行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理措施分析

溫建成

摘要：行政事業(yè)單位屬于社會(huì)性的服務(wù)部門(mén)，其主要負(fù)責(zé)國(guó)家社會(huì)的相關(guān)管理與服務(wù)工作，事業(yè)單位工作效率與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)，因此，必須要充分發(fā)揮出行政事業(yè)單位的管理職能，特別是經(jīng)濟(jì)管理職能。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著上層建筑，可見(jiàn)，行政事業(yè)單位做好經(jīng)濟(jì)管理工作變得十分關(guān)鍵。對(duì)此，本文就行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理措施展開(kāi)了系統(tǒng)化的分析與研究。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 經(jīng)濟(jì)管理 社會(huì)服務(wù)

行政事業(yè)單位屬于非營(yíng)利性的組織機(jī)構(gòu)，其主要開(kāi)展相關(guān)的公益性事業(yè)，旨在為公眾提供公共化服務(wù)，且單位內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出均由國(guó)家財(cái)政撥款，如基本辦公開(kāi)銷(xiāo)、員工薪資等。行政事業(yè)單位會(huì)涉及到民生、教育、文化、科學(xué)與衛(wèi)生等多方面的內(nèi)容，會(huì)涉及到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，做好經(jīng)濟(jì)管理工作十分重要。

—、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)類(lèi)型

1.籌資管理目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已然進(jìn)入到常態(tài)化發(fā)展階段，在該轉(zhuǎn)變階段，全部組織均要適應(yīng)。在整個(gè)國(guó)家管理體系中。行政事業(yè)單位具有很強(qiáng)的表率性。能更好的適應(yīng)該變化?；I資管理目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面：其一，一改以往過(guò)度依賴(lài)財(cái)政的現(xiàn)狀。盡管行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)需要政府的財(cái)政撥款，然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)常態(tài)化的逐步發(fā)展，單位均有創(chuàng)收可能性，面對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)做到自力更生。無(wú)需全部依賴(lài)于財(cái)政支持，特別是在財(cái)政吃緊地區(qū)，應(yīng)避免發(fā)生過(guò)度依賴(lài)財(cái)政的問(wèn)題。其二，及時(shí)發(fā)展創(chuàng)收渠道。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，諸多單位均會(huì)發(fā)展一定的創(chuàng)收渠道。旨在達(dá)到資金來(lái)源多元化。例如。文化部可以打造文化產(chǎn)業(yè)為事業(yè)單位創(chuàng)收，借助市場(chǎng)力量來(lái)籌措資金，若文化部能達(dá)到創(chuàng)收的效果，諸多部門(mén)會(huì)呈現(xiàn)多元化的資金籌措渠道。

2.投資管理目標(biāo)。目前。行政事業(yè)單位的投資形式呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。投資者通常會(huì)把資產(chǎn)投資給多個(gè)部門(mén)。事業(yè)單位可充分效仿多元化投資方式。當(dāng)前。行政事業(yè)單位的投資愈來(lái)愈多，特別是科研部門(mén)，需要開(kāi)展對(duì)外投資。其是事業(yè)單位發(fā)展的一次重大機(jī)遇，把握好這個(gè)機(jī)遇，從本質(zhì)上就是對(duì)單位的充分烤煙，也充分體現(xiàn)了國(guó)家的治理能力，可見(jiàn)，做好投資管理工作非常關(guān)鍵。

3.成本管理目標(biāo)。行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理話(huà)動(dòng)的開(kāi)展，相關(guān)人員必須要具備成本概念，各項(xiàng)支出均要遵循成本管理理念，強(qiáng)調(diào)支出要做到節(jié)約性與計(jì)劃性。由于資本缺乏一定的成本概念，極易發(fā)生無(wú)計(jì)劃的支出，甚至出現(xiàn)亂花現(xiàn)象，屬于典型的浪費(fèi)現(xiàn)象，因此，設(shè)定成本管理目標(biāo)非常重要。同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建完善的核算體系，設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，解決諸多的缺陷與弊端，是提高單位財(cái)務(wù)管理效率的重要途徑。

4.分配經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)涉及到多個(gè)部門(mén)，要求多個(gè)部門(mén)來(lái)共同完成，為提高經(jīng)濟(jì)管理水平，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行合理的分配與管理。對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的分工。

