高質(zhì)量發(fā)展時期國有企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略

龐富瑞

[摘 要] 當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入高質(zhì)量發(fā)展時期，要求國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理模式的變革和發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。本文通過分析高質(zhì)量發(fā)展時期國有企業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，說明當(dāng)前我國面臨動能轉(zhuǎn)換、市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及全球化對國有企業(yè)的影響，進(jìn)一步指出國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展時期應(yīng)當(dāng)更好的把握當(dāng)前市場環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改革組織形式、創(chuàng)新管理模式、積極適應(yīng)全球化帶來的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，最后，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)培育良好的企業(yè)文化和積極承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

[關(guān)鍵詞] 高質(zhì)量發(fā)展；國有企業(yè)；經(jīng)營管理；市場環(huán)境；經(jīng)濟(jì)全球化

黨的十九大報(bào)告指出，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的深刻變革是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重中之重。在理論上，高質(zhì)量發(fā)展是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀態(tài)。[1]發(fā)展方式的變化，首先是發(fā)展理念的變化。高質(zhì)量發(fā)展要求我們樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。企業(yè)是市場活動的主體，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用，落實(shí)新發(fā)展理念要求創(chuàng)新國有企業(yè)經(jīng)營管理模式，調(diào)整國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場有效供給，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1 國有企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展的現(xiàn)狀

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換。首先，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能的轉(zhuǎn)換。從前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由投資和出口拉動，然而，面對投資拉動增長的乏力和國際進(jìn)出口貿(mào)易的經(jīng)常性波動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求突出增加消費(fèi)特別是增加內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動作用，以保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。其次，從消費(fèi)層面來看，居民收入增加和生活水平的提高使我國當(dāng)前居民消費(fèi)水平逐漸從低檔轉(zhuǎn)移至中高檔、高檔，要求國有企業(yè)在產(chǎn)品供給上做出調(diào)整。

（2）經(jīng)濟(jì)全球化的影響。國際金融危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)全球化逆潮出現(xiàn)并且在某些地區(qū)形成一定趨勢，給我國外部環(huán)境帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；同時，全球自由貿(mào)易是一個不可阻擋的大勢。兩股力量的博弈，在短期將形成國際市場環(huán)境的某些波動甚至震蕩。[2]因此，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時期，國有企業(yè)如何一方面積極融入國際經(jīng)濟(jì)體系，參與國際分工合作，一方面在日益嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保持足夠的戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)自身實(shí)力以及維護(hù)正當(dāng)權(quán)益是國有企業(yè)面臨的重要問題。

2 國有企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展的問題

（1）經(jīng)濟(jì)效益低，市場適應(yīng)力差。長期的計(jì)劃管理使國有企業(yè)生產(chǎn)側(cè)重?cái)?shù)量而忽視質(zhì)量，導(dǎo)致國有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較低。加之缺乏對市場環(huán)境的客觀估計(jì)和判斷，導(dǎo)致超量生產(chǎn)以至于產(chǎn)品過剩。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求建立現(xiàn)代市場體系，在日益開放和充滿競爭的市場條件下，國有企業(yè)缺乏對市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)力的問題日益突出。

（2）企業(yè)內(nèi)部組織管理問題明顯。目前部分國有企業(yè)內(nèi)部組織管理模式仍是傳統(tǒng)的垂直管理模式，層級分明的管理制度導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部缺乏活力，員工生產(chǎn)勞動積極性不強(qiáng)，創(chuàng)新成果難以轉(zhuǎn)化等問題。同時，在國有企業(yè)內(nèi)部，由于員工薪酬福利問題和缺乏良好的企業(yè)文化，導(dǎo)致部分員工消極怠工，造成國有企業(yè)生產(chǎn)效率低下。

（3）對外貿(mào)易大而不強(qiáng)問題仍較突出。我國開放型經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢受到削弱，傳統(tǒng)發(fā)展模式遭遇瓶頸，外貿(mào)創(chuàng)新能力較弱、出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值不高，迫切需要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極培育國際競爭新優(yōu)勢，發(fā)揮好外需對經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定作用。[3，4]我國對外貿(mào)易的不足很大程度上源于國有企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)體系中缺乏適應(yīng)力和競爭力。

3 國有企業(yè)經(jīng)營管理的變革和發(fā)展戰(zhàn)略

（1）把握市場環(huán)境，創(chuàng)新商業(yè)模式。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)換和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級使市場環(huán)境發(fā)生變化。企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確客觀把握當(dāng)前市場環(huán)境，掌握消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)的變化，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況和在價值鏈中所處位置，合理確定目標(biāo)市場，找準(zhǔn)價值定位。另外，下一階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是建立現(xiàn)代市場體體系，開放競爭有序的市場環(huán)境要求國有企業(yè)建立更加靈活的價格反應(yīng)機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)間合作、增強(qiáng)自身在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的適應(yīng)力和競爭力。

