建立與健全事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的措施分析

[摘 要] 針對事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的措施進(jìn)行分析，探討了事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的問題，內(nèi)容有：對會計(jì)監(jiān)督機(jī)制缺乏重視力度、會計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠完善、會計(jì)信息缺乏真實(shí)性、會計(jì)工作人員整體素質(zhì)偏低。同時分析了會計(jì)監(jiān)督機(jī)制施行原則，最后總結(jié)了健全事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的策略，主要有：加快法律制度建設(shè)、完善監(jiān)督機(jī)制、提升會計(jì)人員水平。

[關(guān)鍵詞] 事業(yè)單位；會計(jì)監(jiān)督機(jī)制；法律制度

事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，從而經(jīng)常會出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。這對于事業(yè)單位的未來發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。這種情況下，相應(yīng)管理人員需要不斷的完善和創(chuàng)新事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，為事業(yè)單位會計(jì)工作順利開展提供保障。

1 事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的問題

1.1 對會計(jì)監(jiān)督機(jī)制缺乏重視力度

當(dāng)前，隨著我國市場體制的不斷完善，我國對于事業(yè)單位會計(jì)制度改革提高了重視力度，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度以及人力資源方面的管理制度等做出不斷完善，這樣做對會計(jì)工作帶來一定影響。因?yàn)槭聵I(yè)單位管理人員缺乏較高的管理水平，對會計(jì)監(jiān)督的作用不是十分重視，從而導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督?jīng)]有獲得較高的重視。

1.2 會計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠完善

當(dāng)前，人們針對會計(jì)工作作出整體分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)存會計(jì)監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，這就導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督的作用難以得到充分發(fā)揮。當(dāng)事業(yè)單位日常運(yùn)行過程中，會計(jì)監(jiān)督機(jī)制和當(dāng)前社會發(fā)展形勢不相適應(yīng)，因此只有根據(jù)會計(jì)工作的具體變化情況，制定科學(xué)可行的監(jiān)督制度，才能夠促使會計(jì)監(jiān)督機(jī)制得到不斷完善。

1.3 會計(jì)信息缺乏真實(shí)性

存在一些事業(yè)單位為了能夠有效提升經(jīng)濟(jì)效益，對于會計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性重視度不高，這就導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督難以正常發(fā)揮效用。存在部分事業(yè)單位當(dāng)中存在的財(cái)政制度不夠完善，很難為財(cái)務(wù)工作提供可靠的參考依據(jù)，這種情況下，促使事業(yè)財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)造價行為，這些問題的出現(xiàn)給事業(yè)單位帶來較高的經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 會計(jì)工作人員整體素質(zhì)偏低

對于事業(yè)單位來說，對其內(nèi)部管理進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，存在部分工作人缺乏職業(yè)道德意識，會計(jì)工作人員的整體素質(zhì)偏低，同時還存在部分會計(jì)工作人員在相關(guān)專業(yè)知識和技能上存在不足之處，這就為事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督制度的進(jìn)一步完善帶來嚴(yán)重的影響。

2 健全事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制應(yīng)遵循的原則

企業(yè)利益的不斷變化給企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制帶來了較高的要求，會計(jì)監(jiān)督主要是從原有國家單向監(jiān)督逐漸轉(zhuǎn)變成多利益主體對事業(yè)單位的多向監(jiān)督。要想促使事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制得到進(jìn)一步完善，需要遵循下列幾個原則。

2.1 高效率原則

企業(yè)會計(jì)監(jiān)督高效率原則，主要內(nèi)容有（1）對會計(jì)信息進(jìn)行高效傳遞，對于利益各方需要進(jìn)行緊密交流，通過這種方式，為財(cái)務(wù)信息能夠快速、簡明的傳遞提供保障。（2）對會計(jì)工作進(jìn)行高效監(jiān)督，在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、會計(jì)審查過程中，需結(jié)合規(guī)定要求，一定不能因?yàn)闀?jì)監(jiān)督而對會計(jì)工作的正常運(yùn)行帶來影響。

2.2 全方位原則

全方位原則主要是指企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制需從原始數(shù)據(jù)、會計(jì)確認(rèn)到賬務(wù)處理上、會計(jì)報表等方面，形成全方位的監(jiān)督制度，這樣能夠確保會計(jì)監(jiān)督工作具有較高的有效性，相關(guān)人員對會計(jì)報表進(jìn)行審查過程中，還需對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，通過這種方式能夠防止會計(jì)人員擅自對基礎(chǔ)進(jìn)行修改。此外，全方位會計(jì)監(jiān)督不但要對會計(jì)活動進(jìn)行進(jìn)一步監(jiān)督，同時還需高度重視對會計(jì)人員以及審查人員進(jìn)行監(jiān)督。