二、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理措施

1.設(shè)定合理的績(jī)效考核目標(biāo)。行政事業(yè)單位屬于非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)。分配管理工作不存在著所有者權(quán)益傾向問(wèn)題。分配任務(wù)主要對(duì)是對(duì)內(nèi)部員工收入額進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。事業(yè)單位必須要制定滿(mǎn)足實(shí)況的分配制度，對(duì)行政事業(yè)單位各部門(mén)成員工作節(jié)點(diǎn)、工作目標(biāo)完成情況等開(kāi)展細(xì)化考核。及時(shí)計(jì)算出績(jī)效得分，將考評(píng)結(jié)果視為重要依據(jù)，進(jìn)而開(kāi)展合理的評(píng)價(jià)和比對(duì)工作?？?jī)效考核時(shí)，應(yīng)注重對(duì)整個(gè)過(guò)程的管理，根據(jù)績(jī)效考核的實(shí)際結(jié)果來(lái)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，及時(shí)將績(jī)效管理制度的實(shí)際作用發(fā)揮處理，具體來(lái)講，主要是充分發(fā)揮出績(jī)效管理制度的工作監(jiān)督、激發(fā)人員積極性與潛力、明確職責(zé)等的作用。

2.對(duì)資金支出方向進(jìn)行預(yù)先確定。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，資金支持方向要做到預(yù)先確定，主要是由于這些資金屬于政府撥款，并不是某一個(gè)人的錢(qián)，但是卻是由人發(fā)出去的。對(duì)此，工作人員必須要充分了解個(gè)人職責(zé)，必須要將責(zé)任落實(shí)到位與明確分工，及時(shí)把職責(zé)落實(shí)到個(gè)人身上，等到出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，才能更好的追責(zé)。同時(shí)，還要做到權(quán)責(zé)分明，強(qiáng)調(diào)權(quán)利、責(zé)任要明確劃分，各個(gè)崗位的人員職責(zé)不可較差或混淆。此外，還要加強(qiáng)對(duì)資金的統(tǒng)一化管理。集中與統(tǒng)一化管理主要是為了降低成本支出，若采取多頭管理，極易造成多頭浪費(fèi)現(xiàn)象。事業(yè)單位還要實(shí)現(xiàn)資金管理的透明化，強(qiáng)調(diào)公眾監(jiān)督，可大大提高資金利用率。

3.優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制。對(duì)于行政事業(yè)單位而言。制度是處理事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的重要保障，因此，優(yōu)化與完善單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制變得十分關(guān)鍵。建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制。能規(guī)范相關(guān)人員的責(zé)任，可將財(cái)務(wù)管理的責(zé)任落實(shí)到人，能讓人做到有章可循。進(jìn)而有秩序的在軌道上運(yùn)行，也不會(huì)觸碰到底線(xiàn)。一旦觸碰管理制度的指標(biāo)，會(huì)受到一定的懲罰。以?xún)?nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制為基礎(chǔ)，能借助制度中的每個(gè)指標(biāo)來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。以此為基礎(chǔ)開(kāi)展有序的運(yùn)行。同時(shí)，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制的運(yùn)行，能利用制度來(lái)進(jìn)行管賬。能讓賬目變得更為清晰。

4.重視對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的控制。所謂的“三公經(jīng)費(fèi)”就是指公費(fèi)出國(guó)留學(xué)、公車(chē)使用與公款接待。自八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后。我國(guó)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的控制愈來(lái)愈嚴(yán)格。運(yùn)用各類(lèi)方法來(lái)控制“三公經(jīng)費(fèi)”。例如，禁止公款消費(fèi)、公款旅游與公款吃喝等形式，還要禁止出現(xiàn)單位人員私占國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)與公車(chē)私用等現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)招待支出的管控，全面遵循勤儉節(jié)約的基本原則，對(duì)公務(wù)接待的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)限制。此外，依照國(guó)家、省市規(guī)定，對(duì)單位人員出國(guó)進(jìn)修資格進(jìn)行嚴(yán)格的考核，從而更大程度上控制事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理成本。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為更好的發(fā)揮出行政事業(yè)單位的社會(huì)功能與服務(wù)職能，行政事業(yè)單位必須要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的高效利用。當(dāng)前，行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)施，應(yīng)建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的把控，設(shè)定科學(xué)的績(jī)效考核目標(biāo)，從而提高經(jīng)濟(jì)管理水平，為行政事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。