（2）提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加有效供給。企業(yè)應(yīng)改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量。一方面，企業(yè)應(yīng)順應(yīng)政府供給側(cè)改革的政策走向，利用政府提供的各項(xiàng)改革紅利，加大企業(yè)內(nèi)部改革創(chuàng)新的步伐，增加有效供給，化解過剩產(chǎn)能；企業(yè)應(yīng)加大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)資金投入，為產(chǎn)品創(chuàng)新提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)；企業(yè)應(yīng)大力引進(jìn)國內(nèi)外高水平科技創(chuàng)新人才，建設(shè)一支企業(yè)高水平的科技創(chuàng)新隊(duì)伍；企業(yè)應(yīng)積極同高校和各個科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，推動科研成果產(chǎn)品化。另一方面，企業(yè)應(yīng)加大對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管力度，防止低質(zhì)量產(chǎn)品流入市場。

（3）改革組織形式，創(chuàng)新管理模式。首先，企業(yè)應(yīng)積極探索新型的組織管理模式，改變原有的金字塔式管理模式，減少中層管理。企業(yè)可以將內(nèi)部劃分為多個群體，同一個項(xiàng)目由多個群體同時做，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)部競爭活力。其次，企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部績效和考評機(jī)制，充分調(diào)動員工的創(chuàng)造活力和勞動熱情。再次，企業(yè)應(yīng)加快從傳統(tǒng)創(chuàng)新向融合創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，將管理創(chuàng)新與其他維度創(chuàng)新（技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等）融合推進(jìn)。[5]

（4）樹立產(chǎn)品特色，打通銷售渠道。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致消費(fèi)者對產(chǎn)品的需求朝著個性化和人性化的方向發(fā)展。個性化是指產(chǎn)品設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)消費(fèi)者個人獨(dú)特的消費(fèi)需求。人性化是指產(chǎn)品的功能應(yīng)更多地從使用者的角度考慮，實(shí)現(xiàn)使用的便捷化、舒適化。消費(fèi)者對產(chǎn)品的新需求要求企業(yè)打造特色的產(chǎn)品。為此，企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)消費(fèi)者的個性需求；企業(yè)應(yīng)打通對消費(fèi)者的溝通和銷售渠道，將消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)和使用評價作為進(jìn)一步改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的信息參考；企業(yè)銷售應(yīng)密切與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，完善消費(fèi)者數(shù)據(jù)，暢通銷售渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與顧客的充分互動，滿足消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)。

（5）培育優(yōu)質(zhì)的企業(yè)文化，打造工匠精神。企業(yè)文化是一個企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的精神動力，高質(zhì)量發(fā)展要求企業(yè)有鼓勵創(chuàng)新，追求嚴(yán)謹(jǐn)、頑強(qiáng)拼搏的企業(yè)文化。因此，在高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)尤其要注重工匠精神的培養(yǎng)。一方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對員工的思想教育，經(jīng)常組織員工集體學(xué)習(xí)，評比勞動模范；提高員工薪酬待遇，完善企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)福利制度，提高員工勞動積極性；開設(shè)面向技術(shù)人員的工作室、工作坊等技術(shù)研修場所，為技術(shù)工人技術(shù)改造、創(chuàng)新實(shí)踐提供資金和空間。

（6）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)全球化適應(yīng)力。高質(zhì)量發(fā)展時期，面對更多國家貿(mào)易壁壘增加，經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險加劇，國有企業(yè)應(yīng)調(diào)整出口戰(zhàn)略，提高對外出口層次，通過對企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級、加大科技創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量等措施提高企業(yè)自身在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的位置；企業(yè)應(yīng)借助世界新一輪科技革命的浪潮，將互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新的科技成果與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)相結(jié)合，占據(jù)國際競爭制高點(diǎn)；企業(yè)應(yīng)在保持對外技術(shù)交流的同時，積極開發(fā)原創(chuàng)性成果，提升為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量和能力；國有企業(yè)還應(yīng)提高運(yùn)用國際貿(mào)易準(zhǔn)則的能力，在自身合法利益收到侵害時，能夠切實(shí)維護(hù)自身利益。

（7）承擔(dān)社會責(zé)任，踐行綠色發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展下的經(jīng)濟(jì)增長方式要充分體現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。原先粗放式的發(fā)展方式對自然環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。要求企業(yè)在生產(chǎn)銷售的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，自覺遵循環(huán)境部門的有關(guān)規(guī)定，走綠色協(xié)調(diào)的發(fā)展道路。綠色環(huán)保的發(fā)展理念不僅是社會可持續(xù)發(fā)展的要求，也是企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。另外，企業(yè)還應(yīng)積極參與社會公益活動，承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好的責(zé)任意識和企業(yè)形象。

參考文獻(xiàn)：

[1] 任保平，文豐安.新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的判斷標(biāo)準(zhǔn)、決定因素與實(shí)現(xiàn)途徑 [J].改革，2018（4）.

[2] 遲福林.以高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 [J].行政管理改革，2017（12）.

[3] 郭春麗，王蘊(yùn)，易信，等.正確認(rèn)識和有效推動高質(zhì)量發(fā)展 [J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2018（4）.

[4] 汪洋.推動形成全面開放新格局 [N].人民日報(bào)，2017-11-10.

[5] 許科敏.促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 [J].企業(yè)管理，2018（3）.