試等代替。對(duì)于大學(xué)體育課程教學(xué)評(píng)價(jià)管理，更應(yīng)該體現(xiàn)過(guò)程管理，把課堂教學(xué)、課外指導(dǎo)、社團(tuán)組織、學(xué)生體育鍛煉結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使課外體育參與管理變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，已經(jīng)不是制約課程評(píng)價(jià)的主要因素。

4 結(jié) 語(yǔ)

新時(shí)代“全民健身”及“全民健康”雙戰(zhàn)略背景下，高校體育教學(xué)要發(fā)揮體育學(xué)科特點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)“立德樹(shù)人”的任務(wù)；高校體育課程體系改革要突破學(xué)科屬性，建立大體育觀，推動(dòng)學(xué)生“4個(gè)參與”，即“參與體育課程、參與課外體育鍛煉、參與體育競(jìng)賽、參與體育素養(yǎng)學(xué)習(xí)”；高校體育要從“人人參與”的“全民健身”到體質(zhì)健康促進(jìn)，塑造終身體育觀念，養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣，培養(yǎng)健康生活方式，最終實(shí)現(xiàn)“人人健康”的“全民健康”愿景；通過(guò)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)推動(dòng)“師”的專(zhuān)業(yè)化改革，通過(guò)體育課程評(píng)價(jià)綜合化推動(dòng)“學(xué)”的改革。通過(guò)課程模式優(yōu)化推動(dòng)“課”的改革，全面解決當(dāng)前高校體育教學(xué)中存在的教學(xué)模式與學(xué)生需求、教學(xué)方式與時(shí)代發(fā)展、師資水平與改革需要3對(duì)主要矛盾，適應(yīng)并滿足雙戰(zhàn)略背景對(duì)新時(shí)代學(xué)校體育的訴求。