2.3 法制化原則

事業(yè)單位對會計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，一定要遵循法律規(guī)定，針對會計(jì)監(jiān)督的具體程序和方法等進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范和管理。會計(jì)監(jiān)督工作需要遵循有法可依的原則，能夠促使會計(jì)審查結(jié)果的可信度得到提升，并且促使會計(jì)監(jiān)督工作的權(quán)威性得到提升。這樣能夠讓企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為的目的，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到不斷提升。

3 健全事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的策略

3.1 加快法律制度建設(shè)

擁有嚴(yán)格的法律規(guī)范，對于一切制度而言，均具有重要作用。對此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立并健全會計(jì)監(jiān)督機(jī)制方面的法律法規(guī)。國家立法機(jī)構(gòu)需結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展情況，制定相應(yīng)法律法規(guī)，對企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的定義和具體職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步明確，借助法律手段促使企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)工作得到有效推動，提升相關(guān)法律法規(guī)的可操作性，進(jìn)一步為企業(yè)監(jiān)督人員、 政府監(jiān)管部門和社會審計(jì)單位的監(jiān)督工作提供較高的法律保障。此外，對于違法亂紀(jì)行為，加大處罰力度。對法律法規(guī)進(jìn)行不斷完善，針對企業(yè)不同監(jiān)督主體和職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步完善，通過這種方式能夠形成系統(tǒng)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

3.2 完善監(jiān)督機(jī)制

建立并且健全事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，形成外部監(jiān)督和內(nèi)部控制相互補(bǔ)充的監(jiān)督機(jī)制。先對外部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)，政府相關(guān)部門和社會監(jiān)督力量之間相互結(jié)合，可以從外部對企業(yè)會計(jì)行為進(jìn)行不斷規(guī)范，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)借鑒國際通用的企業(yè)會計(jì)監(jiān)督準(zhǔn)則，然后以我國企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作為依據(jù)，制定科學(xué)可行的會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)可算法方式，通過這種方式，讓政府相應(yīng)監(jiān)督部門實(shí)現(xiàn)有法可依的目標(biāo)。社會監(jiān)督單位可以注冊會計(jì)事務(wù)所，日常工作中，需要進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，針對存在問題的相關(guān)單位，則及時上報給上級部門，這樣便形成了一種事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督外部基礎(chǔ)。此外，事業(yè)單位還需要建立并健全事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)控制機(jī)制，這樣便可以形成一個較為嚴(yán)格的內(nèi)部憑證制度和相應(yīng)賬簿制度，相應(yīng)監(jiān)督人員需要在一定時間段內(nèi)，對會計(jì)原始票據(jù)進(jìn)行詳細(xì)審核，然后對于那些虛假票據(jù)及時和相關(guān)部門進(jìn)行報告。明確負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)的責(zé)任，更加方便會計(jì)監(jiān)督人員工作，有效提升監(jiān)督效率，適當(dāng)?shù)慕档捅O(jiān)督成本。對不同類型的牽制制度，形成一種互相監(jiān)督和互相監(jiān)督的工作環(huán)境。

企業(yè)會計(jì)監(jiān)督一定要對信息回訪制度進(jìn)行完善，若監(jiān)督人員工作過程中，發(fā)現(xiàn)會計(jì)信息存在錯誤，則需要勒令整改，還需不定期的采用信息回訪的方式，對相應(yīng)會計(jì)工作的整改情況進(jìn)行充分了解，對整改后的會計(jì)信息真?zhèn)吻闆r進(jìn)行詳細(xì)審查，這種情況下便可以確保會計(jì)監(jiān)督工作具有較高真實(shí)性和可靠性。

3.3 提升會計(jì)人員水平

事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督人員一定要樹立起較為嚴(yán)肅的法律觀念，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有法可依的原則，針對新出臺的法律法規(guī)進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)，結(jié)合我國出臺的法律制度嚴(yán)格要求自身行為。相關(guān)監(jiān)督部門需要制定較為嚴(yán)格的懲處機(jī)制，對于違背法律的企業(yè)會計(jì)和注冊會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行嚴(yán)格懲罰，吊銷從業(yè)資格，對于那些情節(jié)較為嚴(yán)重的企業(yè)，需移交給檢查部門。事業(yè)單位監(jiān)督部門要建立嚴(yán)格審查部門。對于那些專業(yè)能力較低的人員，不予錄用。

4 結(jié) 論

綜上所述，事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制得到不斷完善，這就為事業(yè)單位正常運(yùn)提供了重要保障。進(jìn)行具體實(shí)踐過程中，通過科學(xué)可行的方式建立并健全事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，提升全體人員對會計(jì)監(jiān)督的重視力度，促使會計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)得到不斷提升，只有這樣才能夠充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的效用，這樣便可以促使事業(yè)單位會計(jì)工作效率得到進(jìn)一步提升，對事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供促進(jìn)作用。

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[作者簡介] 劉巖（1973-），女，漢族，遼寧葫蘆島人，會計(jì)，高級會計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)會計(jì)。